Bài giảng quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng bộ xây dựng

a Là văn bản pháp chế: bắt buộc phải tuân thủb Phạm vi điều chỉnh: - Chỉ những vấn đề kỹ thuật - áp dụng cho mọi hoạt động xây dựng quy hoạch, đầu t xây dựng, mọinguồn vốn đầu t, mọi hìn

Quy chuẩn và tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam

Ngời soạn : Lê Văn Thịnh

Chuyên viên chính Trởng phòng Quản lý chất lợng công trình xây dựng Cục Giám định Nhà nớc về chất lợng công trình xây dựng

Năm 1997, Bộ Quy chuẩn xây dựng Việt Nam gồm 3 tập đã đợc Bộ Xâydựng ban hành Đây là lần đầu tiên nớc ta ban hành quy chuẩn xây dựng , bởivậy việc phổ biến, giới thiệu quy chuẩn xây dựng là hết sức cần thiết Vì vậykèm theo quyết định ban hành, Bộ trởng Bộ Xây dựng đã ra chỉ thị “phải phổbiến, tập huấn thực hiện quy chuẩn xây dựng cho tất cả các các cơ quan quản lýxây dựng, cơ quan và các tổ chức nghiên cứu về kỹ thuật xây dựng, các tổ chức

t vấn xây dựng thuộc các ngành và các địa phơng”

Để áp dụng Quy chuẩn xây dựng cần nắm vững:

- Quy chuẩn xây dựng là gì? Quan hệ của nó với các Tiêu chuẩn xây dựng, cácvăn bản pháp quy khác ra sao?

- Nội dung của Quy chuẩn xây dựng ra sao?

2 Những quy định chung về Quy chuẩn xây dựng

2.1 Quy chuẩn xây dựng là gì?

Theo quy định tại khoản 19 Điều 3 của Luật Xây dựng thì Quy chuẩn xây dựng là các quy định bắt buộc áp dụng trong hoạt động xây dựng do cơ quan

quản lý nhà nớc có thẩm quyền về xây dựng ban hành

Nh vậy, Quy chuẩn xây dựng :

a) Là văn bản pháp chế: bắt buộc phải tuân thủ

b) Phạm vi điều chỉnh:

- Chỉ những vấn đề kỹ thuật

- áp dụng cho mọi hoạt động xây dựng (quy hoạch, đầu t xây dựng), mọinguồn vốn đầu t, mọi hình thức xây dựng

c) Quy định trớc hết là các yêu cầu và là các yêu cầu tối thiểu

(Chúng ta đã sử dụng thuật ngữ mới đối với ngành xây dựng là Quy chuẩn để

diễn đạt khái niệm Code trong xây dựng của nhiều nớc và để phân biệt với tiêuchuẩn)

2.2 Vì sao cần ban hành QCXD?

Trớc đây chúng ta vẫn sử dụng chỉ các tiêu chuẩn trong nớc (TCVN,TCXD, TCN) và đối với nhiều ngời thấy hình nh thế cũng đủ Gần đây một sốtiêu chuẩn quốc tế và của một số nớc (các tiêu chuẩn ISO, BS, AS, NF, ASTM, )lại đợc phép áp dụng ở Việt Nam Vậy vì sao lại cần có Quy chuẩn xây dựng

Việc đổi mới về cơ chế quản lý kinh tế đòi hỏi phải thay đổi nhiều quy

định về quản lý Công tác tiêu chuẩn hoá cũng nằm trong số đó Chúng ta vẫnquen với khái niệm tiêu chuẩn là văn bản pháp chế kỹ thuật và bắt buộc phải ápdụng Vì vậy không cần có Quy chuẩn xây dựng, tiêu chuẩn vừa có vai trò tiêuchuẩn vừa giữ vai trò của Quy chuẩn Tuy nhiên, từ năm 1991, tiêu chuẩn khôngcòn tính pháp chế nữa và hầu hết trở thành tự nguyện áp dụng Những tiêu chuẩnnào là bắt buộc sẽ đợc cơ quan có thẩm quyền quy định và chủ yếu là các tiêuchuẩn liên quan đến an toàn và bảo vệ sức khoẻ, bảo vệ môi trờng Đối vớingành xây dựng, cần có Quy chuẩn xây dựng để làm nhiệm vụ này (xem chi tiết

ở bảng 1) ở nhiều nớc đều phải có Quy chuẩn xây dựng với tên gọi BuildingCode hoặc Building Regulations (bảng 2)

Khác với nhiều nớc, bộ Quy chuẩn xây dựng Việt Nam bao trùm mọi lĩnhvực xây dựng vì là văn bản dới Luật Xây dựng duy nhất trong mảng kỹ thuật.Nhiều nớc khi xoát xét Quy chuẩn xây dựng của mình cũng thấy nên gộp cácQuy chuẩn hiện đang riêng rẽ cho từng lĩnh vực: nhà, cấp thoát nớc, cấp điện, antoàn xây dựng

