Đề xuất các giải pháp tăng cường công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng tại công ty cổ phần xây dựng số 1 hà nội

Phân tích những nguyên nhân tồn tại hạn chế trong công tác QLCL thi công xây dựng của Công ty CP xây dựng số 1 Hà Nội ...76 Chương 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CH

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục đích của đề tài 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4 Nội dung và phương pháp nghiên cứu 3

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu 3

6 Kết quả dự kiến đạt được 4

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 5

1.1. CHẤTLƯỢNGSẢNPHẨMVÀQUẢNLÝCHẤTLƯỢNGSẢNPHẨM 5

1.1.2 QLCL sản phẩm 7

1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm 8

1.1.3.1 Nhóm các nhân tố bên ngoài 8

1.1.3.2 Nhóm các nhân tố bên trong 9

1.2.1 Khái niệm về công trình xây dựng và chất lượng công trình xây dựng 10

1.2.1.1 Công trình xây dựng 10

1.2.1.2 Quy trình thực hiện một hợp đồng nhận thầu xây dựng của doanh nghiệp 10

1.2.1.3 Chất lượng công trình xây dựng 12

1.2.2 Nội dung của QLCL công trình xây dựng 12

1.2.2.1 Khái niệm về QLCL công trình xây dựng 12

1.2.2.2 Nội dung của QLCL công trình xây dựng theo các giai đoạn dự án 13

1.2.3 Nội dung của QLCL thi công công trình xây dựng 15

1.2.3.1 Khái niệm QLCL thi công công trình xây dựng 15

1.2.3.2 Lập hệ thống QLCL thi công công trình xây dựng 15

1.2.3.3 Lập kế hoạch kiểm soát chất lượng nội bộ 16

1.2.3.4 Kiểm soát chất lượng các yếu tố khách quan ảnh hưởng đến chất lượng công trình (vật tư, máy móc thi công, biện pháp thi công, tiến độ thi công ) 18

1 2.3.5 Quy trình giám sát nghiệm thu, kiểm định đánh giá chất lượng 23

1.2.3.6 Quản lý an toàn lao động và vệ sinh môi trường 23

1.2.3.7 Sự cố công trình và cách xử lý 24

1.2.3.8 Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cán bộ kỹ thuật và tay nghề công nhân 25 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác QLCL thi công công trình xây dựng 26

1.3. SỰ CẦN THIẾT PHẢITĂNG CƯỜNG QLCL CÔNGTRÌNH XÂY DỰNG TRONG CÁCDOANHNGHIỆPXÂYDỰNGHIỆNNAY 28

1.3.2 Tình hình chất lượng công trình xây dựng nói chung hiện nay ở nước ta 28

1.3.3 Vai trò và ý nghĩa của việc nâng cao công tác QLCL công trình xây dựng 29

1.3.4 Mục tiêu và phương hướng phát triển chung của ngành xây dựng trong những năm tới 30

1.3.5 Các văn bản pháp qui trong QLCL công trình xây dựng 31

1.4. KINHNGHIỆMQLCLTHICÔNGTẠIMỘTSỐDOANHNGHIỆP 32

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG SỐ 1 HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN 2005 – 2012 36

2.1. KHÁIQUÁTVỀCÔNGTYCỔPHẦNXÂYDỰNGSỐ1HÀNỘI 36

2.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển của Công ty cổ phần Xây dựng số 1 Hà Nội 36

2.1.2 Lĩnh vực hoạt động 37

2.1.3 Những đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ảnh hưởng tới công tác QLCL thi công công trình của Công ty CP Xây dựng số 1 Hà Nội 38

2.1.3.1 Đặc điểm về sản phẩm xây lắp 38

2.1.3.2 Đặc điểm về quy trình thực hiện xây dựng công trình 39

2.1.3.3 Đặc điểm về nguyên vật liệu sử dụng trong thi công xây lắp 39

2.1.3.4 Đặc điểm về lao động 40

2.1.3.5 Đặc điểm về khả năng tài chính 41

2.2. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN SẢN XUẤT KINH DOANH CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂYDỰNGSỐ1HÀNỘITRONGGIAIĐOẠN2005-2012 44

2.2.1 Đánh giá chung về tình hình thực hiện sản xuất kinh doanh của Công ty trong giai đoạn 2005 - 2012 44

2.2.2 Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty trong giai đoạn 2005 - 2012 46

2.3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QLCL THI CÔNG CÔNG TRÌNH TẠI CÔNG TY CỔ PHẦNXÂYDỰNGSỐ1HÀNỘITRONGGIAIĐOẠN2005-2012 48

2.3.1 Hệ thống quản lý chất lượng công trình 48

2.3.2 Kế hoạch QLCL thi công công trình xây dựng trong giai đoạn 2005 - 2012 50

2.3.2.1 Công tác kiểm soát chất lượng thi công 50

2.3.2.2 Công tác kiểm soát QLCL vật liệu thi công 53

2.3.2.3 Công tác kiểm soát quản lý máy móc thiết bị thi công 54

2.3.2.4 Công tác giám sát, nghiệm thu, kiểm định, đánh giá chất lượng 63

2.3.2.5 Công tác quản lý đào tạo cán bộ kỹ thuật và công nhân 64

2.4. ĐÁNHGIÁTHỰCTRẠNGCÔNGTÁCQLCLTHICÔNGCÔNGTRÌNHTẠICÔNG TYCỔPHẦNXÂYDỰNGSỐ1HÀNỘI 66

2.4.2 Những tồn tại hạn chế trong công tác QLCL thi công xây dựng của Công ty CP xây

dựng số 1 Hà Nội 68

2.4.3 Phân tích những nguyên nhân tồn tại hạn chế trong công tác QLCL thi công xây dựng của Công ty CP xây dựng số 1 Hà Nội 76

Chương 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG SỐ 1 HÀ NỘI 80

3.1. MỤC TIÊU VÀ PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG TY TRONG GIAI ĐOẠN2013-2018 80

3.1.1 Mục tiêu của Công ty trong giai đoạn 2013 - 2018 80

3.1.2 Phương hướng, nhiệm vụ cơ bản của Công ty trong giai đoạn 2013 - 2018 82

3.2. NHỮNG THUẬN LỢI, KHÓ KHĂN VÀ THÁCH THỨC CỦA CÔNG TY TRONG THỜIGIANTỚI 85

3.2.1 Những thuận lợi của Công ty trong giai đoạn 2013 - 2018 85

3.2.2 Những khó khăn và thách thức của Công ty trong giai đoạn 2013 - 2018 86

3.3. NHỮNGNGUYÊNTẮCĐỀXUẤTCÁCGIẢIPHÁPNHẰMTĂNGCƯỜNGCÔNG TÁCQUẢNLÝCHẤTLƯỢNGTHICÔNGCTXD 87

3.3.1 Chất lượng CTXD được định hướng bởi khách hàng 87

3.3.2 Sự cam kết, quản lý của các lãnh đạo 87

3.3.3 Phương pháp quá trình thực hiện quản lý chất lượng 87

3.3.4 Cải tiến,cập nhật đổi mới liên tục 88

3.3.5 Quyết định dựa trên các hoạt động, sự kiện 88

3.3.6 Phát triển quan hệ hợp tác 88

3.4. ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNGTHICÔNGCTXDTẠICÔNGTYCPXÂYDỰNGSỐ1HÀNỘI 89

3.4.1 Thực hiện tốt nguyên tắc “định hướng khách hàng” 89

3.4.1.1 Cơ sở đưa ra giải pháp 89

3.4.1.2 Nội dung giải pháp 89

3.4.1.3 Điều kiện thực hiện giải pháp 90

3.4.1.4 Hiệu quả của giải pháp 90

3.4.2 Xây dựng, hoàn thiện và áp dụng hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001 - 2008 91

3.4.2.1 Cơ sở đưa ra giải pháp 91

3.4.2.2 Nội dung của giải pháp 91

3.4.2.3 Điều kiện thực hiện giải pháp 93

3.4.2.4 Hiệu quả của giải pháp 94

3.4.3.1 Cơ sở đưa ra giải pháp 95

3.4.3.2 Nội dung của giải pháp 95

3.4.3.3 Điều kiện thực hiện giải pháp 97

3.4.3.4 Hiệu quả của giải pháp 97

3.4.4 Đổi mới, nâng cao hiệu quả làm việc của máy móc, trang thiết bị thi công 98

3.4.4.1 Cơ sở đưa ra giải pháp 98

3.4.4.2 Nội dung của giải pháp 98

3.4.4.3 Điều kiện thực hiện giải pháp 99

3.4.4.4 Hiệu quả của giải pháp 99

3.4.5 Ứng dụng công nghệ, biện pháp thi công mới vào thi công xây dựng 99

3.4.5.1 Cơ sở đưa ra giải pháp 99

3.4.5.2 Nội dung của giải pháp 101

3.4.5.3 Điều kiện thực hiện giải pháp 102

3.4.5.4 Hiệu quả của giải pháp 102

3.4.6 Tăng cường công tác giám sát, nghiệm thu, quản lý hồ sơ trong thi công xây lắp 102

3.4.6.1 Cơ sở đưa ra giải pháp 102

3.4.6.2 Nội dung của giải pháp 103

3.4.6 3 Điều kiện thực hiện giải pháp 104

3.4.6.4 Hiệu quả của giải pháp 104

3.4.7 Tăng cường công tác tuyển dụng và đào tạo nâng cao trình độ, phẩm chất đạo đức cho cán bộ kỹ thuật và công nhân viên trong Công ty 105

3.4.7.1 Cơ sở đưa ra giải pháp 105

3.4.7.2 Nội dung của giải pháp 105

3.4.7 3 Điều kiện thực hiện giải pháp 107

3.4.7.4 Hiệu quả của giải pháp 107

3.4.8 Tăng cường phổ biến quán triệt nguyên tắc “làm đúng ngay từ đầu” 108

KẾT LUẬN 111

TÀI LIỆU THAM KHẢO 112

Trang

Bảng 2.1: Cơ cấu lao động 40

Bảng 2.2: Tình hình tài chính trong những năm gần đây của Công ty 42

Bảng 2.3: Kết quả hoạt động SXKD qua các năm 2009 – 2012 47

Bảng 2.4: Tổng hợp kết quả hoạt động SXKD từ năm 2005 – 2012 48

Bảng 2.5: Công trình điển hình mang lại sự hài lòng cho khách hàng giai đoạn 2005-2012 52

