Lạm phát tiền tệ ở Việt Nam, thực trạng và giải pháp

Trường phái này cho rằng: lạm phát tiền tệ là việc đưa vào lưu thông nhiều tiền thừa, làm cho giá cả hàng hóa tăng lên, và nguồn gốc của tất cả các cuộc lạm phát là đều do tốc độ tăng cu

MỤC LỤC

TrangMỤC LỤC 1 .1 Trang 1

LỜI MỞ ĐẦU

Trong nền kinh tế thị trường hoạt động đầy sôi động và cạnh tranh gay gắt, để thu được lợi nhuận cao và đứng vững trên thương trường, các nhà kinh tế cũng như các doanh nghiệp phải nhanh chóng tiếp cận, nắm bắt những vấn đề của nền kinh tế mới Một trong những vấn đề nổi cộm hiện nay là lạm phát Trên góc độ kinh tế học, lạm phát là một thuật ngữ biểu hiện xu hướng tăng lên của mức giá chung theo thời gian, có nhiều tiêu chí xác định tỷ lệ lạm phát, nhưng thông thường tỷ lệ lạm phát được xác định bằng phần trăm thay đổi của mức giá theo chỉ số điều chỉnh GDP, và chỉ số giá tiêu dung (CPI) Như vậy, có thể thấy những yếu tố ảnh hưởng tới giá tiêu dùng và GDP đều là những yếu tố gây ra sự biến động tỷ lệ lạm phát

Lạm phát như một căn bệnh của nền kinh tế thị trường, nó là một hiện tượng hết sức phức tạp đòi hỏi sự đầu tư lớn về thời gian và trí tuệ của các cơ quan quản lý nhà nước mới có thể mong muốn tìm ra những giải pháp kìm hãm

và điều chỉnh phù hợp Lạm phát có ảnh hưởng đến toàn bộ nền kinh tế quốc

dân, đến đời sống xã hội, đặc biệt là giới lao động Trong những năm gần đây lạm phát luôn tăng cao, khiến cho các mặt của đời sống bị ảnh hưởng Mặc dù Ngân hàng nhà nước quy định trần lãi suất huy động đối với các ngân hàng thương mại là 14%/năm, tuy nhiên, việc chấp hành của các ngân hàng thương mại còn nhiều hạn chế Hiện tượng vượt trần lãi suất xảy ra liên tục trong thời gian qua tại các ngân hàng nhỏ dẫn đến cuộc đua lãi suất ngầm giữa các ngân hàng Ngoài ra, lãi suất cho vay của các ngân hàng thương mại đối với các doanh nghiệp cũng biến động theo từng đối tượng khách hàng và ở mức rất cao dẫn đến việc tiếp cận vốn của các doanh nghiệp trở nên vô cùng khó khăn Hoạt động sản xuất của rất nhiều doanh nghiệp ở Việt Nam thời gian qua bị đình trệ, lượng hàng hóa cung ứng ra thị trường bị thu hẹp là nguyên nhân đẩy giá cả hàng hóa trên thị trường tăng cao Dường như các mặt của nền kinh tế đang bị ảnh hưởng rất lớn.

Thấy được vấn đề trên, em quyết định lựa chọn đề tài: “Lạm phát tiền tệ

ở Việt Nam, thực trạng và giải pháp”.

Trước hết, ta sẽ làm rõ lạm phát là gì? Một số cách tính lạm phát Tiếp đó

ta đi đến phân loại lạm phát và ảnh hưởng của nó, phân tích thực trạng lạm phát tại Việt Nam Trên cơ sở đó ta sẽ đưa ra một số giải pháp cho vấn đề này

PHẦN I TỔNG QUAN VỀ LẠM PHÁT

1 Khái niệm và các cách tính lạm phát

1.1 Các quan điểm khác nhau về lạm phát

Lạm phát là một hiện tượng của nền kinh tế Việc nhận thức bản chất kinh

tế của lạm phát cũng là quá trình phát triển của tư duy đi từ đơn giản đến phức tạp, đi từ hiện tượng bề ngoài đến bản chất bên trong, đến các thuộc tính của lạm phát

Lạm phát là một phạm trù của nền kinh tế, khi có sản xuất hàng hóa, có sự trao đổi và quan hệ hàng tiền thì ở đó có tiềm ẩn khả năng xẩy ra lạm phát

Trong bộ “Tư bản” của mình, Karl Markx cho rằng: “lạm phát là việc tràn đầy các kênh, các luồng lưu thông những tờ giấy bạc thừa, dẫn đến giá cả tăng

ông, lạm phát là “bạn đường” của chủ nghĩa tư bản, đã bóc lột người lao động, bên cạnh giá trị thặng dư, do lạm phát đã làm giảm tiền lương thực tế của người lao động xuống Quan điểm này phù hợp với trường phái lạm phát “lưu thông tiền tệ” (phái trọng tiền).