Cần lu ý tự nguyện áp dụng tiêu chuẩn không có nghĩa thả nổi mà là tựnguyện lựa chọn tiêu chuẩn (có thể là tiêu chuẩn nớc ngoài) để đăng ký, công bốtrong việc sản xuất, cung cấp hàng hoá hoặc ký kết các hợp đồng giao nhậnthầu cung cấp sản phẩm, t vấn, thi công các công trình xây dựng

(Điều lệ về công tác tiêu chuẩn hoá NĐ141/HĐBT ngày 24/8/82)

“ Tiêu chuẩn là văn bản kỹ thuật

quy định quy cách, chỉ tiêu, yêucầu kỹ thuật, phơng pháp thử,yêu cầu về bao gói, ghi nhãn, vậnchuyển, bảo quản hàng hoá vàcác vấn đề khác liên quan đếnchất lợng hàng hoá”

( Pháp lệnh chất l“ ợng hàng hoá, 49LCT/HĐNN 8 ngày 2/1/91)

Tuyệt đại đa số các tiêu chuẩn là

bắt buộc áp dụng. Hầu hết các tiêu chuẩn là tự nguyện áp dụng.

( QĐ 890, 31/12/91, UB Khoa Học Nhà Nớc)

(bao gồm cả nhửng tiêu chuẩn,phần tiêu chuẩn phải áp dụng để

Bảng 2: Quy chuẩn xây dựng của một số nớc

úc • Building Code of Australia (1990)

• National Plumbing and Drainage CodeHousing Code

Niudilân • The Building Regulations 1992

Ma lai sia • Uniform Building By-Laws 1984

Philippin • National Building Code of the PhilippinesSingapo

• Building Control Act

• Planning Act

ấn độ • National Building Code of India 1983

Mỹ

• Uniform Building Code 1991

• The BOCA National Building Code 1990 (1)

• Standard Building Code 1988 (2)

Canađa

• National Building Code of Canada 1990

• National Fire Code of Canada 1990

• Canadian Plumbing Code 1990

• Canadian Farm Building Code 1990

• Canadian Housing Code 1990

• Fire service law

• Water supply law

• Public sewerage law

• Electric utility industry law

• Gas industry law

Cộng đồng

Châu Âu

• ECE Compendium of Model Provisions forBuilding Regulations

CEC Eurocode 2 - Eurocode 9

2.3 Quan hệ giữa Quy chuẩn và Tiêu chuẩn

Quan hệ giữa Quy chuẩn và Tiêu chuẩn đợc trình bày ở hình 1, trong đó:

- Quy chuẩn là văn bản dới luật, có tính pháp chế và quy định các yêu cầu tối thiểu về kỹ thuật đối với các sản phẩm của hoạt động xây dựng

- Tiêu chuẩn cung cấp các giải pháp kỹ thuật cụ thể và chi tiết Phần lớn

tiêu chuẩn là tự nguyện áp dụng (đợc lựa chọn) và trở thành có tìnhpháp chếthông qua các quy định trong Quy chuẩn xây dựng hoặc trong các hợp đồngthầu

Quy chuẩn xây dựng

- Yêu cầu kỹ thuật tốithiểu

- Giải pháp đợc chấpthuận

Tiêu chuẩn của VN

(TCVN,TCXD,TCN )

đợcQCXDchấpthuận

Tiêu chuẩn nớc ngoài

Đợc

Bộ Xâydựng chấpthuận

Hình 1 Quan hệ giữa Luật Xây dựng - Quy chuẩn xây dựng

- Tiêu chuẩn xây dựng

2.4 Cấu trúc của Quy chuẩn xây dựng Việt Nam

Tiếp thu và vận dụng phơng pháp biên soạn quy chuẩn, tiêu chuẩn tiêntiến: phơng pháp quy định yêu cầu về tính năng (performance), Quy chuẩn xâydựng Việt Nam có cấu trúc 3 cấp và mở (hình 2):

- Mục tiêu

- Các yêu cầu cần đạt đợc, để đảm bảo mục tiêu đã xác định

- Giải pháp đợc chấp thuận là đạt yêu cầu đã đề ra

Các giả pháp đợc chấp thuận không chỉ là những giải pháp đợc đề ratrong QCXD mà còn có thể là nhiều giải pháp khác nếu qua thẩm tra thấy chúng

đảm bảo đợc các yêu cầu đã đề ra (cấu trúc mở) Những giả pháp này bao gồmnhững TC nớc ngoài đợc phép áp dụng ở VN

(TCVN,TCXD,TCN)

- TKĐH do Bộ Xây dựng

ban hành

- giải pháp mới, đợc thẩm định là đạt yêu cầu của QCXD

Tiêu chuẩn nớc ngoài

đợc chấp thuận

Hình 2 Cấu trúc 3 cấp và mở của QCXDVN

2.5 Mục tiêu của Quy chuẩn Xây dựng

Xã hội luôn luôn phát triển với việc phát triển, xây dựng, cải tạo các đôthị, khu dân c, khu công nghiệp cũng nh các công trình xây dựng Mục tiêu củaQCXD là tạo hành lang pháp lý kỹ thuật nhằm đảm bảo quá trình phát triển xâydựng đạt hiệu quả về mọi mặt, hạn chế đợc các tác động có hại Trớc hết là đảmbảo những yêu cầu tối thiểu sau:

- Bảo vệ đợc lợi ích của toàn xã hội, bao gồm: an toàn, bảo vệ sức khoẻ,môi trờng sống, cảnh quan, sử dụng hợp lý tài nguyên và đảm bảo an ninh, quốcphòng

- Bảo đảm lợi ích cho bản thân ngời đầu t, sử dụng công trình đợc xâydựng bao gồm an toàn, tiện nghi, bảo vệ sức khoẻ

2.6 Các yêu cầu kỹ thuật của Quy chuẩn xây dựng

Nhằm đảm bảo các mục tiêu đã nêu ở trên, Quy chuẩn xây dựng quy địnhcác yêu cầu kỹ thuật tối thiểu đối với các sản phẩm của hoạt động xây dựng

2.6.1 Yêu cầu kỹ thuật tối thiểu

Trớc đây trong thời kỳ bao câp vốn đầu t xây dựng là của Nhà nớc hoặctập thể Vì vậy cần khống chế không chỉ những yêu cầu tối thiểu để đảm bảo antoàn, vệ sinh mà còn cả về gíá thành (liên quan đến tiện nghi và mỹ quan)

Ngày nay, vốn t nhân tham gia ngày càng nhiều trong xây dựng Quychuẩn xây dựng áp dụng chung cho mọi nguồn vốn nên chỉ kiểm soát những yêucầu tối thiểu

2.6.2 Yêu cầu phải có tính khả thi

Là một văn bản pháp pháp chế, Quy chuẩn xây dựng cần có tính khả thi

và phù hợp với thực tiến Vì vậy các yêu cầu quy định trong Quy chuẩn xâydựng đã đợc đề ra trên cơ sở cân nhắc những mặt đối lập nh sau:

* Quy định bắt buộc: cứng dễ quản lý,

nhng đơn điêu và có thể không phù hợp

địa phơng

∗ Đợc vận dụng: mềm sáng tạo,phù hợp thực tế,đadạng

Là một văn bản pháp quy, Quy chuẩn xây dựng phải có tính thừa kế vàtính khả thi Phải đảm bảo một khi Quy chuẩn xây dựng đợc ban hành, các quy

định trong đó hoàn toàn có thể thực thi trên toàn quốc và góp phần nâng cao đợchiệu quả cho công tác quản lý xây dựng Bộ Quy chuẩn xây dựng này phải phùhợp với thực tiễn kinh tế, kỹ thuật và xã hội Việt Nam hiện nay và trong khoảng4- 5 năm sau Nếu Quy chuẩn xây dựng đa ra các yêu cầu quá cao đối với cácsản phẩm của các hoạt động xây dựng thì hoặc sẽ không thể áp dụng đợc ởnhiều nơi trên đất nớc Việt Nam hoặc nếu áp dụng sẽ gây lãng phí vốn đầu t Việc soát xét Quy chuẩn xây dựng cho phù hợp với những tiến bộ về kỹ thuật,kinh tế và xã hội sẽ đợc tiến hành thờng xuyên

Về kỹ thuật cũng vậy, phải thừa kế hệ thống kỹ thuật, tiêu chuẩn hiệnhành Tuy có một số vấn đề cần nhanh chóng đổi mới, cập nhật những tiêuchuẩn này hiện đang đợc sử dụng để đào tạo cán bộ kỹ thuật cũng nh để thiết

kế, thi công các công trình

Khi biên soạn Quy chuẩn xây dựng cần giải quyết hài hoà giữa các quy

định cứng và mềm Các quy định thống nhất, cụ thể, cứng sẽ giúp cho công tácquản lý xây dựng đợc đơn giản, dễ dàng nhng sẽ hạn chế sự sáng tạo của ngờithiết kế, có nguy cơ tạo ra sự đơn điệu, thiếu bản sắc địa phơng và cũng có thể sẽkhó áp dụng ở một số nơi, một số trờng hợp (nh xây dựng cải tạo, chỉnh trang).Cần đảm bảo tính thống nhất, hài hoà trong một phạm vi nhỏ cùng với sự đadạng, phong phú trong một phạm vi lớn

Vì vậy, phải nghiên cứu kỹ để chọn ra chỉ những quy định cần thiết chungcho mọi trờng hợp để làm quy định cứng Còn lại cần đảm bảo sự mềm dẻo, linhhoạt cho việc vận dụng của từng địa phơng nhất là cho những trờng hợp khôngphải xây dựng mới Đối với một số vùng đăc thù nh vùng nông thôn ngập lũ

đồng bằng sông Cửu Long, vùng núi cao, hải đảo cần nghiên cứu biên soạnnhững quy định bổ sung cho địa phơng

Cũng nh vậy, quan hệ giữa các lợi ích trong xây dựng cần luôn đợc điềuchỉnh cho hài hoà, đảm bảo hiệu quả tối u Trong giai đoạn phát triển ồ ạt hiệnnay, cần chú ý bảo vệ quyền lợi của xã hội: bảo đảm trật tự, vệ sinh, an toànchung, bảo vệ tài sản xã hội, bảo vệ môi trờng, cảnh quan.