Bảng 2.6: Bảng tổng hợp thiết bị thi công lớn thuộc sở hữu của Công ty 56

Bảng 2.7: Kế hoạch sửa chữa và bảo dưỡng máy móc từ năm 2009 – 2011 62

Bảng 2.8: Trình độ đội ngũ lao động tính đến 31/12/2012 65

Bảng 2.9: Bảng chi trả lương bình quân từ năm 2009 – 2012 66

Bảng 2.10: Các công trình đạt chất lượng cao 67

Bảng 2.11: Kết quả kiểm tra chất lượng vật liệu, cấu kiện xây dựng 71

Bảng 3.1: Chỉ tiêu kế hoạch SXKD của Công ty năm 2013 81

Bảng 3.2: Ưu điểm của một số công nghệ thi công mới trong xây dựng 100

Hình 1.1: Hệ thống quản lý chất lượng của VINACONEX 34

Hình 2.1: Biểu đồ doanh thu thuần qua các năm 43

Hình 2.2: Biểu đồ lợi nhuận trước, sau thuế qua các năm 43

Hình 2.3: Hệ thống quản lý chất lượng của Công ty 50

Hình 2.4: Biểu đồ chi trả lương bình quân từ năm 2009 – 2012 66

Hình 2.5: Biểu đồ cơ cấu đội ngũ cán bộ kỹ thuật chuyên ngành xây dựng 75

CBCNV: Cán bộ công nhân viên

CLCT: Chất lượng công trình CLCTXD: Chất lượng công trình xây dựng CP: Cổ phần

CTXD: Công trình xây dựng BXD: Bộ xây dựng

BTCT: Bê tông cốt thép HĐQT: Hội đồng quản trị KHSX: Kế hoạch sản xuất QLCL: Quản lý chất lượng QLTC: Quản lý thi công SXKD: Sản xuất kinh doanh TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam TCXDVN: Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam HACC1: Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Cùng với sự phát triển chung của nền kinh tế thế giới, trong những năm gần đây khi nước ta bắt đầu hội nhập kinh tế quốc tế, nền kinh tế Việt Nam đang tăng trưởng nhanh và ổn định theo từng năm, sự tăng trưởng kinh tế nhanh và ổn định đó

đã tạo nên động lực thu hút mạnh mẽ đầu tư từ nhiều nguồn vốn cho xây dựng Vì thế thị trường xây dựng nước ta trở nên sôi động hơn bao giờ hết Nhiều kỹ thuật, công nghệ tiên tiến mang tính đột phá đã được mang vào Việt Nam tạo một bước tiến khá xa về tốc độ xây lắp, về quy mô công trình, về chất lượng, về tổ chức trong xây dựng, tạo một diện mạo mới của một đất nước đang phát triển vững chắc đáp ứng yêu cầu của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Tuy nhiên cùng với sự phát triển nhanh của ngành xây dựng đến thời điểm này cũng bộc lộ sự hẫng hụt về trình độ sơ hở về quản lý, buông lỏng về kiểm soát chất lượng các công trình xây dựng Nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững, thúc đẩy công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, QLCL công trình đòi hỏi những chuyển biến mới, vững chắc nhưng cũng thực sự khẩn trương

Mặt khác, cùng với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, sự phát triển không ngừng, đó là sự cạnh tranh giữa các Công ty trong ngành xây dựng trong nước với nhau và giữa các Công ty nước ngoài, liên doanh Một trong những yếu tố cạnh tranh của các doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng không chỉ là quy mô, tính chất công trình mà còn là chất lượng công trình xây dựng Đây là một nhân tố rất quan trọng, quyết định đến khả năng cạnh tranh, uy tín của doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực xây dựng Bởi lẽ công trình xây dựng có đặc điểm là đơn chiếc, cố định không thể di dời và vốn có hạn, do đó tầm quan trọng của công tác QLCL công trình là vô cùng to lớn Trên thực tế hiện nay, đã xảy ra không ít sự cố liên quan tới chất lượng công trình xây dựng mà hậu quả của chúng là vô cùng to lớn, không thể lường hết được, chẳng hạn như sự cố sập sàn kho bê tông cốt thép trong lúc đổ bê tông tại Nhà máy Giấy LEE & MAN (Hậu Giang); sập đổ hoàn toàn hệ dầm sàn mái khi đang đổ bê tông công trình Nhà thờ giáo họ Ngọc Lâm (Thái Nguyên); vỡ đập tràn Thủy điện Đắk Mek 3,

vỡ đập Thủy điện Ia Krel 2 (Gia Lai); sập đổ tháp anten Trung tâm Kỹ thuật - Phát thanh truyền hình tỉnh Nam Định; sập giàn giáo Trung tâm thương mại Lotte Mart

(P.Lái Thiêu, TX.Thuận An, Bình Dương); sập mái công trình Chi cục thuế huyện Yên Dũng ( Bắc Giang), cho đến sự cố gần đây nhất là vụ sập cầu Cần Thơ với 54 người thiệt mạng và hàng chục người bị thương, gây thiệt hại không nhỏ cho nhà nước và xã hội… Do đó vấn đề đặt ra ở đây là công tác QLCL công trình xây dựng Điều đó cho thấy chất lượng công trình, sản phẩm xây dựng cần tiếp tục được quan tâm, đẩy mạnh trong mọi khâu của quá trình đầu tư xây dựng công trình Những doanh nghiệp còn chưa thực sự quan tâm, chưa biết đến lợi ích cơ bản, lâu dài mà cuộc vận động mang lại trong việc hỗ trợ tăng cường khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, nâng cao thương hiệu sản phẩm, uy tín của doanh nghiệp trên thị trường cần có chuyển biến về nhận thức, xây dựng chiến lược phát triển doanh nghiệp trong đó có chiến lược về nâng cao chất lượng sản phẩm, coi sự thỏa mãn của khách hàng là sự tồn tại của doanh nghiệp

Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội là một trong những doanh nghiệp thi công đang khẳng định được uy tín qua các công trình xây dựng đạt chất lượng cao Tuy nhiên hiện nay, Công ty đang có một số tồn tại trong công tác QLCL thi công công trình bên cạnh những công trình đã hoàn thành và có chất lượng cao Vì vậy tác

giả luận văn chọn đề tài “Đề xuất các giải pháp tăng cường công tác QLCL thi công

công trình xây dựng tại Công ty Cổ phần Xây dựng số 1 Hà Nội” để tìm hiểu nghiên

cứu về công tác QLCL thi công xây dựng tại Công ty, cũng như đề xuất ra một số giải pháp tăng cường công tác QLCL thi công trong Công ty, khắc phục những bất cập còn tồn tại

2 Mục đích của đề tài

Trên cơ sở phân tích và đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng tại Công ty Cổ phần Xây dựng số 1 Hà Nội, kết hợp với các nghiên cứu lý thuyết, đề tài đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản

lý chất lượng thi công công trình xây dựng tại Công ty này

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

 Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng công trình xây dựng và công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng do Công ty Cổ phần Xây dựng số 1 Hà Nội

thực hiện

 Phạm vi nghiên cứu: Công tác quản lý chât lượng thi công các công trình xây dựng do Công ty tham gia thi công xây dựng và các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác quản lý thi công từ năm 2005 trở lại đây và đề xuất các giải pháp cho

thời gian tới

4 Nội dung và phương pháp nghiên cứu

 Nội dung của đề tài

Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung đề tài gồm 3 chương:

Chương 1: Những vấn đề cơ bản về quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng tại Công ty Cổ phần Xây dựng số 1 Hà Nội trong giai đoạn 2005 - 2012

Chương 3: Đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng tại Công ty Cổ phần Xây dựng số 1 Hà Nội

 Phương pháp nghiên cứu

 Phương pháp thu thập và xử lý dữ liệu thứ cấp

 Phương pháp thu thập, phân tích và xử lý dữ liệu sơ cấp

 Phương pháp phân tích thống kê, phương pháp so sánh

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu

và nâng cao năng lực cạnh tranh cho Công ty

- Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể được dùng làm tài liệu tham khảo áp dụng giúp các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thi công xây dựng tăng cường công tác QLCL thi công xây dựng

6 Kết quả dự kiến đạt được

Luận văn sẽ hệ thống hóa một cách ngắn gọn lý thuyết về các vấn đề cơ bản trong quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng, từ đó áp dụng những lý thuyết trên để đánh giá thực trạng công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng tại Công ty Cổ phần Xây dựng số 1 Hà Nội, đồng thời đề xuất đưa ra một

số những giải pháp mang tính hệ thống nhằm góp phần tăng cường công tác QLCL thi công công trình xây dựng tại Công ty này

Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG THI CÔNG

CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG 1.1 CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM VÀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG SẢN PHẨM 1.1.1 Chất lượng sản phẩm

Trong điều kiện cạnh tranh trên qui mô toàn cầu hiện nay, để tồn tại và phát triển, doanh nghiệp phải sản xuất được những sản phẩm đáp ứng được nhu cầu các đối tượng tiêu dùng của mình Các yếu tố hàng đầu tác động đến quyết định của khách hàng trong việc mua một sản phẩm hay dịch vụ chính là chất lượng sản phẩm, giá cả

và với khách hàng là doanh nghiệp thì tiến độ và thời gian giao hàng còn quan trọng hơn nữa Bất kỳ đối tượng khách hàng nào, chất lượng đều là mối quan tâm hàng đầu ảnh hưởng đến quyết định tiêu dùng của họ Trước đòi hỏi ngày càng cao của khách hàng khi mà thị trường người tiêu dùng thay thế cho thị trường người sản xuất, các doanh nghiệp đang gặp một bài toán khó vừa làm sao sản xuất ra những mặt hàng có chất lượng cao, giá thành rẻ để đảm bảo lợi nhuận, đồng thời với giá cả cạnh tranh Trong bối cảnh như vậy, cách tốt nhất cho các doanh nghiệp để tồn tại và phát triển là đảm bảo được niềm tin cho khách hàng về chất lượng sản phẩm và dịch vụ của mình thông qua một môi trường sản xuất mà trong đó, từng cá nhân ở mọi cấp độ đều có ý thức về chất lượng

Khi nêu câu hỏi “Bạn quan niệm thế nào là chất lượng sản phẩm”, người ta thường nhận được rất nhiều câu trả lời khác nhau tùy theo đối tượng được hỏi là ai

Các câu trả lời thường thấy như:

- Đó là những gì họ được thỏa mãn tương đương với số tiền họ chi trả

- Đó là những gì họ muốn được thỏa mãn nhiều hơn so với số tiền họ chi trả

- Sản phẩm phải đạt hoặc vượt trình độ của khu vực hay tương đương hoặc vượt trình độ thế giới

Đối với câu hỏi thế nào là một công việc có chất lượng, ta cũng nhận được những câu trả lời khác nhau như thế Một số định nghĩa về chất lượng thường gặp:

- Theo European Organization for Quality Control: “Chất lượng là mức phù

hợp của sản phẩm đối với yêu cầu của người tiêu dùng”

- Theo Philip B Crosby: “Chất lượng là sự phù hợp với yêu cầu”

- Theo tiêu chuẩn ISO 8402:“Chất lượng là tập hợp các đặc tính của một thực

thể tạo cho thực thể đó khả năng thỏa mãn những nhu cầu đã nêu ra và nhu cầu tiềm ẩn”

Trên thực tế, nhu cầu có thể thay đổi theo thời gian, vì thế cần xem xét định kỳ các yêu cầu chất lượng để có thể bảo đảm lúc nào sản phẩm của doanh nghiệp làm ra cũng thỏa mãn tốt nhất nhu cầu của người tiêu dùng

Các nhu cầu thường được chuyển thành các đặc tính với các tiêu chuẩn nhất định Nhu cầu có thể bao gồm tính năng sử dụng, tính dễ sử dụng, tính sẵn sàng, độ tin cậy, tính thuận tiện và dễ dàng trong sửa chữa, tính an toàn, thẩm mỹ, các tác động đến môi trường

Các doanh nghiệp sản xuất hoặc mua sản phẩm để bán lại trên thị trường cho người tiêu dùng nhằm thu được lợi nhuận, vì thế quan niệm của người tiêu dùng về chất lượng phải được nắm bắt đầy đủ và kịp thời Dưới quan điểm của người tiêu dùng, chất lượng sản phẩm phải thể hiện các khía cạnh sau :

(1) Chất lượng sản phẩm là tập hợp các chỉ tiêu, các đặc trưng thể hiện tính năng kỹ thuật hay tính hữu dụng của nó

