báo cáo chất thải rắn đô thị ninh bình

báo cáo chất thải rắn đô thị ninh bình tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả cá...

MỤC LỤC

CHƯƠNG I: TỔNG QUAN CHUNG

I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN CỦA TỈNH NINH BÌNH 4

1.1 Lãnh thổ 4

1.2 Địa hình 4

1.3 Khí hậu 4

1.4 Thổ nhưỡng 4

1.5 Tài nguyên khoáng sản 4

1.6 Hệ thống sông ngòi và bờ biển 5

1.7 Tài nguyên rừng 6

II TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở ĐỊA PHƯƠNG 6

2.1 Dân cư - Lao động 6

2.2 Văn hóa - Giáo dục - Y tế 6

2.3 Phát triển kinh tế 7

CHƯƠNG II: HIỆN TRẠNG VÀ VÀ XU THẾ PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH I HIỆN TRẠNG PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ 8 II DỰ BÁO TÌNH HÌNH PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH ĐẾN NĂM 2010, 2020 8

III HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN NÔNG THÔN, CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP, Y TẾ, CHẤT THẢI NGUY HẠI 9

CHƯƠNG III:HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN

I TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VÀ HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN 11

II TỔ CHỨC VÀ THỂ CHẾ 12

1 Hệ thống, mô hình tổ chức quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh Ninh Bình .12

2 Cơ cấu tổ chức quản lý chất thải rắn sinh hoạt 12

3 Nguồn nhân lực, tài chính, trang thiết bị 12 III NĂNG LỰC THU GOM, XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN 13

1 Tình hình thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị trên địa bàn thành phố Ninh Bình 13

2 Tình hình thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thị xã Tam Điệp 14

3 Đánh giá tính phù hợp với quy hoạch của các điểm thu gom, điểm tập kết, điểm trung chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt 15

CHƯƠNG IV: CÁC ĐỊNH HƯỚNG ƯU TIÊN GIẢI QUYẾT

1 Những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh Ninh Bình 16

2 Các định hướng ưu tiên giải quyết trong thời gian tới 16

CHƯƠNG V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

I KẾT LUẬN 18

II KIẾN NGHỊ 18

CHƯƠNG I TỔNG QUAN CHUNG

I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN CỦA TỈNH NINH BÌNH:

1.1 Lãnh thổ:

Ninh Bình nằm ở phía Nam đồng bằng châu thổ sông Hồng, có diện tích đất

tự nhiên là 1.388,7 km2, dân số 922.582 người; mật độ dân số trung bình: 664 người/km2 (Niên giám thống kê tỉnh Ninh Bình năm 2006)

Ninh Bình có 8 đơn vị hành chính huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh,

đó là: thành phố Ninh Bình, thị xã Tam Điệp và 6 huyện: Nho Quan, Gia Viễn, Hoa Lư, Yên Mô, Yên Khánh và Kim Sơn; có 125 xã và 20 phường, thị trấn

1.2 Địa hình:

Ninh Bình được thành tạo từ 3 dãy địa hình: đồng bằng, trung du và miền núi xếp lớp chạy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam trên nền phù sa hệ thống sông Hồng; các loại đá cát, bột kết của điệp Cò Nòi và đá vôi của điệp Đồng Giao Đặc điểm này sẽ quyết định tính địa động lực, địa hóa, địa vật lý và tính tổ chức đối với lãnh thổ sau này

1.3 Khí hậu:

Ninh Bình có khí hậu nhiệt đới gió mùa thể hiện kiểu khí hậu ven biển, khí hậu núi rừng và nửa núi rừng

- Nhiệt độ trung bình năm: 23,40C, lượng mưa trung bình năm: 1.539mm

và lượng bốc hơi trung bình năm: 22mm

- Độ ẩm trung bình năm 81% (thấp nhất: 72%, cao nhất: 90%)

1.4 Thổ nhưỡng:

Gồm 3 nhóm chính:

- Đất phù sa cổ và dốc tụ: Có ở các dải đồi thấp, thung lũng có khe suối

- Đất phù sa đồng bằng và ngập mặn: Gồm đất trồng cây nông nghiệp, rau màu, đất phù sa ven sông mới bồi, bãi bồi ven biển,

- Đất trên núi đá vôi: Đất thường xen kẽ với đá nhưng diện tích hẹp, càng lên đỉnh núi tỷ lệ đất càng ít và ngược lại ở vành đai chân núi và sườn núi