2.7 Các giải pháp kỹ thuật đợc chấp thuận

Là một văn bản pháp quy, Quy chuẩn xây dựng không quy định các giải

pháp chi tiết mà quy định nh sau:

2.7.1 Các giải pháp kỹ thuật phải đảm bảo các yêu cầu kỹ thuật, quy định trong quy chuẩn.

Trờng hợp xây dựng cải tạo, nếu hoàn cảnh thực tế không cho phép đảm bảo các yêu cầu của quy chuẩn, phải có giải pháp phù hợp, đáp ứng các yêu cầutới mức cao nhất có thể đợc

2.7.2 Những giải pháp kỹ thuật đợc chấp thuận là:

a) Những giải pháp đợc nêu trong Quy chuẩn xây dựng đó là :

- Những giải pháp kỹ thuật đợc đề xuất dựa trên một số tiêu chuẩn ViệtNam hiện hành Khi một tiêu chuẩn nào trong số này đợc thay thế thì tiêu chuẩnthay thế sẽ mặc nhiên đợc chấp thuận trong Quy chuẩn xây dựng. Khi có khác

biệt giữa Quy chuẩn xây dựng và tiêu chuẩn, phải tuân theo Quy chuẩn xâydựng;

b) Những giải pháp kỹ thuật không đợc nêu trong Quy chuẩn xây dựngnhng đợc cấp có thẩm quyền thẩm định là đạt yêu cầu của quy chuẩn;

c) Những giải pháp kỹ thuật đợc đề xuất dựa trên các tiêu chuẩn quốc tế,tiêu chuẩn nớc ngoài đợc phép áp dụng

d) Các thiết kế điển hình của cấu kiện, chi tiết, bộ phận công trình do BộXây dựng ban hành

3 Những nội dung chủ yếu của Quy chuẩn xây dựng Việt Nam

3.1 Nội dung bộ Quy chuẩn xây dựng Việt Nam

Bộ Quy chuẩn xây dựng Việt Nam (1997) bao gồm 3 tập nh sau:

Tập 1

Phần I Những quy định chung

Chơng 1 Quy định chung về quy chuẩn xây dựng

Chơng 2 Số liệu tự nhiên dùng trong thiết kế xây dựng

Chơng 3 Điều kiện kỹ thuật chung để thiết kế các công trình xây dựng

Phần II Thiết kế quy hoạch xây dựng

Chơng 4 Quy định chung về quy hoạch xây dựng

Chơng 5 Quy hoạch xây dựng đô thị

Chơng 6 Quy hoạch xây dựng khu dân c nông thôn

Chơng 7 Quy định về kiến trúc đô thị

Tập 2

Phần III Công trình dân dụng, công nghiệp

Chơng 8 Quy định chung về công trình dân dụng công nghiệp

Chơng 9 Thiết kế kiến trúc

Chơng 10 Kết cấu

Chơng 11 Phòng chống cháy

Chơng 12 Tiện nghi và an toàn

Chơng 13 Hệ thống cấp thoát nớc bên trong

Chơng 14 Trang bị điện trong công trình

Phần IV Công trình xây dựng chuyên ngành

Chơng 15 Quy định chung về công trình xây dựng chuyên ngành

Chơng 16 Công trờng xây dựng

Chơng 17 An toàn trong xây dựng

Quy chuẩn xây dựng Tập 3 - Phụ lục - Số liệu tự nhiên VN

Phụ lục 2.1: Khí hậu xây dựng

Phụ lục 2.2: áp lực gió

Phụ lục 2.3: Bão lụt

Phụ lục 2.4: Thuỷ văn

Phụ lục 2.5: Khí tợng thuỷ văn biển

Phụ lục 2.6: Dông sét

Phụ lục 2.7: Điện trở suất của đất

Phụ lục 2.8: Động đất

Phụ lục 2.9: Địa chất công trình

Phụ lục 2.10: Địa chất thủy văn

Phụ lục 2.11: Khoáng hoá đất

Phụ lục 2.12: Độ muối khí quyển

QCXDVN 01:2002- Quy chuẩn xây dựng công trình đẻ đảm bảo ngòi tàn tật tiếp cận sử dụng

Điều 1 Phạm vi áp dụng

Điều 2 Yêu cầu chung

Điều 3 Thuật ngữ-Định nghĩa

Điều 4 Yêu cầu thiết kế

Quy chuẩn xây dựng Việt Nam 09: 2005 " Quy chuẩn xây dựng Việt Nam - Các

công trình xây dựng sử dụng năng lợng có hiệu quả"

9 Hiệu suất toàn công trình

10 Thuật ngữ - Định nghĩa, chữ viết tắt và các ký hiệu

3.2 Quy chuẩn xây dựng Việt Nam - Tập I

Tập I của Quy chuẩn xây dựng Việt Nam gồm 2 phần:

- Phần I: Những quy định chung

- Phần II: Thiết kế quy hoạch xây dựng

Những nội dung quan trọng của phần I đã đợc trình bày tại mục 2 ở trên.Trong phần II ngoài các yêu cầu đối với các đồ án Quy hoạch xây dựng đô thị vànông thôn (chơng 5 và chơng 6), có 2 chơng rất quan trọng là chơng 4 và chơng7

