Nội dung Bài dự thi tìm hiểu hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Câu 1: Từ năm 1945 thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cợng hịa (nay là nước Cợng hịa xã hợi chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có Hiến pháp? Các Hiến pháp Quốc hợi thơng qua vào ngày, tháng, năm nào? Trả lời: Từ thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến nay, nước ta có 05 Hiến pháp Cụ thể sau: - Bản Hiến pháp năm 1946: Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, sau đọc Tuyên ngôn độc lập khai sinh nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, phiên họp Chính phủ Lâm thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt vấn đề cần thiết phải có Hiến pháp cho Nhà nước Việt Nam Ngày 9/11/1946, Hiến pháp năm 1946 Quốc hội Khóa I thức thơng qua Kỳ họp thứ - Hiến pháp năm 1959: Sau chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954, đất nước tạm thời bị chia cắt thành hai miền, miền Bắc hồn tồn giải phóng bước lên xây dựng CNXH, miền Nam tạm thời đặt kiểm soát Mỹ - Ngụy Ngày 31/12/1959, dự thảo Hiến pháp Quốc hội khóa I thơng qua kỳ họp thứ 11 ngày 01/01/1960, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký lệnh công bố Hiến pháp năm 1959 - Hiến pháp năm 1980: Ngày 25/4/1976, Tổng tuyển cử bầu Quốc hội chung nước thành công rực rỡ Kỳ họp Quốc hội khóa VI định đổi tên nước thành nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hiến pháp 1980 Quốc hội khóa VI kỳ họp thứ thơng qua ngày 18 tháng 12 năm 1980, Hiến pháp năm 1980 Tun ngơn Nhà nước chun vơ sản lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Hiến pháp thời kỳ xây dựng CNXH phạm vi nước - Hiến pháp năm 1992: Sau thập kỷ ban hành trở nên không phù hợp với tình hình giới, với chủ trương đổi kinh tế Đảng -1- Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính vậy, ngày 15/4/1992, Kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa VII, thơng qua Hiến pháp (Hiến pháp năm 1992) Ngày 25/12/2001, Kỳ họp thứ 11, Quốc hội Khóa X thức thơng qua Nghị số 51/2001/QH10 sửa đổi, bổ sung 23 Điều Hiến pháp 1992 - Hiến pháp năm 2013: Ngày 28/11/2013, Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thay cho Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Câu Bản Hiến pháp mới Quốc hợi nước Cợng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 28/11/2013 (Hiến pháp năm 2013) có hiệu lực từ ngày, tháng, năm nào? So với Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, bổ sung năm 2001) có điều giữ nguyên? Có điều sửa đổi, bổ sung? Điều sửa đổi, bổ sung nào bạn tâm đắc nhất? Vì sao? Trả lời: - Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2014 - Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 giữ nguyên điều, bổ sung 12 điều sửa đổi 101 điều Với bố cục 11 chương, 120 điều (giảm chương 27 điều so với Hiến pháp năm 1992) -2- Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hiến pháp năm 2013 có bố cục gọn kỹ thuật lập hiến chặt chẽ, đáp ứng yêu cầu đạo luật bản, có tính ổn định lâu dài Ví dụ số Điều cụ thể Hiến pháp Điều 2- sửa đổi, bổ sung Điều Tiếp tục khẳng định Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; nhà nước Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Nhà nước Nhân dân làm chủ, tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân nhân Quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp “Kiểm soát” từ ngữ xuất Hiến pháp năm 2013 Điều 3- sửa đổi, bổ sung Điều Theo đó, Nhà nước cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân- điểm tiến Điều 3- Hiến pháp năm 1992 Điều 3- Hiến pháp năm 2013 Nhà nước bảo đảm không Nhà nước bảo đảm phát huy ngừng phát huy quyền làm chủ quyền làm chủ Nhân dân; công mặt nhân dân, thực mục tiêu nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm dân giàu, nước mạnh, xã hội công quyền người, quyền công dân; thực bằng, dân chủ, văn minh, người có mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có chủ, cơng bằng, văn minh, người điều kiện phát triển tồn diện; nghiêm có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, trị hành động xâm phạm lợi ích có điều kiện phát triển toàn diện Tổ quốc nhân dân Điều 4- sửa