(2) Chất lượng sản phẩm được thể hiện cùng với chi phí Người tiêu dùng không chấp nhận mua một sản phẩm với bất kỳ giá nào

(3) Chất lượng sản phẩm phải được gắn liền với điều kiện tiêu dùng cụ thể của từng người, từng địa phương Phong tục, tập quán của một cộng đồng có thể phủ định hoàn toàn những thứ mà thông thường người ta xem là có chất lượng

Chất lượng sản phẩm có thể được hiểu như sau:”Chất lượng sản phẩm là tổng hợp những chỉ tiêu, những đặc trưng của sản phẩm thể hiện mức thỏa mãn những nhu cầu trong những điều kiện tiêu dùng xác định

Một cách tổng quát, chúng ta có thể hiểu chất lượng là sự phù hợp với yêu cầu

Sự phù hợp này phải được thể hiện trên cả 3 phương diện, mà ta có thể gọi tóm tắt là 3P, đó là:

(1) Performance hay Perfectibility: hiệu năng, khả năng hoàn thiện

(2) Price : giá thỏa mãn nhu cầu

(3) Punctuallity: đúng thời điểm

1.1.2 QLCL sản phẩm

Cũng như chất lượng sản phẩm, QLCL sản phẩm cũng có nhiều cách nhìn khác nhau do nó phụ thuộc vào đặc điểm của đối tượng quản lý và vị trí của chủ thể quản lý đối với đối tượng vật chất

Ta đều nhất trí với nhau rằng mục tiêu then chốt của QLCL sản phẩm là tạo ra những sản phẩm thoả mãn nhu cầu xã hội Thoả mãn thị trường với chi phí xã hội thấp nhất nhờ các hoạt động bảo đảm chất lượng của đồ án thiết kế sản phẩm, tuân thủ đồ

án ấy trong quá trình sản xuất cũng như sử dụng sản phẩm Một mục tiêu có thể có nhiều phương pháp khác nhau để cùng đạt được mục tiêu đó Do vậy ta cũng có thể tìm hiểu một số khái niệm

- Theo AG.Robertson nhà quản lý người Anh nêu khái niệm: “QLCL sản phẩm

là ứng dụng các biện pháp, thủ tục, kiến thức khoa học kỹ thuật đảm bảo cho các sản phẩm đang hoặc sẽ phù hợp với thiết kế, với yêu cầu trong hợp đồng kinh tế bằng con đường hiệu quả nhất, kinh tế nhất”

- Theo A.Faygenbaum- Giáo sư Mỹ lại nói rằng: “QLCL sản phẩm đó là một hệ

thống hoạt động thống nhất có hiệu quả nhất của các đơn vị khác nhau trong một đơn vị kinh tế, chịu trách nhiệm triển khai các thông số chất lượng, duy trì mức chất lượng đã đạt được và nâng cao nó để đảm bảo sản xuất và sản xuất một cách kinh tế nhất, thoả mãn nhu cầu thị trường”

- Theo K.Ishikawa- Giáo sư người Nhật cho rằng: “QLCL sản phẩm có nghĩa là

nghiên cứu triển khai, thiết kế, sản xuất và bảo dưỡng một sản phẩm có chất lượng kinh tế nhất, có ích nhất cho người tiêu dùng và bao giờ cũng thoả mãn được nhu cầu của người tiêu dùng” Cũng theo ông, để giải quyết được nhiệm vụ này, tất cả cán bộ của hãng, những người lãnh đạo cao nhất, cán bộ tất cả các bộ phận và tất cả công nhân đều phải tham gia vào hoạt động QLCL và bằng mọi cách tạo điều kiện cho nó phát triển

- Theo Jonhs Oakland - Giáo sư về QLCL của trường đại học Bradfoce vương quốc Anh đưa ra khái niệm: “ QLCL sản phẩm về cơ bản là những hoạt động và kỹ

thuật được sử dụng nhằm đạt được và duy trì chất lượng của một sản phẩm, quy trình hoặc dịch vụ Việc đó không chỉ bao gồm việc theo dõi, mà cả việc tìm hiểu và loại trừ

các nguyên nhân gây ra những trục trặc về chất lượng để các yêu cầu của khách hàng

Theo TCVN 5814- 94: “QLCL là tập hợp những hoạt động của chức năng quản

lý chung, xác định chính sách chất lượng, mục đích, trách nhiệm và thực hiện thông qua các biện pháp như: Lập kế hoạch chất lượng, điều khiển kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ hệ chất lượng”

Ta sử dụng khái niệm QLCL theo ISO 8402- 94 để làm phương pháp luận cho công tác QLCL, tạo sự phù hợp cho công tác QLCL nước ta với tiêu chuẩn hoá của thế giới trong giai đoạn mở cửa, hội nhập kinh tế

“QLCL là một hoạt động của chức năng quản lý chung nhằm đề ra các chính sách, mục tiêu và trách nhiệm và thực hiện chúng bằng các biện pháp như hoạch định chất lượng, kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ hệ thống chất lượng”

1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm

Các nhân tố ảnh hưởng có thể chia thành hai nhóm: các nhân tố bên ngoài và các nhân tố bên trong

1.1.3.1 Nhóm các nhân tố bên ngoài

Nhu cầu của nền kinh tế:

Chất lượng sản phẩm luôn bị chi phối ràng buộc bởi hoàn cảnh, điều kiện và nhu cầu nhất định của nền kinh tế Tác động này thể hiện như sau:

a) Đòi hỏi của thị trường:

Thay đổi theo từng loại thị trường, các đối tượng sử dụng, sự biến đổi của thị trường Các doanh nghiệp muốn tồn tại và phát triển phải nhạy cảm với thị trường để tạo nguồn sinh lực cho quá trình hình thành và phát triển các loại sản phẩm Điều cần

chú ý là phải theo dõi, nắm chắc, đánh giá đúng đòi hỏi của thị trường, nghiên cứu, lượng hóa nhu cầu của thị trường để có các chiến lược và sách lược đúng đắn

b) Trình độ kinh tế, trình độ sản xuất:

Đó là khả năng kinh tế (tài nguyên, tích lũy, đầu tư ) và trình độ kỹ thuật (chủ yếu là trang thiết bị công nghệ và các kỹ năng cần thiết) có cho phép hình thành và phát triển một sản phẩm nào đó có mức chất lượng tối ưu hay không Việc nâng cao chất lượng không thể vượt ra ngoài khả năng cho phép của nền kinh tế

c) Chính sách kinh tế:

Hướng đầu tư, hướng phát triển các loại sản phẩm và mức thỏa mãn các loại nhu cầu của chính sách kinh tế có tầm quan trọng đặc biệt ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm

Sự phát triển của khoa học-kỹ thuật:

Trong thời đại ngày nay, khi khoa học kỹ thuật trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp thì trình độ chất lượng của bất kỳ sản phẩm nào cũng gắn liền và bị chi phối bởi sự phát triển của khoa học kỹ thuật, nhất là sự ứng dụng các thành tựu của nó vào sản xuất Kết quả chính của việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất là tạo ra sự nhảy vọt về năng suất, chất lượng và hiệu quả Các hướng chủ yếu của việc áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật hiện nay là :

- Sáng tạo vật liệu mới hay vật liệu thay thế

- Cải tiến hay đổi mới công nghệ

- Cải tiến sản phẩm cũ và chế thử sản phẩm mới

Hiệu lực của cơ chế quản lý kinh tế:

Chất lượng sản phẩm chịu tác động, chi phối bởi các cơ chế quản lý kinh tế, kỹ

thuật, xã hội như:

- Kế hoạch hóa phát triển kinh tế

- Giá cả

- Chính sách đầu tư

- Tổ chức quản lý về chất lượng

1.1.3.2 Nhóm các nhân tố bên trong

Trong nội bộ doanh nghiệp, các yếu tố cơ bản ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm có thể được biểu thị bằng qui tắc 4M, đó là:

- Men: con người, lực lượng lao động trong doanh nghiệp

- Methods: phương pháp quản trị, công nghệ, trình độ tổ chức quản lý và tổ chức sản xuất của doanh nghiệp

- Machines: khả năng về công nghệ, máy móc thiết bị của doanh nghiệp

- Materials: vật tư, nguyên liệu, nhiên liệu và hệ thống tổ chức đảm bảo vật tư, nguyên nhiên vật liệu của doanh nghiệp

Trong 4 yếu tố trên, con người được xem là yếu tố quan trọng nhất

1.2 QLCL THI CÔNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

1.2.1 Khái niệm về công trình xây dựng và chất lượng công trình xây dựng

1.2.1.1 Công trình xây dựng

Khái niệm công trình xây dựng: Là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động

của con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đất, phần trên mặt đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế Công trình xây dựng bao gồm : công trình xây dựng công cộng, nhà ở, công trình công nghiệp, giao thông, thủy lợi, năng lượng và các công trình khác (Theo Luật xây dựng)

Công trình xây dựng được phân thành các nhóm có đặc điểm kỹ thuật tương tự nhau, gồm: công trình dân dụng; công trình công nghiệp; công trình thủy lợi; công trình giao thông; công trình hạ tầng kỹ thuật

1.2.1.2 Quy trình thực hiện một hợp đồng nhận thầu xây dựng của doanh nghiệp

Để hoàn thành một công trình xây dựng hoàn chỉnh và đưa vào sử dụng phải trải qua rất nhiều bước công việc xây dựng Các bước này được quy định như sau:

Bước 1: Thu thập thông tin về nhu cầu xây dựng Việc thu thập thông tin về nhu

cầu xây dựng có thể qua các phương tiện thông tin đại chúng, từ đề nghị của chủ đầu

tư

Bước 2: Khảo sát xem xét năng lực Các giám đốc và phòng kế hoạch dự án của

các Công ty xây dựng có trách nhiệm xem xét năng lực của Công ty mình có đáp ứng nhu cầu của chủ đầu tư hay không Nếu đáp ứng sẽ chuyển sang bước công việc tiếp theo

Bước 3: Lập hồ sơ dự thầu Các phòng ban chức năng có trách nhiệm lập hồ sơ

dự thầu để tham gia đấu thầu

Bước 4: Tham dự đấu thầu Nhà thầu sẽ gửi hồ sơ dự thầu đến chủ đầu tư Nếu

trúng thầu, nhà thầu xây dựng sẽ được nhận công văn trúng thầu từ chủ đầu tư với giá

dự thầu trong hồ sơ của nhà thầu

Bước 5: Thương thảo, ký hợp đồng Trong công văn trúng thầu mà chủ đầu tư

gửi có quy định thời gian và địa điểm thương thảo, kí hợp đồng Theo đó nhà thầu sẽ thương thảo với chủ đầu tư

Nhà thầu gửi hồ sơ dự thầu đến chủ đầu tư phải nộp 1% giá trị trong hồ sơ mời thầu làm bảo lãnh dự thầu Nếu công trình trúng thầu hay không, chủ đầu tư sẽ trả lại

số tiền ấy

Thương thảo ký hợp đồng: Giám đốc của nhà thầu sẽ cử cán bộ đến đàm phán trực tiếp hoặc cử cán bộ đến đàm phán các điều khoản trách nhiệm, thanh toán Ở giai đoạn này, nhà thầu phải nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng thông thường khoảng 10% giá trị hợp đồng

