Slide môn kinh tế công cộng: Chương 1: Tổng quan về Chính phủ trong nền kinh tế thị trường và đối tượng nghiên cứu của môn học

KHOA KẾ HOẠCH VÀ PHÁT TRIỂN BỘ MÔN KINH TẾ CÔNG CỘNG HỌC PHẦN KINH TẾ CÔNG CỘNG GV: ThS Bùi Trung Hải Email: Haiktcc@gmail.com Mobile: 0904190911 THÔNG TIN CHUNG Tên học phần: Kinh tế Công cộng Phân bổ thời gian:  Giảng lớp: 44 tiết  Nghiên cứu tài liệu/làmbài tập: 13 tiết  Thảo luận: tiết  Kiểm tra kỳ: tiết Tổng cộng: 60 tiết Điều kiện tiên quyết: Đã hoàn thành học phần Kinh tế Vi mô, Kinh tế Vĩ mô Ba câu hỏi mơn học Câu hỏi thứ Nhất: Tại phủ cần can thiệp vào kinh tế thị trường ?  Câu hỏi thứ Hai: Chính phủ nên can thiệp vào lĩnh vực kinh tế mục tiêu can thiệp Chính phủ ?  Câu hỏi thứ Ba: Chính phủ can thiệp cách vào kinh tế ?  Nội dung môn học Chương I: Vai trị phủ kinh tế thị trường đối tượng nghiên cứu môn học KTCC → Mục đich: lý giải phủ phải có vai trị chủ động, tích cực can thiệp vào kinh tế thị trường → Trả lời câu hỏi thứ Nhất môn học Nội dung mơn học Chương II: “Chính phủ với vai trị phân bổ nguồn lực nhằm nâng cao hiệu kinh tế” Chương III: “Chính phủ với vai trị phân phối thu nhập đảm bảo công xã hội” → Mục đích: Đi sâu phân tích đánh giá vai trị phủ, có liên hệ đến thực tiễn Việt Nam → Trả lời câu hỏi thứ Hai môn học Nội dung môn học Chương V: Lựa chọn cơng cộng → Mục đích: Xem xét cách thức Chính phủ/khu vực cơng cộng đưa định Nội dung mơn học Chương VI: Các cơng cụ sách can thiệp chủ yếu phủ KTTT → Mục đích: hệ thống hố cơng cụ sách mà phủ sử dụng để can thiệp vào kinh tế thị trường ƣu - nhƣợc điểm cơng cụ sách → Trả lời câu hỏi thứ Ba môn học Tài liệu học tập      Bài giảng lớp Các đọc biên soạn cho tiết giảng Bài tập tình thảo luận Giáo trình Kinh tế Công cộng - Khoa Kế hoạch Phát triển, 2012, ĐH KTQD Kinh tế công cộng, Joseph E.Stiglitz, NXB Khoa học kỹ thuật, 1995 CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA MÔN HỌC Tổng quan vai trò CP KTTT Cơ sở khách quan cho can thiệp CP vào KTTT Chức CP KTTT Sự can thiệp CP vào KTTT Đối tượng, nội dung phương pháp nghiên cứu môn học Tổng quan vai trò CP KTTT QUỐC HỘI NHÀ NƯỚC DOANH NGHIỆP TỒ ÁN VIỆN KS CHÍNH PHỦ HỘ GIA ĐÌNH NỀN KT 10 Cơ sở khách quan cho can thiệp CP vào KTTT Kinh tế học phúc lợi tiêu chuẩn hiệu sử dụng nguồn lực Thất bại thị trường Các sở khác 17 Cơ sở khách quan cho can thiệp CP vào KTTT Kinh tế học phúc lợi tiêu chuẩn hiệu sử dụng nguồn lực  Hiệu Pareto – Hoàn thiện Pareto  Định lý kinh tế học phúc lợi  Hạn chế hiệu Pareto định lý kinh tế học phúc lợi 18 Cơ sở khách quan cho can thiệp CP vào KTTT  Hiệu Pareto (*) Một phân bổ nguồn lực gọi đạt hiệu Pareto khơng có cách phân bổ lại nguồn lực để làm cho người lợi mà làm thiệt hại đến khác  Hoàn thiện Pareto Nếu tồn cách phân bổ lại nguồn lực làm cho người lợi mà làm thiệt hại cho khác cách phân bổ lại nguồn lực hoàn thiện Pareto so với cách phân bổ ban đầu (*) Nhà kinh tế xã hội học người Italia, Vilfredo Pareto (1848 - 1923) 19 Cơ sở khách quan cho can thiệp CP vào KTTT Độ thỏa dụng nhóm B (UB)  Hiệu Pareto - Hồn thiện Pareto N hoàn thiện Pareto so với M M N N phân bổ nguồn lực chưa đạt hiệu Pareto E hoàn thiện Pareto so với M E E phân bổ nguồn lực đạt hiệu Pareto Độ thỏa dụng nhóm A (UA) 20 Cơ sở khách quan cho can thiệp CP