466 Toàn cầu hóa kinh tế, khu vực hóa và Việt Nam hội nhập vào nền kinh tế thế giới

466 Toàn cầu hóa kinh tế, khu vực hóa và Việt Nam hội nhập vào nền kinh tế thế giới

Trang 1

⁄ MỘT SỐ THAO TÁC CƠ BẢN DOC TOAN VAN KQNC ©

dé doe ngay hương, Mue phi hop (uhdy chuét oào tên

Chuong, Jue muéu dow

& Su dung cae phim DageUp, PageDown, inter, phim mai tén trén ban phim hode các biểu tuong

Trang 2

Viện Kinh tế đối ngoại

BAO CÁO NGHIÊN CỨU

ĐỀ TẢI MÃ SỐ 92-78-361

TOẢN CẬU HOÁ KINH TẾ, KHU VỰC HOÁ

VÀ VIỆT NAM HỘI NHẬP VÀO

NÊN KINH TẾ THÊ GIỚI

CƠ QUAN CHỦ TRÌ ĐỀ TẢI : VIÊN KINH TẾ ĐỐI NGOẠI CHỦ NHIỆM ĐỀ TÂI : HOẢNG VĨNH PHÚC

Hà Nội - 1994

APUG TAM THIS THR TU BE mu

iO Hie VA COW NGEE QUỐP ĐỆT /2 / ⁄Z G7” a ed

Trang 3

Lồi noi đầu

Phần thư nhất :

Toàn cầu hoa kinh tế và khu vực hóa kinh tế

I1,¬ Tồn cầu hóa kinh tế

1, Khai niệm, định nghĩa toàn cầu hóa kinh tế

2 Những nội dung cơ bản của toan cầu hóa 3 Toàn cầu hoa kinh tế đối với các nược đang

phat triển

II.- Xhu vực hóa và liên kết kinh tế khu vực

1 Những vấn đề cơ bản của khu vực hoa và liên kết

kinh tế khu vực

2 Liên kết kinh tế xhu vực châu Au - Liên minh Châu Au (SU)

3, Liên kết kinh tế khu vực Bắc Mỹ - NAFTA

4, Tạo động của WI va NAFTA đối với cac nước dang

phất triển trên thế giơi

5, Những xu hương liên kết kinh tế ở khu vực

chau £ - Thai bình đương, Phén thi hai

Việt nam hội nhập vào nền kinh tế thế giới

1.- 3ối cảnh quốc tế khu vực và thực trạng quan

hệ kinh tế đối ngoại của nược ta hiện nay

II.- Những điều kiện cần thiết để có thể hội nhập

nền kinh bế vào nền kinh tế thế giới và

khu vực

TI1.~ Những hưởng chủ yếu hội nhập kinh tế nước ta

vàonền kinh tế thể giới và khu vực trong giai đoán hiện nay,

Trang 4

2 Tặng cường quan hệ vơi liên minh châu Au va

chuẩn bị điều kiện sẵn sảng thiết lập quan hệ

với NAFTA

3 Nước ta cần nhanh chóng tham gia, hội nhập vào

nền kinh tế xhu vực châu Á - Thai bẰnh đương

Phần thư ba

Những kết luận và khuyến nghị

1.- Những kết luận

Trang 5

Trong vài thập niên vita qua,nềnkinh tế thế giới đã trải

qua nhiều biến đổi quan trọng Sự hợp nhất các nền kinh tế của

các quốc gia trên các lĩnh vực thương mại, tài chính và sản

xuất dần đến sự hình thành cac thị trường hàng hơa và địc vụ thế giới thống nhất, sự hình thành hệ thống tài chính toàn cầu

và các hệ thống sản xuất thể giơi, hay sọi là qúa trình toần cầu hog kinh t@ đã diễn ra mạnh mẽ trong thập niên 80 và đang

tiếp tục điển ra hiện na Ơũng trong thập niên 8O; sự hình thành một cách tự nhiên, khách quan các mối quan hệ buôn bạn, đầu tư giữa một số nược hay nhiều nước trong cùng một khu vực

địa lý, hay sự thỏa thuận giữa một sổ,hay nhiều nược trong cùng nột khu vực địa lý đần xếp buôn bán ưu đãi nội bộ khu vực;

thiết lập khu vực buôn bán tự do, thành Lập liên minh kinh tễ

tất ca được gọi là qúa trình khu vực hoa kinh tế, cũng điễn ra mạnh mẽ, song song với qúa trình toàn cầu hoa kinh tế Qua trình

toàn cầu hơa kinh %ŠÉ và khu vực hóa kinh tế nổi lên trong thập niên 8O vừa qua được coi là một trong những biến đổi quan trọng

nhất trong nền kinh tế thế giơi hiện đại Qua trình toàn cầu hóa kinh tế và khu vực hoa kinh tế đã và đang tác động mạnh mẽ

đến tất cả các khía cạnh của quan hệ kinh tế và chính trị thế

giới, tác động đến cac quan hệ quốc tế trong tất cá các lĩnh

vục kinh tế của tất cá cac quốc gia trên thế giới Đặc biệt đối

với cac nước kinh tế kẽm phát triển đang cố gắng tham gia vào

nền kinh tế thế giới, toàn cầu hoa kinh tÉ và khu vực hóa kinh

tế đang mang lại cho cac nước nhiều cơ hội và thách thức trong qúa trình họ tham gia vào nền kinh tế thế giơi

Từ Đại hội Đảng lần thứ VI (1986), đặc biệt sau Đại hội VII,

nhờ Đảng ta thực hiện mạnh mẽ đường 16i đổi mới thực hiện cơ

chế kinh tế thị trường "mở", quan hệ kinh tế, buôn bán của nước

Trang 6

kinh tế kẽm phát triển và đang nồ lựcđỂ nhanh chong hội nhập

vào nền kinh tế thế giới Do đó, qúa trình toàn cầu hoa kinh

tế và khu vực hóa kinh tế đang điễnra hiện nạy cũng đang mang

lai cho nudc ta nhiều cơ hội để hội nhập vào nền kinh tế thế

giới, đồng thời cũng đang đặt nước ta trước nhiều ‡hw thách thức

nghiêm trọng trong cuộc chạy đua kinh tế và cạnh tranh quốc tế gay gắt hiện nay VÌ vậy, đề tài này sẽ nghiên cứu những nội dung, đặc điểm của hai qúa trình, toàn cầu hoa kinh tế và khu

vực hoa kinh tế đang diễn ra trong nên kinh t§ thế giơi và những ảnh hướng và tac động của hai qúa trình này đối với sự tham gia

của cac nước kém phát triển vào nền kinh tế thể giới hiện nay,

Từ những kết qủa nghiên cứu, đề tài này sẽ làm rõ nược ‡a cần lầm aÌ và lầm như thế nào để có thể nhanh chóng hội nhập nền

kinh tổ nược ‡ta vào nền kinh tế thế giơi đang toần cầu hóa và

khu vực hoa hiện nay

Đề đạt được mục tiêu trên, nội dung nghiên cưu của đề tài,

trược tiên phai lầm rõ khai niệm nội dung của toàn cầu hoa kinh

tế và những hệ qủa của nó, cũng như lầm rõ khái niệm nội dung

của khu vực hóa kinh tế và liên kết khu vực Đề tài sẽ nghiên

cứu một số nhóm liên kết kinh tế chủ yếu trên thế giới nhằm làm

rõ xu hương, triển vọng phát triển của các nhóm này và tác động

của chứng đối với các mối quan hệ kinh tế, buôn bán quốc tế,

đặc biệt đối với sự phát triển kinh tế của các nude kém phat

triển trên thế giới

Đề tài sẽ đề cập đến thực trạng quan hệ kinh tế đối ngoại

của nước ta hiện nay, nhằm làm rõ triển vọng và những hạn chế

trong sự phat triển hoạt động kinh t6 đối ngoại của nược ta

hiện nay và một số năm tới Vấn đề hội nhập nền kinh tế quốc gia vào nền kinh tế thế giơi hiện nay, chủ yếu được đặt ra đổi

với cac nền kinh tế kế hoaoh hoa tập trung đang chuyển sang kinh tế thị trường và những nền kinh tế đã thực hiện chiến lược

thay thế nhập khẩu nay chuyỂn sang nền kinh tế hương ra thị

Trang 7

các quốc gìa này cần đấp ứng mot số điều kiện cần thiết và khắc phục những yếu tố hạn chế Vì vậy, đề tài cũng sẽ đề cập những

yêu oầu cần thiết đối với nước ta để có thể nhanh chong hệi

nhập vào nền kinh tế thế giơi và khu vục Xuất phat từ đặc điểm

và điều kiện kinh tế của nược ta hiện nay và đự báo khả năng ˆ

thực tế của nước ta hội nhập vào nền kinh tế thế giơi hiện nay

và trong một số năm tới, đề tài sẽ đề cập một sổ hương chủ yếu để hội nhập nền kinh tế nước ta vào nền kinh tế taế giới và khu vuc,

Trén co sé nhimg két q de nghién cứu đạt được, đề tài sẽ đề xuất môt số khuyến nghị về phương hương và biện pháp để hội

nhập nền kinh tế nược ta vào nền kinh tế thế giới và khu vực trong một số năm trược mắt và lâu đầi,

Đề tài nghiên cứu này được tiến hành chủ yếu dựa trên cao

tài liệu nghiên cứu, thông tin về những vấn đề trực tiếp và gian

tiếp phục vụ cho các nội dụng nghiên cưu của đề tài, của cao cơ quan chức năng của tổ chức Liên hợp quốc, của cac tỔ chưc thông

tin, nghiêncứu kinh tế thế giơi của các nược, các tổ chức quốc tế và khu vực Phần nghiên cứu về Việt nam được tiến hãnh

chủ yếu dựa vào các tài liệu, văn kiện của Đại hội đại biểu giữa

nhiệm kỳ của Đẳng, các chỉ thị nghị quyết của Đảng và Nhà nươợc;

ede tài liệu nghiên cứu về Việt nam của các tổ chưcquốc tế, va

quốc gia của nước ngoài, và dựa vào những diễn biến thựcbẽ của công cuộc đổi mới, xây đựng và phat triển kinh tế nuoc Èa được phân tÍeh trên báo chí, cac phương tiện thông tin đại chúng Đề

tài nghiên cưu này có sự tham gia của các cộng tác viên ở Viện Kinh tế thể giới, Viện Kinh tế họo Việt nam và sự đóng góp đăng

kể của Ban lãnh đạo và các cán bộ nghiên cứu chủ chốtcủa Viện Kinh tế đối ngoại

Kết qủa nghiên cưu đề tài gồm :