Bước 6: Sau khi ký hợp đồng, Giám đốc Công ty giao công trình cho các đội xí

nghiệp hoặc các đội xây dựng trong Công ty để thi công Nhà thầu có thể được phép thuê thầu phụ để thi công một phần các hạng mục công trình (nhưng danh sách nhà thầu phụ phải được chủ đầu tư cho phép)

Bước 7: Lập phương án biện pháp thi công Đơn vị trong Công ty nhận thi công

công trình sẽ phải lập biện pháp thi công ( phải phù hợp với tiến độ và các vấn đề khác trong hồ sơ dự thầu)

Bước 8: Nhập vật tư, thiết bị, nhân lực Đơn vị thi công tiến hành tập kết thiết bị

thi công, nhân lực thi công đến công trường để tiến hành thi công Sau đó căn cứ vào tiến độ thi công và nhu cầu nguyên vật liệu để tiến hành tập kết vật tư

Trong vấn đề tập kết vật liệu, không được tập kết nhiều quá và cũng không được tập kết quá ít (hay thiếu) Phải mua vật liệu sao cho đảm bảo các giai đoạn tiếp theo Nguyên vật liệu phải đảm bảo các tiêu chuẩn chất lượng và phải được sự đồng ý của chủ đầu tư

Bước 9: Thực hiện xây lắp Trong quá trình thi công, phải đảm bảo an toàn lao

động và vệ sinh môi trường, tiếp đó biện pháp thi công phải đảm bảo yêu cầu kỹ thuật hiện hành và phải được chủ đầu tư nghiệm thu từng phần, từng công tác

Bước 10: Nghiệm thu

Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát và đơn vị thi công tiến hành nghiệm thu từng phần của công việc, từng giai đoạn của công việc Nếu các hạng mục của công việc chưa đảm bảo, nhà thầu phải tiến hành làm lại sao cho đảm bảo yêu cầu kỹ thuật

về chất lượng

Bước 11: Lập hồ sơ hoàn công và hồ sơ quyết toán công trình

1.2.1.3 Chất lượng công trình xây dựng

Thông thường, xét từ góc độ bản thân sản phẩm xây dựng và người thụ hưởng

sản phẩm xây dựng, chất lượng công trình được đánh giá bởi các đặc tính cơ bản như: công năng, độ tiện dụng, tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật, độ bền vững, tin cậy, tính thẩm mỹ, an toàn trong khai thác, sử dụng, tính kinh tế và đảm bảo về tính thời gian (thời gian phục vụ của công trình) Rộng hơn, chất lượng công trình xây dựng còn có

thể và cần được hiểu không chỉ từ góc độ của bản thân sản phẩm và người hưởng thụ sản phẩm xây dựng mà còn cả trong quá trình hình thành sản phẩm xây dựng đó với các vấn đề liên quan khác

Một số vấn đề cơ bản trong đó là:

- Chất lượng công trình xây dựng cần được quan tâm từ khi hình thành ý tưởng

về xây dựng công trình, từ khâu quy hoạch, lập dự án, chất lượng khảo sát, chất lượng thiết kế

- Chất lượng công trình tổng thể phải được hình thành từ chất lượng của nguyên

vật liệu, cấu kiện, chất lượng của công việc xây dựng riêng lẻ, của các bộ phận, hạng mục công trình

- Các tiêu chuẩn kỹ thuật không chỉ thể hiện ở các kết quả thí nghiệm, kiểm định nguyên vật liệu, cấu kiện, máy móc thiết bị mà còn ở quá trình hình thành và thực hiện các bước công nghệ thi công, chất lượng các công việc của đội ngũ công nhân, kỹ

sư lao động trong quá trình thực hiện các hoạt động xây dựng

1.2.2 Nội dung của QLCL công trình xây dựng

1.2.2.1 Khái niệm về QLCL công trình xây dựng

QLCL công trình xây dựng là tập hợp các hoạt động từ đó đề ra các yêu cầu, quy định và thực hiện các yêu cầu và quy định đó bằng các biện pháp như kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng, cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thống

Hoạt động QLCL công trình xây dựng là nhiệm vụ của tất cả các chủ thể tham gia vào quá trình hình thành nên sản phẩm xây dựng bao gồm:

Chủ đầu tư, nhà thầu, cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức và cá nhân có liên quan trong công tác khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, bảo hành và bảo trì, quản lý

và sử dụng công trình xây dựng; Nghị định số 15/2013/NĐ-CP về QLCL công trình xây dựng, hoạt động QLCL công trình xây dựng xuyên suốt các giai đoạn từ khảo sát, thiết kế đến thi công xây dựng và khai thác công trình

1.2.2.2 Nội dung của QLCL công trình xây dựng theo các giai đoạn dự án

QLCL công trình xây dựng là nhiệm vụ của tất cả các chủ thể tham gia vào quá trình hình thành nên sản phẩm xây dựng, theo Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ban hành ngày 06 tháng 02 năm 2013 về QLCL công trình xây dựng, hoạt động QLCL công trình xây dựng xuyên suốt các giai đoạn từ khảo sát, thiết kế đến thi công xây dựng và khai thác sử dụng công trình

Nếu xem xét công tác QLCL công trình xây dựng ở một khía cạnh khác, chủ

yếu là công tác giám sát của chủ đầu tư và các chủ thể khác Có thể gọi chung các công tác giám sát là giám sát xây dựng Nội dung công tác giám sát và tự giám sát của các chủ thể thay đổi tuỳ theo nội dung của hoạt động xây dựng mà nó phục vụ

Có thể tóm tắt về nội dung và chủ thể giám sát theo các giai đoạn của dự án xây dựng là:

- Trong giai đoạn khảo sát ngoài sự giám sát của chủ đầu tư, nhà thầu thiết kế, nhà thầu khảo sát xây dựng phải có bộ phận chuyên trách tự giám sát công tác khảo sát giúp chủ đầu tư nghiệm thu báo cáo kết quả xây dựng;

- Trong giai đoạn thiết kế có các hoạt động giám của nhà thầu thiết kế xây dựng; chủ đầu tư; cơ quan quản lý nhà nước thẩm tra thiết kế Nhà thầu thiết kế xây

dựng chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật về chất lượng thiết kế xây dựng công trình Chủ đầu tư nghiệm thu sản phẩm thiết kế và chịu trách nhiệm về các bản

vẽ thiết kế giao cho nhà thầu

- Trong giai đoạn thi công xây dựng công trình có các hoạt động QLCL và tự giám sát của nhà thầu thi công xây dựng; giám sát thi công xây dựng công trình và nghiệm thu công trình xây dựng của chủ đầu tư; giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế xây dựng

- Trong giai đoạn bảo hành chủ đầu tư, chủ sở hữu hoặc chủ quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm kiểm tra tình trạng công trình xây dựng, phát hiện hư hỏng

để yêu cầu sửa chữa, thay thế, giám sát và nghiệm thu công việc khắc phục, sửa chữa

đó

Ngoài ra còn có giám sát của nhân dân về chất lượng công trình xây dựng Có

thể thấy rất rõ là QLCL rất được coi trọng trong giai đoạn thi công xây dựng, trong khi các hoạt động khảo sát và thiết kế lại có vẻ như chưa được quan tâm một cách thích đáng

Để tạo ra sản phẩm hoàn hảo đòi hỏi mỗi công đoạn, mỗi khâu thực hiện phải được kiểm soát chặt chẽ bởi một hệ thống QLCL của các chủ thể tham gia Thông thường một dự án đầu tư gồm các giai đoạn:

+ Giai đoạn lập dự án:

Có vai trò quyết định chất lượng sản phẩm liên quan nhiều đến chủ đầu tư và

tư vấn lập dự án Chủ đầu tư phải thường xuyên cập nhật và áp dụng các tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật hiện hành, kiểm tra, rà soát năng lực hoạt động của các tổ chức tư vấn Tránh tình trạng sử dụng nhà thầu là “sân sau” của chủ đầu

tư dẫn đến việc kiểm soát chất lượng lỏng lẻo Đối với các tổ chức tư vấn, cần có chính sách và cơ chế thoả đáng tạo cho họ có điều kiện trau chuốt sản phẩm của mình, vì trong giai đoạn này, tư vấn sẽ đưa ra nhiều phương án để chủ đầu tư lựa

chọn một phương án tối ưu cả về kinh tế và kỹ thuật

+ Giai đoạn lập hồ sơ thiết kế kỹ thuật:

Một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá tính hiệu quả kinh tế - xã hội

mà công trình mang lại chính là chất lượng của công trình Chất lượng đảm bảo đúng theo yêu cầu của hồ sơ thiết kế đã được phê duyệt Nhà thầu thiết kế phải QLCL theo các qui định hiện hành, áp dụng hệ thống QLCL theo ISO và tăng cường công tác giám sát tác giả thiết kế Tuân thủ các qui định về nhân lực trong hồ sơ trúng thầu thiết

kế; Không được sử dụng cán bộ kém năng lực khi tham gia thiết kế

+ Giai đoạn thi công:

Trong hồ sơ trúng thầu, nhà thầu đã đề xuất biện pháp thi công cũng như hệ

thống QLCL Hệ thống QLCL phải được áp dụng và phù hợp với yêu cầu, tính chất, qui mô của công trình; Biện pháp thi công phải được kiểm soát bởi tư vấn giám sát và

tổ chức tư vấn cấp chứng nhận chất lượng; Kiểm tra thiết bị, thí nghiệm vật liệu trước khi sử dụng; Kiểm soát an toàn lao động và vệ sinh môi trường

+ Giai đoạn nghiệm thu bàn giao công trình:

Là một việc làm cần thiết để khẳng định công trình có đạt tiêu chí về chất lượng hay không Tổ chức tư vấn độc lập có đủ điều kiện và năng lực sẽ thực hiện công tác kiểm tra, đánh giá và cấp chứng nhận

1.2.3 Nội dung của QLCL thi công công trình xây dựng

Nội dung chủ yếu của công tác quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng bao gồm:

+ Lập hệ thống QLCL thi công công trình xây dựng

+ Lập kế hoạch kiểm soát chất lượng nội bộ

+ Công tác kiểm soát chất lượng các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công trình như: Kiểm soát vật tư, vật liệu cấu kiện xây dựng, máy móc thiết bị, biện pháp thi công, tiến độ thi công, nhật ký thi công…

+ Quản lý quy trình giám sát nghiệm thu, kiểm định đánh giá chất lượng

+ Quản lý an toàn lao động và vệ sinh môi trường

+ Sự cố công trình và cách xử lý

+ Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cán bộ kỹ thuật và tay nghề công nhân…

1.2.3.1 Khái niệm QLCL thi công công trình xây dựng

Quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng là yếu tố là khâu quan trọng nhất để nâng cao chất lượng công trình xây dựng Quá trình thi công ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cũng như ảnh hưởng lâu dài tới chất lượng công trình sau này Bản thân nhà thầu phải đặt vấn đề này lên hàng đầu vì nó ảnh hưởng đến uy tín cũng như tài chính của nhà thầu Chủ đầu tư cũng như các đơn vị tham gia khác phải có ý thức trách nhiệm quản lý thật chặt chẽ vấn đề chất lượng thi công công trình

Quản lý chất lượng thi công là các hoạt động nhằm quá trình thi công đạt chất lượng tốt nhất, đúng theo bản vẽ thiết kế, đảm bảo tiến độ, thẩm mỹ và an toàn cho

người lao động

1.2.3.2 Lập hệ thống QLCL thi công công trình xây dựng

Lập hệ thống quản lý chất lượng phải phù hợp với yêu cầu, tính chất, quy mô công trình xây dựng, trong đó qui định trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận tham

gia thi công xây dựng công trình trong việc quản lý chất lượng công trình xây dựng