Đại diện cho trường phái lạm phát “lưu thông tiền tệ” là Milton Friedmen, ông đã đưa ra quan điểm về lạm phát trong nhận định của mình là “lạm phát luôn luôn và ở đâu cũng là hiện tượng tiền tệ” Trường phái này cho rằng: lạm phát tiền tệ là việc đưa vào lưu thông nhiều tiền thừa, làm cho giá cả hàng hóa tăng lên, và nguồn gốc của tất cả các cuộc lạm phát là đều do tốc độ tăng cung tiền cao, chỉ đơn giản bằng cách cắt giảm mức độ tăng cung tiền xuống thấp, người ta có thể ngăn ngừa được lạm phát Quan điểm này đã kết hợp giữa hiện tượng tăng tiền với hiện tượng tăng giá để rút ra bản chất kinh tế của lạm phát Tuy nhiên không phải bất cứ lúc nào số lượng tiền trong lưu thông tăng lên nhanh hơn so với nhịp tăng của quá trình sản xuất cũng đều là lạm phát

Nhà kinh tế học Samuelson thì lại cho rằng: “lạm phát xảy ra khi mức chung của giá cả và chi phí tăng” Quan điểm này theo trường phái “cầu kéo”, đại diện là J Keynes Chống lại lý thuyết cổ điển cho rằng: có lạm phát khi số tiền lưu hành so với trữ kim của ngân hàng phát hành quá nhiều, Keynes cho rằng in tiền và tăng tín dụng không làm thay đổi cầu, lạm phát là do cầu vượt quá mức cung sản lượng tiềm năng Tuy nhiên, trong chừng mực mà lạm phát được định nghĩa là: sự gia tăng liên tục và nhanh chóng của mức giá, thì các nhà tiền tệ và những người theo quan điểm của Keynes đều nhất trí với nhận định với nhận xét của Friedman rằng lạm phát là hiện tượng tiền tệ

Có thể tóm tắt đơn giản lại như sau:

Theo trường phái lạm phát tiền tệ thì: lạm phát là kết quả của việc tăng quá thừa cung tiền

Theo trường phái Keynes: lạm phát xẩy ra là do cầu về hàng hóa trong nền kinh tế là không đủ

Ngoài ra, theo thuyết chi phí đẩy thì: lạm phát xẩy ra do tăng chi phí sản xuất.

Với mỗi quan điểm đều đưa ra được các mặt của lạm phát

1.2 Đo lường lạm phát

Một định nghĩa nữa cũng được các nhà kinh tế học hiện đại đưa ra và được sử dụng rộng rãi trong việc nghiên cưu thị trường đó là: “lạm phát là sự tăng lên của mức giá trung bình theo thời gian” Vì vậy lạm phát được đo bằng cách theo dõi sự thay đổi về giá cả của một lượng lớn các hàng hóa, dịch vụ trong nền kinh tế, được gọi là chỉ số giá cả

Tỷ lệ lạm phát được thể hiện qua tỷ lệ phần trăm(%) thay đổi chỉ số giá cả

It-1 là số giá cả thời kỳ ngay trước, thời kỳ t-1

1.2.1 Chỉ số giá tiêu dùng CPI

Không tồn tại một phép đo chính xác tỷ lệ lạm phát, vì nó phụ thuộc vào

tỷ trọng người ta gán cho mỗi hàng hóa, dịch vụ và phạm vi kinh tế mà nó thực hiện Thước đo được sủ dụng rộng rãi nhất là chỉ số giá tiêu dùng – CPI (Consumer Price Index) CPI đo lường giá cả của một “rổ” hàng hóa tiêu dùng

và dịch vụ được mua bởi người tiêu dùng thông thường, các nhóm chính đó là lương thực, thực phẩm, đồ uống, may mặc, nhà ở, thiết bị, đồ dùng gia đình, điện, nước, giáo dục, thuốc và dịch vụ y tế, văn hóa, giải trí, du lịch… CPI được tính từ việc thu thập thông tin từ hàng nghìn hộ gia đình trên cả nước

Công thức tính CPI được tính theo phương pháp chỉ số Laspeyres Chỉ số giá tiêu dùng năm t, CPI t tính theo công thức sau:

CPI t = Chi phí mua hàng hóa thời kỳ t x 100% (2)

Chi phí mua hàng hóa thời kỳ gốc

Trong đó: Pi là giá hàng hóa, dịch vụ i thời kỳ t

P0i là giá hàng hóa, dịch vụ i thời kỳ gốc

Q0i là quyền số của hàng hóa, dịch vụ i

*Ở Việt Nam chỉ số giá tiêu dùng do Tổng cục Thống kê công bố Ngoài

chỉ số giá tiêu dùng chung của cả nước, chỉ số giá tiêu dùng của khu vực nông thôn, chỉ số của 8 vùng kinh tế, Tổng cục Thống kê công bố thêm chỉ số giá tiêu dùng của khu vực thành thị Giai đoạn 2009 – 2014, cách tính chỉ số giá tiêu dùng theo Tổng cục Thống kê được tính như sau:

- Phương pháp tính chỉ số giá tiêu dùng yêu cầu phải có 2 yếu tố: giá bán lẻ của hàng hóa, dịch vụ tiêu dùng đại diện và quyền số là cơ cấu chi tiêu cho tiêu dùng của dân cư.

- Năm gốc so sánh của chỉ số giá tiêu dùng trong giai đoạn 2009-2014 là năm 2009

- Danh mục hàng hoá, dịch vụ (còn gọi là “rổ hàng hoá”) điều tra giá để tính chỉ số bao gồm 573 mặt hàng

- Quyền số dùng tính chỉ số giá tiêu dùng được cho theo bảng sau:

Bảng 1.1: Quyền số dùng tính chỉ số giá tiêu dùng Việt Nam

thời kỳ 2009 – 2014

Đơn vị: %

04 IV Nhà ở, điện, nước, chất đốt và vật liệu xây dựng 10,01

(Nguồn: Tổng cục thống kê)

1.2.2 Chỉ số giá cả sản xuất PPI

Chỉ số cũng thường được dùng là chỉ số giá cả sản xuất – PPI (Producer Price Index), là chỉ số giá bán buôn PPI được xây dựng để tính giá cả trong lần đầu tiên bán do người sản xuất ấn định, không tính giá bổ xung qua đại lý hay thuế doanh thu Nếu CPI được tính trên giá “rổ hàng hóa” mua bởi người tiêu dùng thông thường thì PPI được tính trên giá bán của người sản xuất Các hàng hóa nhập khẩu vẫn tính trong “rổ hàng hóa” khi tính CPI, còn PPI thì không

Trong đó:

ip: chỉ số giá của từng loại nhóm hàng d: tỷ trọng mức tiêu dùng của từng loại hàng PPI cũng được phương pháp chỉ số Laspeyes

2 Phân loại lạm phát

Cũng như ở trên đã có rất nhiều cách hiểu ở các góc độ khác nhau về lạm phát thì ở phần này cũng có thể phân loại lạm phát theo nhiều tiêu chí khác nhau Dựa trên các tiêu thức phân loại mà có nhiều cách phân loại lạm phát khác nhau

2.1 Về mặt định lượng

Dựa trên độ lớn nhỏ của tỷ lệ lạm phát tính theo hàng năm (đơn vị %), người ta chia lạm phát ra làm 3 loại.

+ Lạm phát 1 con số mỗi năm: còn gọi là lạm phát vừa phải, có tỷ lệ lạm phát dưới 10% một năm Lạm phát một con số làm cho giá cả biến động tương đối Trong thời kì này nền kinh tế hoạt động một cách bình thường, đời sống của người lao động ổn định Sự ổn định đó được biểu hiện: giá cả tăng chậm, lãi suất tiền gửi không cao, không xảy ra tình trạng mua bán và tích trữ hàng hoá với số lượng lớn… Có thể nói đây là mức lạm phát mà nền kinh tế chấp nhận được, những tác động không tốt của nó là không đáng kể Mặt khác, lạm phát ở mức này tạo tâm lý an tâm cho người lao động chỉ trông chờ vào thu nhập Trong thời gian này, các hãng kinh doanh có khoản thu ổn định, ít rủi ro và sẵn sàng đầu tư cho sản xuất kinh doanh, tạo sự phát triển của nền kinh tế

+ Lạm phát hai con số mỗi năm: lạm phát xảy ra khi giá cả tăng tương đối nhanh với tỷ lệ hai con số một năm Ở mức hai con số thấp (11%, 12%, 13% một năm) thì tác động tiêu cực của nó là chưa đáng kể Nhưng nếu tỷ lệ lạm phát

