Phân tích thống kê thực trạng và hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài tại VN 1988-2000

đầu tư là điều kiện quyết định sự ra đời, tồn tại và tiếp tục hoạt động sản xuất kinh doanh của một doanh nghiệp, là yếu tố quyết định sự phát triển và tăng trưởng của nền sản xuất xã hội

Trang 1

Lời nói đầu

ền kinh tế thế giới đang phát triển ở giai đoạn thứ ba, kể từ sau chiến tranh thế giới lần thứ hai Giai đoạn này đợc mệnh danh là giai đoạn của toàn cầu hoá, khu vực hoá với đặc trng nổi bật là hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI - Foreign Direct Investment) FDI đang là làn sóng mở đờng cho xu hớng phát triển kinh tế của thế giới, nhiều nền kinh tế trớc đây đã từng đóng cửa thì nay thực sự đã mở rộng để đón chào các chủ đầu t.

Đối với nớc ta, FDI là một thành tố quan trọng trong tiến trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đồng thời nó cũng góp phần thúc đẩy quá trình hội nhập với nền kinh tế thế giới của nớc ta diễn ra một cách nhanh chóng thuận lợi hơn Trong tình trạng đói vốn khát công nghệ hiện nay của nớc ta, công tác bức xúc là phải kêu gọi càng nhiều càng nhanh FDI (Nguồn tài chính không phải nợ vay - Non debt resorce of finance) càng tốt.

Hơn 13 năm qua, kể từ khi Luật đầu t nớc ngoài ra đời tại Việt Nam (29/12/1987) tới nay, việc thực hiện chủ trơng thu hút FDI đã

đạt đợc những thành tựu quan trọng Tuy nhiên, hơn 3 năm trở lại

đây, do ảnh hởng nặng nề của cuộc khủng hoảng tài chính xảy ra ở một số quốc gia trong khu vực và trên thế giới, cộng mức độ cạnh tranh gay gắt trong lĩnh vực thu hút FDI của các nớc láng giềng nh Trung Quốc, Thái Lan, Malaysia FDI tại Việt Nam có phần chững lại, giảm thiểu cả về mặt số lợng lẫn chất lợng Tình hình này, đòi hỏi chúng ta phải có những tổng kết và đánh giá đúng đắn về FDI trong những năm qua, phân tích đợc những lợi thế và bất lợi của đất nớc để nhanh chóng có những giải pháp đồng bộ, toàn diện nhằm tạo dựng môi trờng đầu t hấp dẫn, có thể cạnh tranh với các nớc trong khu vực.

Hơn nữa, một khi đã thu hút đợc FDI thì vấn đề là làm sao sử dụng FDI một cách có hiệu quả nhất, đảm bảo kết hợp một cách hài hoà hiệu quả tài chính (góc độ chủ đầu t) và hiệu quả kinh tế xã hội (góc độ nền kinh tế xã hội) Có nh vậy, Việt Nam mới ngày càng hấp dẫn các chủ đầu t, đồng thời giảm thiểu chi phí mà xã hội phải gánh chịu, nâng cao lợi ích kinh tế xã hội khi đầu t.

Với mong muốn góp một phần nhỏ bé vào việc giải quyết các vấn đề trên, em đã chọn đề tài "Phân tích thống kê thực trạng và hiệu quả đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam thời kỳ 1988 - 2000".

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đuợc chia làm ba phần chính : Chơng I : Những vấn đề cơ bản về FDI và hiệu quả FDI Chơng II: Hệ thống chỉ tiêu thống kê FDI và hiệu quả FDI Chơng III: Phân tích thống kê thực trạng và hiệu quả FDI

N

Trang 2

Trong quá trình làm Chuyên đề thực tập, do hạn chế về trình

độ, thời gian và vật chất nên Chuyên đề không tránh khỏi những thiếu sót, em rất mong nhận đợc sự góp ý và bổ sung của các thầy cô giáo.

Hoàn thành Chuyên đề, ngoài sự nỗ lực của bản thân em đã nhận đợc sự giúp đỡ tận tình của TS Tăng Văn Khiên - Viện trởng Viện Nghiên cứu Khoa học Thống kê; TS Nguyễn Quán - Chủ nhiệm Trung tâm T liệu Thống kê cùng các chuyên viên Vụ Tổng hợp

và Thông tin Tổng cục Thống kê Em xin chân thành cảm ơn sự giúp

đỡ quí báu đó!

Trang 3

Mục lục

Lời nói đầu 1

Chơng I - Những vấn đề cơ bản về FDI và hiệu quả FDI 5

I.Khái niệm và vai trò của FDI: 5

1.Khái niệm: 5

2.Vai trò của FDI: 8

2.1 Đối với nớc đi đầu t: 8

2.2 Đối với nớc nhận đầu t 10

II Hiệu quả của FDI: 16

1 Khái niệm: 16

2 ý nghĩa của việc nâng cao hiệu quả FDI: 17

Chơng II - Hệ thống chỉ tiêu thống kê thực trạng và đánh giá hiệu quả FDI 19

I.Nguyên tắc xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê thực trạng và đánh giá hiệu quả FDI: 19

II Hệ thống chỉ tiêu thống kê thực trạng FDI: 20

1 Nhóm chỉ tiêu tuyệt đối: 20

2 Nhóm chỉ tiêu tơng đối và bình quân: 22

III Hệ thống chỉ tiêu thống kê hiệu quả FDI: 22

1 Nhóm chỉ tiêu hiệu quả tài chính của doanh nghiệp có FDI: 22

1.1 Công thức tổng quát xác định các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả tài chính: 22

1.2 Một số chỉ tiêu thống kê hiệu quả tài chính: 23

2 Nhóm chỉ tiêu thống kê hiệu quả kinh tế xã hội: 25

Chơng III - phân tích thống kê thực trạng FDI và

hiệu quả FDI 30

I Phân tích thực trạng thu hút FDI tại Việt Nam giai đoạn 1988 - 2000 30

1.Đánh giá chung: 30

2.Phân tích quy mô dự án FDI: 31

3 Cơ cấu đầu t 35

3.1 Phân theo ngành nghề 35

3.2 Phân theo vùng lãnh thổ : 37

3.3 Phân theo đối tác đầu t : 39

3.4 Phân theo hình thức đầu t : 41

II Phân tích hiệu quả FDI tại Việt Nam giai đoạn 1988 - 2000: 42

1 Tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng : 42

2 Thúc đẩy tăng trởng kinh tế 44

Trang 4

3 Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hớng tiến bộ 45

4 Đóng góp vào kim ngạch xuất nhập khẩu: 49

5 Tạo nguồn thu ngân sách, thực hiện chuyển giao công nghệ: 52

6 Góp phần đẩy nhanh quá trình hình thành các khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (KCX): 54

7 Góp phần tạo thêm việc làm cho ngời lao động: 58

III Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng thu hút và hiệu quả FDI tại Việt Nam trong thời gian tới: 58

IV.Thực trạng và giải pháp cho công tác thống kê thực trạng và hiệu quả FDI: 60

1 Thực trạng 60

2 Giải pháp: 62

Kết luận 64

Tài liệu tham khảo 65

Trang 5

Chơng I Những vấn đề cơ bản về FDI và hiệu quả FDI

I Khái niệm và vai trò của FDI:

Trong đó, đầu t nớc ngoài là những phơng thức đầu t vốn, tài sản ở

n-ớc ngoài để tiến hành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ với mục đích tìm kiếmlợi nhuận và những mục tiêu kinh tế xã hội nhất định Về bản chất đầu t nớcngoài là những hình thức xuất khẩu t bản, một hình thức cao hơn của xuấtkhẩu hàng hoá

Đầu t nớc ngoài gồm hai dòng chính:

đợc hiểu là một hoạt động kinh doanh, một dạng quan hệ kinh tế có nhân tốnớc ngoài Nhân tố nớc ngoài ở đây không chỉ thể hiện sự khác biệt về quốctịch hoặc về lãnh thổ c trú thờng xuyên của các bên tham gia vào quan hệ

đầu t trực tiếp nớc ngoài mà còn thể hiện ở việc di chuyển t bản bắt buộcphải vợt ra ngoài tầm kiểm soát quốc gia Khái niệm về FDI đợc sử dụngnhiều hơn cả là khái niệm do Quĩ tiền tệ quốc tế (IMF) đa ra vào năm 1977

nh sau:"Đầu t trực tiếp nớc ngoài là số vốn đầu t đợc thực hiện để thu đợc

Trang 6

lợi ích lâu dài trong một doanh nghiệp hoạt động ở nền kinh tế khác với nềnkinh tế của chủ đầu t Ngoài mục đích lợi nhuận, chủ đầu t còn mong muốndành đợc chỗ đứng trong quản lý doanh nghiệp và mở rộng thị trờng”.