3.2.1 Chơng 4: Quy định chung về quy hoạch xây dựng

Chơng 4 bao gồm những quy định về:

- Khu vực cấm xây dựng hoặc khống chế việc xây dựng công trình: khuvực bảo vệ các công trình kỹ thuật, công trình quốc phòng, di tích văn hoá,thắng cảnh

- Các tiêu chuẩn bảo vệ môi trờng liên quan đến xây dựng: tiêu chuẩn nớccấp, xả nớc thải, khí thải,

Đây là những vấn đề nóng bỏng của quản lý xây dựng Nhiều quy định đã

đợc Nhà nớc ban hành, thờng xuyên nhắc nhở nhng luôn luôn bị vi phạm Lần

đầu tiên những quy định hiện hành hết sức quan trọng này đã đợc hệ thống hoátrong Quy chuẩn xây dựng , bao gồm:

• Quản lý và sử dụng đất đô thị

• Quy định lập các đồ án quy hoạch đô thị

(QĐ 322 BXD/ĐT ngày 28/12/93 của Bộ Xây dựng)

• Pháp lệnh về đê điều 1989

• Về việc thi hành Pháp lệnh về đê điều

(Nghị định 429/HĐBT ngày 15/12/1990 của Hội đồng Bộ trởng)

• Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi 1994

• Quy định thi hành Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình thuỷ lợi (Nghị định 98/CP, 27/12/95 của Chính Phủ)

(Thông t 206/VHTT, ngày 22/7/ 1986 của Bộ Văn hoá)

• Pháp lệnh bảo vệ công trình quốc phòng và khu quân sự 1994

• Quy chế bảo vệ công trình quốc phòngvà khu quân sự

(Nghị định 04/CP, 16/1/1995 của Chính Phủ)

• Các Tiêu chuẩn về bảo vệ sức khoẻ, môi trờng:

-TCVN 5501-91, 5502-91, 5939-95, 5940-95, 5945-95, 5949-955BYT/QĐ (13/4/92), TCXD 33-68

-Tiêu chuẩn tạm thời về phân loại xí nghiệp, kho tàng theo cấp độchại

-Tiêu chuẩn phòng chống cháy TCVN 2622-95

Trong chơng này đã tập hợp, hệ thống hóa nhiều văn bản pháp quy, tiêuchuẩn Tiêu chuẩn Việt Nam hiện hành cần thiết cho mọi hoạt động xây dựng:quy hoạch, thiết kế, quản lý xây dựng và cần cho cả tập 2 lẫn tập 1 của Quychuẩn xây dựng

a) Khu vực bảo vệ các công trình:

Phần này rất quan trọng vì trong xây dựng thờng có xu hớng không tuânthủ, có nhiều vi phạm trong những năm qua Khu vực bảo vệ đê điều, công trìnhthuỷ lơi, công trình giao thông, lói điện, công trình cấp nớc đều dựa theo các vănbản pháp quy hiện hành: Pháp lệnh, Nghị định, Thông t hiện hành, có tổng hợp

và vẽ hình minh hoạ

b) Khu vực bảo vệ vệ sinh:

Khu vực bảo vệ vệ sinh cũng lấy theo các quy định hiện hành Đặc biệtkhoảng cách ly vệ sinh các xí nghiệp, kho tàng (bao gồm cả lò mổ gia súc) lấytheo quy định của Bộ Khoa học, Công nghệ và môi trờng (Các tiêu chuẩn tạmthời về bảo vệ môi trờng)

c) Các tiêu chuẩn về xả nớc thải, xả khí thải, tiếng ồn:

Đều là những tiêu chuẩn hiện hành, cácTiêu chuẩn Việt Nam mới đợc banhành trong năm 1995

d) An toàn phòng chống cháy:

Theo Tiêu chuẩn phòng chống cháy mới ban hành năm 1995: TCVN2622-95

3.2.2 Chơng 7: Quy định về kiến trúc đô thị

Quy định về kiến trúc đô thị, trớc đây gọi là thể lệ xây cất hoặc quy định

về tiện và bất tiện là biện pháp quan trọng để quản lý xây dựng công trình, pháttriển đô thị Các nớc và ở Việt Nam trớc đây (gọi là thể lệ xây cất hoặc quy định

về tiện và bất tiện) đều đã có nhiều quy định cụ thể để quản lý nhà dân tự xây.Tuy nhiên trong nhiều năm dới cơ chế bao cấp, với tuyệt đại đa số các công trìnhxây dựng đều là của Nhà nớc, những quy định này không còn quan trọng và bịlãng quyên Từ khi Nhà nớc thực hiện chính sách đổi mới và mở cửa về kinh tế,các công trình nhất là nhà dân đợc xây dựng ồ ạt, mang tính chất bùng nổ khiếnviệc quản lý kiến trúc đô thị trở thành phức tạp và cấp bách Vì vậy chơng 7 củaQuy chuẩn xây dựng đã đợc nhiều Tỉnh, Thành sôi nổi đóng góp ý kiến cho dựthảo và mong muốn Bộ Xây dựng sớm ban hành để làm chỗ dựa cho công tácquản lý xây dựng