ở mức hai chữ số cao sẽ làm cho giá cả chung tăng lên nhanh chóng, sản xuất, thu nhập thực tế sẽ bị ảnh hưởng, gây biến động lớn về kinh tế Các hợp đồng được chỉ số hoá Lúc này người dân tránh tích trữ tiền mặt, mà thay vào đó là tích trữ hàng hoá, vàng bạc, bất động sản và các tài sản khác nhằm giảm thiểu tác động của lạm phát lên tài sản Loại này khi đã trở nên vững chắc sẽ gây ra những biến dạng kinh tế nghiêm trọng

+ Siêu lạm phát: tỷ lệ lạm phát ở mức 3 chữ số một năm trở lên Giá cả tăng nhanh và không ổn định, tiền lương thực tế của người lao động bị giảm mạnh, tiền tệ mất giá nhanh chóng, thông tin không còn chính xác, các yếu tố thị trường biến dạng và hoạt động sản xuất kinh doanh lâm vào tình trạng rối loạn Tuy nhiên siêu lạm phát ít khi xảy ra Trong thế kỷ 20, siêu lạm phát xẩy ra 17 lần ở Đông Âu và Trung Á, 5 lần ở Mỹ Latinh, bốn lần ở Tây Âu, một lần ở Đông Nam Á và một lần ở châu Phi Trong số đó, có 5 lần siêu lạm phát rơi vào

Bảng 2.1: Các nước có tỷ lệ lạm phát cao nhất trong lịch sử

Tháng

có tỷ lệ lạm phát cao nhất

Tỷ lệ lạm phát tháng cao nhất

Tỷ lệ lạm phát tương đương ngày

Thời gian giá cả tăng gấp đôi

Germany German Papiermark -19231922 10/1923 29.500% 20,90% 3,7 ngàyGreece Greek drachma -19441942 10/1944 13.800% 17,90% 4,3 ngàyHungary Hungarian pengő -19461945 7/1946 4,19 × 10 16 % 207% 15 giờChina Renminbi -19491948 5/1949 2.178% 11% 6,7 ngàyYugoslavia Yugoslav dinar -19941989 1/1994 3,13 × 10 8 % 64,60% 1,4 ngàyZimbabwe Zimbabwe dollar 2008 11/2008 7,96 × 10 10 % 98% 24,7 giờ

(Nguồn: tổng hợp)

2.2 Về mặt định tính

- Lạm phát cân bằng và lạm phát không cân bằng

+ Lạm phát cân bằng: Tăng tương ứng với thu nhập thực tế của người lao động, tăng phù hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp

Do đó không gây ảnh hưởng đến đời sống hàng ngày của người lao động và dến nền kinh tế nói chung

+ Lạm phát không cân bằng: Tăng không tương ứng với thu nhập của người lao động Trên thực tế loại lạm phát này cũng thường hay xảy ra

- Lạm phát dự đoán trước được và lạm phát bất thường

+ Lạm phát dự đoán trước: là loại lạm phát xảy ra hàng năm trong một thời kì tương đối dài và tỷ lệ lạm phát ổn định đều đặn Loại lạm phát này có thể

dự đoán trước được biến động của nó trong các năm tiếp theo Về mặt tâm lý, người dân đã biết trước tình trạng lạm phát đó và đã có sự chuẩn bị trước do đó

các hợp đồng có giá trị như tín dụng, tiền lương, bảo hiểm… đã được tính thêm yếu tố lạm phát Do đó ít gây ảnh hưởng đến đời sống, kinh tế

+ Lạm phát bất thường: loại lạm phát này là loại lạm phát mà mức độ biến động của nó không giống như dự tính Loại lạm phát này ảnh hưởng đến tâm lý, đời sống người dân vì họ chưa kịp thích nghi Từ đó mà loại lạm phát này sẽ gây ra biến động đối với nền kinh tế và giá trị của đồng tiền

3 Nguyên nhân gây ra lạm phát

3.1 Cung ứng tiền tệ và lạm phát

Theo quan điểm của các nhà kinh tế thuộc phái tiền tệ, khi cung tiền tệ tăng lên sẽ kéo dài làm cho mức giá cả tăng kéo dài và gây ra lạm phát