~- Một công trình nghiên cứu ; khoảng 100 trang

Trang 8

TOÁN ƠẦU HOA KINH TẾ VÀ KHU VỨC HOA KINH TẾ

I.- Toàn cầu hoa kinh tế,

14 Khai niệm; định nghĩa toan cầu hoa kinh tế

TÈ đầu thập niên 8O trong nền kinh tế thé giới đã nổi lên

một loạt hiện tượng, như sự liên kết trong nội bộ các ngành,

cac lĩnh vực kinh tế trong phạm ví quốc gia và toàn cầu phát triển mạnh ; sự đi chuyển các yếu tố sản xuất (vốn đầu tư, nhà

mấy, XÍ nghiệp, nhân lực) giữa cac nước trên thế giới ngày cầng

tăng ¡ sự quốc tế họa san xuất và buôn bán của thế giới phat

triển mạnh ; sự khac biệt giữa các chính sách kinh tếcủa các

quốc gia nhằm đạt những mục đích khác nhau, như giữa chính sách

công nghiệp va ese chính gạch cạnh tranh và buôn ban, hay giữa

cạnh tranh và chính sách buôn bán ngày càng bị lu mỡ ; vai

trò và vị trí thống trị của cae công ty xuyên quốc gia, công ty

đa quốc gia cac nược, của các cường quốc công nghiệp trong nhơm

"G,7" trong nền kinh tế thế giới ngày cing được củng cố và tăng

lên, Tất cả những hiện tượng trên được coi là những biểu hiện

kết qua thực tế của toần cầu hoa kinh tế và chúng đã và đang tác

động mạnh mễ đến mọi quan hệ kinh tế quếc tế trong tất ca cac

ngành, các lĩnh vực kinh tế của tất cá các quốc gia trên thế

giới Những đặc trưng và ảnh hưởng sâu sắc này của toàn cầu hóa kinh tế khiến chúng ta cần hiểu rõ khái niệm, nội dung và những

kết qủa tac động của toàn cầu hoa kinh tể đối với sự phát triển

kinh tế của thế giới nói chuag và các nước kem phát triển nói riêng

Sự quốc tế hóa đời sống kinh tế của các quốc gia trên thế

giới, trược hất cần được hiểu là qua trình liên kết cac nền kinh

tế quốc gia niêng biêt vào nền kinh tế thế giới diễn ra một cách

tự nhiên, khach quan Qúa trình liên kết nay diễn ra từng bươc,

Trang 9

khoa học kỹ thuật về công nghệ, vào trình độ phat triển kinh tế

của mỗi quốc gia và toàn thể giới Quối cùng tất cả các lĨnh

vực kinh tế then chốt của tất cả cac quốc gia trên thế giới

được liên kết vào nền kinh tế thé giơi thống nhất, Sự liên kết,

hợp nhất các nền kinh tế quốc gia vào nền kinh tế thế giới là một sự phat triển tất yếu, khach quan đo các qui luật kinh tế

xã hội, như quy luật xã hội hoa sản xuất và phân công lao động

xã hội, quy luật quan hệ sản xuất phù hop vơi sự phát triển của

lực lượng san xuất, quy luật cạnh tranh đẫn đến sự tích tụ san

xuất và tập trung tư bản trong nền kinh tế thị trường, ‹ quyết

định

Sự quốc tế hoa đời sống kinh tế của cac quốc gia trên thế

giơi cồn bao ham ÿ nghĩa cộng đồng thế giới ngày cầng bị lôi

cuốn tham gia giai quyết những vấn đề kinh tế xã hội của cáo quốc gia hay nhóm quốc gia riêng biệt Noi cách khác ngày càng co nhiều những vấn đề kinh tế xã hội riêng biệt của cac quốc đia hay nhơm quốc gia trở thành những vấn đề kinh tế xã hội chung

của toàn thế giơi Rõ rằng, sự bing nd dan số, cuộc khủng hoảng nợ nước ngoài của các nược đang phát triển hiện nay không cồn

1à những vấn đề của riêng họ, vấn đề môi trường sinh thai, căn bénh Aides cũng đang là những vấn đề toan cau

Trong lịch sử phát triển cac quan hệ kinh tế quốc tế, mối

quan hệ xinh tế đối ngoai đầu tiên của các quốc gia ta đời sớm

nhất là quan hệ mua bán trao đổi hàng hóa giữa các quốc giao

Những hoạt động mua ban trao đổi hàng hoa đã tồn tại từ thời kỳ

chế độ phong kiến cồn đang thống trị toan ‡ầế giới Nhưng phải đến những thế kỹ 17, 18, khi nền sản xuất hàng hoa và phân công

lao động ở nhiều nược trênthể giới đạt trình độ phát triển đang

kể, đặc biệt tử sau khi kinh tế tư bản chủ nghĩa, với nền đại công nghiệp cơ khí ra đời, những hoạt động mua ban, trao đổi

Trang 10

hÌnh thành hệ thống buôn bán thế giới Sự ra đời của hệ thống buôn bán thể giới trong thời kỳ lịch sử nay đượccoi là lĩnh vực kinh tế đầu tiên của cac quốc gia trên thể giơi được Liên kết hợp nhết vào nền kinh tế thể giơi, là bước phát triển đầu tiên,

hay cao nhà nghiên cứu kinh tế trên thế giơi còn gọi là "tầng"

(leger ) thứ nhất của qúa trình quốc tế hoa đời sống kinh tế

của các quốc gia trên thế giơi

HỆ thống buôn bạn thé giới, ngay từ khi ra đời không ngừng

phat triển và mở rộng ca về phạm vi, quy mô và khối lượng buôn

bán trên thế giới, Sự phét triển mạnh mẽ của buôn bán thế giơi

từ sau chiến tranh thế giới thứ hai, đặc biệt trong thập niên

80 phan ánh bược phát triển mơi của quốc tế hơa san xuất, phân

công lao động quốc tế và liên kết kinh tế thế giơi

Sau hơn một phần tư thế kỹ thực hiện các chÍnh sách điều

tiết, kiểm soát chặt chế các hoạt động tài chính, tiền tệ quốc

tế,từ đầu thập niên 7O, nhiều nược kinh tế phát triển bắt đầu bãi bo những chính sách hạn chế này, thực hiên tự đo hoa hoạt

động tài chính quốc tế của họ Viêc tự do hóa hoạt động giao địch tai chính ở cdc nược và sự tiến bộ mạnh œẽ của khoa học kỹ

thuật, đặc biệt kỹ thuật thông tin đã thức đẩy liên kết các hệ

thống tài chính quốc gia vào hệ thống tài chính thế giơi Sự liên kết cáo hệ thống tài chính quốc gia vào hệ thống tài chính

thể giới bắt đầu diễn ra từ cuối thập niên 7O, đầu 80 được coi

là bươc phát triển, hay "tầng" thứ hai của qúa trình quốc tế

hoa đời sống kinh tế của cac quốc gia trên thế giơi, và no cho

thấy rằng một lĩnh vực kinh tế quan trọng khaoc - lĩnh vực tai

chính của các quốc gia đã và đang được Liên kết, hợp nhất vào

nền kinh tế thể giới

Trong thập niên 8O, đặc biệt trong 5 năm cuối của thập Riên này lần sống liên kết các Hãng, các xÍ nghiệp sẩn xuất kinh

Trang 11

phần đan chếo vào nhau để tập trung sức mạnh thị trường vào tay các hãng, các doanh nghiệp lớn đã diễn ra ở nhiều nước phái

triển và ở tất ca các khu vực trên thế giới Đặc biệt sự liên

kết hợp nhất diễn ra giữa các xÍ nghiệp; cơng ty xuyên quốc gia

6 chính quốc va nược ngoài,cũng như sự liên kết diễn ra giữa

các xÍ nghiệp, cơng ty bản sứ với các chỉ nhánh hay các công ty

con của các công ty xuyên quốc gia nước ngoài ở các nước đang

phat triển đã dẫn đến sự hình thành các"liên minh chiến luge"

giữa các công ty xuyên quốc gia, các hệ thống xuyên quốc gia

toàn cầu 3ản thân cac hoạt động san xuẩt, kinh doanh của các

công ty xuyễn quốc gia, công ty đa quốc gia luôn có tính chất

thế giới, do đó hoạt động của các"liênminh chiến lược", các hệ

thống xuyên quốc gia toàn cầu đã và đang tạo nên các hệ thống san xuất, kinh doanh toàn cầu Những "liên minh chiến lược",

những hệ thống xuyên quốc gia toan cầu này đã và đang khống chế,

kiểm soát các lĩnh vực kinh tế then chốt của hầu hết các quốc gia trên thể giới, phat triên, cũng như kem phát triên

Sự liên kết, hợp nhất cac nền kinh tế quốc zỉa vàonền kinh

tế thế giới trên các lĩnh vực kinh tế trên = thương mại, tai

chính và san xuẩất,địch vụ - đã điểnra mạnh trong hơn hai thập ky vừa qua và đang tiếp tục điễn ra hiên nay đã và đang đẫn đến sự

hình thành nền kinh tế thế giới thống nhất, cac quốc aieapay càng tùy thuộc nhiều vào nhau Qua trình Liên kết, hợp nhất kinh

bế các quốc gia điền ra mạnh me trong các thập kỹ vừa quavà đang tiến diễn hiện nay trên ba lĨnh vực buôn bẩn, tài chính và sản

xuất đần đến hình thành nền kinh tế thế giới thống nhất được gọi

lầ qúa trình toàn cầu hoa kinh tế, Ơac nhà nghiên cứu kinh tế trên thế giới coi toàn cầu hóa kinh tế là "tổng" thư ba cha qua trình quốc tế hóa đồi sống kinh tể cac quốc gia trên thể giới và

Trang 12

Như vậy, toàn cầu hoa kinh tế, trược hết xet về nội đụng;

là qúa trình liên kết, hợp nhất các nền kinh tế quốc gia vào

nền kinh tế thế giới trên các lĩnh vực thương mại, tài chính và sản xuất, địch vụ, vơi trình độ phat triển cao dẫnđến sự hình

thành các hệ thống sẵẳn xuất, thương mại và tồi chính toàn cầu, trong đo cấc công ty đa quốc gia, cac công ty xuyên quốc gia oáấc nược, các hệ thống xuyên quốc gia toàn cầu và các trung tâm

kinh tế thế giới đống vai trò nòng cốt Và toàn cầu hoa kinh tế, xét về bản chết Là một bươc phát triển cao mơi của qúa trình

quốc tế hóa đời sống kinh tế các quốc gia trên thế giới - bude

phát triển tất yếu, khách quan được quyết định bởi sự phát triển không ngừng của khoa học kỹ thuật và công nghệ trên thế giới; của

~ pas yf 2 ^ a a

xã hội hoa sản xuất và phân công lao động quốc tế,

Qứa trình toàn cầu hóa kinh tể lôi cuốn ngày cầng nhiều

nước và vùng lạnh thổ trên thế giơi và LỞi cuốn ngày càng nhiều

lĩnh vực kinh tế của các quốc gia và vùng lãnh thỗ hợp nhất vào nền kinh tế thế giới thống nhất

Sự tham gia của cac nược vào qua trình toàn cầu hoa kinh tế đến mức độ nào tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế,

phát triển khoa học kỹ thuật và công nghệ, vào năng lực cạnh tranh và khả năng tiếp cận thị trường của cac gan phẩm xuất

khâu và những điều kiện kinh tế, xã hội của mỗi nước Thực tế,

qúa trình toàn cầu hoa kinh tế diễnza vừa qua, chủ yếu lôi cuốn các nền kinh tế phất triển nhất trên thế giới và mệt số Ítnền kinh tế đang phát triển tham gia Nhưng thực tế qúa trình toàn

cầu hóa kinh tế đã và đang liên kết, hợp nhất tất ca các nền

kinh tế quốc gia,ở những mức độ khac nhau, vào nền kinh tế thế giơi thống nhất và biến mỗi nền kinh tế quốc gia thành một bộ phận khăng khÍt của nền kinh tể thế giơi thống nhất ấy

