Các giải pháp đào tạo nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ cho các cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh ở Hải Dương tt.PDF

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN --- NGUYỄN THỊ THÚY HƯỞNG CÁC GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC VĂN THƯ, LƯU TRỮ CHO CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ TỔ CHỨC

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

NGUYỄN THỊ THÚY HƯỞNG

CÁC GIẢI PHÁP ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC VĂN THƯ, LƯU TRỮ CHO CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC

VÀ TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI CẤP TỈNH

Ở HẢI DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lưu trữ

Hà Nội - 2011

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

NGUYỄN THỊ THÚY HƯỞNG

GIẢI PHÁP VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC VĂN THƯ LƯU TRỮ CHO CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC CẤP

MỤC LỤC

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VĂN THƯ, LƯU TRỮ

TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ -

XÃ HỘI CẤP TỈNH Ở HẢI DƯƠNG

tổ chức

25

1.3 Khái quát về các cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội cấp 29

tỉnh ở Hải Dương

1.3.1 Vị trí, chức năng và cơ cấu tổ chức các cơ quan nhà nước 29

1.3.2 Vị trí, chức năng và cơ cấu tổ chức các tổ chức chính trị - xã hội 36

Chương 2 THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC VĂN THƯ, LƯU

TRỮ CHO CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC VÀ TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ -

XÃ HỘI CẤP TỈNH Ở HẢI DƯƠNG

63

Chương 3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGUỒN

NHÂN LỰC VĂN THƯ, LƯU TRỮ CHO CÁC CƠ QUAN NHÀ

ngành văn thư, lưu trữ

3.2 Nhóm giải pháp 2 Xây dựng đội ngũ cán bộ giảng dạy chuyên ngành đáp ứng yêu cầu của xã hội

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài:

Nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ trong các cơ quan, tổ chức ở cấp tỉnh ngoài việc thực hiện nghiệp vụ chuyên môn về công tác văn thư, lưu trữ còn có trách nhiệm tham mưu cho lãnh đạo cơ quan và Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị cấp dưới triển khai, thực hiện nghiệp vụ văn thư, lưu trữ Như vậy, thực chất nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ của các cơ quan, tổ chức hiện nay đang thiếu hay chất lượng đào tạo thấp hoặc nghiệp vụ văn thư, lưu trữ là công việc đơn giản không cần qua đào tạo Nguyên nhân

là do nhận thức của một số cán bộ lãnh đạo còn tư tưởng xem nhẹ công tác văn thư, lưu trữ hoặc

vì những mối quan hệ đặc biệt mà nhiều người được tuyển dụng làm công tác văn thư, lưu trữ không đúng chuyên môn được đào tạo Phần nữa là do những quy định về tuyển dụng công chức, viên chức trong các cơ quan, tổ chức chưa chặt chẽ; chương trình đào tạo chuyên ngành chưa phát huy hiệu quả đối với công việc; sản phẩm đào tạo ra chưa đáp ứng được nhu cầu của xã hội Trong khi các cơ sở đào tạo ngành văn thư, lưu trữ hiện nay được triển khai ở khá nhiều nơi nhưng lại chưa có chương trình khung chuẩn đối với hoạt động đào tạo ngành này nên các cơ sở đào tạo xây dựng chương trình dựa trên các môn học thuộc thế mạnh của cơ sở mình; ở nhiều cơ

sở đào tạo còn tập trung mở rộng quy mô đào tạo mà chưa thực sự quan tâm đến chất lượng đào tạo Vấn đề thay đổi nhận thức trong quản lý và đào tạo để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ đáp ứng với xu thế phát triển của xã hội là cần thiết và cấp bách Tuy nhiên, sự thay đổi đó phải là sự thay đổi đồng bộ từ những quy định mang tính pháp lý, quy trình tuyển dụng, chương trình đào tạo và nhận thức của các cơ quan quản lý nhà nước, các cơ sở đào tạo, cơ quan sử dụng lao động và bản thân những người thực hiện các nghiệp vụ về chuyên môn nghiệp

vụ văn thư, lưu trữ

Để đánh giá toàn diện về nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ trong các cơ quan, tổ chức ở Hải Dương, đề xuất những giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu của xã hội trong

giai đoạn hiện nay và những năm tới, tác giả chọn vấn đề “Các giải pháp đào tạo nguồn nhân

lực văn thư, lưu trữ cho các cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh ở Hải Dương ” làm luận văn thạc sĩ của mình

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu:

2.1 Mục tiêu nghiên cứu:

- Làm rõ vị trí và tầm quan trọng của nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ trong hoạt động động tổ chức, quản lý và điều hành của các cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh ở Hải Dương