Chơng 7, có 16 điều, bao gồm những quy định dới đây:

1) Yêu cầu chung đối với các công trình trong đô thị

a) Mọi công trình trong đô thị đều phải đợc quản lý theo quy hoạch

b) Lô đất khi xin phép xây dựng công trình phải đảm bảo các yêu cầu kỹthuật về:

- Địa điểm xây dựng: phải không nằm trong khu vực bị cấm xây dựng và

ở vị trí phù hợp với quy hoạch, đảm bảo các yêu cầu về bảo vệ môi trờng, sứckhoẻ, phòng chống cháy nổ

- Đờng ra vào: đảm bảo điều kiện cứu thơng, cứu hoả

- An toàn, vệ sinh

- Kích thớc lô đất: đảm bảo yêu cầu về kích thớc tối thiểu cho từng loạinhà theo quy định cụ thể của địa phơng

- Cốt san nền: phải theo cốt quy định thống nhất cho toàn khu vực

c) Mọi công trình chỉ đợc xây dựng bên trong ranh giới lô đất đựơc quyền

sử dụng Đối với mặt giáp phố của lô đất, ngôi nhà phải xây dựng bên trong chỉgiới xây dựng, trừ một số bộ phận công trình đợc phép vợt quá chỉ giới

2) Phần nhô ra đợc phép của công trình trên đờng phố

Quy định các bộ phận nhà đợc phép vợt quá chỉ giới xây dựng, chỉ giới ờng đỏ phải theo quy định thống nhất của toàn khu vực và không đợc vợt quácác quy định trong Quy chuẩn xây dựng Việt Nam

đ-3) Các yêu cầu về kiến trúc quy hoach, gồm:

a) Sử dụng đất: khoảng lùi, mật độ cây xanh, mật độ xây dựng

b) Khống chế chiều cao tối đa

c) Nhà công cộng: cổng ra vào, sân, chỗ đỗ xe, tiện nghi vệ sinh

4) Các yêu cầu về vệ sinh , mỹ quan đô thị, gồm:

a) Thải nớc, thải khói, khí, chống chói và loá mắt:

b) Kiến trúc chắp vá và vật liệu tạm, trang trí mặt ngoài nhà, Hàng rào,sân phơi quần áo

5) An toàn điện, giao thông, gồm:

a) Khoảng cách an toàn giữa đờng dây điện và công trình

b) Tầm nhìn, góc vát tại các ngả đờng (giao lộ)

6) Quan hệ với các công trình bên cạnh, gồm:

a) Công trình không đợc vi phạm ranh giới

b) Cửa sổ, cửa thông hơi, ban công

7) Yêu cầu bổ sung đối với một số công trình:

a) Các kiến trúc phụ đô thị: Kiốt, biển thông báo, quảng cáo, cây xanhb) Trạm xăng trong đô thị

c) Trạm phòng chữa cháy ( đơn vị phòng chống cháy) đô thị

Cần chú ý là bên cạnh các quy định thống nhất toàn quốc một số vấn đềtrong Quy chuẩn xây dựng chỉ quy định nguyên tắc, còn số liệu cụ thể dành chocác Tỉnh, Thành nghiên cứu vận dụng cho phù hợp đặc điểm địa phơng

3.3 Quy chuẩn xây dựng Việt Nam -Tập II

Nh đã trình bày, Quy chuẩn xây dựng Việt Nam tập II gồm 3 phần với 10

chơng nh dới đây:

3.3.1 Phần III: Công trình dân dụng, công nghiệp

Phần này gồm 7 chơng với 53 điều và 20 phụ lục, quy định những yêu cầu

kỹ thuật, tối thiểu, buộc phải tuân thủ đối với các công trình dân dụng côngnghiệp (không chỉ khi thiết kế mà cả thi công, sử dụng sau này) Đây chính lànội dung của Building Code của nhiều nớc

3.3.1.1 Chơng 8: Quy định chung về công trình dân dụng, công nghiệp

a) Chơng này tổng hợp toàn bộ các yêu cầu đối với công trình dân dụng

công nghiệp (đ 8.3) Điều này là cần thiết vì các yêu cầu này đợc quy địnhtrong rất nhiều chơng khác nhau ở cả tập 1 và tập 2: các chơng 3, chơng 4, ch-

ơng 5, chơng 7 của tập I, các chơng 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 của tập II Các yêucầu đã đợc tổng hợp và phân theo các chuyên ngành kỹ thuật (kiến truc, kết cấu,phòng chống cháy, ) để dễ áp dụng

b) Ngoài ra, trong chơng 8 còn có quy định về:

- Lối đi, tiện nghi sinh hoạt cho ngời tàn tật

- Tiết kiệm (sử dụng đạt hiệu suất cao) năng lợng

Đây là 2 vấn đề mới ở ta nhng đã đợc quan tâm giải quyết mạnh mẽ từnhiều năm nay ở nhiều nớc