2 Những nội đụng cơ bản của toàn cầu hoa kinh tổ,

Trang 13

“

căng nhiều ngành và lĩnh vực kinh tếcủa các quốc gia vào nền kinh tế thế giới và được biểu hiên ở nhiều khía cạnh của nền

kinh tế thế giới Tuy nhiên, những biểu hiện đồng thời cũng là những nội đung chủ yếu của toàn cầu hoa kinh tế bao gồm sự hình thành thị trường thế giới thống nhất, hình thành một hệ thống tài chính tồn cầu,hÌnh thành các hệ thống sản xuất phân phối ˆ 2 , toàn cầu và vai trò trung tâm của nhom "G,7!", a) Hình thành thị trường thế giơi thống nhất

Khái nŸệm thị trường trong nền kính tể hằng hoa được hiểu là nơi điễn ra những hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa giữa

cac nhà sản xuất, các nhà cung cấp va tiéu thu trong mgt khu vực

địa lý nhất định Tù khái niệm này thị trường thế giới bao gồm cac thị trường quốc gia riêng biệt Là những nơi diễ ra các hoạt động mua bán, trao đổi hàng hoa giữa các quốc gia trênthế giới,

Buôn bán quốc t§ ra đời và phat triển trong cac thể kỳ trược đã

nhanh chống lôi cuốn nhiều nược và vùng 1ñãnh thổ trên thế giơi tham gia vào các hoạt động mua bán trao đổi hàng hoa quốc tế, Khi kinh tế TBCN và buôn bán quốc tế phát triển và mơ rộng ra

nhiều nược trên thể giới, đặc biệt, sau khi các nước thực dan

phương Tây hoàn thành việc xâm chiếm các thuộc địa trên thể giới, một nền kinh tế và thị trường thể, bao gồm các nền kinh tế và

thị trường quốc gia tương đối biệt lập đã hình thành

Trong nền kinh tế thế giới đang tồn cầu hoa,hiện nay các cơng ty đa quốc gia, công ty xuyênquốc gia và cac Liênminh chiến

lược của họ đã trở thành các nhà cung cấp vốn đầu tư chủ yếu

và quyết định các hệ thống sản xuất trên khắp thế giới, đồng

thời đang tạo ra, kiểm soát và chỉ phối toàn bộ cac hệ thống

phân phối và tiêu thụ gan phẩm toàn cầu Những phát triển quan trong nay, diénra trong nền kinh tế thế giới tronghơn hai thập

Trang 14

quốc gia đóng vai trò chủ yếu trong hốt động bn ban thé giới

Thị trường thế giơi thống nhất mới nay dang thay thé thi trường - thé giới đang tồn tại được tạo nênbởi cac nền kinh tế và thị trường quốc gia tương đối biệt lập và liên kết ở những mức độ

khác nhau tất cả cốc nền kinh tổ và thị trường cáo quốc gia trên

thể giới vào nền kinh tế và thị trường thé giơi thống nhất,

Ging với qúa trình toàn cầu hoa kinh tế và thị trường, qua trình tự do hoa buôn bán thế gigi cũng điển ra không ngừng trong

nữ taế kỹ qua, và qúa trình này thực tế đã đạt được những bước tiển bộ đáng kể

Hệ thống buôn bán tự do trên thế giới đã bị thủ tiêu khí

CN TB phat trién sang giaL đoạn độc quyền, và được thaythế bằng

hệ thống buôn bán với các chính sách báo hộ nghiêm ngặt Ngay

sau khi chiến tranh thể giới thứ hai kết thúc, việc khôi phục

lại hệ thống buôn bán tự do trên thể giới và hạn chế chủ :.7:.“

nghĩa báo hộ đã trở thành một yêu cầu cấp bách để mở rộng giao

lưu hàng hoa quốc tế, phục vy khôi phục và phát triển nền kinh tế thể giới Vơi ý tưởng đơ, ngay năm 1947, cac nược buôn ban hang đầu trên thể giới đã tiến hành vòng thương lượng buôn ban thé

giới nhiều bên, đầu tiên ở Giơ¬ne-vơ RỀ` thực hiện tự đo hoa buôn ban thế giới Hục tiêuchủ yếu của vòng thương lượng buôn bán thể

giới nhiều bên này 1ä nhằm cắt giam thuế và giam bớt các hàng

rào phi thuế quan khao Sau một nắm tiến hành đầm phán thương

lượng, 23 nước tham gia đầm phán đã đitơi kỹ kết hiêp định buôn ban thé giới được gọi là Hiệp định chung về thuế quanvà buôn ban (GATT) năm 1947,

Tr=mø gần một nửa thế kỷ tồn tại vừa qua, với chức năng tư vấn, điều tiết cáo hoat động thương mại của các nược thanh viên

và chịu trachnhiêm tổ chưc các vòng thương lượng buôn bạn thế

giới nhiều bên để thưc hiện tự do hóa buôn bán, tổ chức GATT

Trang 15

ban thể giơi, từ 23 nược thành viên sáng lập năm 1947 đến nay(19/2`

GATT đã co L17 nược thành viênchÍnh thức và hàng chuc nược trên thể aiới hp” chưa tham gia vào GAT? nhưng đã ấp đụng những quiché

buôn bẩn tự do cha GATT Sau bay vong thương lượng buôn bán thế

giới nhiều bên được tiến hành, đưới sự báo trợ của GAT? (vong

thương lượng Uruguay là vòng thương lượng thu tám), ý tưởng tụ đo hóa buôn 5»ạn thế giới đã được thực hiện mộ $ buoe déng kể, với

mức thuế nhập khẩutrung bình của ede nược thanh viên từ gần 40%,

nắm 1947 đến nay đã được cất giảm xuống cồn khoảng 5% va hon 90% buôn bán được hồn tồn tự do, khơng bị hạn chế về số lượng

Vong thương lượng buôn bán thế giới nhiều bên Uruguay ; kéo

đai hơn 7 năm, đã được kết thúc vào ngày 15/12/1933, và những

văn bản thỏa thuận cuối cùng đã kỹ kết tại Marrakash, la rốc

ngầy 15/4/1994 Sự kết thúc thắng lợi của vồng thương lượng

Uruguay với những thoa thuận đạt được đã đánh đấu một bước tiến,

một triển vọng mới trong việc thực hiện tự do hóa buôn bán thế giới trong thời gian tới Những thỏa thuận quan trọng đạt được

trong vòng thương lượn: Urugoay bao gồm :

- Trong vong 15 năm, kể từ ngày 1/7/1995, csc nước thành viên thực hiện cắt giam khoảng 1/3 mức thuế nhập khẩu hiện hành

của họ, để đưa mức thuế nhập khẩu trung bình trên thế giới hiện nay lồ 5# Xuống gon khoang 3% Cac nude công nghiệp sẽ cắt giảm khoảng 28% mức thuể nhập khẩu đánh vào các sản phẩm công nghiệp được nhập khẩu từ các nước công nghiệp khác, 37% đối với các san

phẩm nhập khẩu từ cac nược đang phat triển và khoang 25% đối với những sản phẩm nhập khẩu từ các nược kem phát triển,

- Trong buôn bán hàng nông sản, tất cá những biện pháp hạn chế số lượng trong buôn báu hàng néng sancha cae nude sé duye

thay thế bằng thuế quan (được aọi Là thuế quan hóa các hạn chế

Trang 16

phần được "thuế quan hoa" khoảng 27% mức thuế hiệnhành đánh vào

các sẵn phẩm nông nghiệp, thực hiện trong vòng 6 năm, các nước dang phat triển sẽ cắt giảm khoang 24%, thực hiện trong 10 nắm

và các nước kém phát triển được miễn trừ không phai giản thuế

của ho

Cac nước công nghiệp cùng sẽ cất giam khodng 36% mic trợ cấp cho xuất khẩu hằng nỗng san và cất giảm khoảng 21 khối lượng hàng nông sản xuất khẩu được hưởng trợ cấp, thực hiện

trong vong 6 ném Cac nuoc dangphat triển se thực hiện cắt giam

các mức trợ cấp trên lần lượt 24% va 14%, thực hiệntrong 10 nắm,

Gace nước kẽm phat triển cũng được miễn trừ thục hiện các điều khoan này Đối với các trợ cấp cho sản xuất nông nghiệp để xuất

khẩu, các nước thành viênsẽ cắt giảm khoảng 20%, mức trợ cấp

tính aộp trong các năm 1986-1988,

Ơác nước thành viênhàng năm sẽ phai nhập khẩu một khối lượng tối thiểu, đầu tiên tương đương vơi 34 mức tiêuđùng trong nước, những sanphấm nông nghiệp hiện tại không nhập khẩu vào

trong nược, hay nhập khẩu với khối lượng không đáng kể Tỷ lệ

nhập khẩu này sẽ tăng lên 5% vào năm 1999

- Trong những thập kỹ vừa qua; khoang 80% buôn ban hằng: đệt

và may mắc trên thể giới do 38 nược thành viện của hiệp định hãng đệt nhiều bên MfA (Multifibre Arrangment) tiến hành theo các quota được thiết lập theo hiệp định MFA, năm ngoồi khuôn

khổ hệ thống buôn bán của GATT, Hiệp định MFA được thiết lập

giữa các nược công nghiệp phat triển là công cụ để báo vệ các

ngành công nghiệp đệt và may mặc của họ để chống lai sự cạnh tranh của các ngành công nghiệp dệt và may mặc của các nược dang phat triển

Do tính chất bảo hộ và phân biệt đối xử năng nề của hiệp định MFA; các cuộc đàm phán về buôn bán hàng đệt và may mặc

Trang 17

phút cuối cùng các nược tham gia đầm phấn mới đạt được thỏa

thuận sẽ đưa vấn đề buôn bán mặt hằng này vào khuôn khổ hệ thống buôn bán của GATT, Theo những thỏa thuận đạt được, hiệp định

MỸA sẽ được loại bỏ đần trong 1O năm, bắt đầu từ ngày 1/7/1995,

đưa buôn ban hàng đệt va may mặc vào khuôn khổ hệ thống buôn bán của GATT, giống như buôn bẩn các mặt hàng khác Buôn ban hằng dệt và may mặc trên thế giơi được đưa vào khuôn khổ hệ

thống buôn ban của GATT là một thắng lợi của cac nước đang phạt

triển vì nó sẽ loại bỏ hằng rào "“quota" nghiêm ngặt do hiệp

định MFA đựng lên, tạo điều kiện thuận lợi cho các nước đang

phat triểnđẩy mạnh xuất khẩu mặt hằng này vào thị trường các nước phát triển,

_Øầng với sự phát triển mạnh mẽ và tầm quantrong của khu

vực địchvụ trong nền kinh tế cac quốc gia không ngừng tăng lên, buôn bán quốc tế cac djichvy trong vai thập kỹ qua cũng phát

triển mạnh Những giao dịch địchvụ quốc tế được tiễn hành đưới các hình thức khác nhau,liênguan đểnviệc đi chuyển vượt qua biên

giơi quốc gia các loại hồng hóa, các cá nhân con người, vốn và -

các théng tin Cac hang hoa co thé được ải chuyển từ nước này

sang nược khác để nhận một địchvụ, như sửa chữa, chế biến, hoặc

đề cung cấp một địchvụ, như thuê quốc tế máy moc, thuê thiết bị

vận tải Cac ca nhân con người co thể vượt qua cac biên giới

quốc tế hoặc là để cung cấp các địchvụ, như địch vụ lao động;