vào KTTT  Hiệu pareto Điều kiện đạt hiệu Pareto Trong sản xuất • MRTSXLK = MRTSYLK Trong phân phối • MRSAXY = MRSBXY Tổng thể • MRTXY = MRSAXY = MRSBXY => Điều kiện biên hiệu quả: MB=MC 21 Cơ sở khách quan cho can thiệp CP vào KTTT  Định lý kinh tế học phúc lợi Nền kinh tế cạnh tranh hoàn hảo, tức người sản xuất tiêu dùng chấp nhận giá, điều kiện định, kinh tế tất yếu chuyển tới cách phân bổ nguồn lực đạt hiệu Pareto Cạnh tranh hoàn hảo KTTT đạt hiệu Pareto Điều kiện định 22 Cơ sở khách quan cho can thiệp CP vào KTTT  Hạn chế hiệu pareto định lý kinh tế học phúc lợi Chỉ TT CTHH • TT có ln cạnh tranh hồn hảo ? Chỉ KT đóng • Các kinh tế mở cửa Chỉ kinh tế ổn định Chỉ t/c đề định phân bổ • KTTT ln biến động theo chu kỳ • Làm để đảm bảo phân bổ nguồn lực theo tiêu chuẩn khác ? 23 Cơ sở khách quan cho can thiệp CP vào KTTT  Thất bại thị trường “là trường hợp mà thị trường cạnh tranh sản xuất hàng hóa dịch vụ mức xã hội mong muốn” Độc quyền Bất ổn kinh tế Ngoại ứng TT không đối xứng HH công cộng 24 Cơ sở khách quan cho can thiệp CP vào KTTT  Các sở khác (1) Vấn đề cơng ? • Vai trị Cơng với phát triển Quốc gia ? ? • Cơ chế thị trường có giải vấn để Cơng ? ? • Ai giải tốt vấn đề Công ? 25 Cơ sở khách quan cho can thiệp CP vào KTTT  Các sở khác (2) Vấn đề hàng hóa khuyến dụng – phi khuyến dụng HÀNG HÓA KHUYẾN DỤNG HÀNG HĨA PHI KHUYẾN DỤNG Vai trị điều tiết tiêu dùng HH KD–PKD 26 Chức (vai trò) CP KTTT Phân bổ lại nguồn lực để nâng cao hiệu xã hội Phân phối lại thu nhập để đảm bảo mục tiêu công Ổn định hóa kinh tế vĩ mơ Đại diện lợi ích Quốc gia 27 Sự can thiệp CP KTTT Nguyên tắc can thiệp CP vào KTTT Nguyên tắc hỗ trợ Nguyên tắc tương hợp Sự can thiệp CP cần tôn trọng quy luật TT, can thiệp để khắc phục khuyết tật, có tác dụng hỗ trợ TT hoạt động tốt Sự can thiệp CP vào TT cần tạo méo mó cho TT Các tác động trực tiếp Mang tính HC thường tạo nhiều méo mó tác động gián tiếp, mang tính định hướng Xác định phạm vi can thiệp Xác định cách thức can thiệp 28 Sự can thiệp CP KTTT Các hạn chế CP can thiệp vào KT Hạn chế thiếu thông tin Hạn chế thiếu khả kiểm soát hành vi cá nhân Hạn chế thiếu khả kiểm sốt máy hành Hạn chế kết q trình định cơng cộng 29 Đối tƣợng phƣơng pháp nghiên cứu môn học Đối tượng nghiên cứu mơn học Sản xuất ? Xem xét góc độ khu vực cơng cộng Sản xuất ? Sản xuất cho Cách thức định KT khu vực Công cộng 30 Đối tƣợng phƣơng pháp nghiên cứu môn học Phương pháp nghiên cứu mơn học Phân tích thực chứng Là PPPT nhằm tìm mối quan hệ khách quan có tính nhân biến số Tính tốn, đánh giá hiệu sách Phân tích chuẩn tắc Là PPPT dựa nhận định chủ quan điều đáng có cần làm để đạt kết mong muốn Lựa chọn phương án sách 31 ... NXB Khoa học kỹ thuật, 1995 CHƢƠNG I TỔNG QUAN VỀ CHÍNH PHỦ TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU CỦA MÔN HỌC Tổng quan vai trò CP KTTT Cơ sở khách quan cho can thiệp CP vào KTTT... thiệp Chính phủ ?  Câu hỏi thứ Ba: Chính phủ can thiệp cách vào kinh tế ?  Nội dung mơn học Chương I: Vai trị phủ kinh tế thị trường đối tượng nghiên cứu mơn học KTCC → Mục đich: lý giải phủ. .. thành học phần Kinh tế Vi mô, Kinh tế Vĩ mơ Ba câu hỏi mơn học Câu hỏi thứ Nhất: Tại phủ cần can thiệp vào kinh tế thị trường ?  Câu hỏi thứ Hai: Chính phủ nên can thiệp vào lĩnh vực kinh tế mục