Ban đầu nền kinh tế ở điểm 1 với sản lượng đạt ở mức sản lượng tự nhiên Yn tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, mức giá cả P1 - điểm giao nhau của đường tổng Ban đầu nền kinh tế ở điểm 1 với sản lượng đạt ở mức sản lượng tự nhiên Yn tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, mức giá cả P1 - điểm giao nhau của đường tổng cung AS1 và đường tổng cầu AD1 Khi cung tiền tệ tăng lên thì đường tổng cầu di chuyển sang phải đến AD2 Trong thời gian rất ngắn, nền kinh tế chuyển động đến điểm 1’ và sản phẩm tăng trên mức tỷ lệ tự nhiên tức là đạt tới Y1 ( Y1 > Yn) Điều đó đã làm giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống dưới mức tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, tiền lương tăng lên và làm giảm tổng cung - đường tổng cung dịch chuyển vào đến AS2 Tại đây, nền kinh tế quay trở lại mức tỷ lệ tự nhiên của sản phẩm trên đường tổng cung dài hạn Ở điểm cân bằng mới ( điểm 2 ), mức giá đã tăng từ P1 đến P2 AS 3 Tổng mức giá P AS 2

AS 1

P 3 3

2’

P 2

2

1’

P 1 1

AD 3

AD 2

AD 1

Y

Y n Y 1 Tổng sản phẩm

Cung ứng tiền tệ và lạm phát tiền tệ

Cung tiền tệ tiếp tục tăng lên, đường tổng cầu lại dịch chuyển ra đến AD3

và đường tổng cung tiếp tục dịch chuyển vào đến AS3 nền kinh tế đạt tới mức cân bằng mới tại điểm 3 Tại đây, mức giá cả đã tăng lên đến P3 Nếu cung tiền

tệ vẫn tiếp tục tăng thì sự dịch chuyển của đường tổng cầu và tổng cung như trên lại tiếp tục diễn ra và nền kinh tế đạt tới mức giá cả ngày càng cao hơn, lạm phát tăng cao

Những phân tích của phái Keynes về tác động của việc tăng chi tiêu của chính phủ hoặc cắt giảm thuế cũng làm tăng tổng cầu, do đó đẩy giá cả lên cao Nhưng những vấn đề của chính sách tài khóa lại có giới hạn của nó, vì việc tăng lên của tỷ lệ lạm phát trong trường hợp này chỉ là tạm thời Một phân tích khác của phái Keynes về tác động của những cú sốc tiêu cực lên tổng cung ( như việc tăng giá dầu do hậu quả của lệnh cấm vận dầu mỏ, đấu tranh của công nhân đòi tăng lương ) cũng sẽ làm cho giá cả tăng lên Nhưng nếu cung tiền tệ không tiếp tục tăng lên để tác động lên tổng cầu thì sẽ dẫn đến một lúc nào đó, tổng cung quay trở lại vị trí ban đầu, do vậy sự tăng giá trong trường hợp này cũng chỉ là một hiện tượng nhất thời

Với những phân tích như vậy, quan điểm của phái Keynes và phái tiền tệ tương đối thống nhất nhau Họ đều tin rằng: lạm phát cao có thể xảy ra chỉ với một tỷ lệ tăng trưởng tiền tệ cao

3.2 Chỉ tiêu công ăn việc làm cao và lạm phát

Một mục tiêu kinh tế vĩ mô quan trọng mà đa số các chính phủ các nước theo đuổi cũng thường gây ra lạm phát, đó là mục tiêu công ăn việc làm cao

Có hai loại lạm phát và kết quả của chính sách ổn định năng động nhằm thúc đẩy một mức công ăn việc làm cao, đó là lạm phát phí - đẩy và lạm phát cầu - kéo

* Lạm phát phí - đẩy: Xảy ra do những cú sốc cung tiêu cực hoặc do kết

quả của những cuộc đấu tranh đòi tăng lương gây ra

Lúc đầu, nền kinh tế ở tại điểm 1 là giao điểm của đường tổng cầu AD1 và đường tổng cung AS1 với mức sản lượng tự nhiên ( sản lượng tiềm năng ) và tỷ

lệ thất nghiệp tự nhiên Do mong muốn có được mức sống cao hơn hoặc cho rằng tỷ lệ lạm phát dự tính trong nền kinh tế tăng cao, người công nhân đấu tranh đòi tăng lương Vì tỷ lệ thất nghiệp đang ở mức tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên nên những đòi hỏi tăng lương của công nhân dễ được giới chủ chấp nhận Ảnh hưởng của việc tăng lương làm đường tổng cung AS1 dịch chuyển vào đến AS2