địchvụ tư vấn, hoặc là để nhận ở nước ngoài những địch vy như

@ác khách đu lịch, những người đi chữa bệnh ở nược ngoài, những

ginh viénra nude ngoai hoc tap Cac khoản vốn được đi chuyển qua biên giới các quốc aia liênguanđến việc cung cấp một địch

vụ, như vốn đã thiết lập các đại lý ở nước ngoài

Cũng giống như buôn bấn các sản phẩm của tất ca các ngành sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, khai khống bnban cáo "hàng hoa" địchvụ giữa các quốc gia trênthế giơi thực tế cũng

đồi hỏi phải được tự do hoa VÌ vậy, vấn đề buôn ban các địch

Trang 18

bên Uruguay Đây là lĩnh vực hoan toan mới, lần đầu tiên được đưa vào vòng thương lượng buôn bán thế giới nhiều bên trong

khuôn khổ GATT?, Tại vòng thương lượng Uruguay, các nước tham

gia đã thỏa thuận sẽ đành cho nhau hưởng những đãi ngộ tối huệ

var ay tay ace dae wk om

quốc (MPN)yv trong hogt động đầu tu, budn ban mat hang nay Đồng

thời, các nược cũng thỏa thuận sẽ có những dịch vụ bị loại trừ,

không ấp dụng chế độ tối huệ quốc (MFN) và trong các LĨnh vực thương vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm cao nược có quyền

sử đụng nhữnh biện phấp cần thiết để bảo vệ các nhà đầu tư, bảo

^ 2 + ^ i

vệ sự toan vẹn và ổn định hệ thống tài chính của mình

- Từ đầu thập niên 80, vấn đề bảo vệ quyền sở hữu các tài san trí tuệ, bao gồm các bằng phát minh sáng chế, cde ban quyền,

cac thiết kế công nghệ, cao nhãn hiệu thương mại trở thành vấn đề cấp bách trên thế giơi, do tình trạng lạm đụng các bằng

phát minh sáng chế, đánh cắp bán quyền, lầm gia san phẩm, ngày

cồng gia tăng Tại vòng thương lượng Uruguay, các nude đã thỏa

thuận rằng các tài sản trí tuệ của cac nược cần phải được bảo

vệ bằng các luật pháp quốc gia và quốc tế nghiêm ngặt Những

thỏa thuận đạt được qui định rằng, cáo nước phat triển trong

vòng một năm phải thực hiện các điầu khoán về bao vệ quyền sở

hữu tài san trí tuệ trên thế giới, cac nược đang phát triển đã

có những phat minh sang ché, trong vòng 5 năm phải thực hiện;

những nươc đang phat triên hiện tại chưa co nhitng phat minh

sáng chế, trong vòng 10 nắm sau và các nước kém phát triển trong vòng 11 năm cũng phai thực hiện,

Vấn đề bảo vệ quyền sở hữu các tài sản trí tuệ cũng là

lÏnh vực mới, lần đầu tiên được đưa vào vòng thương lượng buôn ban thế giơi nhiều bên trong khuôn khổ GATT, Yêu cầu bão vệ

quyền sở hữu các tài san trí tuệ nổi lên hiện nay thực chét 1a

cuộc cạnh tranh giành quyền kiểm soát và độc quyền chiếm hữu

cac tài sản trÝ tuê của các nước phát triển phương Tây, Tuy

Trang 19

7 `” 7 ~ “ X.— ` 7 a

quyền lợi của người tiêu dùng, chống lại nạn lam hang gia dang

lan trần trên khắp thế giới hiện nay

Trong các thỏa thuận đạt được tại vòng Uruguay, ngoal những điều thỏa thuận quan trọng trên, cồn co những điều thoa thuận

về nhiều vấn đề khác liên quan đến hệ thống buôn bắn thế giới, như thôỏa thuânvề chống bánpha giá hàng hoa ra thị trường thé

giới, thỏa thuận về quyền bảo vệ hợp pháp của các nược chống

lại hằng hóa nhập khẩu trần lan lầm thiệt hại các ngành sản

xuất trong nươoce«

Trong hiệp định bn bấn mới của thế giơi, cae nước thanh viên cồn thỏa thuâng6 thiết lập một tổ chức buôn ban mới thay

thế tổ chức GATP, được gọi Là tổ chức buôn bán thế giới (WTO),

nhằm tặng cường và đẩy mạnh hơn nữa tự do hoa buôn bán trên thế

giơi, tăng cường vai trò và hiện gỉực của no trong việc phổi hợp các chính sách buôn bán của các quốc gia trên thế giơi,

Như vậy, trong sần một nửa thế kỷ tồn tại và phát triển

Tổ chức GATT đã góp phần đáng kể thực hiện ý tưởng khôi phục hệ thống buôn bấn tự đo thể giơi, thúc đẩy liên kết, hợp nhất kinh

tế thế giới trên lĩnh vực thương mại và đã góp phần quan trọng

thúc đẩy tăng trưởng bn bán tồn cầu Những thỏa thuận mới về

buôn ban thể giới đạt được tại vòng thương lượng Uruauay, bắt đầu được thưc hiện từ năm 1995, sẽ thúc đẩy tự do hoa hơn nữa

buôn bấn thế giới, do đó sẽ thúc đây phát triển và tăng trưởng kinh tế và buôn bán của tấtecä các quốc gia trên thế giới trong

những năm sắp tới Tuy nhiên đối với các nước kinh tế kẽm phát

triển để có thể tham gia nhiều hơn và tham gia có kết qủa vào

hệ thống buôn bán thế giơi sắp tới, đặc biệt các nược chưa tham gia GATT nay muốn tham gia vào GATT / WTO họ phải đấy mạnh hơn

nữa tốc độ phat triển kinh tế, phát triển khoa học kỹ thuật và

Trang 20

của họ trên thị trường thế giới và trong nược Co như vậy, sự -

tham gia của họ vào hệ thống buôn bán thể giơi mới meng lai lợi

Ích cho họ Đây thực sự là một thach thức lớn đối vơi tất cả

* + # * , VÀ

cao quốc gia kem phát triển trong đo có Việt nam

b) Hình thành hệ thống tài chính toàn cầu

Trong suốt hơn 2O năm, từ sau chiến tranh thế giơi thứ hai

đến cuối thập niên 70, tất ca các nước phát triển phương Tây

đều đã thực hiện chính sách điều tiết và kiểm soat chặt chẽ mọi

giao dich thi chính và ngoại hối nhằm kiểm soát và quản lý cán cân thanh toán quốc tế của họ đang bị khủng hồng, tỷ giá hối đỗäi mất ổn định và cac luôn vốn đi chuyển Ta nước ngoài ngày

càng tắng Chính sách này, trong một thời gian đầi đã đong kấn

của các thị trường bềi chÍ3a quốc gia làm cho chúng biệt Lập

vy , Za a o

nhau và ngăn cần cac luồng di chuyển vốn trên thế giơi,

Từ cuối thập niên 7O, đầu thập niên 80, do nhu cña về đi

chuyển các nguồn tài chính giữa các nước phục vụ cho đầu tu

phất triên và thanh toán quốc tế ngày càng tắng, nhiều nước

phat triển phương Tây, bắt đầu bãi bỏ chính sách hạn chế, kiểm

soát chặt chẽ các giao dịch ngoai hối và di chuyển vốn ra nước

ngoài và đần đần thưc hiện tự đo hoa thị trường tài chính quốc

gia Do ngày càng nhiều thị trường tài chính quốc gia được tự do hoa và nhờ những tiến bộ to lớn của khoa học kỹ thuật, đặc

biệt kỹ thuât thông tin tạo điều kiện thuận lợi và thúc đẩy,

các thị trường tài chính quốc gia đã nhanh chóng được liên kết

lại với nhau hình thành một hệ thống tài chính toàn cầu,

H

đầu tư FDI, các thị trường ching ;hoán, thị trường cổ phiếu “D> thống tài chính toàn cầu này bao gồm các thị trường vốn

quốc vẽ, các hệ thống ngân hàng, công ty tài chính quốc gia, 4:

quốc tế và khu vực, các màng lưới ngân hãng và công ty tai

chính tư nhân xuyên quốc gia hoạt động trong đó liên kết

Trang 21

đệ thốn ; -t33 chính toàn cầu; cùng với -chÍnh sách tự do hoa

thị trường tài chính của cose nude phét trién d&@ tgo co hoi va

thức đấy sự lưu chuyển vốn và các nguồn tài chính quốc tế phát triển nhanh và không ngừng được mở rộng, nhờ đo góp phần thúc

đẩy phát triénkinh tế và bn ban tồn cau trong hơn hai thập

kỷqua Đặc biệt, các hệ thống tài chính ngân hằng quốc gia các

nước phát triển và quốc tế đã và đang đóng vai trò quan trọng

trong việc cung cấp cho các nude kém phat triển những khoản tín

đụng tài chÍnh lớn và trong nỗ lực liên kết cáo hệ thống tai

chính ngân hằng các nước này với các hệ thống tài chính,ngân

hằng toàn cầu,

Trong thâp niên 8O vừa qua, nhiều nược đang phat triển đã bắt đầu mở cửa đần đầnthi trường tài chính trong nược của họ

eho phép oœae ngân hàng các tổ chức tài chính nước ngoài vào

hoạt động, nơi rộng nhữnh biên pháp hạn chế ngoại hối và giao

địch tài chính quốc tế Nhiều nươc đã thiết lập các thị trường

chưng khoan trong nước và tham gia Vào các thị trường chứng

khoán quốc tế Tất ca những phát triển và thay đổi này trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng các nược này đã và đang giúp cáo

nươc nhanh chong hội nhập vào hệ thống tài chính toàn cầu, Trong gần một nủa thế ký tồn tại và phat trian vita qua,

ngan hang thé gidi WB (World Bank) va Qty tién t8 quéc t& IMF - (

o

International iionetary Fund) đã đồng vai trd quan trong trong

hệ thống tài chính toàn cầu và troog hoạt động tồi chính, tiền tệ quốc tế và đã gop phần đấng kế vào việc phat triển hệ thống

tài chính, tiền tệ quốc tế Hoạt động chủ yếu cha WB va ERP

trong gần một nửa thế kỹ vừa qua là bằng nguồn vốn tài chính đo các nược thành viên đồng góp và nguồn vốn vay trên các thị

trường tài chính các nược, WB và IMP cung cấp cho các nược thanh viên (146 nước) những khoản tín dụng đồi hạn, cac khoản

Trang 22

.đầu thập niên 80, WB và IMP bất đầu cung cấp cho các nược đang phat triển những khoản viện trợ tài chính, kỹ thuât đáng kể giúp

các nước đẩy mạnh xây dựng phát triển kinh tế, khắc phyc doi

ngheo

Tom lại, ảo ngày cồng có thêm nhiều nước phất triển thực

hiện tự do hoa thị trường tài chính quốc gia của họ và nhờ những

tiến bộ khoa học kỹ thuật, đặc biệt kỹ thuật thông tin tạo điều

kiện thuân lợi và thúc đẩy, một thị trường vốn và cac công cụ tài chính toần cầu đã hình thành trong thâp ký 7O và phát triển

nhanh chong trong thập kỷ 80 Đó là xết qủa của qua trình hợp

nhất và liên kết cac thị trường tài chính cac quốc gia vào hệ thống tải chính toàn cầu HỆ thống tài chính toan cau nay da va

đang đóng vai trò quan trọng trong hoat đông tài chính, tiền tệ

và vốn quốc tế, góp phần đáng kể thúc đấy phát triển kinh tế về buôn ban thể giới Ơác nước kém phát triển cần nhanh chong cái