đổi, bổ sung Điều Ngoài quy định “Đảng Cộng sản Việt Nam- đội tiên phong giai cấp công dân, đồng thời đội tiên phong Nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, Nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” bổ sung quy định “Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát của Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định mình” Đồng thời bổ sung thêm quy định “Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật” Một số sửa đổi bổ sung khác: Điều Vị trí Vị trí Stt Hiến pháp Hiến pháp Ghi sửa đổi, 2013 1992 bổ sung -3- Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Điều 1 Giữ nguyên Điều 2 Sửa đổi, bổ sung Điều 3 Sửa đổi, bổ sung Điều 4 Sửa đổi, bổ sung Điều 5 Sửa đổi, bổ sung Điều 6 Sửa đổi, bổ sung Điều 7 Sửa đổi, bổ sung Điều 8,12 Điều 9 Sửa đổi, bổ sung 10 Điều 10 10 Sửa đổi, bổ sung 11 Điều 11 13 Sửa đổi, bổ sung 12 Điều 12 13 Điều 14 Điều 14 50 Sửa đổi, bổ sung 15 Điều 15 51 Sửa đổi, bổ sung 16 Điều 16 52 Sửa đổi, bổ sung 17 Điều 17 49 Sửa đổi, bổ sung 18 Điều 18 75 Sửa đổi, bổ sung 19 Điều 19 20 Điều 20 71 Sửa đổi, bổ sung 21 Điều 21 73 Sửa đổi, bổ sung 22 Điều 22 73 Sửa đổi, bổ sung 23 Điều 23 68 Sửa đổi, bổ sung 24 Điều 24 70 Sửa đổi, bổ sung 25 Điều 25 69 Sửa đổi, bổ sung 26 Điều 26 63 Sửa đổi, bổ sung 27 Điều 27 54 Sửa đổi, bổ sung 28 Điều 28 53 Sửa đổi, bổ sung 13 Sửa đổi, bổ sung 14 Sửa đổi, bổ sung Ghép giữ nguyên 141, 142, Điều từ 141 đến 144, Điều 143, 144, 145 145 sửa đổi, bổ sung Mới -4- Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 29 Điều 29 53 Sửa đổi, bổ sung 30 Điều 30 74 Sửa đổi, bổ sung 31 Điều 31 72 Sửa đổi, bổ sung 32 Điều 32 58 Sửa đổi, bổ sung 33 Điều 33 57 Sửa đổi, bổ sung 34 Điều 34 Mới 35 Điều 35 55, 56 Sửa đổi, bổ sung 36 Điều 36 37 Điều 37 65,66 Sửa đổi, bổ sung 38 Điều 38 39,61 Sửa đổi, bổ sung 39 Điều 39 59 Sửa đổi, bổ sung 40 Điều 40 60 Sửa đổi, bổ sung 41 Điều 41 Mới 42 Điều 42 Mới 43 Điều 43 Mới 44 Điều 44 76 Sửa đổi, bổ sung 45 Điều 45 77 Sửa đổi, bổ sung 46 Điều 46 79 Sửa đổi, bổ sung 47 Điều 47 60 Sửa đổi, bổ sung 48 Điều 48 81 49 Điều 49 82 Giữ nguyên Điều 82 64 Sửa đổi, bổ sung 50 Sửa đổi, bổ sung Điều 50 15,43 Sửa đổi, bổ sung Ngoài điều trên, Hiến pháp năm 2013 nhiều điểm khác, người dự thi lựa chọn, phân tích gợi ý nêu Điều khác sửa đổi, bổ sung Câu 3: Điều Hiến pháp năm 2013 khẳng định “Nước Cợng hịa xã hợi chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân…” Bạn hãy nêu và phân tích ngắn gọn các quy định của Hiến pháp năm 2013 cách thức để Nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước Trả lời: - Điều 2- Hiến pháp năm 2013, quyền lực Nhà nước ta thống Nhân dân Quan niệm thống quyền lực nhà nước Nhân dân thể -5- Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nguyên tắc “Tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân” Nguyên tắc quán thể xuyên suốt tinh thần Hiến pháp năm 2013, Điều 2- Hiến pháp 2013: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân…” quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Hiến pháp năm 2013 có bước tiến việc phân công quyền lực: Điều 69 quyền lập pháp Quốc hội; Điều 94 Chính phủ thực quyền hành pháp; Điều 102 Tòa án nhân dân thực quyền Tư pháp Việc xác nhận quan khác thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp đổi quan trọng, tạo điều kiện để làm rõ vị trí, vai trị, nhiệm vụ, quyền hạn quyền: Quyền lập pháp quyền đại diện cho Nhân dân, thể ý chí quốc gia Quốc hội thực thực hiện, quyền hành pháp quyền tổ chức thực ý chí chung quốc gia Chính phủ đảm trách, quyền tư pháp quyền xét xử, nhân dân giao cho Tòa án Viện kiểm sát nhân dân thực độc lập tuân theo pháp luật Mặc dù có phân định 03 quyền ba quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp khơng hồn toán tách biệt mà ràng buộc lẫn nhau, ba quyền phải phối hợp, phải hoạt động cách nhịp nhàng sở làm đúng, làm đủ nhiệm vụ quyền hạn mà Nhân dân giao cho quyền Hiến pháp-đạo luật gốc Nhà nước xã hội quy định Mục đích việc phân cơng quyền lực nhà nước để nhằm kiểm sốt quyền lực Nhà nước, bảo đảm cho tính quyền lực nhà nước phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa để thỏa hiệp hay chia