Nền kinh tế sẽ chuyển từ điểm 1 đến điểm 1’ - giao điểm của đường tổng cung mới AS2 và đường tổng cầu AD1 Sản lượng đã giảm xuống dưới mức sản lượng tự nhiên Y’ ( Y’ < Y ) và tỷ lệ thất nghiệp cao hơn tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, đồng thời mức giá cả tăng lên đến P’1 Vì mục đích muốn duy trì một mức công ăn việc làm cao hơn hiện tại, chính phủ sẽ thực hiện các chính sách điều chỉnh năng động hơn nhằm tác động lên tổng cầu làm tăng tổng cầu, lúc này đường tổng cầu AD1 dịch chuyển ra AD2, nền kinh tế quay trở lại mức sản lượng tiềm năng và tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên tại điểm cân bằng mới - điểm 2, mức giá cả đã tăng lên đến P2

Các công nhân đã được nhượng bộ và được tăng lương vẫn có thể tiếp tục đòi tăng lương lên cao hơn Đồng thời, những sự nhượng bộ đó đã tạo ra sự chênh lệch về mức lương trong tầng lớp công nhân, tình trạng đòi tăng lương lại tiếp diễn, kết quả là đường tổng cung lại di chuyển vào đến AS3, thất nghiệp lại tăng lên cao hơn mức tỷ lệ tự nhiên và chính phủ lại tiếp tục phải thực hiện các chính sách điều chỉnh năng động làm dịch chuyển đường tổng cầu ra AD3 để đưa nền kinh tế trở lại mức sản lượng tiềm năng và tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, mức giá cả cũng tăng lên đến P3 Nếu quá trình này cứ tiếp tục tiếp diễn thì kết quả sẽ

là việc tăng liên tục của mức giá cả, đây chính là tình trạng lạm phát phí đẩy

Theo cách phân tích của phái Keynes, những chính sách tài chính luôn có những giới hạn của nó, nên mặc dù những chính sách này gây ra những tác động làm tăng tổng cầu nhưng đó chỉ là tăng từng đợt không thể sử dụng trong thời gian dài Như vậy, nó không thể sử dụng để di chuyển liên tục đường tổng cầu Việc di chuyển liên tục đường tổng cầu chỉ có thể là việc tăng cung ứng tiền tệ liên tục, do đó lạm phát phí đẩy cũng là hiện tượng tiền tệ

* Lạm phát cầu kéo: Đây cũng là một trường hợp khác của lạm phát vì

mục đích công ăn việc làm cao dẫn đến lạm phát cao

Giả sử ban đầu nền kinh tế ở điểm cân bằng 1 với sản lượng đạt ở mức

AS 3

Tổng mức giá

AS 2

P

AS 1 P 3 3

2 ’

P 2 2

1 ’

P 1 1

AD 3 AD 2

AD 1 Y Y n Y 1 Tổng sản phẩm

Lạm phát cầu kéo

Giả sử ban đầu nền kinh tế ở điểm cân bằng 1 với sản lượng đạt ở mức sản lượng tự nhiên Yn tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên Nếu các nhà hoạch định chính sách sẽ hoạch định và theo đuổi một tỷ lệ thất nghiệp dưới mức tỷ lệ thất nghiệp

tự nhiên

Để đạt được mục tiêu này, các nhà hoạch định chính sách sẽ phải đưa ra những biện pháp nhằm đạt được chỉ tiêu sản lượng lớn hơn mức sản lượng tiềm năng, mức chỉ tiêu sản lượng cần đạt được đó là Y1 ( Y1 > Yn ) Các biện pháp mà

họ sẽ đưa ra là tác động lên tổng cầu và làm tăng tổng cầu, đường tổng cầu sẽ dịch chuyển ra đến AD2, nền kinh tế chuyển đến điểm 1’ ( giao điểm giữa đường tổng cầu AD2 và đường tổng cung cũ AS1 ) Sản lượng bây giờ đã đạt được tới mức Y1 lớn hơn mức sản lượng tiềm năng và mục tiêu tỷ lệ thất nghiệp thấp hơn

tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên đã đạt được

Điều này dẫn đến tiền lương tăng lên và đường tổng cung sẽ di chuyển vào đến AS2 đưa nền kinh tế từ điểm 1’ chuyển sang điểm 2’ Nền kinh tế quay trở về với mức sản lượng tiềm năng và tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên nhưng ở một mức giá

cả P2 cao hơn P1

Đến lúc này, tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên lại cao hơn mục tiêu mà các nhà hoạch định chính sách cần đạt được Do đó họ lại tiếp tục thực hiện các chính sách làm tăng tổng cầu Quá trình này cứ tiếp diễn liên tục và đẩy giá cả trong nền kinh tế lên cao hơn