` tiến, đổi mơi các chính sách tài chính tiền tệ và các điều kiên

kinh tế khác để co thế sớm hội nhập vào hệ thống tài chính

toàn cầu này,

ce) HÌnh thành cac hệ thống sản xuất, địch vụ toànocầu

Sự hình thành các hệ thống sản xuất và kinh doanh toàn cầu

1a một trong những nội dung và biểu hiện quan trọng của qua

trình toàn cầu hóa kinh tế Hoạt động của các công ty đa quốc

gia, công ty xuyên quốc gia trên phạm vi toàn cầu, đặc biệt

phát triển mạnh từ thâp niên 7O và tiếp tục tăng lên hiện nay

lãằ nhân tố chính thức đẩy và đẫn đến kết qủa hình thành các hệ

thống sản xuất và kinh doanh toàn cầu hiện nay

Gac cong ty đa quốc gia, công ty xuyên quốc gảa với khai niệm là những xÍ nghiệp công nghiệp, cac hang kinh doanhlớn & cac nuge co cae chi nhanh hay công ty con đặt đnước ngoài, từ

hơn một nược đã ra đời từ rất lâu trong lịch sử phat triển của

Trang 23

thập niên 7O, những Làn sóng đầu tư trực tiếp nước ngoài (ED1) đưới nhiều hình thực khae nhau như cấc hãng, các xÍ nghiệp san

xuất, xinh doanh lớn của cac nước thiết lập các ghi nhanh hay)

công ty con 100% vốn của công ty mẹ, thiết lập cac liên đoanh với cac hãng sản xuất, kinh doanh bản xứ phát triển mạnh

và không ngừng mở rộng làm cho số lượng và phạm vi hoạt động của cac công ty đa quốc gia, công ty xuyên quốc gia nhanh chong

mở rộng phạm vi ra toàn thể giới

Đặc trưng nổi bật của hoạt động sản xuất, kinhdoanh của oac công ty đa quốc gia, công ty xuyên quốc gia là tính quốc tế,

tính toàn cầu của san xuất, kinh doanh Thật vậy, hoat động san

xuất kinh doanh của các công ty này không nhằm vào và không bố

hẹp trong phạm vi một quốc gia nào đó, mà luôn nhằm vào nhiều

nược và mở rộng pham vị ra toànthế giới, Nhờ co những phương

tiện thông tin liên lạc tiên tiến, cac phương tiên vận tải hiện

đại đảm bảo hoat động nhanh chong, chính xác, các công ty đa

quốc gia; công ty xuyên quốc gia oö thể bế trí các giây chuyền

san xuất ở nhiều nược khse nhau trên thế giới để san xuất ra một sản phẩm nhất định Ngày nay có rất nhiều san phẩm chế tạo được hoàn chỉnh từ cac bộ phân, cac cấu kiện được san xuất ở

kệ ^ 4 » fe

nhiều nuce trên thé gici

Tính quốc tế, tính toàn cầu của hoat động sản xuất kinh

đoanh của các công ty đa quốc gia, công ty xuyênquốc gia là một

tiền đồ quan trọng dẫn đến sự hình thành các hệ thống sản xuất

kinh doanh toàn cầu

Trong thập ký 8O, lànsong hợp nhất xÍ nghiệp; cơng ty đã điển ra tại nhiều nước công nghiệp phát triển và ở tất ca các

khu vực trên thể giới Làn song hợp nhất xÍ nghiệp, công ty này

điễn ra đặc biệt mạnh mẽ trong những năm cuối thập niên 80và

vần đang tiếp tục điểnra hiện nay Kết cục cuối cùng của cuộc

Cạnh tranh "cá lớn huốt cá bé" điễn ra ở từng nươc riêng biệt

Trang 24

tế thế giới và phân công lao động quốc tế đo tấc động của những

tiến bộ khoa học kỹ thuật vẫn là những nhân tố chính dẫn đến

lan song hợp nhất xÍ nghiệp, cơng ty nổi lên trên phạm vi thể

giới từ hơn một thập kỹ nay Sự hợp nhất xÝ nghiêp, công ty diễn ra đưới nhiều hình thức khác nhau Ơaoc xÍ nghiệp, công ty tự

nguyên hợp nhất, các xí nghiệp, công ty lớnmanh thôn tính cạc

xÍ nghiêp, cơng ty nhỏ, yếu hơn, thành lập liên doanh chung;

tham gia cỗ phần đan chéo, xen kê vao nhau « Lần sống hợp

nhất điễn ra giữa sac cơng ty, xÍ nghiệp độc lập vừa và nhỏ với các xÍ nghiệp, cơng ty đa quốc gia và xuyên quốc gia, gitta các công ty đa quốc gia, công ty xuyên quốc gia cùng quốc tịch hay

không cùng quốc tịch, ở chính quốc hay ở nước thứ ba, giữa cao

chi nhanh hay công ty con ở nước ngoài của cáo công ty đa quốc gia, công ty xuyên quốc gia với các xÍ nghiệp cơng ty bản xử Những cuộc hợp nhất này tạo nên cac liên minh chiến lược giữa

cac công ty đa quốc gia; công ty xuyên quốc gia, với các màng

lươi chi nhanh, công ty con của chúng rộng khắp thế giới đã vã

đang tạo nên cac hệ thống sảnxuất, kinh đoanh toàn cầu, chúng kiểm soát và khống chế đại bộ phận hoạt động sản xuất kinh đoanh trên thế giơi Đến đầu thập niên 9O, cấc công ty xuyên

quốc gia, công ty đa quốc gia; cùng với cac màng lưỡi chi nhánh và các công ty con của chúng trên toan cầu đã sẵn xuất trên 50% sản lượng công nghiêp của thế giới, chiếm trên 50 tổng kim ngạch buôn bán thế giới, 90 dau tu FDI, 80% ban quyền công

nghệ vã kỹ thuât tiên tiến và 70% quyền chuyển giao công nghệ trên thể giới Như vậy, sự liên kết, hợp nhất các nền kinh tổ quốc gia vào nền kinh tŠ thế giới trên lĩnh vực sản xuất thục

tế đã và đang điễn ra ; qúa trình liên kết kinh tế nay đã và

a “ nw é

đang tao nên cao hệ thống sản xuất kinh doanh toàn cầu và cao hệ thống này đã và đang đong vai trò quan trọng trong nền kinh

tế thế giơi hiện nạy

Trang 25

Bay nước công nghiệp hàng đầu trên thể giơi lập thành nhóm

"G,7" là Anh, Pháp, Đưc, Italia, Mỹ, Canada và Nhật bản Bẩy

nước này chiếm khoảng 1/5 dân số thế giới, nhưng họ lại chiếm

toi G2,7% tang gia tri san phẩm trong nược (GDP) của toàn thế

giới, chiếm 85,8% GDP của tất cả cac nước công nghiệp và chiếm trên 55% tổng trị giá xuất khẩu hàng hóa, đỉch vụ toàn thể giới

(chiếm 1769 tỷ đô la trong tổng số 3188 tỷ đô 1a), chiếm trên

74% tổng giá trí xuất khẩu hànghoa của tất ca các nước công

nghiệp, năm 1990 3ảy nược công nghiệp này, đồng thời là những nòng cốt của ba trung tâm kinh tể,tài chính và thương mại lớn

trên thế giơi là Bac wy, Tây Au và Đông Ấ Do vị trí, vai tro của bay nược như vậy trong nền kinh tế và thương mại quốc tế nên

mọi điễn biến về phát triếntrong nền kinh tế mỗi nược cũng như

toàn nhóm đều tác động trực tiếp mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế, thương mại toan cầu VÌ vậy, ngay tù đầu thập niên 60, bảy nước công nghiệp này đã nhận thấy sự cần thiết phải phối hợp các

chính sắch kinh tế vĩ mô của họ để đấm bảo đuy trì phát triển

kinh tế ổn định và giai quyết những vấn đề kinh tế, buôn bán

toancBu, va ho đã hợp tác chất chế vơi nhau trong việc phối hợp

các chính sách kinh tế, tài chính, buôn bán trong suốt hơn 30

năm qua,

Trong những năm từ đầu thập niên 60 đến giữa thập niên 80, những điền biến và phat triển trong nền kinh tế thế giới chủ

yếu diễn ra trong các lĩnh vực tài chính, tiền tệ tác động mạnh

đến sự phát triên đầu tư, buôn bán quốc tế của nhóm cũng như của

mồi nước VÌ vậy, trong những nắm này, bay nược đã phối hợp

chặt chẽ với nhau trong việc điều chỉnh và hoạch định eac chính

sách tài chính, tiền tệ của mồi nược và của toàn nhom nhằn đểm

bảo phat triến và ổn định kinh tế, đầu tư và buôn bấn quốc tế

ms “ ` ` "`

moi nuoc va toan cau

Trang 26

"G,7", ngoài những vấn đề phải giai quyết trong lĩnh vực tả‡- chính, tiền tệ, oồn nổi lên nhiều vấn đề gay gắt khấc như lạm phat, thất nghiệp, thiếu hụt ngân sách, buôn bán quốc tế mật

cân đối, kinh tÉ suy giam Những diễn biển và phát triển trên

buộc các nược "G,7" phải tăng cường va phối hợp chặt chẽ hơn trông việc điều chỉnh, hoạch định cao chính sách kinh tế vĩ mô

trong tất cả các Lĩnh vực kinh tế hữu quan nhằm phục hồi tăng

trưởng và phát triển kinh tế mỗi nược và toàn cầu và giải quyết những vấn đề kinh t@ gay git trén

Từ đầu thập niên 7O đến nay trên thế giới đã co nhiều điển

biến lớn tác động mảnh đến sự phát triển kinh tế của mỗi nược

và toàncầu Đo là những cuộc khủng hoàng đầu mỏ diễn ra trong

những nắm 1973/1974 và 1977/1978 Do là cuộc khủng hoảng nợ

nước ngoài của các nươc dang phat triển nổ ra đầu năm 1982 va

tiếp tục kếo đồi đến nay Đo là sự sụp đỗ của chế độ XHƠN ở

Đông Âu và sự tan rã của Liên xô cũ điễn ra trong những năm

cuối thập niên 8O, đầu thập niên 90 Trong hon 20 năm qua;

cac nược "6,7" đã luôn luôn phối hợp chặt chẽ vớinhau trong

việc hoạch định các chính sách và biên pháp chung của họ để đối phó với những diễn biến và phát triển trên thế giới Trong thập

niên 7O, họ đã phối hơp thực hiện các chính sach chung đối pho

thành công với các cuộc khủng hoảng đầu mỗ ảnh hưởng sâu sắc

đến sự phát triển kinh tế toàn cầu Tù đầu thập niên 80 đến nay, cdc nược "G,7" đã và đang phổi hợp chặt chế vơi nhau đưa

ra những chính sách, biện pháp để giải quyết cuộc khủng hoàng

? ⁄ ⁄ ,Ä oA

ng cua cac nuoc dang phat trien hién nay

Trong mấy năm gần đây, cac nược "G.7" quantâm sâu sắc đến

©ác cuộc cai cách kinh tế, chính trị ở Nga,ở các nude SNG khac

và ở Đông Âu Mối quan tâm chủ yếu của họ la thiic đẩy các cuộc

cải cách kinh tế, chính trị theo hương tư nhân hoa kinh tế và

tự do hoa chính trị hoàn toàn, nhằm thủ biều tất cả những thành

Trang 27

triển ở cac nược nay Tại hội nghỉ thượng đỉnh "G,7* năm 1993

cac nược "G,7" đã thông qua kế hoach tài trợ cả goi cho Nga 42

tỷ đô la để giúp Nga đẩy mạnh cải cách kinh tế,Tuy nhiên, kế

hoạch này được thực hiện hay không và thực hiện đến mức độ nào,

tùy thuộc vào đường lối, tốc độ và kết qủa cải cách kinh tế của

Nga,

Như vậy, cac nược công nghiệp hàng đầu trong nhóm "G.7", bằng sức mạnh kinh tế, tài chính khổng lồ và nắm trong tay một

