Phân biệt tiền lương thực tế và tiền lương danh nghĩa

Trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung,tiền lơng đợc hiểu một cách thốngnhất nh sau:”Về thực chất,tiền lơng dới CNXH là một phần thu nhập quốcdân,biểu hiện dới hình thức tiền tệ,đợc Nhà nớc

LờI NóI ĐầU

Trong quá trình phát triển chung của nhân loại,của mỗi đất nớc Vấn đề

đảm bảo cuộc sống cho ngời lao động cả về mặt vật chất lẫn tinh thần khôngngừng đợc nâng lên luôn là một trong những vấn đề đợc quan tâm hàng

đầu Cũng nh đối với Việt Nam chúng ta,vấn đề trả lơng trong các doanhnghiệp Nhà nớc luôn đợc Đảng và Nhà nớc hết sức quan tâm để

phát triển một nền kinh tế nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng có sự điềutiết của Nhà nớc theo định hớng XHCN

Tiền lơng là biểu hiện bằng tiền của giá trị sức lao động mà ngời sử nhậphợp lý giữa các ngành,các vùng trong nền kinh tế quốc dân và đảm bảo thốngnhất giữa ba lợi ích Nhà nớc,doanh nghiệp và ngời lao động

Nhận thức đợc tầm quan trọng của vấn đề này trong các doanh nghiệpNhà nớc và đợc sự giúp đỡ nhiệt tình của các cán bộ ngân hàng,đặc biệt là sựgiúp đỡ nhiệt tình của cô giáo Vũ Hoàng Ngân Tôi đã đi sâu vào nghiên cứu

đề tài: “Tiền lơng thu nhập và tác động của nó đến năng suất lao động hiện nay ở Việt Nam”

Tôi đã cố gắng đa ra một cách khái quát và đầy đủ nhất về vấn đề.Song dothời gian có hạn và là lần đầu viết về vấn đề này nên không thể tránh đợcnhững thiếu sót ,rất mong đợc những ý kiến góp ý để tôi có thể nắm vữnghơn về vấn đề và hoàn thiện hơn trong những lần viết sau:

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Ngoài phần mở đầu và kết luận đề tài gồm ba phần chính nh sau:

PHầN 1: CƠ Sở Lý LUậN Về TIềN LƯƠNG-THU NHậP TRONG DOANH NGHIệP NHà NƯớC

PHầN 2:THựC TRạNG TIềN LƯƠNG THU NHậP CủA NGƯờI LAO

ĐộNG TRONG CáC DOANH NGHIệP NHà NƯớC HIệN NAY

PHầN 3: MộT Số GIảI PHáP HOàN THIệN CÔNG TáC TRảLƯƠNG NHằM TạO ĐộNG LựC CHO NGƯờI LAO ĐộNG

Phần thứ nhất cơ sở lý luận về tiền lơng-thu nhập trong doanh nghiệp nhà nớc.

i./ thực chất của tiền lơng-thu nhâp trong các doanh

nghiệp nhà nớc.

1 Khái niệm về tiền lơng-thu nhập.

Tiền lơng là số lợng tiền tệ mà ngời sử dụng lao động trả cho ngời lao

động theo giá trị sức lao động mà anh ta đã hao phí

Trong cơ chế kế hoạch hoá tập trung,tiền lơng đợc hiểu một cách thốngnhất nh sau:”Về thực chất,tiền lơng dới CNXH là một phần thu nhập quốcdân,biểu hiện dới hình thức tiền tệ,đợc Nhà nớc phân phối có kế hoạch chocông nhân viên chức phù hợp với số lợng và chất lợng lao động của mỗi ngời

đã cống hiến.Tiền lơng phản ánh việc trả công cho công nhân viên chức,dựatrên nguyên tắc phân phối theo lao động nhằm tái sản xuất sức lao động” Theo quan niệm này,tiền lơng mang nặng tính chất bao cấp,bìnhquân ,dàn đều.Nó cha đảm bảo đợc nguyên tắc phân phối tiền lơng theo lao