Như đã phân tích ở trên đây, do giới hạn của những chính sách tài chính nên việc tăng liên tục của tổng cầu chỉ có thể là kết quả của một quá trình tăng cung ứng tiền tệ liên tục Do vậy, giống như lạm phát phí - đẩy, lạm phát cầu - kéo cũng là một hiện tượng tiền tệ

trong dân chúng, bù đắp cho phần bị thiếu hụt Biện pháp này không làm ảnh hưởng đến cơ số tiền tệ và do đó không tăng cung ứng tiền tệ và không gây ra lạm phát Một biện pháp khác để bù đắp thâm hụt ngân sách là phát hành tiền Biện pháp này trực tiếp làm tăng thêm cơ số tiền tệ, do đó tăng cung ứng tiền tệ, đẩy tổng cẩu lên cao và làm tăng tỷ lệ lạm phát

Ở các nước đang phát triển, do thị trường vốn bị hạn chế nên việc phát hành trái phiếu Chính phủ nhằm bù đắp cho thiếu hụt ngân sách là rất khó thực hiện Đối với các nước này, biện pháp duy nhất để bù đắp thâm hụt ngân sách là

in thêm tiền Vì thế khi tỷ lệ thâm hụt ngân sách nhà nước của các quốc gia này tăng cao thì lạm phát cũng tăng nhanh Còn ở các quốc gia phát triển có thị trường vốn phát triển thì có một khối lượng lớn trái phiếu chính phủ có thể được bán ra và nhu cầu trang trải cho thâm hụt ngân sách nhà nước được thực hiện từ nguồn vốn vay của chính phủ Tuy nhiên, nếu Chính phủ cứ tiếp tục phát hành trái phiếu ra thị trường, cầu về vốn vay sẽ tăng, do đó sẽ dẫn tới lãi suất sẽ tăng cao Để hạn chế việc tăng lãi suất thị trường, Ngân hàng trung ương sẽ phải mua vào các trái phiếu đó, điều này lại làm cho cung tiền tệ tăng

Như vậy, trong mọi trường hợp, tình trạng thâm hụt ngân sách nhà nước cao và kéo dài sẽ là nguồn gốc tăng cung ứng tiền và gây ra lạm phát

3.4 Lạm phát theo tỷ giá hối đoái

Tỷ giá hối đoái giữa đồng nội tệ so với đơn vị tiền tệ nước ngoài cũng là nguyên nhân gây ra lạm phát

Thứ nhất, khi tỷ giá tăng, đồng nội tệ mất giá, trước hết nó tác động lên tâm

lý của người sản xuất trong nước, muốn kéo giá hàng lên theo mức tăng của tỷ giá hối đoái

Thứ hai, khi tỷ giá tăng, giá nguyên liệu, hàng hóa nhập khẩu cũng tăng cao, đẩy chi phí về phía nguyên liệu tăng lên lại quay trở về lạm phát phí đẩy như đã trình bày ở trên Việc tăng giá cả của nguyên liệu và hàng hóa nhập khẩu thường gây ra phản ứng dây chuyền, làm tăng giá cả ở rất nhiều các hàng hóa

khẩu và những ngành có mối liên hệ chặt chẽ với nhau ( nguyên liệu của ngành này là sản phẩm của ngành khác ).

4 Tác động của lạm phát

4.1 Lạm phát và lãi suất

Từ thực tế diễn biến lạm phát của các nước trên thế giới, các nhà kinh tế cho rằng: lạm phát cao và triền miên có ảnh hưởng xấu đến mọi mặt của đời sống kinh tế, chính trị và xã hội của một quốc gia và một trong những tác động

đó là lãi suất

Để duy trì và ổn định sự hoạt động của mình, hệ thống ngân hàng phải luôn cố gắng duy trì tính hiệu quả của cả tài sản nợ và tài sản có của mình, tức là luôn phải giữ cho lãi suất thực ổn định Ta biết rằng:

Lãi suất thực = Lãi suất danh nghĩa - tỷ lệ lạm phát Do đó, khi tỷ lệ lạm phát tăng cao, nếu muốn cho lãi suất thực ổn định, lãi suất danh nghĩa phải tăng lên cùng với tỷ lệ lạm phát Việc tăng lãi suất danh nghĩa sẽ dẫn đến hậu quả mà nền kinh tế phải gánh chịu là suy thoái kinh tế và thất nghiệp gia tăng