tiềm lực khoa hoc kỹ thuật và công nghệ lơn, thực sự đã và đang chỉ phối mọi lĩnh vưc hoạt động kinh tế quốc tế và đong vai trò

lãnh đạo trong nền kinh tế thế giới, Đặc biệt từ cuối thập ky

80, đầu 90, sau khi ƠNXH ở Đông Au bị sụp đổ, Liên bang Xô-viết

bị tan rã, các nược "G,7" đã và đang cố gang thiết lập một trật

tự kinh tế ehína trị tnế giơi mới phục vụ thực hiện mục tiêu

chiến lược kinh tế, chính trị toàn cầu của họ Tuy nhiên, gần đây trên thể giới bắt đầu xuất hiện ngày cầngnhiều nược trở

thành các thế lực kinh tế và buôn bán mạnh đang đần đần hạn chế

sự chi phối và vai trò trung tâm của nhom "6,7" trongnỀn kinh

tế thể giới,

3 Toàn cầu hoa kinh tế đối với các nược đang phát triển,

Trừ một số nhỏ osc nược phát triển hơn trongthế giới đang

phat triển tham gia trực tiếp vào qúa trình toan cầu hóa kinh

tế, hầu hết cac nược còn lại tham gia gian tiếp ở vòng ngoài

của qúa trình này Nhưng họ lại phải gánh chịu mọi tác động ca

tích cực lẫn tiêu cực của qua trình toàn cầu hoa kinh tế Qua trình toàn cầu hóa kinh tế đã và đang dẫn đến haihệ qủa quan trọng tác động đến tấtca cáo nước phát triển cũng như kếm phat triển trênthế giới Thứ nhất là toàn cầu hóa kinh tế

lầm cho các nước phụ thuộc nhiều vào nhau về kinh tế, và Thứ

hai toàn cfu hoa kinh tế cùng vơi sự tiến bộ không ngừng của

khoa học kỹ thuât và công nghệ đang làm thay đổi lợi thể so

Trang 28

Qua trình toàn cầu hoa kinh tế đã và đang liên kết ở những mức đô khác nhau, tất ca các nền kinh tế các quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới và đang biến mỗi nuoc, mỗi vùng Lãnh

thổ trở thành một bộ phận không thể tách rời nền kinh tế và thị

trường thế giới thống nhất Toàn cầu hóa kinh tế, voi sự hình

thành các hệ thống sản xuất, kinh đoanh toàn cầu, hệ thống tài chính toàn cầu và một thị trường thế giới thống nhất đã và đang xóa nhòa biên gioi xinh tế quốc gia, lam cho khai niệm phụ thuộc

lẫn nhau giữa cac nược trên thế giới đang trở nên cơ ý nghĩa

tuyệt đối và khai niệm độc lâp kinh tế chỉ cơ ÿ nghìa tương đối,

rong một nền kinh tế thể giơi ngay càng tùy thuộc nhiều vào

nhau, mỗi nượcoần đấm bao sự hài hòa giữa lợi Íchkinh tế quốc đia và lợi Ích của cộng đồng và quốc tế, không hy sinh một ốch

vơ ngun tắc, đồng thời cũng không thẻ chỉ quan tâm nhấnmạanh

chủ quyền và lợi Ích quốc gia riêng biệt,

Thế giới hiện nay vẫn còn tồn tại và sẽ tiếp tục tồn tại sự phát triển kinh tế không đều giữa các nược, đặc biệt khoảng

cách giữa nược biên tiến và nước lao hậu, giữa nược giều và nước

nghèo sẽ tiếp tục mở rộng và ngày cầng cách xa nhau VÌ vậy,sự phụ thuộc lẫn nhau giữa hai loai nược trên, thực tế mang nặng tinh chất, những nươc nghèo nần lạc hậu lệ thuộc vào ese nước

giau co, tiên tiến, Sự phụ thuộc không tương ming này đã và dang

hạn chế quyền của các nược kẽm phat "triển quyết định những chính

sách và giai pháp cho những vấn đề kinh tổ,chính trị của ban

thân họ Đặc biệt từ sau khi Liên xô cũ bịban rã làm mất đi một

lực lượng mạnh kiềm chế tham vọng của các nuoc lốn, các thé lực

chính trị quốc tế tăng cường sử đụng sức ép trừng phạt kinh tế

để ấp đặt # chí chÝnh trị của họ đổi với cáo nước nhỏ yếu hơn,

Đổi với các nước kém phát triển, để thoát khỏi sự lệ thuộc vào

các nược phất triển,họ phổi có những chính sách kinh tế, xã hội

thích hợp để huy động mạnh mẽ và sử đụng cơ hiệu qủa những nguồn lực kinh tế khoa học, Xỹ thuật trong nược và thể giơi để

đưa đẩt nược nhanh chăng vươn lên rút ngắn khoang cách giữa họ

Trang 29

Sự tiến bộ và phát triển nhanh của khoa học kỹ thuật và,

công nghệ trong mấy thập kỷ vừa qua và qua trình toàn cầu hoa kinh tế đang lầm thay đổi những lợi thế so sanh trong sản xuất

chuyên nôn hoa và phân công lao động quốc tế Cuộc cách mạng kỹ

thuật wà đặc trưng chủ yếu của nó 13 sự tiến bộ của kỹ thuật vỉ

điện tử, cùng với công nghệ sinh học, phát mình csenguyên liệu mới và sự tái tạo cáo năng lượng trong tương lai đang làm thay

đổi cđc mô hình tổ chức sản xuất, trao đổi, lầm cho cae qua

trình kinh tế dựa vào thông tin và sử dụng nhiều ign thức khoa

học kỹ thuật trở thành yếu tố quan trọng quyết định đầu thành

sản phẩm của các ngành sản xuất vật chất và cấu thành vật chất

của các san ghẩm công nghiện chế tạo, Ngày nay, những sản phẩm chứa hầm lượng kỹ thuật, hầm lượng vốn và co gia trị gia tăng

Gao ngay cầng chiếm tỷ trong lớn trong sản xuất và trao đổi quốc tế, tỷ trong của cac san phẩm chứa hầm lượng lao động lơn và sử

dụng nhiều các nguyên liệu truyền thống trong sản xuất và trao

Zs 2

đổi quốc tế đang giam xuống nhanh chong,

Như vậy, những lợi thế so gánh của các nược trong phân công

lao động quốc tế hiện nay là tiềm lực và trình độ phat triển

khoa học kỹ thuật và công nghệ cao, laởiềm lực tài chính mạnh

và một lực lượng lao động có tay nghề, co trình độ kiển thức,

hiểu biết khoa học, kỹ thuật cao Những lợi thể so sánh mới này

đang nhanh chóng lầm mất vị trí, vai trò của những lợi thế so

sanh truyền thống ~ tai nguyên thiên nhiên phong phú và lao động

giỏ ¬ của cac nược kém phát triển, trong phân công lao động quốc tế mơi Điều này đã được bộglộ rõ ở điều kiện buôn bán quốc tế của các nược kém phất triển ngày cầng ä* giảm sút nhanh, tỷ

trọng của cac gan phẩm sử dụng cae nguyên liệu truyền thống và

chưa hầm lượng lao động cao trong buôn bán quốc tế đang giảm sút

nhanh

Trang 30

triển kinh tế của họ

1I.- Khu vực hoa và liên kết kinh tế khu vực

1 Những vấn đề cơ bản của khu vực họa và liên kết kin tế khu vực

Trona thập niên 80, đặc biệt từ giữa thập niên nầy, hoạt

động buôn bán, đầu tư nội bộ của các khu vực trên thế giới trở

nên sôi động và tăng nhanh, eấc nhóm liên kết kinh tế khu vực hiện có được tắng cường, phục hồi và mở rộng, nhiều nhóm liên

kết kinh tế mới ra đời Tất ca những hiện tượng điễn ra trên

là những biểu hiện cy thể của xu hướng khu vực hóa xinh tế đang

tăng lên; một xu hương liên kết kinh tế tất yếu dẫn đến hình

thành các khối buôn bán, phân chia nền kinh tế thể giơi thống

nhất thành từng mảng đã và đang phat triển mâu thuẫn với qúa

trình toàn cầu hơa kinh tế đang điển ra hiện nay, Khu vực hoa

kinh tế không những vẫn đang tiếp tục điễn ra trên khắp thế giới hiện nay,mà còn ngày càng được tăng cường va đẩy mạnh hon Khu

vực hoa kinh tế hồn tồn khơng phải là bược qua độ, đặc biệt

không phải là một phạm vi thu nhỏ của toàn cầu hoa kinh tế mà

nó 1Ề một kết qủa tất yếu dẫn đến của sự phát triển của các xử

hương điền biến mâu thuẫn trong nền kinh tể thế giới, đo là hợp

tác và đấu tranh, hợp nhất và ly tán Do đo,mối quan hệ giữa khu vực hóa kinh tế và toàn cầu hóa kinh tế Là mối quan hệ nhân

qủa, mổi quan hệ phát triển biên chứng của hai mặt đối lập của một thế thống nhất Mặt đổi lập thứ nhất là sự phát triến tiến

tới hợp nhất các nền kinh tế quốc gia vào nền kinh vế thế giới,

mặt đối lap thứ hai lồ sự phát triển đẫn tới chia cắt nền kinh

tế thế giơi thành từng máng lớn, nhỏ và thể thống nhất là nền

kinh tế thế giơi thống nhất tùy thuộc nhiều vào nhau Mối quan hệ tất yếu khách quan nay giữa toan cầu hóa kinh tổ và khu vực

Trang 31

3 ? + ee LA ae ` “ : wy - :

đề xứ ly mối quan hệ kinh tế và cac mối quan hệ khác của họ

đối với ca hai qúa trình liên kết, hợp nhất kinh tế này,

Sự liên kết kinh tế gitta cac nude trong cling một khu vực địa lý dẫn đến 5Ìan thành các nhóm liên kết kinh tế đã xuất hiện

và tồn tại trên thế giới từ những năm 50, 6O của thế ky nay

Qua trình liên kết kinh tế của các khu vực trên thế giới đã điển ra trên hai sặt chủ yếu là pham vi không gian địa lý và

phạm vi lĩnh vực và mức độ liên kết kinh tế giữa các nước tham

gias

Về phạm vi địa lý, sự liền kết kinh tế của các khu vực trên

thế giới, thực tế đã và đang điễn ra giữa một số nước trong khu

vực được gọi là liên kết kinh tế tiểu khu vực, Liên kết tất cả

Các nước trong khu vực, được zoi là liên kết kinh tế khu vực và

liên kết kinh tế gia các nước ở các khu vực khaoe nhau được goi là liên kết kinh tế liên khu vực