rẽ quyền lực Nhà nước quyền - Điều 3- Hiến pháp năm 2013: “Nhà nước bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công văn minh, người có c̣c sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển toàn diện” Như vậy, quyền lực Nhân dân thể việc nhà nước đảm bảo phát huy quyền làm chủ Nhân dân… - Điều 6- Hiến pháp năm 2013: Nhân dân thực quyền lực Nhà nước dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân thông qua quan khác nhà nước Điều thể hiện, Nhân dân thực quyền lực Nhà nước thơng qua quan quyền lực cao nhà nước Quốc hội quan quyền lực nhà nước địa phương Hội đồng nhân dân cấp, thông qua việc bầu, lựa chọn đại biểu, đại diện cho tiếng nói, nguyện vọng người dân, hoạt động giám sát, hoạt động trưng cầu ý dân Ví du dụ: Việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân tham gia vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992… Mặt khác, Nhân dân thực quyền lực Nhà nước -6- Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua quan khác hành pháp, tư pháp, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam… - Hiến pháp năm 2013 bước đầu xây dựng thiết chế để đảm bảo quyền kiểm soát Nhân dân để Nhân nhân thực quyền lực nhà nước như: Khoản 8- Điều 74 quyền định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Ủy ban thường vụ Quốc Hội; Khoản 7- Điều 70; Điều 117; Điều 118… Sự đời thiết chế độc lập nhằm tăng cường công cụ để Nhân nhân kiểm soát quyền lực nhà nước bầu cử, sử dụng tài ngân sách nhà nước tài sản công cách hiệu - Ngoài điều trên, xuyên suốt Hiến pháp năm 2013 tinh thần phát huy quyền lực dân chủ nhân dân, nhà nước pháp quyền Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Câu Những quy định nào của Hiến pháp năm 2013 thể hiện tư tưởng đại đoàn kết dân tộc? Trả lời: Tư tưởng đại đoàn kết toàn dân tộc Chủ tịch Hồ Chí Minh trở thành đường lối chiến lược Đảng Cộng sản Việt Nam, bước thực hóa q trình cách mạng Bên cạnh Điều xác định định hướng cho cơng tác dân tộc, sách dân tộc, lĩnh vực dân tộc, cơng tác dân tộc cịn quy định cụ thể Điều 42, 58, 60, 61, 75 Hiến pháp 2013, cụ thể: - Về quyền xác định dân tộc, sử dụng ngôn ngữ đồng bào dân tộc thiểu số quy định Điều 42 Hiến pháp: “Cơng dân có quyền xác định dân tộc của mình, sử dụng ngôn ngữ mẹ đẻ, lựa chọn ngôn ngữ giao tiếp” - Về lĩnh vực y tế, chăm sóc sức khỏe cho đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn khẳng định khoản Điều 58 Hiến pháp: “1 Nhà nước, xã hội đầu tư phát triển nghiệp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe của Nhân dân, thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân, có sách ưu tiên chăm sóc sức khoẻ cho đồng bào dân tợc thiểu số, đồng bào miền núi, hải đảo và vùng có điều kiện kinh tế - xã hợi đặc biệt khó khăn” - Về lĩnh vực văn hóa, Hiến pháp tiếp tục khẳng định khoản Điều 60 nguyên tắc: “1 Nhà nước, xã hội chăm lo xây dựng và phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại” - Về lĩnh vực giáo dục, Hiến pháp quy định rõ sách ưu tiên:“2 Nhà nước ưu tiên đầu tư và thu hút các nguồn đầu tư khác cho giáo dục; chăm lo giáo dục mầm non; bảo đảm giáo dục tiểu học là bắt ḅc, Nhà nước khơng thu học phí; bước phổ cập giáo dục trung học; phát triển giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp; thực hiện sách học bổng, học phí hợp lý -7- Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và vùng có điều kiện kinh tế - xã hợi đặc biệt khó khăn; ưu tiên sử dụng, phát triển nhân tài; tạo điều kiện để người khuyết tật và người nghèo học văn hoá và học nghề.” - Về vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ Hội đồng Chủ tịch Hội đồng dân tộc làm rõ hơn, đề cao vai trò, trách nhiệm, quy định khoản 2, khoản Điều 75 Hiến pháp: “2 Hội đồng dân tộc nghiên cứu và kiến nghị với Quốc hội công tác dân tộc; thực hiện quyền giám sát việc thi hành sách dân tợc, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội miền núi và vùng đồng bào dân tộc thiểu số Chủ tịch Hội đồng dân tộc mời tham dự phiên họp của Chính phủ bàn việc thực hiện sách dân tợc Khi ban hành quy định thực hiện sách dân tợc, Chính phủ phải lấy ý kiến của Hội đồng dân tộc.” Thực nội dung quán Hiến pháp 