Còn theo điều 2 Luật đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam đợcQuốc hội nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 12tháng 11 năm 1996 thì :”Đầu t trực tiếp nớc ngoài là việc chủ đầu t nớcngoài đa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất cứ tài sản nào để tiến hànhcác hoạt động đầu t theo quy định của Luật này”

Đầu t trực tiếp nớc ngoài có các đặc điểm sau:

- Là hình thức đầu t bằng vốn của t nhân do các chủ đầu t tự quyết

định đầu t, quyết định sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi.Hình thức này mang tính khả thi và hiệu quả kinh tế cao, không có nhữngràng buộc về chính trị, không để lại gánh nặng nợ nần cho nền kinh tế

- Chủ đầu t tiến hành mọi hoạt động đầu t nếu là doanh nghiệp100% vốn nớc ngoài hoặc tham gia điều hành doanh nghiệp liên doanh tùytheo tỷ lệ vốn góp của mình Đối với nhiều nớc trong khu vực, chủ đầu t chỉ

đợc thành lập doanh nghiệp 100% vốn nớc ngoài trong một số lĩnh vực nhất

định và chỉ đợc tham gia liên doanh với số vốn cổ phần của bên nớc ngoàinhỏ hơn hoặc bằng 49%; 51% cổ phần còn lại do nớc chủ nhà nắm giữ.Trong khi đó, Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam cho phép rộng rãi hơn vớihình thức 100% vốn nớc ngoài và quy định bên nớc ngoài phải góp tối thiểu30% vốn pháp định của dự án

- Thông qua Luật đầu t trực tiếp nớc ngoài, nớc chủ nhà có thể tiếpnhận công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý là nhữngmục tiêu mà các hình thức đầu t khác khó có thể giải quyết đợc

- Nguồn vốn đầu t này không chỉ bao gồm vốn đầu t ban đầu củachủ đầu t dới hình thức vốn pháp định mà trong quá trình hoạt động nó cònbao gồm cả vốn vay của doanh nghiệp để triển khai hoặc mở rộng dự áncũng nh nguồn vốn đầu t từ lợi nhuận

Chiếm một tỷ lệ không nhỏ trong nguồn vốn đầu t nớc ngoài lànguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA - Official DevelopmentAssistance) Khác với FDI, ODA thờng dùng để đầu t vào các công trìnhkết cấu hạ tầng cơ sở nh giao thông vận tải, giáo dục, y tế Đó là nhữngcông trình mặc dù có lợi nhuận thấp, thậm chí không có lợi nhuận trực tiếp,

Trang 7

thời gian thu hồi vốn chậm nhng lại hết sức cần thiết cho sự phát triển kinh

tế xã hội của nớc nhận đầu t, tuy có u điểm hơn FDI về lãi suất, thời gian ânhạn dài nhng ODA cũng có những bất lợi cho nớc nhận đầu t nh: Chịu ràngbuộc về kinh tế và chính trị (nớc chủ nhà phải có cổ phần đóng góp vàoIMF ); sử dụng vốn vay tràn lan, kém hiệu quả gây nợ chồng chất; lànguyên nhân gián tiếp gây ra tình trạng tham nhũng; chi phí tiếp nhận vốncao Trong điều kiện này thì FDI có lợi thế hơn hẳn bởi FDI không đa đếngánh nặng nợ nần, không bị ràng buộc về kinh tế hay chính trị, việc sử dụngvốn trực tiếp đụng chạm đến lợi ích của các chủ đầu t nên sẽ có hiệu quảhơn Chính vì thế, báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu t, tháng 3/1996 đã đềcập:"Bên cạnh những thuận lợi to lớn ở trong nớc và quốc tế đối với việcthu hút và sử dụng nguồn vốn ODA, chúng ta còn nhiều khó khăn và tháchthức ODA trên thế giới là nguồn vốn có hạn lại có sự cạnh tranh gay gắtgiữa các nớc đang phát triển ODA và chính trị đi liền với nhau, các nớccung cấp ODA thờng hay gắn các điều kiện để mu tìm lợi ích kinh tế hoặcchính trị Phần lớn ODA là vốn vay, tuy có phần u đãi, song phải trả nợ, nếukhông tính toán đúng đắn sẽ có nguy cơ mắc phải nợ nần"

FDI cũng khác xa các quan hệ thơng mại thông thờng nh quan hệxuất nhập khẩu, vay thơng mại, gia công hàng hoá Bởi lẽ, bản chất của FDI

là việc di chuyển t bản từ nớc này sang nớc khác để kinh doanh và chủ đầu

t không bị tách rời khỏi vốn đầu t (quản lý và sử dụng vốn đầu t, hởng lợinhuận thu đợc và phải chịu sự rủi ro trực tiếp nếu có) Còn các quan hệ th-

ơng mại thông thờng là các quan hệ trao đổi hàng tiền giữa các chủ thểtrong từng việc cụ thể, dù có sự chuyển dịch hàng tiền qua biên giới nhngkhông kéo theo sự quản lý của chủ sở hữu, sự chuyển giao quyền quản lý vàtrách nhiệm gánh chịu rủi ro với đối tợng chuyển giao

2.Vai trò của FDI:

2.1 Đối với nớc đi đầu t:

FDI cho phép chủ đầu t bành chớng sức mạnh về nền kinh tế, tăng ờng ảnh hởng của mình trên thị trờng quốc tế, nhờ mở rộng đợc thị trờngtiêu thụ sản phẩm, lại tránh đợc hàng rào bảo vệ mậu dịch của các nớc nhận

c-đầu t khi xuất khẩu sản phẩm là máy móc, thiết bị sang nớc nhận c-đầu t (đểgóp vốn) và xuất khẩu sản phẩm sản xuất tại đây sang các nớc khác (dochính sách xuất nhập khẩu u đãi của các nớc nhận đầu t nhằm khuyến khích

Trang 8

đầu t trực tiếp nớc ngoài chuyển giao công nghệ và sản xuất hàng xuất khẩucủa các cơ sở có vốn FDI) nhờ đó mà giảm đợc giá thành sản phẩm, tăngsức cạnh tranh với hàng nhập của các nớc khác Phần lớn doanh nghiệp cóvốn FDI ở các nớc, về thực chất hoạt động nh là chi nhánh của công ty mẹ ởchính quốc Việc xây dựng các nhà máy sản xuất chế tạo hoặc lắp ráp ở nớc

sở tại sẽ mở rộng thị trờng tiêu thụ sản phẩm, phụ tùng của công ty mẹ ở

n-ớc ngoài Đặc biệt, thị trờng tiêu thụ sản phẩm nội địa của những nn-ớc lớn

nh Trung Quốc, ấn Độ, Inđônêxia có sức hấp dẫn mạnh mẽ đối với nguồnvốn FDI

FDI giúp các công ty nớc ngoài giảm chi phí sản xuất, rút ngắn thờigian thu hồi vốn và thu lợi nhuận cao Những công ty này phần lớn là thuộcnhững nớc công nghiệp phát triển, mà tỷ suất lợi nhuận ở trong nớc có xu h-ớng giảm, kéo theo hiện tợng thừa tơng đối t bản Mặt khác, có sự phát triểnkhông đồng đều về trình độ phát triển và sản xuất và mức sống thu nhậpgiữa các nớc nên đã tạo ra chênh lệch về giá cả và các yếu tố đầu vào củasản xuất Do đó, đầu t ra nớc ngoài cho phép lợi dụng các chênh lệch này đểgiảm chi phí sản xuất, tăng lợi nhuận Trớc hết, đó là chi phí về lao động.Tiền lơng của ngời lao động ở Nhật gấp hơn 10 lần lơng bình quân lao độngtrong khối ASEAN, lơng bình quân trong các nớc NICs Đông á cũng gấp