Qqúa trình liên kết kinh tế khu vực được tiến hành theo các bược khác nhau từ thấp đến cao, từ Liên kết long léo đến chặt

ché ,

Bược đầu tiên của qúa trình liên kết xinh tế khu vực lã

các nước tham gia tiến hành đần xếp buôn bán ưu đãi hay thiết lập khu vực buôn bán ưu dai (PPA) NOi dung chủ yếu của buôn bạn

ưu đãi PTA là các nươc tham gia liên kết thóa thuận cho nhau

hưởng những mức thuế ưu đãi nhất định, đổi với một số sản phẩm

nhất định trong buôn bán nội bộ khu vực Mức thuế tu đãi và số lượng sản phẩm được hưởng ưu đãi se được tăng lên đần theo tốc

độ và kết qủa liên kết kinh tế khu vực

Bước phát triển tiếp theo của liên kết kinh tế khu vực là

Trang 32

buôn bạn nội bộ khu vực được tự do hóa hoàn toàn, hoặc được tự

do hoa tuyệt đại bộ phận, tức là cac hàng rào thuế quan và phi thuế quan can trở buôn bán nội bộ khu vực được loại bỏ hoàn toàn hay loại bỏ tuyệt đại bộ phận, hằng hoa lưu chuyển giữa

các nước không bị hạn chế Trong khu vực buôn bạn tự do PTA;

các nước thành viên vẫn duy tri hàngrầo buôn bán riêng đối với Các nước thứ bay ngoầi khu vực liên kết, Những sản phẩm buôn ban trong khu vực FTA muốn được hưởng những ưu đãi phải dap ung yêu cầu một tỷ lệ nhất định được tất cả cấc nước thành viên chấp

thuân về xuất xư, được sản xuất ở bất kỳ nướcthành viên nào,

Một nhơm liên kết kinh bế khu vục, sau khi hoàn thành thiết

lập khu vực buôn bán tự do FTA co thể tiến lên bước phát triển

tiếp theo là thành lập liên minh thuế quan Đặc trưng của một

liên minh thuế quan là ngoài việc thựchiện tự do hóa hồn tồn bn bán nội bộ khu vực, liênminh có hàng rào buôn bán chung đối vơi các nước thư ba ngoài nhơm liên kết,

Thiết lập một thị trường chung của khu vực là một bước phát

triển cao hơn nữa của qúa trình liên kết kinh tế khu vực Trong thị trường chung, ngoài viêc tự đo hoa buôn ban nội bộ khu vực và thiết lập hàng rào buôn ban (thuế quan) đối ngo2i chung, cac

nước tham gia liên kết còn thực hiện tự do hơa đi chuyển trong

nội bộ khu vực cac yếu tố san xuất bao gồm vốn đầu tư, lao động và thiết bị máy móc, xÍ nghiệp Như vậy, trong khu vực liên

kết kinh tế, đến luc này, mọi đi chuyển các hàng hoa, địch vu,

tài sản trong nội bộ khu vực được hoàn toan tự do không bị

hạn chế,

Giai đoạn phát triển cuối cùng của qúa trình liên kết kinh

tế khu vực là thiết lập một liên mỉnh kinh tế, như liên minh

kinh tế chân Au (EU) hiện nay Đặc trưng của Liên kết kinh tế

Trang 33

thống nhất chían sáoh kink sấ vĩ sô của sác nược Liên minh kinh tế còn tiến tới hợp nhất các nươc trong liên minh về chính trị,

như liên minh châu âu (EU) đang thực hiện

Trong thực tế, liên kết xinh tế khu vực điển ra trên thể

giới vừa qua không thực hiện từng buoc theo trình tự từ thấp đến

cao như trên, mà tùy theo đặc điểm kinh tế, xã hội của cac

nước trong mỗi khu vực ma cac nhóm Liên kết bắt đầu thực hiện

từ giai đoạn thÍch hợp nhất định nao Co nhóm bắt đầu từ việc

đần xếpthực hiện buôn bán ưu đãi (PA), có nhóm bắt đầu ngay từ gai đoạn thành lập: thị trường chung hay liên minh thuế quan,

Xu hưởng chung của cac nhóm liên kết kinh tế trên thế giới hiện

nay lầ thiết Lập khu vực buôn bấntự do (ƑTA)

Cac bude phát triển của qúa trình liên kết kinh tế khu vực,

vơi những đặc trưng của chúng cho thấy răng mục tiêu chủ yếu,

quan trọng nhất của mọi nhơn liên kết kinh tế khu vực là tiến

toi tự đo hóa buôn ban, đầu tư nội bộ khu vực, thục hiện ?ự do

đi chuyển các hàng hóa, địch vụ, cac yếu tố san xuất giữa các

nước trong khu vực nhằm thúc đẩy phát triển và tăng trưởng kinh

tế, tăng cường khả năng cạnh tranh của mỗi nược và của toàn nhóm

trên thị trường thế giơi và khu vực VÌ vậy, một trong những kết qủa quan: trọng nhất của liên kết kinh bế khu vực là buôn bấn đầu tư nội bộ khu vực phát triển nhanh và không ngừng mở rộng Tnong

trường hợp nay kết qảa liên kết kinh tế được coi 14 sang tạo ra buôn bấn, Nhưng nếu cơ cấu kinh tế, cơ cấu các ngành sản xuất của các nược trước thi tham gia liên kết không khác nhau nhiều đần đến hạn chế năng lực bỗ xung kinh tế cho nhau ,thì sự phat

triển buôn ban nội bộ khu vực sẽ bị hạn chế, buôn bán với cac nước ngoài khu vực liên kết được Khuyến khích Trong trường hợp

này kết qủa liên kết kinh tế được coi là lầm chệch hướng buôn

Trang 34

Liên kết kinh tế khu vực, đặc biệt sự liên kết kinh tế đạt

đến các giai đoạn phát triển cao, như thiết lập thị trường

chung, thành lập liên mỉnh kinh tế sẽ tạo điều kiện cho các

nược tham gia phân bổ và sử dụng có hiệu qua hơn các nguồn lực

kinh tế quốc gia về khai thac triệt để hơn lợi thế sản xuất qui

mô lớn, nhờ thị trường nội địa được mở rộng Đối với cáo nước

đang phất triển tham gia nhóm liên kết kinh tế, nhờ thị trường nội địa được mở rộng, có thể đa dang hoa sản xuất và xuất khẩu,

eho phép họ nở rộng sản xuất công nghiệp với qui mô lớn, `

Sự hình thành cac nhóm liên kết kinh tế khu vực, các khối

buôn bán thực hiện tự do hóa buôn bán và đầu tư nội bộ khu vực;

thực hiện những chính sách và biện pháp tăng cường khả năng cạnh

tranh của mỗi nước thành viên và của mỗi nhóm trên thị trường

khu vực và thể giới sẽ tac động trực tiếp đến buôn ban và đầu tư

+ , ` aa

của nược thư ba, ngoai khu vực liên kết,

Trong mỗi giai doanphat triển khác nhau của qua trình liên

kết kinh tế khu vực, các nước tham gia liên kết phai gianh cho

nhơm liên kết những mức độ nhất định chủ quyền kinh tế quốc gia và quyền quyết định và thực hiện cae chính sách kinh tế riêng

của mỗi nược Sự "hy sinh" những mức độ nhất định chủ quyền kinh

tế quốc gia và quyền quyết định và thực hiện chính sách kinh bể

quốc gia đã trở thành "luật chơi", sự đồi hỏi tất yếu khách quan đổi với các nược tham gia vào các nhóm liên kết kinh tế _ khu vực VÌ vậy, mỗi nươc, trươc khi tham gia vào nhóm liên kết kinh tế khu vực cần cân nhắc, xem xét thận trọng những đặc điểm

và điều kiện kinh tế, xã hội, chính trị,lịch sử của nước mình

để đi đến quyết định thời điểm va mức độ thamgia liên kết thích

hgp

A a ^ A

2 Liên kết kinh t@ khu vue chau Au - 1ién minh chdu Au(BU)

Trang 35

châu Âu điễn ra trong mấy nếm gần đây là sự ra đời của liên mình châu âu (EU), qúa trình 5 nước thằnh viên con lại của Hiệp hội mậu địch tự do châu au (EEFTA) tham gia vào liên minh châu Âu (EU) va việc thiết lập quan hệ liên kết giữa BU và các nước

Trung va Đông Âu

Về lịch sử, sự liên kết kinh tế giữa các nược ở khu vực Tây Âu bắt đầu dian ra tu cuối thâp niên 5O, đầu thập niên 60, Năm

1957, sau nudc Tay Âu gồm Phap, Tay duc, Italia, 31, Luxambua

va Ha len đã thiết lập nhơm liên kết kinh tế, gọi lã tổ chức thị trường chung châu Âu và đến năm 1960 bảy nược Tây Âu khác

18 Anh quốc, Na uy, Thụy điển, Phần lan, Áo, Thụy sĨ và Ai-len

đã thiết lấp tổ chức Hiệp hội buôn bán ty do chau du EPTA Trong

hai nhóm liên kết kinh tế này, tổ chức Thị trường chung châu Âu (EHC) trong hơn 37 năm qua đã đạt được nhiều tiến bộ và thành công trong liên kết kinh tế và đến đầu thâp niên 9O, phgm viota

no đã được mở rộng ra 12 nước Tây Âu, aồm 6 nước thành viên sáng

lập và kết nạp thêm 6 nước Tay Au khác 1ä Anh quốc, Ai-len, Hy lap, Tây ban nha, Bồ đào nha và Dan mạch

Prong hơn 3O năm đầu 1957-1990) xây đựng và phất triển, EBƠ

đã đạt được những tiến bộ và thành công đáng kế trong liên kết

kinh tế nội bộ khối, Sau nước, thanh „Viên sang lap BEC, da dé ra

mục tiêu thiết lập thị trường xi gfều A\ âu, ngay khi thành lập nhóm

liên kết kinh tẾ này, Sau hơn 30 năm tồn tại, REG đã thực hiện

hoần toàn tự do hoa buôn bán nội bộ khu vực và đã tạo được một thị trường buôn bán nội bộ khu vực rộng lớn Đến đầu thập niên 90, buôn bán nội bộ 8BG đã chiếm trên 60% tổng khối lượng buôn

bén voi thé giới của toàn nhom, chỉ cồn khoảng 402 còn lại buôn

ban voi cdc nước ngoài khổi, chủ yếu với khu vực Bắc Mỹ và Nhật

2

ban

Trang 36

sách nông nghiêp chung bao aồm một hệ thống giá chỉ đạo ở mức œao và nghiêm ngắt đối với cac sản phẩm nông nghiệp của toàn khối và những biện pháp khác để đảm bảo phát triển ổn dinh san

xuất nông nghiệp của các nược trongkhối, do đó đã tăng cường khả năng cạnh tranh của các sản phẩm nông nghiệp của Các nước

thanh viên trên thị trường thế giơi và khu vực,

BEC đã Lập qũy cơ cấu bằng nguồn tài chính đong gøốp của

ese nược thành viên để hỗ trợ tài chính cho cac công trình xây

dựng kết cấu cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội ở các vùng kẽm phat ,Ä ` ` “ z tA Ge ¬ triển và ngheo hơn ở cao nược thằnh viên,: - + ws 2-8 ; # LA aye a - cong 7 _- Ty - = ~ ` ~^ - - ~—= —* “ ` ard a ` ` La - + ` ¬ Lo ae ore tl Sho

qũy này hỗ trợ, khoảng cach và sự chénh léca 78 trinh độ phat triển và hiên đại hoa của kết cấu cơ sở hạ tầng ở c+c khu vực

trong cộng đồng được thu hẹp, mức đô tiến bộ và phat triển đồng

` _~ z z ` ` v a“

đeu giưa cac nược ngay cang tầng lên

Trọng Lĩnh vực tiền tệ, sau khi hệ thống tiền tệ thể giới Bretton Woods Bị sụp đỗ vào đầuthập niên TO và sau đó được thay

thế bằng chÍnh sách tha nổi tiền tệ của MỸ, Anh và cao nước kinh

tế chủ chốt khác trên thế giới, 3Œ đã thiết lập hệ thống tiền

tệ châu Âu - BMS, vào đầu năm 1979 để đối pho va hen chế những

hậu qua cla sy sup dd cla hệ thống tiền tệ Bretửon Woods dan

đến sự rối loan lớn và mất 4n định củahệ thống tiền tệ trênthế

giới Hệ thống tiền tệ BMS đã giúp duy trì cac đồng tiền trong BBC tương đối ổn định