- Tổng hợp ý kiến, đánh giá, nhận xét từ phía các cơ quan, tổ chức sử dụng nguồn nhân lực trong lĩnh vực văn thư, lưu trữ của tỉnh Hải Dương

- Đánh giá ưu điểm và hạn chế của nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ trong các cơ quan, tổ chức Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ cho các cơ quan, tổ chức ở Hải Dương

- Nêu ra các giải pháp về đào tạo nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ nói chung và tỉnh Hải Dương nói riêng

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Hệ thống hóa các vấn đề về lý luận về nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ cho các cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh Hải Dương

- Khảo sát thực trạng đội ngũ cán bộ làm công tác văn thư, lưu trữ trong các cơ quan nhà nước

và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh Hải Dương

- Tìm hiểu ý kiến, nhận xét từ phía các cơ quan sử dụng nguồn nhân lực trong lĩnh vực văn thư, lưu trữ của tỉnh Hải Dương hiện nay

- Nghiên cứu chương trình đào tạo chuyên ngành văn thư, lưu trữ, quản trị văn phòng của các cơ

sở đào tạo tại Hà Nội và Hải Dương

- Nghiên cứu những vấn đề về công tác đào tạo, sử dụng nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ tham khảo và so sánh với các giai đoạn trước để có hướng đề xuất xây dựng chương trình, đào tạo phù hợp với thực tiễn của địa phương

- Đề xuất một số giải pháp về đào tạo nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ nói chung và tỉnh Hải Dương nói riêng

3 Phạm vi và đỗi tượng nghiên cứu:

3.1 Phạm vi nghiên cứu:

Khảo sát đội ngũ cán bộ công chức, viên chức đang làm công tác văn thư, lưu trữ tại các

cơ quan nhà nước cấp tỉnh ở Hải Dương (gồm Văn phòng đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương, các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh của Hải Dương, các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương và một số các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dương

3.2 Đối tượng nghiên cứu:

Để đạt được mục tiêu trên, luận văn tập trung nghiên cứu một số vấn đề lí luận và thực tiễn công tác quản lý nguồn nhân lực nói chung và nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ nói riêng;

Các cơ quan sử dụng nguồn nhân lực là cán bộ công chức, viên chức và người lao động đang làm công tác văn thư, lưu trữ trong các cơ quan nhà nước và, tổ chức chính trị - xã hội ở Hải Dương

Nghiên cứu các cơ sở đào tạo về lĩnh vực văn thư, lưu trữ hiện nay: Trường Đại học khoa học xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội; Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật Hải Dương, Trường Đại học Nội vụ Hà Nội và một số cơ sở đào tạo khác

4 Lịch sử nghiên cứu vấn đề:

Những năm gần đây, đã có nhiều đề tài đề cập đến công tác quản lý nguồn nhân lực nói chung trong các cơ quan, tổ chức Mỗi đề tài khai thác ở các góc độ khác nhau để làm sáng tỏ những nhận định của mình Đề tài là khóa luận tốt nghiệp của sinh viên, bước đầu tìm hiểu vấn

đề đào tạo, bồi dưỡng và tuyển dụng cán bộ công chức, viên chức; khảo sát tại một cơ quan cụ thể mà chưa có sự so sánh, đối chiếu với các cơ quan khác trong cùng hệ thống Các nhận xét, đánh giá chỉ mang tính chủ quan trên cơ sở các số liệu chưa đầy đủ

Một số hội thảo, tọa liên quan đến chuyên đề luận văn đề cập, ngoài ra còn có các bài nghiên cứu khoa học được đăng tải trên một số tạp chí chuyên ngành Tuy nhiên, các tham luận thường khai thác ở khía cạnh rộng trong đào tạo nguồn nhân lực nói chung hoặc nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ của Việt Nam, ở cấp bộ hoặc chỉ giới hạn trong phạm vi của một cơ quan, tổ chức Cho đến nay, theo đánh giá chủ quan của cá nhân tác giả chưa có đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lưu trữ nghiên cứu về lĩnh vực đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ tại Hải Dương

Đây có thể coi là đề tài đầu tiên khai thác về vấn đề nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ trên

02 phương diện nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ và vấn đề đào tạo nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ của tỉnh Hải Dương để làm cầu nối giữa nhà quản lý, các cơ sở đào tạo và nhà sử dụng lao động đề tìm ra hướng đi phục vụ cho công cuộc phát triển chung của xã hội

5 Các nguồn tài liệu tham khảo:

Thực hiện đề tài này chúng tôi đã tham khảo các nguồn tài liệu sau:

- Các sách, giáo trình, tập bài giảng về lí luận và thực tiễn công tác văn thư, lưu trữ và quản trị văn phòng

- Các văn bản của Đảng và Nhà nước về công tác văn thư, lưu trữ; công tác tuyển dụng, sử dụng

và quản lý cán bộ công chức, viên chức nhà nước; công tác đào tạo và quản lý đào tạo về nguồn nhân lực và nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ

- Các bài viết đăng trên tạp chí Quản lý Nhà nước, tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, các trang thông tin điện tử và một số đề tài nghiên cứu của giảng viên, sinh viên và học viên Trường Đại học khoa học xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội

6 Phương pháp nghiên cứu:

Tác giả sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác -

Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, các phương pháp luận của khoa học lưu trữ cụ thể:

có trình độ, năng lực cần thiết đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao xã hội

8 Bố cục của đề tài:

Luận văn ngoài phần mở đầu và kết luận được chia thành 03 chương:

Chương 1 Tổng quan về nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ trong các cơ quan nhà nước và

tổ chức chính trị- xã hội cấp tỉnh ở Hải Dương

Chương 2 Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ trong các cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh ở Hải Dương

Chương 3 Các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực trong các cơ quan

nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh ở Hải Dương

Chúng tôi xin được gửi lời cảm ơn tới các cơ quan, tổ chức ở Hải Dương, các thầy giáo, cô giáo trong Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng – Trường Đại học khoa học xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội; các đồng nghiệp của Trường Đại học Nội vụ Hà Nội và Trường Đại học Kinh tế -Kỹ thuật Hải Dương đã nhiệt tình giúp đỡ và động viên chúng tôi hoàn thành luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới PGS Nguyễn Văn Hàm, người hướng dẫn khoa học đề tài luận văn tốt nghiệp này

Hải Dương, ngày 30 tháng 10 năm 2011

Học viên

Nguyễn Thị Thúy Hưởng

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VĂN THƯ, LƯU TRỮ TRONG CÁC CƠ

QUAN NHÀ NƯỚC VÀ TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI

CẤP TỈNH Ở HẢI DƯƠNG 1.1 Một số vấn đề lý luận về nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ trong các cơ quan nhà nước

và tổ chức chính trị - xã hội ở Hải Dương

1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực và đào tạo nguồn nhân lực

1.1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực

Theo chúng tôi, nguồn nhân lực được hiểu là sức mạnh của lực lượng lao động; sức mạnh của cán bộ, công chức, viên chức và đội ngũ người lao động; trong cơ quan, tổ chức Sức mạnh đó là sự kết hợp của các nhóm yếu tố: sức khoẻ, trình độ chuyên môn, tâm lý và khả năng cố gắng

Nhân lực của một cơ quan, tổ chức là toàn bộ những khả năng lao động mà tổ chức cần

và huy động được cho việc thực hiện và hoàn thành những nhiệm vụ trước mắt và lâu dài của

1.1.1.2 Khái niệm đào tạo nguồn nhân lực

- Đào tạo: Là hoạt động làm cho con người trở thành người có năng lực, có khả năng làm việc theo những tiêu chuẩn nhất định

Là quá trình học tập để làm cho người lao động có thể thực hiện chức năng, nhiệm vụ có hiệu quả hơn trong công tác

- Đào tạo nguồn nhân lực là một hoạt động có tổ chức, được thực hiện trong một thời gian nhất định nhằm đem lại những sự thay đổi nhân cách và nâng cao năng lực của con người

- Là quá trình học tập để chuẩn bị con người cho tương lai, để con người có thể đảm nhận một

công việc mới trong một thời gian thích hợp

- Là quá trình học tập nhằm, mở ra cho cá nhân một công việc mới dựa trên những định hướng tương lai của tổ chức Khi nói đến đào tạo nguồn nhân lực là nói đến việc trang bị cho người lao động: Kiến thức phổ thông, kiến thức chuyên nghiệp, kiến thức quản lý

Đào tạo nguồn nhân lực là cần thiết cho sự thành công của cơ quan, tổ chức và sự phát triển chức năng của con người Đào tạo nguồn nhân lực được thực hiện trong quá trình: học việc, học nghề, hành nghề Kết quả của quá trình đào tạo nguồn nhân lực sẽ nâng cao chất lượng của nguồn nhân lực

1.1.2 Nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ trong cơ quan, tổ chức

1.1.2.1 Nguồn nhân lực trong cơ quan, tổ chức

- Công chức nhà nước: Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào

ngạch, chức vụ, chức danh, trong biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc được bảo

đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật, làm việc trong các cơ quan, tổ chức cấp tỉnh của Đảng cộng sản Việt Nam, cơ quan hành chính ở cấp tỉnh, cấp huyện, Viện Kiểm sát nhân dân, cơ quan của tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh, trong cơ quan, đơn vị của Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ

sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật

- Viên chức nhà nước:

Viên chức nhà nước là loại nhân lực được huy động và sử dụng trong các vị sự nghiệp công lập là các tổ chức được cơ quan có thẩm quyền của Đảng cộng sản Việt Nam, cơ quan Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội thành lập và quản lý theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản, hoạt động trong các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, nghiên cứu khoa học, văn hóa, thể dục thể thao, du lịch, lao động - thương binh và xã hội, thông tin truyền thông và các lĩnh vực sự nghiệp khác được pháp luật quy định

Việc tuyển dụng, đào tạo, chuyển ngạch và nâng ngạch cho viên chức Nhà nước được thực hiện tương tự như đối với công chức Nhà nước Do viên chức không trực tiếp thực hiện quyền lực Nhà nước như công chức, nên công tác quản lý viên chức được thực hiện dưới hình thức hợp đồng lao động

1.1.2.2 Nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ trong cơ quan, tổ chức

Công chức, viên chức văn thư, lưu trữ trong các cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị xã

hội cấp tỉnh ở Hải Dương (sau đây gọi chung là cơ quan, tổ chức) gồm nhân lực được sử dụng

làm công tác văn thư, lưu trữ được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong biên chế, hưởng lương từ ngân sách nhà nước hoặc được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật Công chức, viên chức văn thư, lưu trữ là những người làm việc trong văn phòng của hệ thống các cơ quan, tổ chức: Văn phòng đoàn đại biểu hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh; các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân tỉnh; các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ cấu tổ chức của các cơ quan chuyên môn thuộc

ủy ban nhân dân tỉnh; các phòng, ban thuộc cơ cấu tổ chức của văn phòng tỉnh Ủy, cơ quan ủy ban kiểm tra, các ban của tỉnh ủy; Đảng ủy khối trực thuộc tỉnh ủy; ban tổ chức, ban tuyên giáo, cơ quan ủy ban kiểm tra của Đảng ủy cơ sở được giao quyền cấp trên cơ sở trực thuộc tỉnh ủy; Mặt trận tổ quốc, Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Hội Nông dân, Liên đoàn lao động tỉnh

+ Chuyên viên lưu trữ

+ Chuyên viên chính lưu trữ

+ Chuyên viên cao cấp lưu trữ

Điều kiện tiên quyết để nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ có chất lượng là cán bộ văn thư, lưu trữ được khích lệ và khen thưởng tương xứng năng lực, trình độ và năng suất lao động

Đó là những yếu tố cần thiết để hoàn thành mục hiêu cải cách nền hành chính Nhà nước và nâng cao chất lượng dịch vụ công

Việc giải quyết những vấn đề cơ bản trên đây chính là thực hiện các nội dung quản lý nhân sự của tổ chức Khi các vấn đề này được giải quyết một cách hợp lý, đồng bộ cũng đồng thời với việc chất lượng một đội ngũ người lao động của cơ quan, tổ chức được cải thiện và nâng cao

1.1.3 Vai trò của nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ trong cơ quan, tổ chức

- Tất cả các hoạt động quản lý, chỉ đạo, điều hành mọi lĩnh vực của cơ quan đều gắn liền với văn bản Do vậy, công tác văn thư, lưu trữ đảm bảo cung cấp thông tin cho cho hoạt động quản

lý của cơ quan, tổ chức và người lãnh đạo Tham mưu cho lãnh đạo cơ quan trong việc ban hành các văn bản nghiệp vụ, hướng dẫn các đơn vị chức năng trong việc lập hồ sơ công việc

và quản lý văn bản tại các đơn vị Bộ phận văn thư cơ quan thực hiện công tác tổ chức quản lý

và giải quyết văn bản đi, đến nhanh chóng, đúng tiến độ Quản lý sổ sách và cơ sở dữ liệu đăng ký, quản lý văn bản; làm thủ tục cấp giấy giới thiệu, giấy đi đường cho cán bộ, công chức, viên chức Bảo quản, sử dụng con dấu của cơ quan, tổ chức và các loại con dấu khác an toàn và hiệu quả Ngoài ra, bộ phận văn thư cơ quan còn là cầu nối giữa lãnh đạo cơ quan và các cán bộ công chức, viên chức và người lao động Thực hiện một số nghiệp vụ lễ tân và giao