2013 - văn có hiệu lực pháp lý tối thượng Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta thực hóa mục tiêu mà Nghị Đại hội Đảng tồn quốc khóa XI đề ra: Cộng đồng dân tộc Việt Nam bình đẳng, đồn kết, thương yêu, tôn trọng, giúp tiến Câu Những điểm mới của Hiến pháp năm 2013 so với Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quyền người, quyền và nghĩa vụ của công dân? Điểm mới nào bạn tâm đắc nhất? Vì sao? Trả lời: Hiến pháp năm 2013 quy định bao quát quyền người; quyền nghĩa vụ cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội So với Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001), Hiến pháp năm 2013 có điểm sửa đổi, bổ sung quyền người, quyền nghĩa vụ công dân sau đây: - Khoản Điều 14 khẳng định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật.” Bên cạnh đó, Hiến pháp năm 2013 bổ sung nguyên tắc hạn chế quyền người, quyền công dân phù hợp với công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam thành viên Cụ thể, Khoản Điều 14 quy định: “Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng.” Như vậy, việc hạn chế quyền người, quyền công dân tùy tiện mà phải “theo quy định luật” -8- Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Điều 15 khẳng định làm rõ nguyên tắc quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp theo hướng: quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân; người có nghĩa vụ tơn trọng quyền người khác; cơng dân có trách nhiệm thực nghĩa vụ Nhà nước xã hội; việc thực quyền người, quyền cơng dân khơng xâm phạm lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền lợi ích hợp pháp người khác - Tiếp tục làm rõ nội dung quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội; trách nhiệm Nhà nước xã hội việc tôn trọng, bảo đảm bảo vệ quyền người - Bổ sung số quyền mới; thể rõ trách nhiệm Nhà nước việc bảo đảm thực quyền người, quyền công dân Đó quyền sống (Điều 19); quyền hiến mơ, phận thể người hiến xác (Điều 20); quyền bất khả xâm phạm đời sống riêng tư (Điều 21); quyền bảo đảm an sinh xã hội (Điều 34); quyền kết hôn, ly hôn (Điều 36); quyền hưởng thụ tiếp cận giá trị văn hoá, tham gia vào đời sống văn hóa, sử dụng sở văn hóa (Điều 41); quyền xác định dân tộc (Điều 42); quyền sống mơi trường lành (Điều 43) - Tiếp tục kế thừa nghĩa vụ công dân Hiến pháp năm 1992 nghĩa vụ trung thành với Tổ quốc (Điều 44); nghĩa vụ quân (Điều 45); nghĩa vụ tuân theo Hiến pháp pháp luật, tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội chấp hành quy tắc sinh hoạt công cộng (Điều 46) Về nghĩa vụ nộp thuế, Hiến pháp năm 2013 sửa đổi chủ thể người có nghĩa vụ nộp thuế theo luật định (Điều 47) mà không quy định công dân có nghĩa vụ nộp thuế Hiến pháp năm 1992 (Trích dẫn các điều, khoản quy định Hiến pháp năm 2013) Ngoài điều trên, Hiến pháp năm 2013 quy định nhiều điều luật quyền người, quyền nghĩa vụ công dân quy định rõ ràng, cụ thể bổ sung đầy đủ so với Hiến pháp năm 1992 Về cách thức thể hiện, Hiến pháp năm 2013 có đổi quan trọng theo hướng ghi nhận người có quyền, cơng dân có quyền quyền người quyền tự nhiên, có quyền đó, quyền cơng dân quyền người có quốc tịch Việt Nam Để người, công dân thực quyền Hiến pháp năm 2013 quy định trách nhiệm Nhà nước phải ban hành văn pháp luật để tạo điều kiện thuận lợi cho người công dân thực đầy đủ quyền Điểm bạn tâm đắc nhất? Vì sao? (Tự thân đánh giá, phân tích) -9- Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Câu Những điểm mới, quan trọng vị trí, chức của Quốc hợi, Chính phủ, Tòa án nhân dân Hiến pháp năm 2013 Phân tích điểm mới mối quan hệ các quan thực hiện quyền lực Nhà nước? Trả lời: Những điểm mới, quan trọng vị trí, chức Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân Hiến pháp năm 2013: - Về vị trí, chức Quốc hội (Chương V): Trên sở sửa đổi, bổ sung Điều 83 Hiến pháp năm 1992, Điều 69 Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước.” Khoản Điều 70 quy định Quốc hội có quyền định mục tiêu, tiêu, sách, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước Quy định có tính khả thi phù hợp điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa xác định rõ vai trò, trách nhiệm, quyền định Quốc hội