BC được coi 1à nhốơm liên kết kinh tổ khu vực duy nhất trên

thé giới đã đạt được những tiến bộ và thành tựu đáng kế trong liên kết kinh tế, trong những năm trươc thập niên 90,

Từ giữa thâp niên 8O, EBƠ bắt đầu đưa ra cac kế hoạch tiến

Trang 37

triển cuối cùng của qua trình liên kết kính tế khu vực - thiết

lập liên minh kinh tế,

Sau khi đạt được những tiến bộ và thành công đang kế trong

liên kết kinh tế trong giai đoạn phát triển thị trường chung;

đến đầu thập niên 3O, B80 có ý tưởng thiết lập liên minh kinh

tế Ý tưởng này đã được chấp nhận tại Hội nghị cấp cao BEC ¢

Stuttagrt, năm 1983, Năm 1987, các nược BBƠ đã phê chuẩn "Đạo

luật về một châu Âu đuy nhất" và cam kết sẽ thiết lập một thị

trường châu Âu đuy nhất, hạn cuối cùng vào ngày 31/12/1992, do

đó Đạo luật này cồn được gọi 15 "Chương trình 1992" Để tiến toi

thiết lâp thi trường châu Âu duy nhất, "chương trình 1992" đề

ra myo tiêu sẽ loái bố mọi hình thưckiểm soat ngoại hối hiện hành của các nước thành viênđối với việc lưu chuyển vốn trorg

nội bộ BEC ; loại bổ tất c3 các hàng rầo buôn bán phi thuế quan

trong RẰƠ ; loại bỏ mọi sự kiểm soat tại của khẩu cac nược, trừ những qui định cần thiết đấm bao an ninh xã hội, y tế của các

co 2 2 z

nược và tiến tới hoa nhập, thống nhất mức thuế,

®ại hội nghị cấp cao 3350 ở Maastricnt, Hà lan thang 12/1991,

370 đã thông qua dự thao "Hiệp ước hợp nhất châu au", con duge

goi 1B Higp udc Maastricht va d& tháng 12/1992, Hiệp ude nay

đã được chính thức kỹ kết Hiệp ược ilaastricht qui định sẽ thống nhất thị trường c?c nược thành viên thành thị brường châu Âu

duy nhất, thiết lập liên minh kinh tế - tiền tệ, thực hiện chính

sach đối ngo3i và an ninh chung Do tính chất phưc tập của bản thân qúa trình hợp nhất châu Au va do những lợi Ích riêng

của các quốc gia chỉ phối, việc phê chuẩn hiệp woe Maastricht

ở các nược thành viên BBƠ điễn ra khá phức tạp Tại Anh quốc,

mâu thuẫn và xung đột giữa chính phủ và quốc hội về phê chuẩn

hiệp ước Maastrich đã diễn ra khá gay gắt va đến ngày 2/8/1993

Trang 38

1/11/1993; BEC được chuyển thành liên ninh châu au (BU) va hiép ược Maastricht bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/1/1994 Sự ra đời

của liênminh châu du (HU) 18 mt bước ngoặt, môt bược phat

triển quan trọng trong lịch sử liên kết kinh tế của khu vực

châu Âu Pu ra đồisã tac động mạnh mš đến mối quan hệ kinh tễ,

chÝína trị của cac nước trong khu vực và mối quan hệ của BU voi

eae nược và các khu vực khác trên thể giới, đặc biệt đối với

z o wa

cac nuoc dang phat trién

"Chương trình 921 hợp nhất 12 nước 550 thành một thị trường

châu âu đuy nhất đã nhanh chóng thôi thúc 5 nước BPTA con lại là Áo, Na-uy, Phần lan, Thụy điển và Thụy si va cac nude Trung và Đơng Âu tÍch cực thương lượng với 380 để được gia nhập vào

khổi nay

Cac nude BFTA con lgi,y trên và 380 đều là những nước công nghiệp phat triển trong cùng khu vực Họ có mức tăng trưởng và

GD? tính theo đầu người, có ty 18 xuất khẩu hang hoa va địch vụ

trong GDP tương tự nhau Ngoài ra, cac nước này vẫn thường xuyên

co quan hệ kinh tế chặt chẽ và khối lượng buôn bán giữa họ kha

lớn, Tơm lai, các nước EFTA va EEC có nhiều điểm tương đồng về

kinh tế, chính trị, xã hội vàunhiều nhân tổ thuận lợi để ho dé

đằng liên kết vơi nhau VẦ vậy, sau một số nắm thương lượng;

đến cuối năm 1994, liên minh EU có thêm các nước BPTA - Áo, Phần lan,và Thụy điển - trở thành các thành viên chính thức

Sự tham gia của các nước Trung va Đông Âu vào SU hiện tại đang gặp hai trở nzại lớn lồ sự khác biệt giữa các nược Trung

và Đông Âu và EU về thế chế kinh tế và sự chênh lệch qứa lớn

về trình đô phất triển kinh tế EU đồi hỏi các nước Trung vì

ĐộHg Âu phai hoàn thành viêc chuyển sang nền kinh tế thị trường, trước khi tham gia vào khối kinh tế này Theo quan điểm của EU

sự thay đỗi ty trong của khu vue tu nhén trong nền kinh tế cac

nước Trung và Đông Âu là một thươợc đo quan trọng kết qúa của qua

Trang 39

1994, & G$ng hoa Czech khu vực kinh tế tư nhân chiếm khoảng 65%

GDP, & Hunggari, Ba lan va Slovakia khu vục này chiếm khoảng

55% GDP, và ở Rumani mới chiếm khoang 35% Gia tri tổng sản phẩm trong nước (GDP) tính theo đầu người, trong 5U hiện nay

trung bình là 17.000 đô la, Hy lạp là nước ngheo nhất trong EU GDP tính theo đầu người của họ là 8,000 đôla, trong khi Gộng hòa

Œzech có GD? tính theo đầu người cao nhất ở Đông Âu, mới chỉ ‡ằ

đạt 7.160 đô la Sự rút ngắn khoảng cách về trình độ phat triển

kinh tế giữa các nước Trung và Đông âu và BU để các nước Trung và Đông Âu có thể gia nhập 5U là cần thiết Song điều kiện quan

trọng hơn là thể chế kinh tế của cáo nước Trung và Đông Áu phải

phù hợp với thể chế kinh tế của EU là kinh tế thị trường Điều này tùy thuộc vào tốc độ và kết qua cái cách kinh tế ở các nước

Trung và Đông Au, chuyển sang kinh tế thị trường,

Từ năm 1990, BU đã kỹ kết cac hiệp định liên kết (hiệp định

châu Âu) với sáu nược Trung và Đông Âu là Hungari, Bungari,

Rumani, Ba lan, Céng hoa Czech v& Slovackia BU cho phép các san

phẩm công nghiệp được buôn bấn ty do gika BU-va sau nước này; không bị hạnchế về số lượng và BU cam kết sẽ giam thuế đần từng

z , 2 2 ˆ " 2 z z

bươc cho cac sản phẩm công nghiệp của Sau nuoc

Œö thể thấy trược, trong những nắm sắp tới sẽ có thêm những

nươc Tây Âu và một số nude Đông Âu gia nhập EU, sẽ so thêm các nước Trung và Đông Au, đặc biệt các nước thuộc Liên xô cũ sẽ

thiết lập quan hệ liên kết với EU, Như vậy, trong một tương lai

không xa, BU sẽ trở thành một khối kinh tế và buôn ban mạnh

dong vai bre quan trọng trong nền kinh tế, khoa học kỹ thuât thế giới, Do dớy Sẽ trở thành một lực lượng chính trị mạnh trên thế

giới 1à điều hoàn toàn hiện thực,

3 Liên kết kinh tế khu vực Bắc Mỹ - NAPTA

Trang 40

đã thức đẩy ba nước Bắc Mỹ - Hoa kỳ, Ơanada và Mêhicô - tăng cường hợp tác liên kết kinh tế với nhau Năm 1989, Hoa kỳ về

Canada đã đi tới ky kết hiệp định buôn bếntự do Bắc Mỹ - NAFTA

(North American Free Trade Agreement), sau do Méhicé @3 thương lượng để gia nhập NAPTA và đến tháng 8/1992, hiép dinh NAFTA đã

được ký kết giữa ba nươc Sau khi được Quốc hội #ý phê chuẩn

vào ngày 18/11/1993, hiệp định NAFTA bắt đầu co hiệu lực từ ngày 1/1/1994 Ba nước thành viên thỏa thuận sau 15 năm kế từ

ngày hiệp định bắ& đầu có hiệu lực,khu vực buôn bán ty do Bac Mỹ - NAFTA sẽ được thành lập xong Để tiến tới thành lập khu vực buôn bán ty do Bdc My - NAFTA, Ba nude thành viên đã thỏa

thuận sẽ loại bỏ đần các hang rao buôn bến trong nội bộ nhóm, đụ thể, việc cắt giam thuế đối vơi các sản phẩm công nghiệp và

hằng nông san thông thường sẽ được thực hiện trong thời hạn 5 - 10 năm Việc cắt giam thuế đối với các khu vực hàng hóa nhạy cảm vơi những biến động trên thị trường, thời hạn thực hiện được keo đầi trong 15 năm

Khu vực buôn ban tự đo Bắc Mỹ - NAFTA ra đời, với dân số

ba nược gộp lai khoảng 270 triệu người có sưc mua lớn, gia trị

tông sản phẩm trong nược (GDP) khoảng 6.500 tỷ USD và vơi tổng trị gia xuất khẩu hing aoa tran 590 ty JSD, hiện nay sẽ Liên

kết ba nền kinh tế lớn mạnh nhất ở Tây bán cầu - Mỹ, Canada và

Méhicéd - thành một khối kinh tếvà buôn ban lon nhất, giàu có

nhất thế giới, trong giai đoạn trược mắt và trong tương lai.Điền

quan trọng hơn, sự ra đời của NAPTA đánh đấu bược đầu biên thực hiện ý đồ của Mỹ cố gắng thiết lập ở Tây bán eầu một khối kinh

tế và buôn bán do tỸ lãnh đạo để không ngừng củng cố và tăng

cương "sân sau" của Mỹ Ý đồ này của dỹ đã được thể hiện trong các chính sách vàchiến lược kinh tế của Mỹ trong khu vực, từ

đầu thập niên 60, khi cáo nhơm liênkết kinh tế ra đời mạnh trong

khu vục Năm 1960, cố tổng thống Mỹ Kenedy đã dua ra ÿ tưởng