1 Hệ thống QLCL của nhà thầu thi công xây dựng phải được trình bày, thuyết minh ngay trong hồ sơ dự thầu và được thông báo cho chủ đầu tư biết trước khi thi công xây dựng

2 Tài liệu thuyết minh hệ thống QLCL phải thể hiện rõ nội dung:

a) Sơ đồ tổ chức các bộ phận, cá nhân của nhà thầu thi công xây dựng chịu trách nhiệm QLCL phù hợp với yêu cầu, tính chất, quy mô của từng công trường xây dựng, quyền và nghĩa vụ của các bộ phận, cá nhân này trong công tác QLCL công trình

b) Kế hoạch và phương thức kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng công trình bao gồm:

- Kiểm soát và đảm bảo chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị công trình và thiết bị công nghệ được sử dụng, lắp đặt vào công trình

- Kiểm soát và đảm bảo chất lượng, đảm bảo an toàn công tác thi công xây dựng

- Hình thức giám sát, QLCL nội bộ và tổ chức nghiệm thu nội bộ

- Kế hoạch tổ chức thí nghiệm và kiểm định chất lượng, quan trắc, đo đạc các thông số kỹ thuật của công trình theo yêu cầu thiết kế

c) Quy trình lập và quản lý các hồ sơ, tài liệu có liên quan đến quá trình thi công xây dựng, nghiệm thu, hình thức và nội dung nhật ký thi công xây dựng, quy trình và hình thức báo cáo nội bộ, báo cáo chủ đầu tư, phát hành và xử lý các văn bản thông báo ý kiến của nhà thầu thi công xây dựng, kiến nghị và khiếu nại với chủ đầu tư

và với các bên có liên quan

1.2.3.3 Lập kế hoạch kiểm soát chất lượng nội bộ

Việc kiểm soát chất lượng nội bộ được thực hiện ở 2 cấp Cấp công trường và cấp Công ty

 Đối với cấp công trường:

+ Chủ nhiệm công trường kiểm tra các cán bộ kỹ thuật, nhân viên, công nhân dưới sự quản lý của mình thực hiện đúng quy trình công việc đối với nhiệm vụ được giao

+ Cán bộ kỹ thuật kiểm tra, giám sát đội thi công, công nhân thực hiện đúng yêu cầu kỹ thuật, định mức sử dụng, quản lý vật tư, công tác an toàn lao động, vệ sinh môi trường đúng quy trình làm việc, nội quy công trường

=> Yêu cầu cao nhất của cấp kiểm soát này là mọi công việc, thành phần hoặc phân đoạn công việc đều phải được kiểm tra, chấp nhận trước khi chuyển sang công việc, thành phần công việc hoặc phân đoạn công việc tiếp theo

 Đối với cấp Công ty:

Do phòng Quản lý kỹ thuật thi công phân công kiểm tra thực hiện

Căn cứ để kiểm tra giám sát:

Hồ sơ thiết kế kỹ thuật, hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu, biện pháp kỹ thuật thi công được duyệt, các hợp đồng giao khoán và các phụ lục (tiến độ, yêu cầu chất lượng, nhãn hiệu, điều kiện nghiệm thu)

Phương thức kiểm tra giám sát:

+ Định kỳ: Mỗi tuần một lần vào trước thời điểm báo cáo giao ban tuần

+ Đột xuất: Vào những thời điểm công trường có những vấn đề phát sinh, chậm tiến độ hoặc thi công các công tác quan trọng như BTCT, hệ thống kỹ thuật…

Nội dung kiểm tra giám sát:

+ Kiểm tra công tác kiểm tra giám sát của cấp công trường

+ Đối chiếu biện pháp thi công thực tế trên công trường so với biện pháp thi công được duyệt

+ Đối chiếu tiến độ thực tế trên công trường với tiến độ được duyệt

+ Đối chiếu chủng loại, chất lượng vật liệu sử dụng trên công trường so với Hồ

sơ được duyệt (Biện pháp kinh tế kỹ thuật được duyệt)

+ Đối chiếu khối lượng nghiệm thu thanh toán so với khối lượng thực tế đạt chất lượng ở công trường

+ Ghi nhận các nội dung phát sinh (nếu có)

+ Đối chiếu khối lượng quyết toán với khối lượng giao khoán + Phát sinh (nếu có) + Tổng hợp báo cáo kết quả kiểm tra

Trường hợp có sự sai khác về tiến độ, chất lượng công trình, khối lượng nghiệm thu phải tìm kiếm thông tin về nguyên nhân và đề xuất biện pháp xử lý

Báo cáo và hội nghị giao ban hàng tháng:

+ Phòng Quản lý kỹ thuật thi công căn cứ vào các báo cáo hàng tuần của chủ nhiệm công trường và các công tác kiểm tra, giám sát để lập báo cáo tổng hợp của phòng và báo cáo sản lượng, doanh thu phục vụ hội nghị giao ban tháng

+ Phòng phụ trách Kế hoạch – Vật tư căn cứ báo cáo của Phòng Quản lý kỹ thuật thi công, các báo cáo kết quả kiểm tra công trường lập tổng hợp báo cáo và nhận xét, đề xuất ý kiến tại hội nghị giao ban

+ Căn cứ kết luận giao ban, Phòng Quản lý kỹ thuật thi công triển khai công việc cụ thể bằng các phiếu giao việc

Hội nghị bàn giao sản xuất được tổ chức mỗi tháng 1 lần vào ngày thứ hai đầu tháng Phòng Quản lý kỹ thuật thi công chủ trì hội nghị, các thành phần tham dự gồm có: Ban giám đốc, trưởng phòng các phòng ban, tất cả chủ nhiệm các công trình, thư

- Nhà cung cấp vật tư uy tín, có địa chỉ rõ ràng, có đăng ký chất lượng hàng hoá

- Kho chứa vật tư đạt tiêu chuẩn

- Thủ kho tinh thông nghiệp vụ và phẩm chất tốt

- Phòng thí nghiệm đủ tiêu chuẩn được cấp có thẩm quyền cấp giấy phép

- Hệ thống sổ sách, chứng từ xuất, nhập đúng quy định, cập nhật thường xuyên, phản ánh đúng đủ số lượng, chủng loại, phẩm cấp chất lượng và nguồn gốc vật liệu

- Hệ thống lưu mẫu các lô vật tư nhập kho kèm theo các biên bản nghiệm thu vật tư

Cần quy định rõ trách nhiệm cụ thể của phòng chức năng và các đơn vị thành viên:

- Phòng kế hoạch - kỹ thuật có nhiệm vụ tham mưu cho giám đốc xét duyệt tiến

độ cung ứng vật tư, tổng mặt bằng thi công (trong đó thể hiện phương án quản lý vật liệu) Kiểm tra quy trình QLCL vật liệu tại công trình như: Kho tàng, hệ thống sổ sách, chứng từ phản ánh nguồn gốc chất lượng, phẩm cấp vật tư, biên bản nghiệm thu

- Phòng tài chính tham mưu cho Giám đốc Công ty xét duyệt tiến độ cấp vốn đồng thời đảm bảo kinh phí theo tiến độ được duyệt, quản lý các hợp đồng cung cấp vật tư, kiểm tra độ tin cậy của nguồn gốc vật tư, hướng dẫn các đơn vị lập hệ thống sổ sách mẫu biểu quản lý vật tư, kiểm tra tính pháp lý các chứng từ thanh toán mua vật tư

và các công việc liên quan khác

- Các “xí nghiệp” là đơn vị trực tiếp thực hiện việc quản lý và sử dụng vật tư, chịu trách nhiệm trực tiếp về chất lượng, chủng loại vật tư đưa vào công trình Có nhiệm vụ lập tổng mặt bằng thi công, tiến độ thi công, tiến độ cung ứng vật tư, tiến độ cấp vốn, tìm nguồn cung ứng vật tư đáp ứng yêu cầu về chất lượng và số lượng, phù hợp điều kiện thi công tại khu vực, tiến hành kiểm tra vật tư trước khi đưa vào thi công (chỉ đưa vào sử dụng các vật tư, cấu kiện bán thành phẩm có chứng chỉ xác nhận chất lượng sản phẩm) Tổ chức lưu mẫu các lô vật tư nhập về, tổ chức lưu giữ chứng từ xuất nhập, chứng chỉ xuất xưởng, kết quả thí nghiệm vật tư, biên bản nghiệm thu… theo đúng các quy định hiện hành

b) Thiết bị

Máy móc thiết bị, dây chuyền sản xuất là yếu tố quan trọng trong quá trình thi công, quyết định đến tiến độ và chất lượng công trình xây dựng Nội dung QLCL thiết

bị, dây chuyển sản xuất của Công ty gồm:

- Xây dựng kế hoạch đầu tư các máy móc thiết bị, phương tiện và dây chuyền sản xuất tiên tiến, phù hợp với trình độ hiện tại của công nhân

- Xây dựng hệ thống danh mục, trình độ công nghệ của máy móc thiết bị sao cho phù hợp với tiêu chuẩn chất lượng do Nhà nước quy định

- Định kỳ tiến hành các hoạt động bảo trì, bảo dưỡng các thiết bị phương tiện theo đúng quy định của ngành

- Xây dựng và quản lý hồ sơ của từng máy móc thiết bị, phương tiện, dây chuyền sản xuất theo từng năm Tiến hành ghi sổ nhật ký tình hình sử dụng, sửa chữa, bảo dưỡng các máy móc thiết bị và đánh giá định kỳ hàng năm

- Quản lý định mức, đơn giá ca máy, ban hành các quy trình, quy phạm sử dụng máy

- Bên cạnh đó cần tiến hành phân cấp quản lý cho từng bộ phận, xí nghiệp thành viên:

+ Phòng kế hoạch - kỹ thuật có nhiệm vụ tổng hợp xây dựng kế hoạch đầu tư thiết bị, phương tiện Công ty hàng năm và dự báo nhu cầu đầu tư máy móc thiết bị trung và dài hạn Thực hiện việc quản lý thống kê, đánh giá năng lực máy theo định

kỳ, đề xuất việc điều phối phương tiện, thiết bị giữa các xí nghiệp thành viên

+ Các phòng chức năng khác thực hiện nhiệm vụ tương ứng với chức năng của mình

+ Các xí nghiệp là đơn vị chịu trách nhiệm trước Giám đốc Công ty về việc bảo toàn, khai thác hiệu quả máy móc thiết bị Cụ thể các xí nghiệp phải thực hiện các công việc:

- Xây dựng kế hoạch đầu tư thiết bị phục vụ sản xuất, thi công của “xí nghiệp” hàng năm phù hợp kế hoạch sản xuất kinh doanh của đơn vị, lựa chọn đầu tư những thiết bị, phương tiện phù hợp công nghệ và tiên tiến nhất

- Thực hiện quá trình đầu tư đúng trình tự, thủ tục theo quy định hiện hành của Nhà nước, đảm bảo hiệu quả vốn đầu tư cao nhất

- Xây dựng định mức hạch toán chi phí nội bộ cho từng loại thiết bị, phương tiện được giao quản lý đề nghị Công ty phê duyệt

- Sử dụng các thiết bị, máy móc, phương tiện đúng mục đích, đúng quy trình vận hành, tính năng theo tài liệu hướng dẫn sử dụng Không khai thác quá công suất tối đa cho phép Đối với mỗi loại thiết bị, phương tiện phải xây dựng bảng chỉ dẫn quy trình vận hành