Bổ sung thẩm quyền Quốc hội việc định mức giới hạn an tồn nợ quốc gia, nợ cơng, nợ phủ (quy định Khoản Điều 70) Bổ sung thẩm quyền Quốc hội việc phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (Khoản Điều 70) để phù hợp với u cầu đổi mơ hình Tịa án nhân dân, làm rõ vai trò Quốc hội mối quan hệ với quan thực quyền tư pháp, đồng thời nâng cao vị Thẩm phán theo tinh thần cải cách tư pháp Bổ sung thẩm quyền Quốc hội việc giám sát, quy định tổ chức hoạt động, định nhân Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán nhà nước quan khác Quốc hội thành lập (quy định Khoản 2, 6, Điều 70) Bổ sung quy định việc bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn (Khoản Điều 70) Quy định rõ hợp lý loại điều ước quốc tế thuộc thẩm quyền phê chuẩn bãi bỏ Quốc hội (Khoản 14 Điều 70) Đó điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hịa bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức quốc tế khu vực quan trọng, điều ước quốc tế quyền người, quyền nghĩa vụ công dân điều ước quốc tế khác trái với luật, nghị Quốc hội - 10 - Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hiến định thẩm quyền Quốc hội việc thành lập Ủy ban lâm thời cần thiết để nghiên cứu, thẩm tra dự án điều tra vấn đề định (Điều 78) Hiến pháp năm 2013 bổ sung quy định giao Quốc hội định việc thành lập, giải thể Ủy ban Quốc hội (Điều 76) Về Ủy ban thường vụ Quốc hội: Hiến pháp năm 2013 quy định rõ thẩm quyền Ủy ban thường vụ Quốc hội với tư cách quan thường trực Quốc hội (Điều 73); đạo, điều hòa, phối hợp hoạt động Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội (Khoản Điều 74) Bổ sung thẩm quyền Ủy ban thường vụ Quốc hội việc định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (Khoản Điều 74); bổ sung thẩm quyền đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước (Khoản Điều 74); bổ sung thẩm quyền phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm đại sứ đặc mệnh tồn quyền Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Khoản 12 Điều 74) Về Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội: Từ tính chất hoạt động Quốc hội quan Quốc hội, yêu cầu công tác cán nước ta, Hiến pháp quy định theo hướng Quốc hội bầu Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban; cịn Phó Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Ủy viên Hội đồng dân tộc Phó Chủ nhiệm Uỷ ban, Ủy viên Ủy ban Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn (Điều 75, Điều 76) Hiến pháp quy định rõ quyền yêu cầu cung cấp thông tin bổ sung quyền yêu cầu giải trình Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội (Điều 77) Về Đại biểu Quốc hội: Hiến pháp bổ sung quy định đại biểu Quốc hội có quyền tham gia làm thành viên Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội (Khoản Điều 82) - Về vị trí, chức Chính phủ (Chương VII): Lần lịch sử lập hiến Việt Nam, Hiến pháp khẳng định Chính phủ quan thực quyền hành pháp Đây sở pháp lý quan trọng khẳng định vị trí Chính phủ tổ chức máy nhà nước Về nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ: Hiến pháp năm 2013 bổ sung, điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn sau: Bổ sung thẩm quyền đề xuất, xây dựng sách trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội định định theo thẩm quyền để thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều - 11 - Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam 96 Hiến pháp năm 2013 (Khoản Điều 96) Hiến pháp phân định rõ thẩm quyền Chính phủ việc tổ chức đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước theo ủy quyền Chủ tịch nước; định việc ký, gia nhập, phê duyệt chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ, trừ điều ước quốc tế trình Quốc hội phê chuẩn quy định Khoản 14 Điều 70 Hiến pháp (Khoản Điều 96) Về Thủ tướng Chính phủ: Hiến pháp xếp, cấu lại nhiệm vụ, quyền hạn Thủ tướng Chính phủ bảo đảm tương thích với nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ; làm rõ thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ việc định hướng, điều hành hoạt động Chính phủ; lãnh đạo chịu trách nhiệm hoạt động hệ thống hành nhà nước từ trung ương đến địa phương, bảo đảm tính thống thơng suốt