12 lần lơng của lao động Việt Nam Do đó, trong thời gian qua các nớc tbản phát triển và những nớc công nghiệp mới đã chuyển những ngành sửdụng nhiều lao động sang các nớc đang phát triển để giảm chi phí sản xuất.Việc tổ chức sản xuất và tiêu thụ sản phẩm tại các nớc sở tại cũng giúp cácchủ đầu t giảm chi phí vận chuyển hàng hoá tiết kiệm chi phí vận chuyển,tiết kiệm chi phí quảng cáo, tiếp thị Do chạy theo lợi nhuận độc quyềncao, các chủ đầu t sẵn sàng bỏ mặc nạn thất nghiệp ở các nớc phát triển để

đầu t sang những nớc có chi phí rẻ, lợi nhuận cao và nh vậy tạo ra công ănviệc làm cho các nớc nhận đầu t Ngoài ra, mục tiêu của nhiều dự án nớcngoài là tạo nguồn nguyên liệu, nhiên liệu phục vụ cho nhu cầu phát triển

để sản xuất kinh doanh của các chủ đầu t, chẳng hạn thăm dò khai thác khí,khoáng sản, tài nguyên biển rừng, sản phẩm cây công nghiệp Nguồn tàinguyên của các nớc đang phát triển có nhiều nhng không có điều kiện chếbiến vì thiếu vốn, công nghệ Do đó, đầu t vào cả lĩnh vực này sẽ thu đợcnguyên liệu thô với giá rẻ và qua chế biến sẽ thu đợc lợi nhuận cao nhất

Nh vậy, đối với việc đầu t ra nớc ngoài để khai thác lợi thế so sánhcủa các nớc nhận đầu t, các chủ đầu t trực tiếp sản xuất đợc sản phẩm với

Trang 9

giá thành hạ hơn so với sản xuất trong nớc, nhờ đó mà các chủ đầu t này có

đợc u thế trong việc tiêu thụ sản phẩm này trên thị trờng thế giới Nếu cácsản phẩm này đợc nhập trở lại các nớc chủ đầu t với giá hạ hơn giá sảnphẩm này trong nớc hoặc nhập của một số nớc khác thì khả năng tiêu thụsản phẩm này ở chính quốc sẽ mạnh hơn Cùng với việc đem tiền để đi đầu

t đi nớc khác và nhập khẩu sản phẩm vói nhu cầu cao hơn tự sản xuất trên

đây làm cho nhu cầu đồng nội tệ tăng so với đồng ngoại tệ theo chiều hớnggiảm dần Sự giảm tỷ giá hối đoái này sẽ có tác dụng khuyến khích các nhàsản xuất tăng cờng xuất khẩu nhờ đó tăng thu ngoại tệ cho đất nớc

FDI cho phép các công ty nớc ngoài kéo dài chu kì sống của các sảnphẩm mới đợc tạo ra trong nớc, đổi mới cơ cấu sản xuất, áp dụng công nghệmới, nâng cao năng lực cạnh tranh Đổi mới công nghệ là điều kiện sốngcòn trong cạnh tranh, do đó các chủ đầu t nớc ngoài thờng chuyển nhữngmáy móc công nghệ đã lạc hậu so với trình độ chung của thế giới để đầu tsang nớc khác Điều đó, một mặt giúp các chủ đầu t thực chất bán đợc máymóc cũ để thu hồi vốn nhằm đổi mới thiết bị công nghệ; kéo dài đợc chu kìsản phẩm của hãng ở các thị trờng mới; di chuyển máy móc gây ô nhiễmmôi trờng ra nớc ngoài và trong nhiều trờng hợp còn thu đợc đặc lợi dochuyển giao công nghệ đã lạc hậu đối với nớc chủ đầu t nớc ngoài

2.2 Đối với nớc nhận đầu t:

a.Tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng:

Vốn cho đầu t phát triển bao gồm nguồn vốn trong nớc và nguồn vốnnớc ngoài Đối với các nớc đang phát triển, sản xuất còn ở trình độ thấpnguồn vốn trong nớc còn hạn hẹp thì vốn FDI có ý nghĩa đặc biệt quantrọng trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở các nớc này, cónhiều tiềm năng về lao động, tài nguyên thiên nhiên nhng do trình độ sảnxuát thấp kém, cơ sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn, lạc hậu nên cha có điềukiện khai thác các tiềm năng ấy Các nớc này chỉ có thể thoát ra khỏi sựnghèo đói bằng cách tăng trởng đầu t, phát triển sản xuất, tạo ra mức tăngtrởng kinh tế cao và ổn định Để thực hiện đợc việc này các nớc đang pháttriển cần có nhiều vốn để đầu t

Trong điều kiện hiện nay, khi mà trên thế giới có nhiều nớc đangnắm trong tay một khối lợng vốn khổng lồ và có nhu cầu đầu t ra nớc ngoàithì đó là cơ hội để các nớc đang phát triển có thể tranh thủ nguồn vốn nớcngoài để phát triển kinh tế Mặt khác, trái với nguồn vốn ngắn hạn huy

động từ các ngân hàng hoặc thông qua các khoản đầu t tài chính khác, FDI

có tính ổn định hơn rất nhiều Có thể thấy rõ điều này qua cuộc khủng

Trang 10

hoảng tài chính năm 1997 - 1998 Trong 18 tháng trớc khi cuộc khủnghoảng nổ ra, dòng vốn chảy vào 4 nớc bị tác động nặng nề nhất sau này làInđônêxia, Hàn Quốc, Philipin và Thái Lan lên tới 86,8 tỷ USD chỉ 18tháng sau đã có 77,9 tỷ USD thoát lui khỏi các nớc này Ngợc lại, dòng vốn

đi vào các nớc Châu á vẫn liên tục tăng từ 71,1 tỷ USD năm 1996 lên 86,9

tỷ USD năm 1999

ở nhiều nớc đang phát triển, vốn FDI chiếm tỷ lệ đáng kể trong tổngnguồn vốn đầu t của toàn bộ nền kinh tế, trong đó có một số nớc hoàn toàndựa vào vốn FDI, đặc biệt ở giai đoạn đầu của phát triển kinh tế ởInđonêxia sau khi ban hành luật đầu t nớc ngoài năm 1967, FDI đã cungcấp một lợng vốn bình quân trong 27 năm (1967 - 1994) là 1,15 tỷUSD/năm ở Trung Quốc, FDI đã cung cấp cho đất nớc này 87 tỷ USD/nămtrong 15 năm (1979 - 1994)

ở các nớc này, FDI đã thực sự đóng vai trò to lớn đối với phát triểnkinh tế và nếu chỉ căn cứ vào thực tại vốn đầu t của toàn bộ nền kinh tế thì

có thể đánh giá FDI có ý nghĩa quyết định đến tăng trởng kinh tế của các

n-ớc này

Tỷ lệ FDI/Tổng vốn đầu t toàn xã hội ở Việt Nam năm 1995 là 32,33

%; năm 1997 là 31,23 %; đến năm 1999 giảm xuống còn 18,19% Con sốnày thể hiện chúng ta đã khá thành công trong việc thu hút FDI trong thờigian qua nhng tỷ lệ này đang có xu hớng ngày càng giảm

b Chuyển giao công nghệ :

Khi đầu t vào một nớc nào đó, chủ đầu t không chỉ chuyển vào nớc

đó vốn bằng tiền mà còn chuyển cả vốn hiện vật nh máy móc, thiết bị,nguyên vật liệu (hay còn gọi là công nghệ cứng) và vốn vô hình nhchuyên gia kỹ thuật công nghệ, tri thức khoa học, bí quyết quản lý, nănglực tiếp cận thị trờng (hay còn gọi là công nghệ mềm) Thông qua hoạt

đọng đầu t trực tiếp nớc ngoài, quá trình chuyển giao công nghệ đợc thựchiện nhanh chóng và thuận tiện cho cả bên đầu t cũng nh bên nhận đầu t.Thực tế cho thấy rằng, kỹ thuật và công nghệ nớc ngoài đã giúp choMalaysia từ chỗ là một nớc cơ cấu kinh tế lạc hậu, kỹ thuật thủ công, phântán, lực lợng sản xuất kém phát triển đến giữa những năm 1980 đã trở thànhnớc xuất khẩu lớn nhất về găng tay cao su, thứ hai thế giới về chất bán dẫn

và tinh thể sơ đồ tích phân và thứ ba thế giới về máy điều hoà nhiệt độ

Trang 11

Một trở ngại lớn nhất trên con đờng phát triển kinh tế của hầu hết cácnớc đang phát triển là trình độ kỹ thuật - công nghệ còn lạc hậu Trong thời