động từ đó không khuyến khích nâng cao trình độ chuyên môn,tính chủ độnglao động sáng tạo của ngời lao động và coi nhẹ lợi ích thiết thực của ngời lao

động Kết quả là không gắn đợc lợi ích của ngời lao động với thành quả mà

họ sáng tạo ra,không có trách nhiệm với công việc đợc giao

Khi chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung,bao cấp sang nền kinh

tế thị trờng,ở đây mọi ngời đợc tự do mua,bán sức lao động của mình,vì thếsức lao động đợc nhìn nhận nh một hàng hoá và tiền lơng không phải là cáigì khác,mà nó chính là giá cả sức lao động

Thật vậy,sức lao động là cái vốn có của ngời lao động,ngời sử dụng lao

động lại có điều kiện và muốn sử dụng nó để tạo ra của cải vật chất.Do vậyngời sử dụng lao động phải trả cho ngời sở hữu sức lao động hay ngời lao

động một số tiền nhất định để đổi lấy quyền sử dụng sức lao động của ngờilao động.Về phía ngời lao động ,họ muốn bán sức lao động để lấy một khoảntiền nhất định để nuôi bản thân và gia đình.Vì vậy,giữa ngời sử dụng lao

động và ngời lao động nảy sinh quan hệ mua bán và cái đợc trao đổi ,muabán ở đây là sức lao động của ngời lao động và số tiền của ngời lao động trảcho ngời lao động chính là giá cả của sức lao động hay nói khác đi tiền lơngchính là giá cả sửc lao động

Lúc này ,Đảng và Nhà nớc ta đã nhận định “tiền lơng là giá cả của sứclao động “Tiền lơng là giá cả sức lao động ,đợc hình thành qua sự thoả thuậngiữa ngời lao động và ngời sử dụng lao động thông qua hợp đồng lao

động ,phù hợp với các quan hệ của nền kinh tế thị trờng đang trong quá trìnhhoàn thiện theo định hớng XHCN”

Điều đó có nghĩa là tiền lơng phải đợc trả theo đúng giá trị sức lao

động,phải coi tiền lơng nh một động lực thúc đẩy từng cá nhân ngời lao độnghăng say làm việc,nhng phải tránh tính chất bình quân.Có thể cùng trình độchuyên môn ,cùng bậc thợ nhng tiền lơng lại rất khác nhau do hiệu quả sảnxuất khác nhau hay do sức lao động khác nhau

Quan điểm mới này về tiền lơng đã tạo cho việc trả lơng đúng với giá trịsức lao động ,tiền tệ hoá tiền lơng triệt để hơn ,xoá bỏ tính phân phối cấpphát và trả lơng bằng hiện vật.Đồng thời nó đã khắc phục quan điểm coi nhẹlợi ích cá nhân nh trớc kia , Tiền lơng phải đợc sử dụng đúng vai trò đòn bẩykinh tế của nó kích thích ngời lao động gắn bó hăng say với công việc

Tóm lại tiền lơng là một khỏan tiền mà ngời sử dụng lao động trả cho ngờilao động khi họ hoàn thành một công việc nào đó theo đúng số lợng và chấtlợng đã thoả thuận.Sức lao động là hàng hoá ,tiền lơng là giá cả sức lao

động ,và ngời sử dụng sức lao động căn cứ vào số lợng và chất lợng của ngờicông nhân ,cũng nh mức độ phức tạp,tính chất độc hại của công việc để trả l-

ơng cho ngời lao động

Thu nhập là khoản tiền mà ngời lao động trong doanh nghiệp đợc ngời sửdụng lao động trả theo lao động và là khoản thu thờng xuyên ,tính bình quântháng trong năm bao gồm: Tiền lơng ,tiền thởng,chia phần lợi nhuận ,cáckhoản phụ cấp lơng,những chi phí thờng xuyên ổn định mà ngời sử dụng lao