hành quốc gia; bổ sung thẩm quyền định đạo việc đàm phán, đạo việc ký, gia nhập điều ước quốc tế thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Chính phủ; tổ chức thực điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên (Khoản Điều 98) Về Bộ trưởng thành viên Chính phủ: Hiến pháp làm rõ mối quan hệ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ thành viên khác Chính phủ Hiến pháp quy định “Bợ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ chịu trách nhiệm cá nhân trước Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ và Quốc hợi ngành, lĩnh vực phân công phụ trách, các thành viên khác của Chính phủ chịu trách nhiệm tập thể hoạt đợng của Chính phủ” (Khoản Điều 95) nhằm tăng cường trách nhiệm Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Hiến pháp bổ sung quy định “Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ báo cáo cơng tác trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; thực hiện chế độ báo cáo trước Nhân dân vấn đề quan trọng thuộc trách nhiệm quản lý” (Khoản Điều 99) - Về vị trí, chức Tòa án nhân dân (Chương VIII): Hiến pháp năm 2013 bổ sung quy định Tòa án nhân dân thực quyền tư pháp (Điều 102) Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân (Khoản Điều 102) Sửa đổi quy định hệ thống tổ chức Tòa án nhân dân (Khoản Điều 102) cho phù hợp với chủ trương cải cách tư pháp theo hướng khơng xác định cấp Tịa án cụ thể Hiến pháp mà để luật định, làm sở hiến định cho việc tiếp tục đổi hoạt động tư pháp, phù hợp với yêu cầu Nhà nước pháp quyền Về nguyên tắc tổ chức hoạt động Tòa án, theo yêu cầu cải cách tư pháp, Hiến pháp xếp bổ sung nguyên tắc tranh tụng xét xử - 12 - Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo đảm chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm bảo đảm; nghiêm cấm quan, tổ chức, cá nhân can thiệp vào việc xét xử Thẩm phán, Hội thẩm (Khoản 2, Điều 103) Phân tích điểm mối quan hệ Quốc hội, Chính phủ Tòa án nhân dân thực quyền lực Nhà nước: - Kế thừa quy định Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp năm 2013 thể rõ chất Nhà nước ta nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân đồng thời bổ sung phát triển nguyên tắc “Quyền lực nhà nước là thống nhất, có phân công, phối hợp, kiểm soát các quan nhà nước việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” (Khoản Điều 2) theo tinh thần Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) Đây điểm quan trọng Hiến pháp so với Hiến pháp trước lần lịch sử lập hiến, nguyên tắc “kiểm soát quyền lực” ghi nhận Hiến pháp Kiểm soát quyền lực nguyên tắc Nhà nước pháp quyền để quan lập pháp, hành pháp, tư pháp thực thi có hiệu lực, hiệu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo Hiến pháp pháp luật, tránh việc lợi dụng, lạm dụng quyền lực Nguyên tác “kiểm soát quyền lực” thể Chương V, VI, VII, VIII IX Hiến pháp tạo sở hiến định cho việc tiếp tục thể chế hóa quy định luật có liên quan - Hiến pháp năm 2013 khẳng định quyền lực nhà nước thống xét chất nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ, tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân Từ ngun tắc “Nhà nước Cợng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, Nhân dân, vì Nhân dân” (Khoản Điều 2), nhận thấy: quyền lập hiến, quyền lập pháp Quốc hội việc Quốc hội đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân lợi ích chung quốc gia; Chính phủ thực quyền hành pháp việc Chính phủ tổ chức thực ý chí, nguyện vọng Nhân dân lợi ích chung quốc gia; Tòa án nhân dân thực quyền tư pháp, xét xử việc Tịa án nhân dân thực quyền, nhiệm vụ Nhân dân giao - Việc phân công quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp thể rõ Hiến pháp năm 2013 Điều 69 Hiến pháp khẳng định Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp (Hiến pháp năm 2013 không quy định Quốc hội quan có quyền lập - 13 - Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiến lập pháp Hiến pháp năm 1992), Chính phủ thực quyền hành pháp (Điều 94), Tịa án nhân dân thực quyền tư pháp (Điều 102) - Hiến pháp năm 2013 quy định: “Quốc hội, các quan của Quốc hợi, Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, các quan khác