đại khoa học kỹ thuật phát triển nh vũ bão hiện nay, thì việc các nớc đangphát triển tự phát triển khoa học kỹ thuật cho kịp với tốc độ phát triển kỹthuật hiện nay là phải biết tận dụng những thành tựu khoa học kỹ thuật tiêntiến của nớc ngoài thông qua hoạt động chuyển giao công nghệ Tiếp nhậnFDI là một phơng thức cho phép các nớc đang phát triển tiếp nhận khoa học

kỹ thuật - công nghệ hiện đại trên thế giới, tuy nhiên mức độ hiện đại cònphụ thuộc vào nhiều yếu tố Nhng dù thế nào thì đây cũng là lợi ích căn bảncủa các nớc tiếp nhận FDI Trong điều kiện hiện nay, trên thế giới có nhiềucông ty của nhiều quốc gia khác nhau có nhu cầu đầu t ra nớc ngoài vàchuyển giao công nghệ cho nớc nhận đầu t, thì đây là cơ hội cho các nớc

đang phát triển có thể tiếp thu đợc kỹ thuật công nghệ thuận lợi nhất Nhngkhông phải ccác nớc đang phát triển đợc "đi xe miễn phí" mà họ phải trảmột khoản học phí không nhỏ cho việc tiếp nhận chuyển giao công nghệnày So với việc nhập khẩu thiết bị và mua bản quyền những cách đợc ápdụng trớc kia để nâng cao trình độ công nghệ, thì FDI có lợi hơn hẳn bởi

"đó là một kênh chuyển giao trình độ quản lý và kỹ thuật, đi kèm với cácnhà máy, thiết bị nớc ngoài cũng nh mạng lới tiếp thị và phân phối" Hơnnữa, trong mọi trờng hợp các nớc đang phát triển cũng ít có sự lựa chọn nàokhác ngoài việc mở cửa thu hút FDI, bởi cách mua bản quyền để thay thếcho FDI hiện đã khó khăn hơn rất nhiều so với trớc Theo các chuyên gia,thách thức mà các nớc đang phát triển phải đối mặt là "các nớc đang pháttriển vẫn phải liên tục xoá đi khoảng cách với những nớc dẫn đầu côngnghiệp, song họ sẽ phải chuyển dần từ mẫu hình phát triển dựa vào tích luỹlên theo mẫu hình dựa trên sự đổi mới"

c Thúc đẩy tăng trởng kinh tế:

Tranh thủ vốn và công nghệ của nớc ngoài, các nớc đang phát triểnmuốn sử dụng nó để thực hiện mục tiêu quan trọng hàng đầu là đẩy mạnhtăng trởng kinh tế Đây cũng là điểm nút để các nớc đang phát triển ra khỏivòng luẩn quẩn của sự đói nghèo Thực tiễn và kinh nghiệm của nhiều quốcgia cho thấy quốc gia nào thực hiện chiến lợc mở cửa với bên ngoài, biếttranh thủ các nhân tố bên ngoài biến nó trở thành nhân tố bên trong thìquốc gia đó sẽ tạo đợc sự tăng trởng kinh tế cao

Trang 12

Xem xét tình hình tăng trởng kinh tế của các nớc đang phát triển trênthế giới, có thể rút ra một số nhận xét sau đây:

- Có mức tăng tỷ lệ thuận giữa tăng trởng kinh tế với khối lợng vốnFDI đợc huy động và sử dụng ở Việt Nam năm 1995, khối lợng FDI là6.607 tr USD, thì tăng trởng GDP là 9,5%, tơng ứng năm 1996 là 8.640 trUSD và 9,3%, năm 1997 là 4.654 tr USD và 8,2%, năm 1998 là 4.059 trUSD và 5,8 %, năm 1999 là 1.568 tr USD và 4,8%

- Sự tăng trởng gắn liền với mức tăng trởng xuất khẩu, mức tăng ởng kinh tế chủ yếu ở các nớc đang phát triển thờng do nhân tố đầu t chủyếu, nhờ đó mà các nhân tố khác nh tổng số lao động đợc sử dụng và năngsuất lao động cũng tăng theo Vì vậy, có thể thông qua tỷ lệ đóng góp củaFDI trong GDP để đánh giá vai trò của FDI với tăng trởng kinh tế

tr-Bảng 1: Đầu t trực tiếp nớc ngoài và tổng sản phẩm

trong nớc (GDP) của một số nớc đang phát triển năm 1999 Tên nớc

Chỉ tiêu Singapore Argentina Brazin Philippin Venezuela Viet Nam1.FDI (Tr USD)

2.GDP (Tr USD)

3.FDI/GDP (USD/USD)

6.984 84.945 8,12

23.579 283.011 8,33

32.659 529.398 6,17

2.287 65.493 3,49

3.187 102.222 3,12

1.548 18.305 8,47

Nguồn: International Financial Statistics - International Moneytary Fund

Volume LIV Number 1 January 2001

d Thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế:

Yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế không chỉ là đòi hỏi của bảnthân sự phát triển nội tại của nền kinh tế, mà nó còn là đòi hỏi của xu hớngquốc tế hoá đời sống đang diễn ra mạnh mẽ hiện nay FDI là một bộ phậnquan trọng của hoạt động kinh tế đối ngoại, thông qua đó các quốc gia sẽtham gia ngày càng nhiều vào quá trình phân công lao động quốc tế Để hộinhập vào nền kinh tế thế giới, đòi hỏi từng quốc gia phải thay đổi cơ cấukinh tế cho phù hợp với sự phân công lao động quốc tế Sự chuyển dịch củamỗi quốc gia phù hợp với trình độ chung trên thế giới sẽ tạo điều kiện thuậnlợi hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài Ngợc lại, chính đầu t trực tiếp nớcngoài lại góp phần thúc đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế Bởi vì:

Thông qua FDI đã làm xuất hiện nhiều lĩnh vực và ngành nghề mới ởnớc nhận đầu t

FDI góp phần vào sự phát triển nhanh chóng trình độ kỹ thuật côngnghệ ở nhiều ngành kinh tế góp phần thúc đẩy tăng năng suất lao động ởcác ngành này làm tăng tỷ phần của chúng trong nền kinh tế

Một số ngành đợc kích thích phát triển bởi FDI nhng cũng có nhiềungành bị mai một rồi đi đến bị xoá sổ

Trang 13

e Trong quan hệ kinh tế quốc tế:

Quan hệ kinh tế quốc tế xuất hiện từ khi con ngời bắt đầu thực hiệnhành vi trao đổi mua bán hàng hoá giữa các quốc gia Quy mô và phạm vitrao đổi ngày càng mở rộng, hình thành nên các quan hệ kinh tế quốc tế gắn

bó và phụ thuộc vào nhau giữa các nớc trên thế giới

FDI là một hoạt động kinh tế đối ngoại ra đời muộn hơn các hoạt

động kinh tế đối ngoại khác vài ba thập kỉ Nhng ngay từ khi xuất hiện, vàokhoảng cuối thế kỉ 19, FDI đã có vị trí đáng kể trong quan hệ kinh tế quốc

tế Cùng với quá trình phát triển mạnh mẽ của các quan hệ kinh tế quốc tế,hoạt động FDI không ngừng đợc mở rộng và ngày càng chiếm vị trí quantrọng trong quan hệ kinh tế quốc tế Đến nay, FDI đã trở thành xu hớng củathời đại và là nhân tố cơ bản quy định bản chất các quan hệ kinh tế

Thập kỉ 80 vừa qua đã chứng kiến những bớc phát triển mới của đầu

t trực tiếp nớc ngoài trên thế giới, khối lợng vốn tăng lên với tốc độ nhanhhơn so với sự gia tăng của sản xuất và buôn bán quốc tế Những năm 70, l-ợng vốn FDI trên toàn thế giới bình quân hàng năm là 25 tỷ USD, con sốnày đã tăng lên gấp hai lần trong thời kỳ 1980 - 1985 Năm 1986, lợng vốnFDI trên toàn thế giới là 78 tỷ USD, năm 1987 là 133 tỷ USD, năm 1988 là