1.5 Tài nguyên khoáng sản:

Hiện nay, toàn tỉnh Ninh Bình có tổng số 50 đơn vị đang hoạt động khai

thác tài nguyên khoáng sản trên địa bàn 7 huyện, thị xã, tại 67 khu vực theo giấy phép khai thác đã được cấp Toàn tỉnh có 35.470,73 ha đồi núi trong đó: đã khoanh định khu vực cấm, tạm cấm khai thác 22.532,66 ha; quy hoạch nguyên liệu cho sản xuất xi măng 619,46 ha; đã cấp phép khai thác 312,31 ha; diện tích đồi núi còn lại 12.006,30 ha nhưng có tới gần 4.000 ha nằm trong phạm vi vùng đệm của các khu vực du lịch, danh thắng hoặc trong phạm vi ảnh hưởng tới công trình công cộng không được phép khai thác Vì vậy thực tế diện tích có thể đưa

vào quy hoạch khai thác trên địa bàn toàn tỉnh chỉ còn khoảng 8.000 ha

- Đá vôi: Chiếm khoảng 20% diện tích toàn tỉnh, ước tính trữ lượng hàng

tỷ tấn với chất lượng tốt, tập trung ở thị xã Tam Điệp, huyện Hoa Lư, Gia Viễn, Nho Quan và Yên Mô; hiện đang được khai thác làm nguyên liệu sản xuất xi măng, nung vôi, vật liệu xây dựng,

- Đất sét: Phần lớn các mỏ sét nằm trong khu vực canh tác và khu dân cư, hiện đang được khai thác làm nguyên liệu sản xuất gạch, ngói

- Đá Đolomite: 2 mỏ Đôlômit Yên Đồng, huyện Yên Mô và Thạch Bình, huyện Nho Quan có hàm lượng MgO > 20%, có khả năng làm nguyên liệu sản xuất thủy tinh và vật liệu chịu lửa

- Than đá: Mỏ than Đầm Đùn, xã Thạch Bình, Nho Quan hiện đang được khai thác thủ công; than có chất lượng cao, có khả năng luyện cốc phục vụ công nghiệp địa phương; trữ lượng khoảng 10.865 triệu tấn Mỏ than đồi Gia Sơn, Bích Sơn, huyện Gia Viễn chất lượng tốt cũng đang được khai thác thủ công

- Nước khoáng: Nước khoáng Cúc Phương (Thường Sung - Nho Quan) có nhiệt độ 36oC, lưu lượng 8 lít/giây đang được khai thác, chế biến thành nước khoáng thiên nhiên đóng chai, nước tắm ngâm chữa bệnh Nước khoáng Kênh

Gà (Gia Thịnh - Gia Viễn) có nhiệt độ 53oC, lưu lượng 1,5lít/giây cũng đang được nghiên cứu tạo nơi tắm ngâm và chế biến thành nước uống thiên nhiên

1.6 Hệ thống sông ngòi và bờ biển:

- Ninh Bình có mạng lưới sông ngòi dày đặc, là nguồn cung cấp nước chủ yếu cho dân sinh và phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt phục vụ tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp Sông ngòi phân bố tương đối đều, các sông lớn và vừa thường tập trung ở phía Đông và Nam Toàn tỉnh có 811,2 km chiều dài sông suối và 2.367,5 km kênh mương Các sông lớn gồm: sông Đáy, sông Hoàng Long và một số sông nhỏ khác như sông Lạng, sông Vạc, sông Ân,

- Bờ biển Ninh Bình có chiều dài khoảng 17km nằm ở phía Nam huyện Kim Sơn, giữa hai cửa sông là cửa Đáy giáp Nam Định và cửa Càn giáp Thanh Hóa

1.7 Tài nguyên rừng:

- Vườn Quốc gia Cúc Phương: thuộc kiểu rừng trên núi đá vôi, có diện tích 25.000 ha, nằm trên địa phận 3 tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa và Hòa Bình; trong

đó có 11.419,87 ha (chưa tính vùng đệm) thuộc Ninh Bình, là loại rừng mưa nhiệt đới điển hình với cấu trúc thảm thực vật 5 tầng, có hệ động thực vật phong phú, đa dạng trong đó xác định được khoảng 200 loài thực vật; 233 loài động vật trong đó 64 loài thú, 140 loài chim, 36 loài bò sát, 17 loài lưỡng cư, 1.800 loài côn trùng và một số loài khác Hiện nay rừng là nơi tham quan, du lịch sinh thái, nghiên cứu đa dạng sinh học của Việt Nam và thế giới Vườn được bảo vệ nghiêm ngặt, tại đây có Trung tâm Cứu hộ các loài Linh trưởng quốc tế

- Rừng tự nhiên nằm trên các tiểu vùng thuộc thị xã Tam Điệp, huyện Nho Quan, Gia Viễn, Hoa Lư, Yên Mô, theo các dãy núi đá vôi, nhiều hang động kaster có giá trị lớn về bảo tồn và hình thành các điểm du lịch hấp dẫn