Khái niệm tiện nghi trong Quy chuẩn xây dựng Việt Nam là: Tiện nghi“

là các yếu tố của công trình kể cả trang thiết bị nhằm đảm bảo cho sức khoẻ, vệ

sinh môi trờng và hoạt động độc lập của con ngời.” Căn cứ vào trình độ kinh

tế, kỹ thuật cũng nh yêu cầu hội nhập quốc tế của ta hiện nay, QCXD đã quy

định yêu cầu tối thiểu về đờng đi và tiện nghi cho ngời tàn tật bao gồm 2 loại

công trình phải đảm bảo 2 mức độ khác nhau về tiện nghi cho ngời tàn tật (tiệnnghi bao gồm cả đờng đi)

a) Loại công trình có yêu cầu cao: đảm bảo cả đờng đi và tiện nghi chongời tàn tật

Những công trình đòi hỏi kinh phí xây dựng lớn để đảm bảo lối đi rộngrái, thoải mái, kế cả thang máy cho xe lăn cũng nh các buồng vệ sinh, quầy giaodịch, chỗ ngồi học, họp, dành riêng cho ngời tàn tật

Đó là:

- Những công trình phục vụ giao lu quốc tế nh khách sạn, sân bay quốc tế,phải đảm bảo tiện nghi cho ngời tàn tật đạt tiêu chuẩn quốc tế ở ta hiện có một số cơ sở nh Nhà họp Pháp ngữ, khách sạn DAEHA đã đạt yêu cầu này

- Quy định này còn nhằm đảm bảo lợi ích kinh tế cho việc kinh doanhkhách sạn, du lịch

- Những công trình y tế, giáo dục phục vụ riêng cho ngời tàn tật, bao gồmcả ngời già yếu

b) Loại công trình có yêu cầu thấp hơn: chỉ đảm bảo đờng đi cho ngờingồi trên xe lăn (ghế lăn)

Ngời ngồi xe lăn luôn luôn là đối tợng đông nhất trong những ngời tàn tật

sử dụng công trình và hội nhập Việc đảm bảo yêu cầu nêu trên tơng đối đơngiản và không quá tốn kém nếu chỉ xây dựng nhà 1 tầng: chủ yếu là các đờngdốc không quá 8% cho xe lăn

Đó là những công trình văn hoá (bảo tàng, th viện), giải trí (công viên) vàtrụ sở hành chính để thực hiện các nghĩa vụ, quyền lợi công dân (bầu cử, ứng cử,làm việc, công chứng giấy tờ, ) ở ta, công trình Bảo tàng dân tộc học vừa khánh

thành tại Hà Nội đã hoàn toàn đáp ứng yêu cầu này với: đờng dốc cho xe lăn,một thang máy (nhà có 2 tầng) do Việt Nam sản xuất và các tủ trng bày hiện vật,quầy tiếp tân ở độ cao thấp.

c) Còn các trờng hợp khác tuỳ điều kiện kinh tế cụ thể mà giải quyết tiệnnghi cho ngời tàn tật (không bắt buộc)

3.3 1.2 Chơng 9: Thiết kế kiến trúc

Chơng này mới đợc bổ sung trong những dự thảo sau cùng Lợc bỏ những

điều trong dự thảo vì thuộc về quản lý (nh tổ chức thi tyển phơng án kiến trúc),chơng này gồm 2 điều quy định yêu cầu và giải pháp đợc chấp thuận là đạt yêucầu đối với giải pháp kiến trúc Tất nhiên, ngời thiết kế kiến trúc phải đảm bảocác yêu cầu liên quan đến nhiệm vụ của mình, quy định không chỉ trong chơngnày mà có mhiều hơn trong các chơng 2, 3, 4, 5, 7, 8, 11, 12, 13, 14

3.3.1.3 Chơng 10: Kết cấu

Quy chuẩn xây dựng Việt Nam cần đồng thời đảm bảo các yêu cầu sau:

- Có tính kế thừa và khả thi;

- Có tính luật và hội nhập quốc tế;

- Có tính mở đối với tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn nớc ngoài cho các dự

án có nguồn vốn từ bên ngoài

Vì vậy, trong Quy chuẩn xây dựng Việt Nam đã tập hợp, rà xoát các tiêu

chuẩn hiện hành và chọn lọc, tổng hợp những quy định, số liệu theo một khungquy chuẩn giống nh của các nớc

a) Tải trọng, tác động

Tiêu chuẩn hiện hành là TCVN 2737 -95 Riêng tải trọng động đất hiệncha có tiêu chuẩn Quy chuẩn xây dựng Việt Nam tập I, chơng 3 đã quy định yêu

cầu kháng chấn theo các cấp khác nhau của công trình và số liệu về động đất

đ-ợc nêu trong phụ lục 2.8, tập III (để tham khảo)

b) Kết cấu công trình

Trong Quy chuẩn xây dựng Việt Nam đã tổng hợp toàn bộ các Tiêu chuẩn

có liên quan về kết cấu (bảng 1) gồm: vật liệu, thiết kế, thi công, nghiệm thu

Trong phần chỉ dẫn đã trích những quy định quan trọng về giới hạn chophép về nứt, biến dạng và khoảng cách khe co dãn - nhiệt độ