195 tỷ USD, đến năm 1990 giảm xuống còn chút ít 184 tỷ USD Tính bìnhquân hàng năm trong thời kỳ 1985 - 1990, FDI tăng khoảng 24%, tốc độnày lớn hơn gần bốn lần so với tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu trong thời

kỳ này là 6,1% Bớc sang thập kỷ 90 này, FDI đã tăng lên nhanh chóng và

là một nhân tố gây ảnh hởng đến tăng trởng kinh tế của nhiều quốc gia Tráingợc với tình hình năm 1997, mặc dù tăng trởng thơng mại thế giới giảmhơn một nửa chỉ còn 3,7% so với 9,4% năm 1997 và 6,3% năm 1996 songFDI trên toàn thế giới vẫn gia tăng và đạt mức kỉ lục, bất chấp tình trạngsuy giảm kinh tế trên thế giới Theo đánh giá của tổ chức thơng mại và pháttriển của Liên hiệp quốc (UNCTAD), năm 1998 FDI trên toàn thế giới đạtkhoảng 410 tỷ tăng 10% so với mức 400 tỷ năm 1997 Năm 1999, tăng tr-ởng khoảng 20%, đạt gần 800 tỷ USD, năm 2000 đạt mức kỷ lục 1.140 tỷUSD, gấp gần ba lần năm 1997 Bốn quốc gia đứng đầu thế giới về thu hútFDI là Mỹ, Anh, Đức, Trung Quốc, FDI vào Châu á vẫn chiếm khoảng 1/3tổng vốn FDI trên toàn thế giới Tình hình trên đây, cho phép khẳng địnhrằng FDI đang trở thành xu hớng phát triển của quan hệ kinh tế quốc tế

Ngoài những vai trò trên FDI còn có một số vai trò sau:

Trang 14

- Đóng góp phần đáng kể vào nguồn thu ngân sách Nhà nớc thôngqua việc nộp thuế, phí tiền thuê đất của các đơn vị đầu t nớc ngoài Bởi vì,hầu hết các dự án FDI là sản xuất ra các sản phẩm hớng vào xuất khẩu.

- Cùng với việc tăng khả năng sản xuất, nhập khẩu hàng hoá, FDIcòn giúp mở rộng thị trờng trong nớc và ngoài nớc Đa số các dự án FDI

đều có phơng án bao tiêu sản phẩm Đây là hiện tợng đa chiều đang trởthành khá phổ biến ở các nớc đang phát triển hiện nay

- Về mặt xã hội, FDI đã tạo ra nhiều công ăn việc làm mới, thu hút

đợc một khối lợng đáng kể ngời lao động ở các nhận đầu t vào các đơn vị

đầu t nớc ngoài, nâng cao thu nhập cho ngời lao động, đồng thời góp phần

đào tạo một đội ngũ công nhân có trình độ kỹ thuật cao

- Điều này góp phần vào việc làm giảm bớt nạn thất nghiệp vốn làtình trạng nan giải ở nhiều quốc gia Đặc biệt, đối với các nớc đang pháttriển nh Việt Nam nơi có lực lợng lao động rất phong phú nhng không có

điều kiện khai thác và sử dụng đợc, thì FDI đợc coi là chiếc chìa khoá quantrọng để giải quyết vấn đề này Bởi vì, FDI tạo nên điều kiện vốn và kỹthuật cho phép khai thác và sử dụng tiềm năng của nền kinh tế trong đó cótiềm năng về lao động

II Hiệu quả của FDI:

1 Khái niệm:

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế quan trọng biểu hiện quan

hệ so sánh giữa kết quả kinh tế mà xã hội đạt đợc với chi phí bỏ ra để đạt

đ-ợc hiệu quả đó

Trong đầu t trực tiếp nớc ngoài thì hiệu quả kinh tế của hoạt động

đầu t biểu hiện quan hệ so sánh giữa kết quả đầu t mà cá nhân hay xã hội

đạt đợc với chi phí bỏ ra để đạt đợc hiệu quả đó

Kết quả đợc đem ra so sánh có thể là kết quả ban đầu, trung gianhoặc kết quả cuối cùng Tơng ứng, có các chỉ tiêu hiệu quả khác nhau, cótác dụng khác nhau Kết quả đợc nói ở đây có thể là kết quả gián tiếp, kếtquả trực tiếp với các mức độ khác nhau

Chi phí đợc chọn để so sánh cũng bao gồm nhiều loại khác nhau: chiphí thờng xuyên, chi phí một lần (nguồn lực của nền sản xuất xã hội)

Tùy thuộc vào cấp độ quản lý, mục đích sử dụng các kết quả tínhtoán trong công tác quản lý và kế hoạch hóa cần phân biệt các loại hiệu quảkinh tế tài chính (hiệu quả hạch toán kinh tế) và hiệu quả kinh tế xã hội củahoạt động đầu t

Trang 15

Hiệu quả tài chính (hiệu quả kinh tế theo quan điểm doanh nghiệp)của hoạt động đầu t là mức độ đáp ứng nhu cầu phát triển hoạt động sảnxuất kinh doanh và dịch vụ và nâng cao đời sống của ngời lao động trongcác đơn vị sản xuất, kinh doanh và dịch vụ trên cơ sở vốn đầu t mà đơn vị

đó đã sử dụng so với các kì khác hoặc so với định mức chung

Các kết quả đem lại cho chủ đầu t rất đa dạng và là quá trình tất yếucủa quá trình thực hiện đầu t Các kết quả đó có thể là lợi nhuận thuần,doanh thu thuần, mức tăng năng suất lao động, số lao động có việc làm dohoạt động đầu t tạo ra, mức tăng thu nhập cho ngời lao động của đơn vị thựchiện đầu t

Hiệu quả kinh tế xã hội (hiệu quả kinh tế theo quan điểm kinh tế xãhội) của hoạt động đầu t là chênh giữa các lợi ích mà nền kinh tế xã hội thu

đợc so với các đóng góp mà nền kinh tế xã hội phải bỏ ra khi thực hiện đầut

Những lợi ích mà xã hội thu đợc chính là sự đáp ứng hoạt động đầu tvới việc thực hiện các mục tiêu chung của xã hội, của nền kinh tế Những

sự đáp ứng này có thể đợc xem xét mang tính chất định tính nh: đáp ứngcác mục tiêu phát triển kinh tế; phục vụ việc thực hiện các chủ trơng, chínhsách nhà nớc; góp phần chống ô nhiễm môi trờng, cải tạo môi sinh; tậndụng khai thác tài nguyên cha đợc quan tâm; phát triển vùng kinh tế yếukém; phát triển các ngành công nghiệp chủ đạo, kéo theo sự phát triển cácngành nghề khác; phát triển kinh tế xã hội ở các địa phơng nghèo, các vùngdân c xa xôi tha thớt nhng có tiềm năng về tài nguyên hoặc đợc đo lờngbằng các tính toán định lợng nh mức tăng thu ngân sách, tăng số ngời cóviệc làm, tăng thu ngoại tệ, tăng tích lũy vốn, tăng tổng sản phẩm quốc dân,tăng đầu t, tăng tốc độ phát triển, tốc độ tăng trởng, tăng xuất khẩu, nângcao thu nhập cho dân c

Chi phí mà xã hội phải gánh chịu khi một công cuộc đầu t thực hiệnbao gồm toàn bộ tài nguyên thiên nhiên, của cải vật chất, sức lao động màxã hội phải dành cho đầu t thay vì sử dụng vào các công việc khác trong t-

ơng lai không xa

Nh vậy, hiệu quả kinh tế xã hội chính là kết quả so sánh có mục đíchgiữa các giá mà xã hội phải trả cho việc sử dụng các nguồn lực sẵn có củamình và lợi ích do đầu t tạo ra cho toàn bộ nền kinh tế

Trang 16

2 ý nghĩa của việc nâng cao hiệu quả FDI:

Nâng cao hiệu quả kinh tế của hoạt động đầu t có ý nghĩa quan trọng

đối với yêu cầu tăng trởng và phát triển kinh tế nói riêng và sự phát triển xãhội loài ngời nói chung Nâng cao hiệu quả kinh tế của FDI là cơ sở vậtchất để không ngừng nâng cao mức sống dân c Trong điều kiện nền kinh tếthị trờng có sự điều tiết vĩ mô của nhà nớc, mọi hoạt động sản xuất kinhdoanh, trong đó có hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài phải đợc xem xét từhai góc độ chủ đầu t và nền kinh tế

Trên góc độ chủ đầu t là các doanh nghiệp, mục đích cụ thể có nhiều,nhng quy tụ lại là lợi nhuận Khả năng sinh lợi của các dự án là thớc đo chủyếu quyết định sự chấp nhận một việc làm mạo hiểm của chủ đầu t Khảnăng sinh lời càng cao thì càng hấp dẫn các chủ đầu t Việc nâng cao hiệuquả đầu t (hiệu quả tài chính) của các đơn vị đầu t nớc ngoài có vai tròquyết định trực tiếp đối với bản thân chủ đầu t, từ đó tạo lòng tin đối với cácchủ đầu t khác sắp có ý định bỏ vốn đầu t Đây là yếu tố gián tiếp làm tăngthêm sức cạnh tranh, cho phép giành lợi thế trong quan hệ kinh tế của ViệtNam

Tuy nhiên, không phải mọi hoạt động đầu t có khả năng sinh lời cao

đều tạo ra những ảnh hởng tốt đẹp đối với nền kinh tế xã hội Không ít ờng hợp có hiệu quả tài chính cao nhng có hiệu quả kinh tế xã hội thấp,thậm chí gây tổn hại đến lợi ích kinh tế xã hội, có lợi trớc mắt nhng có hạilâu dài Bởi vì, các chủ đầu t nớc ngoài và đôi khi cả bên Việt Nam chỉ quantâm nhiều đến hiệu quả tài chính Đứng về lợi ích riêng của chủ đầu t thìhiệu quả cao nhất là lợi nhuận thu đợc Cho nên, họ chỉ chú ý đến nhữngvấn đề thiết thực nh doanh thu chi phí, thuế, tiền thuê đất Trong khi đónhà nớc khuyến khích nhiều hay ít một dự án FDI không chỉ căn cứ vàohiệu quả tài chính, mặc dù đó là một nhân tố làm tăng nguồn thu ngân sáchcủa nhà nớc góp phần vào sự phát triển của nền kinh tế Do đó, trên góc độquản lý vĩ mô chúng ta phải xem xét mặt lợi ích xã hội do thực hiện đầu t

tr-đem lại Điều này giữ vai trò quyết định để đợc các cấp có thẩm quyền chấpnhận cho phép đầu t, tức là trong khi thẩm định xem xét một dự án FDI cầnphải đặt hiệu quả kinh tế xã hội lên trên và coi đó là những biện pháp cơbản để khuyến khích đầu t

Trang 17

chơng II

Hệ thống chỉ tiêu thống kê thực trạng và

đánh giá hiệu quả FDI

I Nguyên tắc xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê thực trạng và đánh giá hiệu quả FDI:

Để có thể xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê FDI và hiệu quả FDImột cách khoa học và hợp lý, cần đảm bảo các nguyên tắc sau đây:

 Xác định đúng bản chất, tiêu chuẩn đánh giá FDI và hiệu quả FDI,nắm chắc các phạm trù kinh tế về đầu t trực tiếp nớc ngoài Trong thực tế,

do cha giải quyết đúng đắn và đầy đủ yêu cầu này nên tồn tại hiện tợng

đồng nhất hiệu quả FDI một phạm trù tổng hợp với các chỉ tiêu bộ phậnbiểu hiện từng mặt của nó (nh năng suất lao động) hay đồng nhất hiệu quảFDI với tăng trởng và phát triển kinh tế Nh vậy là lẫn lộn giữa phát triểntheo chiều sâu và phát triển nói chung (gồm cả phát triển theo chiều rộnglẫn chiều rộng) hoặc lẫn lộn giữa kết quả trung gian và kết quả cuối cùngkhi xác định hiệu quả FDI

 Đảm bảo phản ánh đầy đủ, chính xác và hệ thống tức là các chỉtiêu đợc chọn phải đủ lớn để bao quát hết các mặt cơ bản có liên quan tớiFDI; các chỉ tiêu đợc chọn phải là các chỉ tiêu đặc trng nhất; các chỉ tiêuphải đảm bảo có nội dung phạm vi và đơn vị tính phù hợp với yêu cầu đánhgiá thực trạng và hiệu quả FDI; các chỉ tiêu trong hệ thống phải có mối liên

hệ hữu cơ với nhau, trong hệ thống phải thể hiện rõ các chỉ tiêu chủ yếu vàthứ yếu, các chỉ tiêu tổng hợp và từng mặt của hiệu quả

 Các chỉ tiêu phải đợc quy định và hớng dẫn đầy đủ cách thu thập

số liệu và phơng pháp tính toán, áp dụng thống nhất cho các ngành cũng

nh các cấp từ Trung Ương đến địa phơng và cơ sở

 Trong vấn đề xác định hiệu quả FDI phải đảm bảo đợc yêu cầu sosánh về độ dài của thời kì nghiên cứu tức là hai chỉ tiêu kết quả và chi phí

có thời kì tính toán giống nhau; tính đến độ trễ của vốn, vì đầu t chỉ manglại kết quả sau một thời gian nhất định trong đó có kết quả gián tiếp và kếtquả trực tiếp

 Khi xây dựng hệ thống chỉ tiêu phải đảm bảo tính kế thừa, songcũng phải chú ý thờng xuyên cải tiến, hoàn thiện và bổ sung cho phù hợpvới nhu cầu quản lý mới và so sánh quốc tế

 Các chỉ tiêu phải đợc phân loại một cách khoa học và tùy theo cấp

độ khác nhau (doanh nghiệp và nền kinh tế quốc dân) mà áp dụng các chỉtiêu khác nhau cho phù hợp

Trang 18

 Hệ thống đợc hình thành phải là hệ thống cho phép giải quyết tốtnhất mâu thuẫn giữa nhu cầu thông tin với khả năng về mọi mặt để thuthập, xử lý và phân tích các chỉ tiêu nêu ra Điều đó cũng có nghĩa là cần sựkết hợp giữa tính lý thuyết với tính khả thi và thực tiễn của hệ thống.

II Hệ thống chỉ tiêu thống kê thực trạng FDI:

Hệ thống chỉ tiêu này bao gồm các chỉ tiêu: Số lợng dự án, tổng vốn

đầu t của dự án, vốn pháp định, vốn đăng ký, vốn thực hiện, vốn cấp mới,vốn tăng thêm, vốn giải thể, vốn hết hạn Các chỉ tiêu này đợc cập nhật th-ờng xuyên thông qua các báo cáo của Tổng cục Thống kê và Bộ Kế hoạch

và Đầu t

1 Nhóm chỉ tiêu tuyệt đối:

1.1 Số lợng dự án: Là toàn bộ số dự án FDI đã đợc cơ quan có thẩm

quyền cấp giấy phép đầu t

Số dự án đợc chia theo thời gian (tháng, quí, năm); vùng; địa phơng;ngành; đối tác đầu t; hình thức đầu t

1.2 Vốn pháp định: Là vốn ban đầu của doanh nghiệp có vốn đầu t

nớc ngoài đợc ghi trong điều lệ doanh nghiệp hay là mức vốn phải có đểthành lập doanh nghiệp đợc ghi trong điều lệ thành lập doanh nghiệp (Điều

19 - Luật đầu t nớc ngoài)

Vốn pháp định đợc chia theo thời gian; ngành; doanh nghiệp

1.3 Vốn đăng ký: Là số vốn chủ đầu t cam kết trong hồ sơ xin cấp

Trang 19

1.7 Vốn tăng thêm: Là số vốn mà chủ đầu t xin ghi thêm trong giấy

1.9 Vốn giải thể: Là số vốn cộng dồn còn lại cha thực hiện tại thời

điểm doanh nghiệp tuyên bố giải thể

Vốn giải thể đợc chia theo thời gian; vùng; địa phơng; ngành; đối tác

đầu t; hình thức đầu t

1.10 Vốn còn hiệu lực:

Vốn còn hiệu lực = Vốn cấp mới + Vốn tăng - (Vốn hết hạn + Vốn giải thể)Vốn còn hiệu lực đợc chia theo thời gian; vùng; địa phơng; ngành;

đối tác đầu t; hình thức đầu t

2 Nhóm chỉ tiêu tơng đối và bình quân:

2.1 Vốn đăng ký bình quân một dự án ( K dk ): Chỉ tiêu này là quan

hệ so sánh giữa số vốn đăng ký (K th ) và số lợng dự án (n).