động chi trực tiếp cho ngời lao động nh tiền ăn giữa ca,tiền ăn tra,tiền xămlốp xe và các khoản thu khác,trong đó tiền lơng là một phần chủ yếu trongthu nhập

Về tiền lơng tối thiểu,thì đó là mức lơng”sàn” chung ,đợc xem là "cáingỡng” cuối cùng trên phạm vi quốc gia,làm cơ sở cho việc xác định tiền l-

ơng tối thiểu của từng ngành,nghề,khu vực kinh tế và vùng lãnh thổ khácnhau,là căn cứ để định chính sách tiền lơng.Với quan niệm nh vậy,mức lơngtối thiểu đợc coi là yếu tố rất quan trọng của một chính sách tiền lơng,nó liênquan chặt chẽ với ba yếu tố:

+ Mức sống trung bình của dân c một nớc

+ Chỉ số giá cả hàng hoá sinh hoạt

+ Loại lao động và điều kiện lao động

Mức lơng tối thiểu đo lờng giá loại sức lao động thông thờng trong điềukiện làm việc bình thờng,yêu cầu một kỹ năng đơn giản với một khung giácác t liệu sinh hoạt hợp lý.Nghị định 197/CP của Nhà nớc Cộng hoà xã hộichủ nghĩa Việt Nam,ngày 31/12/1994 về việc thi hành Bộ luật lao động,đãghi:”Mức lơng tối thiểu là mức lơng để trả cho ngời lao động làm côngviệc đơn giản nhất(không qua đào tạo) với điều kiện lao động và môi trờnglao động bình thờng “

Quĩ tiền lơng:là tổng số tiền lơng dùng để trả lơng cho ngời lao động phùhợp với số lợng và chất lợng lao động trong phạm vi doanh nghiệp

Đơn giá tiền lơng: Hiện nay có hai cách hiểu về đơn giá tiền lơng

Theo cách thứ nhất thì đơn giá tiền lơng là lợng tiền chung để trả chongời lao động khi họ hoàn thành một đơn vị sản phẩm hay công việc.Nhvậy,theo cách hiểu này,lợng tiền dùng để trả công này là trả cho ngời trựctiếp làm ra sản phẩm hay hoàn thành công việc.Theo cách hiểu khác thì đơngiá tiền lơng là số tiền trả cho ngời lao động đã tham gia trực tiếp và giántiếp để làm ra sản phẩm hay hoàn thành công việc

Nh vậy đơn giá tiền lơng này không phải chỉ áp dụng cho ngời trực tiếpsản xuất ra sản phẩm hay hoàn thành công việc mà cho mọi lao động cótham gia vào việc hoàn thành nó nh ngời quản lý,công nhân phụ trách kỹthuật

a Tiền lơng thực tế và tiền lơng danh nghĩa

Tiền lơng danh nghĩa :Là lợng tiền mà ngời lao động nhận đợc từ ngời sửdụng lao động theo lợng giá trị sức lao động đã bỏ ra.

Tiền lơng thực tế: là lợng t liệu sinh hoạt ,vật chất mà ngời lao động mua đợc

từ tiền lơng danh nghĩa

b- Thu nhập.

Thu nhập đợc hiểu là tất cả những gì bằng tiền và hiện vật mà ngời lao

động nhận đợc từ phía ngời sử dụng bao gồm :tiền lơng(tiền công) ,các loạiphụ cấp lơng,tiền thởng và những khoản thờng xuyên ,ổn định mà ngời sửdụng lao động chi trực tiếp cho ngời lao động nh ăn giữa ca,tiền đi lại Tiền lơng là một bộ phận chính của thu nhập

Các khoản thu khác chủ yếu là phúc lợi xã hội nh đi tham quan,tổ chứcphơng tiện đi lại,liên hoan sinh nhật,tổ chức nơi ăn ,ở cho công nhân viên