của Nhà nước và toàn thể Nhân dân có trách nhiệm bảo vệ Hiến pháp” (Khoản Điều 119) * Lưu ý: Ngoài nội dung gợi ý nêu trên, người dự thi cần viện dẫn, phân tích thêm quy định Hiến pháp năm 2013 liên quan đến cấu tổ chức; phương thức hoạt động; nhiệm vụ, quyền hạn Quốc hội, Chính phủ Tịa án nhân dân; chế báo cáo, giám sát, chịu trách nhiệm để làm rõ mối quan hệ Quốc hội, Chính phủ Tịa án nhân dân thực quyền lực Nhà nước Câu Cấp quyền địa phương quy định Hiến pháp năm 2013 gồm quan nào? Bạn hãy nêu nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của quyền địa phương đối với Nhân dân Trả lời: Hiến pháp năm 2013 quy định cấp quyền địa phương theo hướng mở “Chính quyền địa phương tổ chức các đơn vị hành của nước Cợng hịa xã hợi chủ nghĩa Việt Nam Cấp quyền địa phương gồm có Hợi đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt luật định” (Điều 111) Về đơn vị hành lãnh thổ Hiến pháp năm 2013 bổ sung quy định đơn vị hành - kinh tế đặc biệt, đơn vị hành tương đương với quận, huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc Trung ương Cụ thể đơn vị hành lãnh thổ định Điều 110 sau: - Nước chia thành tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Tỉnh chia thành huyện, thị xã thành phố thuộc tỉnh; thành phố trực thuộc trung ương chia thành quận, huyện, thị xã đơn vị hành tương đương; - Huyện chia thành xã, thị trấn; thị xã thành phố thuộc tỉnh chia thành phường xã; quận chia thành phường - Đơn vị hành - kinh tế đặc biệt Quốc hội thành lập Đồng thời, Hiến pháp năm 2013 bổ sung quy định trình tự, thủ tục thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính, theo đó“Việc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành phải lấy ý kiến Nhân dân địa phương theo trình tự, thủ tục luật định” (Khoản Điều 110) Về tổ chức cấp quyền địa phương - 14 - Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hiến pháp năm 2013 quy định “Cấp quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính- kinh tế đặc biệt luật định” (Điều 111) Như vậy, việc tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cụ thể đơn vị hành quy định Luật tổ chức quyền địa phương; khơng bắt buộc tất đơn vị hành phải tổ chức cấp quyền hồn chỉnh bao gồm Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Về nhiệm vụ, quyền hạn của quyền địa phương đối với Nhân dân - Chính quyền địa phương tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; định vấn đề địa phương luật định; chịu kiểm tra, giám sát quan nhà nước cấp (Khoản Điều 112); - Nhiệm vụ, quyền hạn quyền địa phương xác định sở phân định thẩm quyền quan nhà nước trung ương địa phương cấp quyền địa phương (Khoản Điều 112); - Trong trường hợp cần thiết, quyền địa phương giao thực số nhiệm vụ quan nhà nước cấp với điều kiện bảo đảm thực nhiệm vụ (Khoản Điều 112); - Hội đồng nhân dân đại diện ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp trên; Quyết định vấn đề địa phương luật định; giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị Hội đồng nhân dân (Điều 113); - Ủy ban nhân dân quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp trên; tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao (Điều 114); - Thực chế độ thông báo tình hình địa phương cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân, lắng nghe ý kiến, kiến nghị tổ chức xây dựng quyền phát triển kinh tế - xã hội địa phương; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân động viên Nhân dân Nhà nước thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương (Khoản Điều 116) Câu Hiến pháp năm 2013 quy định thế nào trách nhiệm của đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đối với cử tri và Nhân dân? Trả lời: Trách nhiệm đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân cử tri Nhân dân quy định Hiến pháp năm 2013 sau: Trách nhiệm của đại biểu Quốc hội đối với cử tri và Nhân dân - 15 - Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân đơn vị bầu cử Nhân dân nước (Khoản Điều 79); - Liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri; thu thập phản ánh trung thực ý kiến, nguyện vọng cử tri với Quốc hội, quan, tổ chức hữu quan; thực chế độ tiếp xúc báo cáo với cử tri hoạt