Đơn vị tính: Tr USD/1 dự án

Chỉ tiêu càng lớn càng tốt

2.2 Vốn thực hiện bình quân một dự án ( K th ): Chỉ tiêu này là quan

hệ so sánh giữa số vốn thực hiện (K th ) với số lợng dự án (n).

Đơn vị tính: Tr USD/1 dự án

2.3 Tỷ lệ vốn thực hiện trên vốn đăng ký (R): Chỉ tiêu này đợc xác

định bằng cách chia số vốn thực hiện (K th) cho số vốn đăng ký (K dk)

Đơn vị tính: USD/USD

ý nghĩa: Chỉ tiêu cho biết cứ 1 đơn vị giá trị vốn đăng ký thì có bao

nhiêu đơn vị giá trị vốn đợc thực hiện

R 

Trang 20

III Hệ thống chỉ tiêu thống kê hiệu quả FDI:

Bao gồm hai nhóm chỉ tiêu:

 Nhóm chỉ tiêu hiệu quả tài chính (góc độ doanh nghiệp)

 Nhóm chỉ tiêu hiệu quả kinh tế xã hội (góc độ nền kinh tế)

1 Nhóm chỉ tiêu hiệu quả tài chính của doanh nghiệp có FDI:

1.1 Công thức tổng quát xác định các chỉ tiêu phản ánh hiệu quả tài chính:

Hiệu quả tài chính đợc đo lờng bằng các chỉ tiêu tơng đối thời kỳ, nó

có hai loại chỉ tiêu:

1.1.1 Kết quả thu đợc do thực hiện vốn đầu t (H tc ): Chỉ tiêu đợc xác

định bằng cách chia kết quả sản xuất mà đơn vị có vốn FDI thu đợc (Q) cho

số vốn mà đơn vị bỏ ra để tạo ra kết quả đó (C)

tc

H đợc coi là có hiệu quả khi H tc>H tc0

Với H tc0 là chỉ tiêu hiệu quả tài chính định mức, hoặc của các kìkhác mà cơ sở đã đợc chọn làm cơ sở so sánh hoặc của đơn vị khác đã đạttiêu chuẩn hiệu quả

ý nghĩa: Chỉ tiêu cho biết cứ 1 đơn vị giá trị vốn bỏ ra thì thu đợc bao

nhiêu đơn vị giá trị kết quả

1.1.2 Vốn thực hiện để tạo ra một đơn vị kết quả sản xuất (E tc ): Chỉ

tiêu đợc xác định bằng cách chia số vốn mà đơn vị có vốn FDI bỏ ra(C) chokết quả sản xuất mà đơn vị đó thu đợc (Q)

ý nghĩa: Chỉ tiêu cho biết để thu đợc 1 đơn vị giá trị kết quả thì cần

có bao nhiêu đơn vị giá trị vốn

1.2 Một số chỉ tiêu thống kê hiệu quả tài chính:

1.2.1 Tỷ suất sinh lời (hệ số thu hồi vốn đầu t - RR): Chỉ tiêu này đợc

xác định bằng cách chia tổng mức lợi nhuận thuần (W ) cho số vốn đầu t

E tc

Trang 21

ý nghĩa: Chỉ tiêu cho biết cứ mỗi đơn vị vốn bỏ ra thì thu đợc bao

nhiêu đơn vị lợi nhuận thuần Nó dùng để so sánh giữa các dự án với nhau,

từ đó chọn ra dự án tối u

1.2.2 Thời hạn thu hồi vốn đầu t (T): Chỉ tiêu này đợc xác định bằng

cách chia số vốn đầu t của dự án (K) cho tổng mức lợi nhuận thuần ( W)

Chỉ tiêu càng nhỏ càng tốt

Chú ý: Lợi nhuận đợc tính bằng tiền thu ở những thời điểm khácnhau của quá trình thực hiện dự án nên cần chú ý đến giá trị thời gian củacác khoản lợi thu đợc

ý nghĩa: Chỉ tiêu cho biết thời gian để chủ đầu t thu hồi vốn ban đầu.

Nó dùng để so sánh hiệu quả sử dụng vốn giữa các dự án khác nhau hoặcgiữa các năm của đời dự án

1.2.3 Số vòng quay vốn lu động (N): Chỉ tiêu này đợc xác định bằng

cách chia doanh thu (D) cho số vốn lu động bình quân ( K ld )

Đơn vị tính: Vòng quay

Chỉ tiêu này càng lớn càng tốt nhng giá trị của nó phụ thuộc vàongành nghề kinh doanh, do đó cần phải so sánh với mức trung bình ngành

1.2.4 Hệ số tự chủ vốn (H tco ): Chỉ tiêu này đợc xác định bằng cách

chia số vốn tự có (K tco ) cho số đầu t của doanh nghiệp (K) nhân với 100.

Đơn vị tính: %

Theo Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam, vốn tự có tối thiểu (vốnpháp định) ít nhất phải bằng 30% vốn đầu t nên hệ số này phải ít nhất lớnhơn 0,3 Nhìn chung hệ số tự chủ vốn càng lớn thì mức độ tin cậy củadoanh nghiệp trong hoạt động càng cao

ý nghĩa: Chỉ tiêu cho biết cứ 1 đơn vị giá trị vốn đầu t thì có bao

nhiêu đơn vị giá trị vốn tự có của doanh nghiệp FDI

Trang 22

Tỷ số cân đối nợ Tổng số tài sản có

Tài sản có + Nợ phải đòi

Khả năng thanh toán ngắn hạn Nợ ngắn hạn

= -ý nghĩa: Chỉ tiêu cho biết khả năng của doanh nghiệp về mặt tài

chính và khả năng thanh toán các khoản nợ ngắn hạn

2 Nhóm chỉ tiêu thống kê hiệu quả kinh tế xã hội:

2.1 Tỷ trọng vốn FDI trong tổng vốn đầu t toàn xã hội (R'): Chỉ

tiêu này đợc xác định bằng cách chia số vốn FDI (K) chia cho số vốn đầu t

toàn xã hội (K xh) nhân với 100

Đơn vị tính: %

ý nghĩa: Chỉ tiêu cho biết cứ 100 đơn vị giá trị vốn toàn xã hội thì có

bao nhiêu đơn vị giá trị vốn FDI

2.2 Hiệu quả sử dụng vốn FDI (H): Chỉ tiêu này đợc xác định bằng

cách chia giả trị tăng thêm của VA hay GDP (VA, GDP)cho vốn FDI

2.3 Tỷ lệ số lao động đợc sử dụng trong doanh nghiệp FDI(R L ): Chỉ

tiêu này đợc xác định bằng cách chia số lao động bình quân của doanh nghiệpFDI (L FDI) cho số lao động đợc sử dụng trong xã hội (L FDI) nhân với 100

Đơn vị tính: %

Chỉ tiêu này càng lớn càng tốt

ý nghĩa: Chỉ tiêu cho biết cứ mỗi một lao động đợc sử dụng trong xã

hội thì có bao nhiêu lao động đợc sử dụng trong doanh nghiệp FDI

100 '  

xh K

K R

K

GDP K

L L R

Trang 23

2.4 Mức trang bị vốn cho lao động (TB ld ): Chỉ tiêu này là quan hệ so

sánh giữa số vốn đầu t (K )với số lao động bình quân của doanh nghiệp cóvốn FDI (L FDI)

Đơn vị tính: USD/1 lao động

ý nghĩa: Chỉ tiêu cho biết một lao động đợc trang bị bao nhiêu đơn vịgiá trị vốn đầu t