Năng suất lao động là chỉ tiêu về hiệu quả hữu ích của hoạt động có mục

đích của con ngời trong quá trình sản xuất

Mức năng suất lao động đợc xác định bằng số lợng sản phẩm sản xuất ratrong một đơn vị thời gian hoặc lợng thời gian lao động hao phí để sản xuất

ra một đơn vị sản phẩm.Nh Mác đã viết:”Sự tăng lên của mức sản xuất haynăng suất của lao động ,chúng ta hiểu nói chung là sự thay đổi trong cáchthức lao động ,một sự thay đổi làm giảm ngắn thời gian lao động xã hội cầnthiết để sản xuất ra một hàng hoá sao cho một số lợng ít hơn lại có đợc mộtsức sản xuất ra nhiều giá trị sử dụng hơn”

Hao phí lao động để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm gồm hai bộ phận:Lao động sống và lao động quá khứ.Lao động sống là lao động trực tiếp tiêuhao trong quá trình sản xuất ra sản phẩm.Lao động quá khứ là phần lao động

tiêu hao từ trớc để làm ra nguyên vật liệu và công cụ,nhà xởng dùng cho quátrình sản xuất ra sản phẩm đó.

Cần phân biệt hai khái niệm năng suất lao động cá nhân và năng suất lao

động xã hội .Năng suất lao động cá nhân chỉ liên quan đến lao độngsống,tăng năng suất lao động cá nhân là hạ thấp chi phí lao động sống.Năngsuất lao động xã hội liên quan đến cả lao động sống và lao động quákhứ,tăng năng suất lao động xã hội là hạ thấp cả chi phí lao động sống vàchi phí lao động quá khứ

2 ý nghĩa của tăng năng suất lao động.

Trớc hết,năng suất lao động tăng làm giảm giá thành sản phẩm vì giảmchi phí tiền lơng trong một đơn vị sản phẩm.Tiền lơng là giá cả của sức lao

động ,nó là một trong những chi phí cấu thành giá thành sản phẩm ,tăngNSLĐ có nghĩa là giảm chi phí sức lao động cho một đơn vị sản phẩm hay làgiảm chi phí tiền lơng cho một đơn vị sản phẩm,dẫn đến giá thành sản phẩmgiảm

Tăng NSLĐ cho phép giảm số ngời làm việc,do đó tiết kiệm đợc quĩ tiền

l-ơng.NSLĐ cao và tăng nhanh sẽ tạo điều kiện tăng qui mô và tốc độ của tổngsản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân,cho phép giải quyết các vấn đề tíchluỹ tiêu dùng

3 Mối quan hệ giữa tiền lơng thu nhập với NSLĐ.

a- Thực chất của mối quan hệ.

Trớc khi tìm hiểu về mối quan hệ ,sự tác động qua lại giữa tiền lơng,thunhập và NSLĐ,ta hiểu thực chất về mối quan hệ này là gì và nó là sợi dâyxuyên suốt mối quan hệ này

Thực chất của mối quan hệ giữa tiền lơng ,thu nhập và NSLĐ là mối quan

hệ giữa ăn và làm hay cái đợc hởng và cái làm ra hay xét trong phạm vi toànxã hội là tiêu dùng và sản xuất

Giữa tiền lơng ,thu nhập và NSLĐ có một điểm gắn kết nh sợi dây dàngbuộc,đó là quá trình lao động Quá trình lao động gồm nhiều hoạt động lao

động,sử dụng sức lao động để tạo ra NSLĐ làm ra sản phẩm.Quá trình lao

động đã làm hao phí sức lao động của ngời lao động để tạo ra sản phẩm nên

ngời lao động phải đợc nhận một khoản tiền để bù đắp lại lợng lao động đãhao phỉ trong quá trình lao động,đó là tiền lơng Đây chính là cái mà ngời lao