Đối với kết cấu bê tông cốt thép đã:

- Rà soát có sửa đổi chút ít TCVN 5574 - 91 về yêu cầu chống nứt

- Phân định rõ phạm vi áp dụng các quy định khác nhau về khe co dãntheo TCVN 5574 - 91 và TCVN 5718 - 93

Bảng 3 Các tiêu chuẩn về kết cấu

TCVN 5574-91 “ Kết cấu BTCT-Tiêu chuẩn thiết kế”

TCXDVN 356 : 2005- Kết cấu BTvà BTCT- -Tiêu chuẩn thiết kế”

TCVN 4453-95;

Kết cấu BT, BTCT - Quy phạm thi công, nghiệm thu.

TCVN 3993 - 85 Chống ăn mòn trong xây dựng

- Kết cấu BT, BTCT - Nguyên tắc cơ bản để thiết kế

TCVN 4452-87 Kết cấu BT, BTCT lắp ghép - Qui phạm thi công, nghiệm thu.

TCVN 5718 - 93 Mái và sàn BTCT trong công trình xây dựng - Yêu cầu kỹ thuật chống thấm nớc

TCVN 5592-91 Bêtông nặng - Yêu cầu bảo d- ỡng ẩm tự nhiên;

cốt thép- Tiêu chuẩn thiết kế”

TCVN 4085-85

“Kết cấu gạch đá - Quy phạm thi công nghiệm thu”.

Kết cấu

thép

Tiêu chuẩn LX

20 TCN 170 - 89

“Kết cấu thép - Gia công, lắp ráp và nghiệm thu - Yêu cầu kỹ thuật”.

Kết cấu

gỗ

TCVN 1072-71

“Gỗ.Phân

nhóm theo

tính chất cơ lý”

Nhằm đảm bảo các yêu cầu về Quy chuẩn xây dựng Việt Nam nh đã trình

bày ở mục 3.1.3, trong Chơng 11 đã rà xoát, tổng hợp các tiêu chuẩn hiện hànhliên quan đến phòng chống cháy, trong đó tiêu chuẩn chính là:

TCVN 2622- 95 “Phòng chữa cháy cho nhà và công trình - Yêu cầu thiếtkế”

Các quy định, số liệu trong tiêu chuẩn này đợc chọn lọc, tổng hợp theokhung Quy chuẩn xây dựng Việt Nam bao gồm các vấn đề sau:

• Tính chịu lửa của kết cấu

• Ngăn cách cháy

• Thoát nạn

• Trang thiết bị báo cháy, chữa cháy

3.3.1.5 Chơng 12: Tiện nghi và an toàn

Trong nhiều trờng hợp, khái niệm tiện nghi chỉ bao hàm trang thiết bị, đồ

đạc gắn bên trong ngôi nhà Trong Quy chuẩn xây dựng Việt Nam này đã định

nghĩa tiện nghi theo quan niệm quốc tế hiện nay nh sau:

“Tiện nghi (amenity): là các yếu tố của công trình kể cả trang thiết bịnhằm đảm bảo cho sức khoẻ, vệ sinh môi trờng và hoạt động độc lập của con ng-ời”

Vì vậy chơng này đã bao gồm các ván đề sau:

a) Không gian tối thiểu của căn phòng

k) Phòng chống nguy hại do vật liệu xây dựng

l) Phòng chống nhiễm độc thực phẩm, sinh vật gây hại

3.3.1.6 Chơng 13: Hệ thống cấp thoát nớc bên trong

Chơng này quy định những yêu cầu đối với hệ thống cấp thoát nớc trongnhà phải phù hợp với ngôi nhà, điều kiện kinh tế kỹ thuật vag bao gồm các vấn đềsau:

-Trang thiết bị vệ sinh

- Hệ thống cấp nớc

- Hệ thống thoát nớc

Trong Quy chuẩn xây dựng Việt Nam đã đa vào các tiêu chuẩn TCVN

hiện hành nhng đã bổ xung khá nhiều quy định cụ thể dựa trên việc tham khảocác tiêu chuẩn nớc ngoài (của Pháp và úc) Những quy định này sẽ giúp cảithiện chất lợng thiết kế thi công còn thấp kém của ta nhất là các vấn đề thoát n-

ớc, thông hơi, cấp nớc nóng

3.3.1.7 Chơng 14: Trang bị điện trong công trình

Quy chuẩn xây dựng Việt Nam yêu cầu trang bị điện trong công trìnhphải đảm bảo an toàn cho ngời, công trình và các yêu cầu kỹ thuật khác

Các quy định đợc dựa theo các tiêu chuẩn hiện hành về lắp đặt điện cótính bắt buộc sau:

20 TCN 25 -91 “Đặt đờng dẫn điện trong nhà ở và công trình công cộng

-Tiêu chuẩn thiết kế”

20 TCN 27 - 91 “Đặt thiết bị điện trong nhà ở và công trình công cộng

-Tiêu chuẩn thiết kế”

11 TCN 18-84

tới 11 TCN 21-84 “Quy phạm trang bị điện”