2.5 Đóng góp cho ngân sách (H dg ): Chỉ tiêu này đợc xác định bằng

cách chia mức đóng góp vào ngân sách của doanh nghiệp FDI (DG) cho số

2.6 Mức thu nhập bình quân lao động ( W ): Chỉ tiêu này đợc xác

định bằng cách chia tổng quĩ lơng phân phối cho lao động (Q) cho số lao

động hiện có bình quân (T)

Đơn vị tính: USD/1 tháng/1 ngời

Chỉ tiêu càng lớn càng tốt, nó đợc so sánh với các mức thu nhập bìnhquân ở các khu vực khác

2.7 Tỷ lệ đóng góp vào GDP (t): Chỉ tiêu này đợc xác định bằng

cách chia giá trị GDP do khu vực có vốn FDI tạo ra (GDPFDI) cho giá trịGDP của toàn bộ nền kinh tế (GDP) nhân với 100

Đơn vị tính: %

ý nghĩa: Chỉ tiêu cho biết cứ 100 đơn vị giá trị GDP của toàn bộ nền

kinh tế thì có bao nhiêu đơn vị giá trị GDP do khu vực có vốn FDI tạo ra

T

Q

W 

FDI ld

Trang 24

2.8 Tỷ lệ đóng góp vào xuất khẩu ( t ): Chỉ tiêu này đợc xác định xk

bằng cách chia giá trị xuất khẩu do khu vực có vốn FDI (XK FDI) tạo ra chogiá trị xuất khẩu của toàn bộ nền kinh tế (XK) nhân với 100

Đơn vị tính: %

ý nghĩa: Chỉ tiêu này cho biết cứ 100 đơn vị giá trị xuất khẩu của

toàn bộ nền kinh tế thì có bao nhiêu đơn vị giá trị xuất khẩu do khu vực cóvốn FDI tạo ra

2.9 Tỷ lệ giá trị sản xuất trong các ngành ( t GO ): Chỉ tiêu này đợc

xác định bằng cách chia giá trị sản xuất của ngành i do khu vực có vốn FDItạo ra (GO FDInganhi) cho giá trị sản xuất của toàn bộ nền kinh tế (GO nganh i)nhân với 100

Đơn vị tính: %

ý nghĩa: Chỉ tiêu này cho biết là cứ mỗi đơn vị giá trị xuất khẩu của

toàn bộ nền kinh tế thì có bao nhiêu đơn vị giá trị xuất khẩu do khu vực cóvốn FDI tạo ra

2.10 Tỷ lệ số doanh nghiệp FDI gây ô nhiễm (t mt ): Chỉ tiêu này đợc

xác định bằng cách chia số doanh nghiệp FDI gây ô nhiễm (N on) cho số

doanh nghiệp FDI (N) nhân với 100.

Đơn vị tính: %

Chỉ tiêu càng nhỏ càng tốt

ý nghĩa: Chỉ tiêu này cho biết là cứ 100 doanh nghiệp FDI thì có bao

nhiêu doanh nghiệp gây ô nhiễm môi trờng

2.11 Tỷ lệ số máy móc, công nghệ lạc hậu ( t cn ): Chỉ tiêu này đợc

xác định bằng cách chia số máy móc, công nghệ lạc hậu (N lh) cho toàn bộ

số máy móc, công nghệ đợc chuyển giao qua FDI (N) nhân với 100

nganh

FDInganh GO

GO

GO t

t mt  on

Trang 25

ý nghĩa: Chỉ tiêu này cho biết là cứ 100 máy móc, công nghệ đợc

chuyển giao qua FDI thì có bao nhiêu máy móc, công nghệ lạc hậu

2.12 Tỷ lệ số diện tích đất đợc các doanh nghiệp FDI thuê trong các KCN, KCX ( t s ): Chỉ tiêu này đợc xác định bằng cách chia số diện tích

đất đợc các doanh nghiệp FDI thuê (S FDI) cho tổng diện tích đất có trongKCN, KCX (S) nhân với 100

Đơn vị tính: %

ý nghĩa: Chỉ tiêu này cho biết là cứ 100 ha diện tích đất trong KCN,

KCX thì có bao nhiêu ha diện tích đất đợc doanh nghiệp FDI thuê

100

*

S S

t s  FDI

Trang 26

Chơng III phân tích thống kê

I Phân tích thực trạng thu hút FDI tại Việt Nam giai đoạn 1988 - 2000:

1 Đánh giá chung:

Trong bối cảnh kinh tế thế giới và nhất là các nớc Châu á mới rakhỏi cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính nhng nớc ta vẫn thu hút đợc cácchủ đầu t nớc ngoài là một thành công đáng ghi nhận Tính đến hết ngày31/12/2001 Việt Nam đã thu hút đợc 3.256 dự án với lợng vốn đăng ký trên38.676 triệu USD, tính bình quân mỗi năm chúng ta cấp giấy phép cho 250

dự án với số vốn đăng ký bình quân là 2.975 tr USD

Trong thời gian 13 năm qua, kể từ năm 1988 đến nay hoạt động FDI

có thể chia làm 4 giai đoạn:

Ba năm đầu (1988 - 1990) đợc coi là giai đoạn khởi động Lúc đó

chúng ta nh ngời mới vào nghề, vừa cha có kinh nghiệm, vừa rất mạnh dạntrong các quyết định, còn ngời nớc ngoài thì đến với nớc ta nh đến mộtmiền đất mới vừa lạ, vừa hấp dẫn, họ thận trọng không dám mạo hiểm, mớilàm thử để thăm dò cơ hội, nên số dự án trong thời gian này cha nhiều, mứctăng trởng vốn đầu t còn chậm Trong giai đoạn này trừ hai lĩnh vực là thăm

dò dầu khí và viễn thông FDI có tác động rõ rệt, còn các lĩnh vực khác hầu

nh mới chỉ có một ít dự án, phần lớn lại cha đợc triển khai, doanh thu, kimngạch xuất khẩu, tỷ trọng đóng góp trong GDP và các khoản nộp ngân sáchcòn rất ít, số lao động trong các xí nghiệp có vốn FDI cũng cha nhiều Dovậy, cha thu hút đợc sự chú ý của các cơ quan Trung Ương cũng nh các địaphơng Thái độ chung của nhiều ngời lúc này là “trải chiếu hoa“ đón cácchủ đầu t nớc ngoài kể cả những chủ đầu t thực và rởm, nên hoạt động đầu

t ít gặp khó khăn từ khi xin giấy phép đầu t cho đến khi triển khai dự án

Giai đoạn 1991 - 1995 đợc coi là giai đoạn tăng trởng nhanh và thay

đổi cả về chất lợng hoạt động đầu t nớc ngoài Tháng 3 năm 1991 một Diễn

đàn quốc tế về đầu t nớc ngoài có quy mô lớn với sự tham gia của hơn 650khách quốc tế và đại diện của một số tổ chức quốc tế nh: UNIDO, IMF,

WB, ADB, ESCAF, UNDP đã đợc tổ chức thành công tại thành phố HồChí Minh Đây có thể coi là một sự kiện quan trọng có ý nghĩa lịch sử tronghoạt động kinh tế đối ngoại của nớc ta, mở đầu một thời kì mới trong quátrình hội nhập với nền kinh tế thế giới Nét nổi bật trong thời kì này là hoạt

Trang 27

động đầu t đã trở nên sôi động, hiệu quả hơn, hoạt động của đầu t trực tiếp

nớc ngoài đã đợc thể hiện ngày càng rõ rệt

Giai đoạn 1996 - 1999 cũng nh trạng thái kinh tế nói chung FDI đã

có dấu hiệu suy giảm Tốc độ tăng trởng lần lợt qua các năm là: 96: 9,3%;

97: 8,2%; 98: 5,8%; 99: 4,8% và lợng vốn FDI năm 96 là 8.640 triệu USD

thì đến năm 99 chỉ còn 1.568 triệu USD Nếu lấy con số thống kê năm 96 là

8.640 triệu USD, tăng 31% so với năm 95 thì có lẽ tình hình vẫn khả quan

Tuy vậy, cần lu ý rằng số vốn thực hiện năm 1996 lại giảm 0,94% so với

năm 1995

Giai đoạn 2000- 2001: Đây là giai đoạn bắt đầu xuất hiện dấu hiệu

phục hồi của nền kinh tế nói chung và khả năng thu hút FDI nói riêng Theo