động đợc hởng sau khi đã sử dụng sức lao động của mình tạo ra NSLĐ để tạo

ra sản phẩm.Cụ thể hơn ,NSLĐ là một yếu tố của quá trình lao động,là thớc

đo của việc sử dụng sức lao động ,đó là lao động Lao động sản xuất ra củacải vật chất.Còn tiền lơng và thu nhập là giá cả trả cho sức lao động đã bỏ ra

để lao động làm ra của cải vật chất đó.Nh vậy, ngời lao động sử dụng sức lao

động để làm ra sản phẩm và họ đựoc hởng một lợng tiền gọi là tiền lơng tơngứng với sức lao động họ đã bỏ ra.Vậy mối quan hệ giữa tiền lơng thu nhập vàNSLĐ là mối quan hệ giữa làm và ăn

Ngoài ra ,trong mối quan hệ giữa tiền lơng,thu nhập và NSLĐ,tốc độ tăngcủa tiền lơng thấp hơn tốc độ tăng của năng suất lao động.Nh trên đãnói,giữa tiền lơng,thu nhập và NSLĐ có mối quan hệ nhng mối quan hệ đó

nh thế nào,làm ra bao nhiêu hởng bấy nhiêu hay chỉ hởng một phần của cảilàm ra ,khi NSLĐ tăng lên thì tiền lơng cũng tăng lên một lợng tơng ứng haychỉ tăng lên thêm một phần của làm ra.Thực tế cho thấy tốc độ tăng năngsuất lớn hơn tốc độ tăng tiền lơng bình quân.Tức là lợng vật chất làm đợcthêm phải nhiều hơn phần đợc hởng thêm do một số nguyên nhân sau:

- Do yêu cầu tăng cờng khả năng cạnh tranh.Trong nền kinh tế thị ờng,trong sản xuất để cạnh tranh đợc thì giá thành sản phẩm phải thấp tức làphải giảm chi phí cho một đơn vị sản phẩm.Tiền lơng là một chi phí cấuthành nên giá thành sản phẩm,giảm chi phí tiền lơng cho một đơn vị sảnphẩm làm giảm giá thành sản phẩm.Tăng NSLĐ làm giảm hao phí sức lao

tr-động cho một đơn vị sản phẩm hay giảm chi phí tiền lơng cho một đơn vị sảnphẩm.Nhng mối quan hệ giữa tăng NSLĐ và giảm chi phí tiền lơng này là

nh thế nào,hay mối quan hệ giữa tăng NSLĐ và tăng tiền lơng là nh thế nào Tóm lại : Tốc độ tăng CPSLĐ/SP = Tốc độ tăng TL - Tốc độ tăng NSLĐ Để có thể cạnh tranh,CPSLĐ?1đvsp phải càng ngày càng giảm hay tốc độtăng CPSLĐ/1đvsp phải âm Theo (*) thì tốc độ tăng CPSLĐ/1đvsp<0 Hay:Tốc độ tăng TL< Tốc độ tăng NSLĐ

- Do NSLĐ chỉ là một bộ phận của tổng năng suất.NSLĐ tăng lên donhiều yếu tố khách quan và chủ quan nh công nghệ sản xuất,môi trờng lao

động,tài nguyên thiên nhiên ,con ngời trong đó có tiền lơng.Nh vậy tiền

l-ơng chỉ góp một phần làm tăng NSLĐ.Khả năng tăng NSLĐ là lớn hơn sovới khả năng tăng tiền lơng

- Do yêu cầu của tích luỹ Nh trên đã nói,NSLĐ tăng lên có một phần docông nghệ sản xuất vậy cần thiết phải trích một phần lợi nhuận từ kết quả dotăng NSLĐ để tích luỹ nhằm không ngừng đầu t ,đổi mới trang thiết bị côngnghệ để quay trở lại phục vụ sản xuất,làm tăng NSLĐ Nh vậy,sản phẩm làmthêm đợc do tăng NSLĐ không đợc dùng hoàn toàn cho tăng thêm tiền lơnglàm tốc độ tăng của tiền lơng luôn bé hơn tốc độ tăng NSLĐ