- Xây dựng kho, lán đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật, an ninh, an toàn, có hệ thống phòng chống cháy nổ để lưu giữ, bảo quản thiết bị, phương tiện

- Hàng năm thực hiện công tác kiểm kê, lập báo cáo kiểm kê định kỳ, đánh giá chất lượng và phân cấp thiết bị, phương tiện theo hướng dẫn của các phòng chức năng

- Bảo trì, bảo dưỡng thiết bị, phương tiện theo chế độ quy định đối với từng loại Đối với những loại thiết bị, phương tiện có giá trị lớn hoặc hiếm, Công ty khuyến khích mua bảo hiểm tài sản cho suốt đời máy hoặc trong thời gian cần thiết

Thực hiện kiểm định thiết bị, phương tiện định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của chủ đầu tư

- Xây dựng hệ thống quản lý hồ sơ, lý lịch máy, mở sổ nhật ký theo dõi lịch trình hoạt động của thiết bị, phương tiện

c) Biện pháp thi công

Nhà thầu có trách nhiệm lập biện pháp thi công trình đơn vị tư vấn giám sát và chủ đầu tư phê duyệt Biên pháp thi công được lập phải đảm bảo tuân thủ theo các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hiện hành, đảm bảo tiến độ chất lượng thi công, tiến độ thi

công được phê duyệt và an toàn lao động vệ sinh môi trường

Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát có trách nhiệm thẩm định và phê duyệt biện pháp thi công nhà thầu đưa ra đồng thời thường xuyên kiểm tra công tác thi công xem

có đảm bảo tuân thủ theo biện pháp đã đề ra hay không

Phòng Quản lý kỹ thuật thi công của nhà thầu phải có trách nhiệm kiểm tra quá trình triển khai thi công của đơn vị mình, đảm bảo trình tự thi công theo đúng biện pháp đã được phê duyệt Kịp thời phát hiện các vấn đề phát sinh trong biện pháp thi công để đưa ra phương án xử lý

d ) Tiến độ thi công

Căn cứ biện pháp kỹ thuật thi công được duyệt, Ban chỉ huy công trường và các

tổ đội thi công bàn bạc, thống nhất phân chia tiến độ cho từng giai đoạn thi công (thể hiện rõ thời điểm bắt đầu, thời điểm kết thúc) hoặc phân chia khối lượng công việc theo từng tháng (xác định rõ khối lượng đầu tháng, khối lượng cuối tháng) tuỳ trường hợp cụ thể Đồng thời tính toán số lượng nhân lực + thiết bị + nguyên vật liệu chính cần thiết cho từng giai đoạn, từng tháng Nội dung này phải được thực hiện vào thời điểm trước mỗi giai đoạn thi công hoặc cuối tháng trước, thể hiện theo biểu mẫu bảng tiến độ giai đoạn hoặc tháng

Căn cứ tiến độ từng giai đoạn hoặc tiến độ hàng tháng, Chủ nhiệm công trường giao nhiệm vụ, khối lượng thi công hàng ngày cho các tổ đội thi công và cán bộ kỹ thuật trong cuộc họp công trường vào cuối ngày hôm trước Nội dung cuộc họp được ghi lại bằng nhật ký nội bộ

- Việc thực hiện thi công phải theo đúng trình tự, biện pháp chi tiết của biên bản

kỹ thuật đã được phê duyệt

- Căn cứ nhiệm vụ được giao, cán bộ kỹ thuật kiểm tra, tính toán khối lượng công việc thực hiện được trong mỗi ngày, ghi chép vào Sổ theo dõi công việc hàng ngày để báo cáo Chủ nhiệm công trường vào buổi họp cuối mỗi ngày (kể cả công việc không tính toán cụ thể được thì đánh giá tỉ lệ % hoàn thành) Song song với việc kiểm soát khối lượng, việc kiểm tra chất lượng phải được thực hiện và báo cáo hàng ngày bằng các cập nhật vào sổ theo dõi công việc hàng ngày

- Tất cả mọi vấn đề (khối lượng công việc thực hiện được, chất lượng thi công, nhân lực) thực tế khác với kế hoạch hàng ngày đều phải được ghi nhận, cộng dồn và

dự đoán để báo cáo Chủ nhiệm công trường vào buổi họp cuối ngày Nội dung phải được ghi hàng ngày vào nhật ký nội bộ kể cả khi Chủ nhiệm công trường vắng mặt

- Căn cứ vào kết quả công việc hàng ngày, Chủ nhiệm công trường sẽ quyết định duy trì hoặc điều chỉnh mức độ công việc để công trường hoạt động đúng kế hoạch đề ra Khi có sự sai khác vượt mức độ kiểm soát của Chủ nhiệm công trường, Chủ nhiệm công trường lập báo cáo đột xuất để đề xuất xin ý kiến xử lý về Phòng quản lý kỹ thuật thi công hoặc Ban giám đốc để có biện pháp điều chỉnh, kiểm soát lại công tác thi công tại công trường

e ) Nhật ký thi công

- Nhật ký thi công xây dựng công trình dùng để mô tả tình hình công việc và ghi chép các thông tin trao đổi giữa chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu thiết kế xây dựng công trình và các bên có liên quan khác Nhà thầu thi công xây dựng

có nhiệm vụ lập sổ nhật ký thi công xây dựng công trình Sổ này phải được đánh số trang, đóng dấu giáp lai của nhà thầu thi công xây dựng và có xác nhận của chủ đầu tư

Sổ nhật ký thi công công trình có thể được lập cho từng hạng mục công trình hoặc công trình xây dựng Việc ghi chép các thông tin trao đổi phải được thực hiện thường xuyên

- Nội dung ghi chép các thông tin bao gồm:

+ Danh sách cán bộ kỹ thuật của các bên trực tiếp tham gia xây dựng công trình (chức danh và nhiệm vụ của từng người): thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng, giám sát tác giả thiết kế

+ Diễn biến tình hình thi công hàng ngày trên công trường; mô tả chi tiết các sự cố,

hư hỏng và các vi phạm, sai khác trong quá trình thi công trên công trường

+ Các kiến nghị và những ý kiến chỉ đạo giải quyết các vấn đề phát sinh của các bên có liên quan

1.2.3.5 Quy trình giám sát nghiệm thu, kiểm định đánh giá chất lượng

Trước khi yêu cầu chủ đầu tư nghiệm thu, nhà thầu thi công xây dựng phải

tự kiểm tra, khẳng định sự phù hợp về chất lượng các công việc xây dựng do mình thực hiện so với yêu cầu của thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật kèm theo hợp đồng xây dựng Tuỳ theo đặc điểm và quy mô của từng công trình, kết quả nghiệm thu nội bộ

có thể được thể hiện bằng biên bản nghiệm thu giữa người trực tiếp phụ trách thi công xây dựng và giám sát thi công xây dựng của nhà thầu thi công xây dựng hoặc thể hiện bằng cam kết về sự phù hợp chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng thể hiện ngay trong phiếu yêu cầu chủ đầu tư nghiệm thu

Quá trình nghiệm thu được thực hiện liên tục song song với công tác thi công của công nhân trên công trình Cán bộ kỹ thuật có trách nhiệm đo đạc, kiểm tra, nhắc nhở sửa chữa (nếu có sai sót) trong suốt quá trình thao tác thi công của công nhân

- Khi tổ đội thi công hoàn thành một bộ phận hay một công việc, Ban chỉ huy công trường sẽ xác nhận và cho phép thi công công việc tiếp theo bằng phiếu nghiệm thu trong phiếu nghiệm thu phải thể hiện khối lượng và chất lượng kỹ thuật của công việc hoàn thành hoặc số lượng, quy cách mẫu sản phẩm được lấy để làm kiểm nghiệm

- Mỗi phiếu nghiệm thu được lập thành 02 bản, mỗi bản đính kèm cho hồ sơ thanh toán nội bộ của tổ đội thi công Một bản lưu ở công trường để phục vụ công tác theo dõi khối lượng ở công trường và việc kiểm soát nội bộ

- Sau khi thực hiện công tác nghiệm thu nội bộ mới thực hiện việc mời Tư vấn giám sát, Chủ đầu tư nghiệm thu theo quy định hiện hành

1.2.3.6 Quản lý an toàn lao động và vệ sinh môi trường

- Chủ nhiệm công trình phân chia khu vực và giao nhiệm vụ quản lý an toàn lao động, vệ sinh môi trường cho từng cán bộ chuyên trách hoặc cán bộ kỹ thuật

- Mỗi công nhân thi công trên công trường đều phải được hướng dẫn, huấn luyện về an toàn lao động và vệ sinh môi trường Kết quả của việc hướng dẫn, huấn luyện phải được cập nhật vào biên bản và danh sách

- Ban chỉ huy công trình lập phiếu đề nghị cấp trang thiết bị an toàn lao động và tiến hành kiểm tra, đánh giá chất lượng trang thiết bị an toàn lao động, vệ sinh môi trường mỗi tháng 1 lần Kết quả kiểm tra đánh giá được ghi vào biên bản kiểm tra có xác nhận của cán bộ an toàn lao động và chủ nhiệm công trường

- Công tác kiểm tra an toàn lao động, vệ sinh môi trường của cán bộ được phân công được thực hiện liên tục trong suốt thời gian thi công của công trường, kết quả kiểm tra được báo cáo hàng ngày vào nhật ký nội bộ

- Trước khi triển khai một số công tác như: Đổ bê tông, lắp đặt cấu kiện BTCT, kết cấu sắt thép, lợp mái, lắp đặt hệ thống kỹ thuật và một số công tác có nguy cơ mất

an toàn lao động cao như tháo dỡ coppha, hoàn thiện bên ngoài phải tiến hành kiểm tra các điều kiện về an toàn và lập biên bản kiểm tra

1.2.3.7 Sự cố công trình và cách xử lý

Cách xử lý khi xảy ra sự cố ít được quan tâm và cũng ít được đào tạo, huấn luyện, nên khi xảy ra sự cố các chủ thể thường tỏ ra lúng túng và cũng thường đưa ra các biện pháp xử lý sai pháp luật Không những thế việc xử lý này còn gây khó khăn nhiều cho quá trình xác định nguyên nhân, sự cố Phổ biến nhất là vội vàng cho thu

dọn hiện trường trước khi phải thực hiện các thủ tục theo quy định của pháp luật

Chủ đầu tư, hoặc chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng phải lập hồ sơ sự cố công trình xây dựng trước khi thu dọn hiện trường sự cố:

Mô tả diễn biến sự cố

Kết quả khảo sát, đánh giá, xác định mức độ và nguyên nhân sự cố

Các tài liệu về thiết kế và thi công xây dựng công trình liên quan đến sự cố Trong trường hợp chủ đầu tư sử dụng công trình không đủ năng lực thực hiện việc lập hồ sơ sự cố thì phải thuê một tổ chức tư vấn xây dựng có đủ điều kiện năng lực theo quy định để thực hiện việc khảo sát, đánh giá và xác định nguyên nhân sự cố công trình