4.2 Lạm phát và thu nhập thực tế

Trong trường hợp thu nhập danh nghĩa không đổi, lạm phát xảy ra sẽ làm giảm thu nhập thực tế của người lao động Lạm phát không chỉ làm giảm giá trị thực của những tài sản không có lãi ( tức tiền mặt ) mà nó còn làm hao mòn giá trị của những tài sản có lãi, tức làm giảm thu nhập thực từ các khoản lãi, các khoản lợi tức Điều đó xảy ra là do chính sách thuế của nhà nước được tính trên

cơ sở của thu nhập danh nghĩa Khi lạm phát tăng cao, những người đi vay tăng lãi suất danh nghĩa để bù vào tỷ lệ lạm phát tăng cao, điều đó làm cho số tiền thuế thu nhập mà người có tiền cho vay phải nộp tăng cao ( mặc dù thuế suất vẫn không tăng ) Kết quả cuối cùng là thu nhập ròng ( thu nhập sau thuế ) thu nhập thực ( thu nhập sau khi loại trừ tác động của lạm phát ) mà người cho vay nhận được bị giảm sút

Suy thoái kinh tế, thất nghiệp gia tăng, đời sống của người lao động trở lên khó khăn hơn sẽ làm giảm lòng tin của dân chúng đối với chính phủ và những hậu quả về chính trị - xã hội có thể xảy ra.

4.3 Lạm phát và phân phối thu nhập không bình đẳng

Trong quan hệ kinh tế giữa người cho vay và người đi vay, khi lạm phát tăng cao, người cho vay sẽ là người chịu thiệt và người đi vay sẽ là người được lợi Điều này đã tạo nên sự phân phối thu nhập không bình đẳng giữa người đi vay và người cho vay Hơn thế nữa, nó còn thúc đẩy những người kinh doanh tăng cường thu hút tiền vay để đầu cơ kiếm lợi Do vậy càng tăng thêm nhu cầu tiền vay trong nền kinh tế, đẩy lãi suất lên cao

Lạm phát tăng cao còn khiến những người thừa tiền và giàu có, dùng tiền của mình vơ vét và thu gom hàng hóa, tài sản, nạn đầu cơ xuất hiện, tình trạng này càng làm mất cân đối nghiêm trọng quan hệ cung cầu hàng hóa trên thị trường, giá cả hàng hóa cũng lên cơn sốt cao hơn Cuối cùng, những người nghèo vốn đã nghèo khó càng trở nên nghèo khó hơn

4.4 Lạm phát và nợ quốc gia

Lạm phát cao làm cho Chính phủ được lợi do thuế thu nhập đánh vào người dân, nhưng những khoản nợ nước ngoài sẽ trở nên trầm trọng hơn Chính phủ được lợi trong nước nhưng sẽ bị thiệt với nợ nước ngoài Lý do là vì: Lạm phát đã làm tăng tỷ giá tăng cao và đồng tiền trong nước trở nên mất giá nhanh hơn so với đồng tiền nước ngoài tính trên các khoản nợ

PHẦN II THỰC TRẠNG LẠM PHÁT TẠI VIỆT NAM

NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY

1 Lạm phát ở Việt Nam giai đoạn 2007-2010

1.1 Tình hình lạm phát ở Việt Nam giai đoạn 2007-2010

Diễn biến của lạm phát ở Việt nam trong giai đoạn 2007 đến 2010 theo bảng và theo biểu đồ sau:

Tỷ lệ lạm phát

(%)

( Nguồn: Tổng cục thống kê - Chỉ số giá cả tiêu dùng qua các năm )

Chúng ta đều biết rằng: Lạm phát trong kinh tế học được hiểu là sự tăng giá chung Lạm phát thường có nguyên nhân từ tiền tệ do ngân hàng nhà nước cung ứng quá nhiều tiền trong lưu thông Lạm phát cũng có thể có nguyên nhân

từ việc tăng giá do cầu tăng mạnh đột biến lớn hơn khả năng sản xuất của nền kinh tế tạo ra lạm phát do cầu kéo Chi phí sản xuất gia tăng cũng đẩy giá hàng hóa lên cao tạo ra lạm phát do chi phí đẩy

* Lạm phát vào giai đoạn năm 2007.

Năm 2007, dù đã thắt chặt chính sách tiền tệ, song tỷ lệ lạm phát ở Việt Nam vẫn tương đối cao, đặc biệt là vào tháng cuối năm