tiếp hành chính khác

- Bộ phận lưu trữ trong cơ quan có trách nhiệm tư vấn, tham mưu cho lãnh đạo cơ quan trong việc: Xây dựn kế h ạch p át triển n ắn hạn,dài hạn cô g á ưu rữ; soạn hảo n ữn văn bản chỉ đạo n hiệp vụ ưu rữ ro g cơ q an; hực hiện c c n hiệp vụ ưu rữ cụ hể;tư vấn

ch ãn đạo về việc đầu ư ran hiếtbị,kh àn ch việc bảo q ản àilệu ưu rữ;làm c c

vớisự p át riển của cơ q an,của ngàn … …

1.2 Phương pháp đánh giá chất lượng nguồn nhân lực trong cơ quan, tổ chức

- Đánh giá nguồn nhân lực trong cơ quan, tổ chức theo mức độ đáp ứng về số lượng

- Đánh giá nguồn nhân lực trong cơ quan, tổ chức theo mức độ đáp ứng về cơ cấu khoảng tuổi

- Đánh giá nguồn nhân lực trong cơ quan, tổ chức theo mức độ đáp ứng về cơ cấu giới tính

- Đánh giá nguồn nhân lực trong cơ quan, tổ chức theo mức độ phù hợp trình độ chuyên môn được đào tạo

- Đánh giá nguồn nhân lực theo kết quả đánh giá mức độ đạt chuẩn chất lượng công tác

* Tóm lại: Phát triển nguồn nhân lực đang trở thành đòi hỏi bức thiết hàng đầu trên chặng đường công nghiệp hóa hiện đại hóa hiện nay của nước ta Đánh giá nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ trong các cơ quan, tổ chức cần dựa vào nhiều yếu tố như: số lượng, độ tuổi, giới tính, thâm niêm công tác, mức độ hoàn thành công việc và chất lượng công việc Trên cơ sở số liệu thực tế của các cơ quan, tổ chức kết hợp với phiếu khảo sát và thông qua lấy ý kiến của chuyên gia chúng tôi so sánh, đối chiếu và đưa ra nhận xét về nguồn nhân lực văn thư, lưu trữ trong các cơ quan, tổ chức ở Hải Dương

1.3 Khái quát về các cơ quan nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh ở Hải Dương

1.3.1 Vị trí, chức năng và cơ cấu tổ chức của các cơ quan nhà nước

Các cơ quan nhà nước cấp tỉnh ở Hải Dương bao gồm các cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương do nhân dân địa phương trực tiếp bầu ra và các cơ quan quản lý nhà nước về các ngành, lĩnh vực của đời sống xã hội ở địa phương, trên cơ sở nguyên tắc tập trung dân chủ và kết hợp hài hoà giữa lợi ích nhân dân địa phương với lợi ích chung của cả nước Các cơ quan chính quyền cấp tỉnh ở Hải Dương gồm cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương và cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương

Các cơ quan nhà nước cấp tỉnh ở Hải Dương gồm 4 phân hệ cơ quan tương ứng với 4 phân hệ cơ quan nhà nước tối cao ở trung ương (Quốc hội, Chính phủ, Toà án Nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao) là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương (Hội đồng nhân dân), cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương (Uỷ ban nhân dân), cơ quan tư pháp (Toà án nhân dân ) và cơ quan kiểm sát (Viện kiểm sát nhân dân)

* Tóm lại: Các cơ quan nhà nước cấp tỉnh ở Hải Dương tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập) và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo quy định của pháp luật Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của cơ quan quản

lý nhà nước về ngành, lĩnh vực cấp trên

1.3.2 Vị trị, chức năng và cơ cấu tổ chức của các Tổ chức chính trị - xã hội

Các tổ chức chính trị - xã hội là yếu tố cơ bản tạo thành hệ thống chính trị của Việt Nam Trong đó, Đảng Cộng sản Việt Nam là đảng cầm quyền, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân; dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng; đoàn kết

và lãnh đạo nhân dân tiến hành sự nghiệp cách mạng Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị, đồng thời là một bộ phận của hệ thống ấy Đảng lãnh đạo, tôn trọng và phát huy vai trò của Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội

Các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh ở đóng vai trò vừa là trung tâm đoàn kết, tập hợp đông đảo các lực lượng quần chúng nhân dân ở địa phương (tính chất xã hội), đại diện và bảo

vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của các thành viên vừa thực hiện vai trò nền tảng chính trị của chính quyền nhân dân địa phương, tổ chức động viên nhân dân thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị của Đảng và Nhà nước Các tổ chức chính trị - xã hội vai trò trong việc phục vụ sự nghiệp cách mạng theo đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Công tác văn thư, lưu trữ trong các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh ở Hải Dương thực hiện