Cho đến nay,khi nói đến mối quan hệ giữa tiền lơng,thu nhập vàNSLĐ,hay mối quan hệ giữa làm và ăn,quan niệm giữa làm trớc ,ăn sau hay

ăn trớc ,làm sau vẫn không đợc rõ ràng nhng thực tế giữa tiền lơng,thu nhập

và NSLĐ có mối quan hệ biện chứng

b- NSLĐ tác động đến tiền lơng và thu nhập

NSLĐ tác động đến quĩ tiền lơng, làm tăng hoặc giảm quĩ tiền lơng trong tổchức ,doanh nghiệp nhng không có nghĩa là tơng ứng với nó cũng làm tănghoặc giảm tiền lơng,thu nhập của ngời lao động

NSLĐ tăng làm rút ngắn thời gian để hoàn thành một lợng công việc haysản xuất ra một khối lợng sản phẩm,từ đó hoàn thành vợt mức sản lợng hayhoàn thành đúng mức sản lợng trớc thời định.Vì vậy,ngời lao động đợc thởngtheo quy định góp phần làm tăng thu nhập của ngời lao động.Mặt khác,tăngNSLĐ làm tăng sản phẩm làm ra,đối với công nhân hởng lơng sản phẩm thìlợng sản phẩm tăng thêm này làm tăng tiền lơng theo công thức:

Tóm lại “làm” có liên quan chặt chẽ đến “hởng” làm ra đợc nhiều hơn thì

đ-ợc hởng nhiều hơn

c- Tiền lơng,thu nhập tác động đến NSLĐ.

Tiền lơng chính là giá cả sức lao động,là hình thức biểu hiện giá trị sức lao

động,là lợng tiền dùng để mua sắm các t liệu sinh hoạt nhằm tái sản xuất vàtái sản xuất mở rộng sức lao động.Tiền lơng là một phạm trù thu nhập quốcdân đợc biểu hiện bằng tiền bảo đảm thoả mãn nhu cầu vật chất,văn hoá trựctiếp mà Nhà nớc dùng để phân phối một cách hợp lý và có khoa học cho ngờilao động căn cứ vào số lợng ,chất lợng mà ngời đó đã cống hiến cho xã hộiphù hợp với nền kinh tế.Tiền lơng là một trong những công cụ kinh tế quantrọng nhất trong quản lý lao động,ngời ta dùng công cụ này để kích thíchthái độ quan tâm đến lao động do đó tiền lơng là một nhân tố mạnh mẽ đểtăng NSLĐ,hay nói cách khác,đối với ngời lao động,tiền lơng là khoản thunhập chính,để tăng tiền lơng họ phải tăng NSLĐ

ơng tối thiểu quá thấp, dẫn đến tiền lơng bình quân thấp, tiền lơng không còn

là khoản thu nhập chính của ngời lao động và mất tác dụng kích thích ngờilao động làm việc, tăng năng suất lao động Nếu tiền lơng tối thiểu quá cao,gây ra sự đảo ngợc hay quan hệ không hợp lý giữa tốc độ tăng tiền lơng vàtốc độ tăng năng suất lao động, từ đó ảnh hởng không tốt đến hiệu quả sảnxuất kinh doanh của các tổ chức kinh tế nói riêng, của xã hội nói chung.Ngoài ra, việc chi trả cho tất cả cho các lao động trong tổ chức một cáchcông khai cũng có tác động đến tâm lý lao động rất nhiều, việc công khai đógiúp ngời lao động cảm thấy sự công bằng giữa những ngời lao động và giữalàm và hởng của mình với ngời khác, từ đó tạo sự phấn khởi trong lao động,giúp cho tăng năng suất lao động