Trong trường hợp khẩn cấp cứu người bị nạn, ngăn ngừa sự cố gây thảm họa tiếp theo thì chủ đầu tư, hoặc chủ sở hữu, chủ quản lý công trình được phép quyết định tháo dỡ hoặc thu dọn hiện trường sự cố Trước khi tháo dỡ, thu dọn, yêu cầu chủ đầu

tư hoặc chủ quản lý sử dụng phải quay phim, chụp ảnh hoặc ghi hình, thu thập chứng

cứ, ghi chép các tư liệu phục vụ công tác điều tra sự cố sau này

Cần phải xác định đúng nguyên nhân sự cố để khắc phục triệt để Tổ chức, cá nhân gây ra sự cố phải bồi thường toàn bộ thiệt hại và chi phí khắc phục sự cố Tùy theo mức độ vi phạm còn bị xử lý theo pháp luật

Trường hợp sự cố công trình xây dựng do nguyên nhân bất khả kháng thì chủ đầu tư hoặc cơ quan bảo hiểm đối với công trình xây dựng có mua bảo hiểm phải chịu chi phí khắc phục sự cố

Trường hợp các bên liên quan đến sự cố công trình xây dựng không thống nhất giải quyết theo hồ sơ sự cố được lập thì có quyền gửi đơn khiếu nại tới Sở Xây dựng -

Cơ quan quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng trên địa bàn Tỉnh - Xem xét giải quyết

1.2.3.8 Đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn cán bộ kỹ thuật và tay nghề công nhân

Để QLCL thi công công trình tốt thì nhân tố con người là hết sức quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng thi công công trình Cán bộ phải là những kỹ sư chuyên ngành có kinh nghiệm trong công tác, có phẩm chất, đạo đức tốt, có ý thức trách nhiệm cao Và công nhân phải có tay nghề cao, có chuyên ngành, có sức khỏe tốt

và có ý thức trách nhiệm cao và đều là công nhân được đào tạo cơ bản qua các trường lớp Nếu kiểm soát tốt chất lượng cán bộ, công nhân thì sẽ kiểm soát được chất lượng công trình góp phần vào việc quản lý tốt chất lượng công trình Nội dung về quản lý nguồn nhân lực gồm có:

- Nguồn nhân lực phải có năng lực dựa trên cơ sở được giáo dục, đào tạo, có kỹ năng và kinh nghiệm thích hợp

- Đảm bảo sắp xếp công việc sao cho phù hợp với chuyên môn của mỗi cán bộ, công nhân, để phát huy tối đa năng lực của họ

- Lập báo cáo đánh giá năng lực của các cán bộ kỹ thuật, công nhân hàng năm thông qua kết quả làm việc để từ đó có kế hoạch cụ thể trong việc xắp xếp công việc phù hợp với năng lực của từng người Đồng thời đó sẽ là cơ sở để xem xét việc tăng lương, thăng chức cho các cán bộ, công nhân

- Lưu giữ hồ sơ thích hợp về trình độ, kỹ năng, kinh ngiệm chuyên môn, hiệu quả làm việc của mỗi người lao động Sau này sẽ dựa vào đó để xem xét lựa chọn người được cử đi học chuyên tu nâng cao chuyên môn, tay nghề

- Công ty cần có chính sách đãi ngộ hợp lý cho các bộ cán bộ,công nhân để có thể khuyến khích họ làm việc hăng say và có trách nhiệm trong công việc Việc khuyến khích phải tuân theo nguyên tắc:

+ Gắn quyền lợi với chất lượng công việc Lấy chất lượng làm tiêu chuẩn đánh giá trong việc trả lương, thưởng và các quyền lợi khác

+ Kết hợp giữa khuyến khích vật chất và khuyến khích tinh thần Thiên lệch về một phía thì sẽ dễ gây ra tác động ngược lại

1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác QLCL thi công công trình xây dựng

Cũng như các lĩnh vực khác của sản xuất kinh doanh và dịch vụ, chất lượng và công tác QLCL thi công công trình xây dựng có nhiều nhân tố ảnh hưởng Có thể phân loại các nhân tố đó theo nhiều tiêu chí khác nhau Nhưng trong luận văn này chỉ đề cập

tới việc phân loại các yếu tố ảnh hưởng theo tiêu chí chủ quan và khách quan

Những nhân tố chủ quan (là những nhân tố doanh nghiệp có thể kiểm soát

được và chúng xuất phát từ phía bản thân doanh nghiệp):

Đơn vị thi công

Là đơn vị thi công xây dựng trên công trường, là người biến sản phẩm xây dựng từ trên bản vẽ thiết kế thành sản phẩm hiện thực Do vậy đơn vị thi công đóng vai trò khá quan trọng, ảnh hưởng tới chất lượng công trình cũng như công tác QLCL

Do vậy bên cạnh những kỹ năng nghề nghiệp mà mỗi cá nhân đơn vị có được (kỹ năng chuyên môn), mỗi cá nhân cũng như toàn đội đều phải được bồi dưỡng, đào tạo nhận thức về chất lượng và tầm quan trọng của công tác QLCL công trình xây dựng để họ

có ý thức thực hiện nghiêm chỉnh Đồng thời hướng mọi hoạt động mà họ thực hiện đều phải vì mục tiêu chất lượng

Đơn vị khác

Đơn vị thiết kế, đơn vị thẩm tra có ý nghĩa rất quan trọng trong việc đưa số liệu đầu vào cho công trình (bản vẽ thiết kế), nếu khâu này được kiểm soát chặt chẽ hạn chế tối thiểu những sai sót và nhầm lẫn sẽ tạo điều kiện thuận lợi rất lớn cho nhà thầu trong quá trình thi công Đơn vị tư vấn giám sát, chủ đầu tư có ý nghĩa rất quan trọng trong việc giám sát nhà thầu thi công đảm bảo chất lượng theo thiết kế cũng như theo các tiêu chuẩn quy chuẩn xây dựng được ban hành

Chất lượng nguyên vật liệu

Nguyên vật liệu là một bộ phận quan trọng, một phần hình thành nên công trình, nguyên vật liệu là yếu tố rất quan trọng ảnh hưởng tới chất lượng công trình

Với tình trạng nguyên vật liệu như hiện nay, chẳng hạn như: xi măng, cát, đá, ngoài loại tốt, luôn luôn có một lượng hàng giả, hàng nhái với chất lượng không đảm bảo hay nói đúng hơn là kém chất lượng, nếu có sử dụng loại này sẽ gây ảnh hưởng xấu tới chất lượng công trình xây dựng, thậm chí nặng hơn là ảnh hưởng tới tính mạng con người (khi công trình đã hoàn công và được đưa vào sử dụng) Do vậy, trong quá

trình thi công công trình, nếu không được phát hiện kịp thời, sẽ bị một số công nhân ý thức kém, vì mục đích trục lợi trộn lẫn vào trong quá trình thi công Cũng vậy, đối với sắt, thép (phần khung công trình), bên cạnh những hàng tốt, chất lượng cao, có thương hiệu nổi tiếng, còn trôi nổi, tràn ngập trên thị trường không ít hàng nhái kém chất lượng.Và một thực trạng nữa, các mẫu thí nghiệm đưa vào công trình, thường là đơn vị thi công giao cho một bộ phận làm, nhưng họ không thí nghiệm mà chứng nhận luôn,

do đó không đảm bảo

Ý thức của công nhân trong công tác xây dựng

Như đã được đề cập đến ở phần trên, ý thức công nhân trong công tác xây dựng rất quan trọng Ví dụ như : công nhân không có ý thức, chuyên môn kém, trộn tỷ lệ cấp phối không đúng tỷ lệ xây dựng sẽ dẫn đến những hậu quả không lường

Biện pháp kỹ thuật thi công

Các quy trình phải tuân thủ quy phạm thi công, nếu không sẽ ảnh hưởng tới chất lượng công trình, các cấu kiện chịu lực sẽ không được đảm bảo

Những nhân tố khách quan:

Thời tiết: khắc nghiệt, mưa dài, ảnh hưởng chất lượng, tiến độ công trình, công

nhân phải làm việc đôi khi đốt cháy giai đoạn, các khoảng dừng kỹ thuật không được như ý muốn (cốp pha cần bao nhiêu ngày, đổ trần bao nhiêu ngày) ảnh hưởng tới chất lượng

Địa chất công trình: nếu như địa chất phức tạp,ảnh hưởng tới công tác khảo

sát dẫn đến nhà thầu, chủ đầu tư, thiết kế phải bàn bạc lại, mất thời gian do thay đổi,

xử lý các phương án nền móng công trình  ảnh hưởng đến tiến độ chung của công trình Đối với các công trình yêu cầu tiến độ thì đây là một điều bất lợi Bởi lẽ công việc xử lý nền móng phải tốn một thời gian dài

1.3 SỰ CẦN THIẾT PHẢI TĂNG CƯỜNG QLCL CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TRONG CÁC DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG HIỆN NAY

1.3.1 Vai trò của ngành xây dựng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Xây dựng không chỉ có vai trò quan trọng trong việc phục vụ cho các ngành, các lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân Mà nó còn tạo điều kiện để nâng cao chất lượng, hiệu quả của các hoạt động xã hội, dân sinh, quốc phòng thông qua việc đầu tư xây dựng các công trình xã hội, dịch vụ cơ sở hạ tầng ngày càng đạt trình độ cao Góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho mọi người dân trong xã hội Tạo điều kiện xóa bỏ dần cách biệt giữa thành thị - nông thôn, miền ngược - miền xuôi Nó giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, quyết định quy mô và trình độ kỹ thuật của xã hội, của đất nước nói chung và sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong giai đoạn hiện nay nói riêng

1.3.2 Tình hình chất lượng công trình xây dựng nói chung hiện nay ở nước ta

Cách đây 55 năm, các công trình xây dựng của nước ta hầu như rất ít ỏi, chủ yếu là một số công trình giao thông, quốc phòng… phục vụ công cuộc kháng chiến Nhiều công trình xây dựng lớn như nhà hát lớn, cầu Long Biên, QL1, tuyến đường sắt Bắc Nam… phần lớn được xây dựng từ trước Tuy nhiên, chỉ sau nửa thế kỷ số lượng

và quy mô các công trình đã tăng rất nhanh Hiện nay, bình quân hàng năm cả nước có trên 8.000 dự án đầu tư xây dựng công trình được triển khai Quy mô và loại công trình rất đa dạng, từ các công trình nhỏ như nhà ở riêng lẻ tới các công trình xây dựng quy mô vừa và lớn như: Bệnh viện, trường học, chung cư và khu đô thị mới, các nhà máy nhiệt - thuỷ điện, trạm và đường dây tải điện, hệ thống cầu - đường - hầm giao thông, cảng biển và cảng hàng không, nhà máy phân bón, nhà máy lọc dầu, đập và hồ chứa, các công trình hạ tầng kỹ thuật… Cho đến nay chúng ta đã có trên 7.000 công trình hồ chứa thuỷ điện, thuỷ lợi đã vận hành Chúng ta tự hào khi có thủy điện Sơn La với công suất 2400MW lớn nhất Đông Nam Á, thủy điện Hòa Bình, Lai Châu… Nhiều công trình giao thông có quy mô lớn như cầu Mỹ Thuận, cầu Cần Thơ, cầu Bãi Cháy, cầu Thăng Long, đường trên cao vành đai 3 Hà Nội, đại lộ Thăng Long, đại lộ Đông Tây… những "cao ốc" cao nhất Việt Nam như Keangnam Hanoi Landmark Tower, Bitexco Financial Tower, VietinBank Tower…