động đại biểu Quốc hội; trả lời yêu cầu kiến nghị cử tri; theo dõi, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo hướng dẫn, giúp đỡ việc thực quyền khiếu nại, tố cáo (Khoản Điều 79); - Phổ biến vận động Nhân dân thực Hiến pháp pháp luật (Khoản Điều 79); - Chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán nhà nước (Khoản Điều 80); - Yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân Người đứng đầu quan, tổ chức cá nhân có trách nhiệm trả lời vấn đề mà đại biểu Quốc hội yêu cầu thời hạn luật định (Khoản Điều 80); - Đại biểu Quốc hội có trách nhiệm thực đầy đủ nhiệm vụ đại biểu Quốc hội, có quyền tham gia làm thành viên Hội đồng dân tộc Ủy ban Quốc hội (Khoản Điều 82); Trách nhiệm của đại biểu Hội đồng nhân dân đối với cử tri và Nhân dân - Đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân địa phương; liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu giám sát cử tri, thực chế độ tiếp xúc, báo cáo với cử tri hoạt động Hội đồng nhân dân, trả lời yêu cầu, kiến nghị cử tri; xem xét, đôn đốc việc giải khiếu nại, tố cáo (Khoản Điều 115); - Vận động Nhân dân thực Hiến pháp pháp luật, sách Nhà nước, nghị Hội đồng nhân dân, động viên Nhân dân tham gia quản lý nhà nước (Khoản Điều 115); - Chất vấn Chủ tịch Ủy ban nhân dân, thành viên khác Uỷ ban nhân dân, Chánh án Toà án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Thủ trưởng quan thuộc Uỷ ban nhân dân (Khoản Điều 115); - Kiến nghị với quan nhà nước, tổ chức, đơn vị địa phương Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tiếp đại biểu, xem xét, giải kiến nghị đại biểu (Khoản Điều 115) Câu “… Nhân dân Việt Nam xây dựng, thi hành và bảo vệ Hiến pháp này vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” (trích Lời nói đầu Hiến pháp năm 2013) - 16 - Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Theo bạn, Nhà nước và người dân có trách nhiệm làm gì và làm thế nào để thi hành và bảo vệ Hiến pháp? Trả lời: - Đối với Nhà nước + Để bảo đảm hiệu lực thi hành Hiến pháp, Quốc hội ban hành Nghị số 64/2013/QH13 ngày 28/11/2013 quy định số điểm thi hành Hiến pháp, xác định rõ trách nhiệm quan hữu quan việc tổ chức thi hành Hiến pháp; kịp thời triển khai biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp + Quốc hội sớm ban hành Luật tổ chức quyền địa phương, Luật Trưng cầu ý dân, văn quy định Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước… + Chính phủ xây dựng thi hành chương trình xây dựng luật, pháp lệnh văn quy phạm pháp luật, đảm bảo văn ban hành kịp thời sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ văn khơng cịn phù hợp với Hiến pháp Các văn ban hành phải đảm bảo phù hợp với quy định Hiến pháp năm 2013, đảm bảo tính thống nhất, hiệu lực, hiệu quả, khả thi;+ Tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng Hiến pháp quan, tổ chức địa phương, nâng cao nhận thức Hiến pháp ý thức chấp hành Hiến pháp người dân + Nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước + Kịp thời phát xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm Hiến pháp pháp luật - Đối với người dân + Tôn trọng, chấp hành Hiến pháp pháp luật + Tham gia quản lý, giám sát hoạt động quan Nhà nước thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân quan khác Nhà nước + Tham gia thực quyền bầu cử, ứng cử theo quy định, lựa chọn người xứng đáng đại diện cho tham gia vào máy nhà nước + Tham gia góp ý văn pháp luật vấn đề Nhà nước tổ chức lấy ý kiến, tham gia tổ chức trưng cầu ý dân + Đoàn kết, yêu thương, giúp đỡ lẫn nhau, lao động cần cù, sáng tạo góp phần vào cơng phát triển kinh tế - xã hội đất nước - 17 - ... học phí hợp lý -7- Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước ưu tiên phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tợc thi? ?̉u số và vùng... -6- Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua quan khác hành pháp, tư pháp, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam? ?? - Hiến pháp năm 2013 bước đầu xây dựng thi? ??t.. .Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính vậy, ngày 15/4/1992, Kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa VII, thơng qua Hiến pháp (Hiến pháp năm 1992)