Các chính sách về tiền thởng hay các hình thức thởng cũng có ảnh hởngkhông nhỏ đến việc tăng năng suất lao động Theo thuyết động cơ củaTaylor, tiền là động cơ khiến con ngời làm việc, tuy Taylor có mặt hạn chế vì

ông coi tiền là động cơ duy nhất và ví ngời lao động nh cái máy mà tiền lànăng lợng để nó hoạt động nhng ông đã đúng khi coi tiền là động cơ của lao

động Con ngời lao động do nhiều động cơ nhng tiền là động cơ chính, độngcơ chủ yếu Đối với ngời lao động mục đích của họ là thu nhập, tiền thởng làmột khoản tiền làm tăng thu nhập, tiền thởng cũng chính là động cơ lao độngcủa họ, nó nằm bên cạnh, xếp sau tiền lơng Trong các hình thức thởng, th-ởng giảm tỉ lệ hỏng có tác dụng làm tăng năng suất lao động Giảm tỉ lệ sảnphẩm hỏng có nghĩa là tăng sản phẩm đạt tiêu chuẩn lên, tức là tăng năngsuất lao động Thởng hoàn thành vợt mức năng suất lao động, điều này cótính chất khuyến khích tăng năng suất lao động rất rõ ràng, nếu ngời lao

động đạt đợc nhiều sản phẩm hơn so với tiêu chuẩn trong một đơn vị thờigian hay lợng thời gian hao phí để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm là ít hơn

so với tiêu chuẩn thì họ sẽ đợc hởng vì tính rõ ràng này nên rất có tác dụngtăng năng suất lao động của ngời lao động Ngoài ra còn có thởng nâng caochất lợng sản phẩm, thởng tiết kiệm vật t, nguyên liệu, tuy những hình thứcthởng này không có tác dụng trực tiếp đến tăng năng suất lao động nhng từviệc thởng này cũng tạo động cơ để ngời lao động làm việc tốt hơn

đặc biệt là tiền lơng tối thiểu.Chế độ tiền lơng mới có những u điểm nổi bật

là đã thống nhất mức lơng tối thiểu trong toàn quốc,làm cơ sở pháp lý tronggiải quyết mối quan hệ phân phối giữa ngời sử dụng lao động và ngời lao

động.Đã thực hiện một bớc tiền tệ hoá tiền lơng,từng bớc xoá bỏ bao cấptrong tiền lơng Tuy nhiên, ứng với các khu vực khác nhau của nền kinh tếthì chính sách của nhà nớc về tiền lơng cũng khác nhau, kéo theo mối quan

hệ giữa tiền lơng, thu nhập với năng suất lao động cũng không giống nhau Xem xét về thực trạng, trong đó có một số hạn chế về tiền lơng thu nhậptrong các khu vực nh: khu vực hởng hởng lơng từ ngân sách nhà nớc(NSNN), khu vực doanh nghiệp nhà nớc (DNNN), khu vực có vốn đầu t nớcngoài và tổ chức nớc ngoài hoặc quốc tế tại Việt Nam (KHĐTNN) có một sốnét chung trong suốt mối quan hệ giữa tiền lơng, thu nhập và NSLĐ nh sau:

- Về hệ thống thang bảng lơng:

Nói chung, trong các khu vực, trong hệ thống thang bảng lơng, hệ sốgiãn cách hay tỉ lệ tăng tơng đối của hệ số lơng giữa các bộ liền kề quá nhỏ,cho nên khi đợc nâng bậc, ngời lao động cũng chỉ đợc tăng lơng rất ít so vớimức lơng hiện tại Ví dụ về hệ thống thang bảng lơng trong khu vực hànhchính sự nghiệp kèm theo nghị định 25,NĐ26 ban hành ngày 23 - 5 - 1993của Chính phủ và tinh thần thông t liên bộ số 20/LĐ - TT ban hành 3 - 6 -1993: gồm 11 chức danh và đa số mỗi chức danh gồm 16 bậc lơng, cụ thể