Chất lượng công trình có xu hướng ngày càng được nâng cao Theo số lượng tổng hợp hàng năm về tình hình CLCT, bình quân trong 5 năm gần đây có trên 90% công trình đạt chất lượng từ khá trở lên Số lượng sự cố công trình xây dựng tính trung bình hàng năm ở tỷ lệ thấp, chỉ từ 0,28 - 0,56% tổng số công trình được xây dựng Hầu hết các công trình, hạng mục công trình được đưa vào sử dụng trong thời gian qua đều đáp ứng được yêu cầu về chất lượng, phát huy đầy đủ công năng sử dụng theo thiết kế, đảm bảo an toàn trong vận hành và đang phát huy tốt hiệu quả đầu tư Có thể ví dụ như các công trình: Cầu Mỹ Thuận, cầu Bãi Cháy, hầm Hải Vân, Đạm Phú Mỹ, Thuỷ điện Yaly, Thủy điện Sơn La và Nhà máy khí, điện, đạm Cà Mau, khu đô thị Phú Mỹ Hưng, Linh Đàm

Từ năm 2005 - 2008, qua bình chọn công trình chất lượng cao đã có 255 công trình được tặng huy chương vàng và 86 công trình được tặng bằng khen Một số công trình đã được các giải thưởng quốc tế về chất lượng như công trình hầm Hải Vân đã được Hiệp hội các nhà tư vấn Hoa Kỳ bình chọn trong năm 2005 là công trình hầm đạt chất lượng cao nhất thế giới

Bên cạnh các ưu điểm kể trên phải thừa nhận một thực tế là vẫn còn một số tồn tại về chất lượng công trình Các bất cập về CLCT cần được nghiên cứu khắc phục thể hiện thông qua các sự cố, hư hỏng công trình cũng như những khoảng trống

về pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Trong giai đoạn tới việc triển khai thực hiện tốt NĐ15/2013/NĐ-CP là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành Xây dựng trong việc đảm bảo và nâng cao hơn nữa về CLCTXD và quản lý CLCTXD

1.3.3 Vai trò và ý nghĩa của việc nâng cao công tác QLCL công trình xây dựng

Công tác QLCL các công trình xây dựng có vai trò to lớn đối với nhà thầu, chủ đầu tư và các doanh nghiệp xây dựng nói chung, vai trò đó được thể hiện cụ thể là :

Đối với nhà thầu, việc đảm bảo và nâng cao chất lượng công trình xây dựng sẽ tiết kiệm nguyên vật liệu, nhân công, máy móc thiết bị, tăng năng suất lao động Nâng cao chất lượng công trình xây dựng là tư liệu sản xuất có ý nghĩa quan trọng tới tăng năng suất lao động, thực hiện tiến bộ khoa học công nghệ đối với nhà thầu

Đối với chủ đầu tư, đảm bảo và nâng cao chất lượng sẽ thoả mãn được các yêu cầu của chủ đầu tư, tiết kiệm được vốn và góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống

Đảm bảo và nâng cao chất lượng tạo lòng tin, sự ủng hộ của chủ đầu tư với nhà thầu, góp phần phát triển mối quan hệ hợp tác lâu dài

QLCL công trình xây dựng là yếu tố quan trọng, quyết định sức cạnh tranh của các doanh nghiệp xây dựng

Hàng năm, vốn đầu tư dành cho xây dựng rất lớn, chiếm từ 20-25% GDP Vì vậy QLCL công trình xây dựng rất cần được quan tâm Thời gian qua, còn có những công trình chất lượng kém, bị bớt xén, rút ruột khiến dư luận bất bình Do vậy, vấn đề cần thiết đặt ra đó là làm sao để công tác QLCL công trình xây dựng có hiệu quả

CLCTXD là một vấn đề sống còn được Nhà nước và cộng đồng hết sức quan tâm Nếu ta quản lý CLCTXD tốt thì sẽ không có chuyện công trình chưa xây xong đã

đổ do các bên đã tham ô rút ruột nguyên vật liệu hoặc nếu không đổ ngay thì tuổi thọ công trình cũng không được đảm bảo như yêu cầu Vì vậy việc nâng cao công tác quản

lý CLCTXD không chỉ là nâng cao chất lượng công trình mà còn góp phần chủ động chống tham nhũng chủ động ngăn ngừa tham nhũng, ngăn ngừa thất thoát trong xây dựng

Công trình xây dựng khác với sản phẩm hàng hoá thông thường khác vì công trình xây dựng được thực hiện trong một thời gian dài do nhiều người làm, do nhiều vật liệu tạo nên chịu tác động của tự nhiên rất phức tạp Vì vậy, việc nâng cao công tác quản lý CLCTXD là rất cần thiết, bởi nếu xảy ra sự cố thì sẽ gây ra tổn thất rất lớn về người và của, đồng thời cũng rất khó khắc phục hậu quả

Nâng cao công tác quản lý CLCTXD là góp phần nâng cao chất lượng sống cho con người Vì một khi CLCTXD được đảm bảo, không xảy ra những sự cố đáng tiếc thì sẽ tiết kiệm được rất nhiều cho ngân sách quốc gia

1.3.4 Mục tiêu và phương hướng phát triển chung của ngành xây dựng trong những năm tới

Mục tiêu và phương hướng phát triển chung của ngành xây dựng trong những năm tới là tiếp tục tập trung hoàn thiện các cơ chế, chính sách trong các lĩnh vực của Ngành, trọng tâm là hoàn thiện để trình Quốc hội, Chính phủ thông qua Luật Xây dựng (sửa đổi) và các Nghị định hướng dẫn thực hiện, Luật Nhà ở (sửa đổi) và Luật

Kinh doanh bất động sản (sửa đổi); nghiên cứu các cơ chế, chính sách để thu hút, huy động các nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển hạ tầng đô thị…

Đồng thời, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, rà soát điều chỉnh bổ sung các quy hoạch vùng, quy hoạch chung trên phạm vi cả nước, đẩy nhanh tốc độ phủ kín quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết ; Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định 15/2013/NĐ-CP, tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát trong đầu tư xây dựng và thực hiện Nghị định số 11/2013/NĐ-CP, tăng cường quản lý và kiểm soát chặt chẽ các dự án phát triển đô thị theo quy hoạch, kế hoạch đổi mới, nâng cao chất lượng công tác quy hoạch; kiểm soát chặt chẽ các dự

án phát triển đô thị theo quy hoạch, kế hoạch; tập trung giải quyết tình trạng đóng băng của thị trường bất động sản, xử lý đất dự án bị bỏ hoang, điều chỉnh cơ cấu thị trường, cân đối cung cầu; đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho người thu nhập thấp Nghiên cứu và tổ chức thực hiện các giải pháp nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp; tái cấu trúc các doanh nghiệp ngành Xây dựng

1.3.5 Các văn bản pháp qui trong QLCL công trình xây dựng

Hệ thống các văn bản pháp qui trong hoạt động QLCL công trình xây dựng: + Luật số 16/2003/QH11: Luật xây dựng được ban hành ngày 26/11/2003 theo Nghị quyết số 16/2003/QH11 của Quốc hội

+ Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/2010 của Chính phủ về hợp đồng trong hoạt động xây dựng

+ Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về Quản lý chất lượng công trình xây dựng

+ Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/07/2013 của Bộ xây dựng Quy định chi tiết một số nội dung về Quản lý chất lượng công trình xây dựng

+ Thông tư số 13/2013/TT-BXD ngày 15/08/2013 của Bộ xây dựng Quy định thẩm tra, thẩm định và phê duyệt thiết kế xây dựng công trình

+ Thông tư số 18/2010/TT-BXD ngày 15/10/2010 của Bộ xây dựng Quy định

về việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn trong xây dựng

+ Chỉ thị số 13/2006/CT-BXD ngày 23/11/2006 của Bộ xây dựng về việc tăng cường Quản lý chất lượng công trình xây dựng của chủ đầu tư là tư nhân

1.4 KINH NGHIỆM QLCL THI CÔNG TẠI MỘT SỐ DOANH NGHIỆP

Tổng Công ty CP xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (VINACONEX)

VINACONEX là Đơn vị thi công xây lắp đã khẳng định được thương hiệu, uy tín của mình trên thị trường xây dựng Từ chỗ chỉ là Nhà thầu xây lắp, Vinaconex đã vươn lên thành Tổng thầu, có khả năng thi công nhiều loại hình công trình như công trình Dân dụng và công nghiệp, Công trình giao thông, thủy lợi, thủy điện, bến cảng, sân bay… Các công trình của VINACONEX có mặt ở hầu hết các Tỉnh, Thành phố lớn của cả nước Điển hình như các công trình: Công trình thủy điện Cửa Đạt, Công trình Đại lộ Thăng Long, Sân vận động Mỹ Đình, Bảo tàng Hà Nội, khách sạn Melia… VINACONEX cũng phát triển mạnh về lĩnh vực thiết kế, trang trí nội - ngoại thất công trình, đầu tư và kinh doanh bất động sản

VINACONEX xác định chất lượng sản phẩm, dịch vụ là uy tín, là hiệu quả, là nền tảng của sự phát triển VINACONEX coi trọng yếu tố con người, do vậy luôn luôn quan tâm đến công tác đào tạo, cập nhật kiến thức cho toàn thể Cán bộ Công nhân viên, tạo ra môi trường làm việc thuận lợi với cơ sở hạ tầng tiên tiến nhằm phát huy tối

đa năng lực của mọi thành viên VINACONEX cam kết xây dựng, thực hiện, duy trì

và không ngừng cải tiến hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với các yêu cầu của tiêu chuẩn ISO 9001:2008 và tạo ra những sản phẩm dịch vụ tốt nhất đáp ứng yêu cầu của khách hàng

Với yêu cầu đa dạng của khách hàng, mỗi công trình có những đặc điểm và yêu cầu khác nhau đã tạo ra nét đặc thù riêng cho ngành xây dựng Chính vì thế VINACONEX xác định hệ thống quản lý chất lượng rất quan trọng để đảm bảo những mục tiêu, chiến lược đề ra cùng với sự linh hoạt trong kinh doanh đã giúp cho chúng tôi đáp ứng được yêu cầu từng công trình cụ thể

Hệ thống quản lý chất lượng của VINACONEX được áp dụng từ lúc mời thầu, trong quá trình đám phán ký kết hợp đồng cho đến hết thời gian bảo hành công trình

Hệ thống quản lý chất lượng của VINACONEX liên tục được cải tiến và điều chỉnh cho phù hợp với từng dự án nhằm đảm bảo mang lại kết quả tốt nhất cho Khách hàng

Chương trình đào tạo nội bộ VINACONEX nhằm đảm bảo tất cả các nhân viên hiểu rõ được hệ thống quản lý chất lượng của của Công ty, giúp họ áp dụng và duy trì

hệ thống này trong công việc

VINACONEX mong muốn tất cả khách hàng đánh giá khách quan hiệu quả thực hiện của VINACONEX qua từng dự án VINACONEX sẽ cung cấp phần đánh giá thành công về mặt tiến độ, chất lượng, ngân sách, thành tích của mỗi nhân viên cũng như sự hợp tác của các nhà Thầu phụ cung cấp cho từng dự án cụ thể

VINACONEX tuyên bố chính sách chất lượng này như một lời cam kết với tất

cả các khách hàng, cùng với các Nhà Thầu phụ Nhà Cung cấp chiến lược hiện nay của Công ty sẽ mang đến cho Khách hàng của VINACONEX những công trình có chất lượng tốt nhất

Hình 1.1: Hệ thống QLCL của VINACONEX (Nguồn: www.vinaconex.com.vn)