- Rừng ngập mặn: có diện tích khoảng 858,85 ha nằm ở huyện Kim Sơn là bức tường xanh bảo vệ môi trường, chắn sóng bảo vệ đê biển, cố định bùn bãi bồi ven biển, tăng nguồn dinh dưỡng cho động vật biển, nơi cư trú của nhiều loài chim di cư, nơi cung cấp thực phẩm hải sản cho con người,

II TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở ĐỊA PHƯƠNG:

2.1 Dân cư - Lao động:

Dân số tỉnh Ninh Bình đến năm 2006 là 922.582 người, trong đó dân số trung bình phân theo thành thị 141.133 người, nông thôn: 781.449 người Mật

độ dân số trung bình 664 người/km2, thấp nhất là huyện Nho Quan có mật độ trung bình 322 người/km2, cao nhất là thị xã Ninh Bình: 2.217 người/km2 Tỷ lệ sinh trung bình: 13,77‰, tỷ lệ chết: 5,07‰, tỷ lệ tăng tự nhiên: 8,70‰ Tỷ lệ tăng tự nhiên dân số thành thị: 9,21‰, tỷ lệ tăng tự nhiên dân số nông thôn: 8,61‰ Số người trong độ tuổi lao động: 563.042 người

2.2 Văn hóa - Giáo dục - Y tế:

- Toàn tỉnh có 1 Trung tâm Văn hóa thông tin tỉnh; 10 Trung tâm Văn hóa thông tin huyện, thị; 08 thư viện (có 133.000 đầu sách - bản); có 145 xã, phường, thị trấn được phủ sóng truyền thanh, truyền hình; 125 di tích lịch sử được xếp hạng (trong đó có 14 đình, 24 chùa, 38 đền, 9 nhà thờ, 15 di tích lịch sử Cách mạng, 25

di tích khác)

- Toàn tỉnh có 473 trường học, trong đó: 314 trường phổ thông Nhà nước,

5 trường phổ thông bán công, 02 trường phổ thông dân lập; 17 trường mẫu giáo Nhà nước, 134 trường mẫu giáo bán công và 01 trường mẫu giáo dân lập

- Đến năm 2006, toàn tỉnh có 168 cơ sở y tế, trong đó có: 10 bệnh viện; 12 phòng khám đa khoa khu vực; 1 bệnh viện điều dưỡng; 145 trạm y tế xã, phường, thị trấn với tổng số 2.045 giường bệnh và 1.987 cán bộ y tế

2.3 Phát triển kinh tế:

Tổng sản phẩm kinh tế (GDP) năm 2006 là: 5.901.244 triệu đồng,

Trong đó: - Nông, lâm, thuỷ sản (27,7%): 1.634.811 triệu đồng:

+ Trung ương: 37.279 triệu đồng + Địa phương: 1.597.532 triệu đồng

- Công nghiệp, xây dựng (39,03%): 2.303.412 triệu đồng:

+ Trung ương: 578.422 triệu đồng + Địa phương: 1.724.990 triệu đồng

- Dịch vụ (33,27%): 1.963.021 triệu đồng:

+ Trung ương: 489.334 triệu đồng + Địa phương: 1.473.687 triệu đồng

CHƯƠNG II:

HIỆN TRẠNG VÀ VÀ XU THẾ PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN

TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

I HIỆN TRẠNG PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐÔ THỊ

Trong những năm qua, Ninh Bình có tốc độ xây dựng cơ sở hạ tầng, đô thị hóa cao, do đó phát sinh khối lượng lớn rác thải các loại Rác phát sinh từ các hộ gia đình, các cơ sở sản xuất, kinh doanh, trên địa bàn ngày một nhiều và đa dạng về chủng loại, thành phần Năm 2004, tổng Tổng lượng rác phát sinh trên địa bàn đô thị tỉnh Ninh Bình khoảng 250 tấn rác/ngày, trong đó thành phố Ninh Bình phát sinh khoảng 170 tấn/ngày, thị xã Tam Điệp phát sinh khoảng 80 tấn/ngày

Bảng - Phân loại rác thải sinh hoạt theo các thành phần chất thải

STT Thành phần của chất thải sinh hoạt Tỷ lệ (%)

II DỰ BÁO TÌNH HÌNH PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH ĐẾN NĂM 2010, 2020:

Quy mô dân số của thành phố Ninh Bình từ năm

2001-2006 có nhiều thay đổi, tỷ lệ tăng tự nhiên trung bình: 0,86%

Số người trong độ tuổi lao động tăng dần qua các năm, năm

2004 toàn thành phố chỉ có 101.376 người, đến năm 2006 tăng lên 103.530 người Dự báo đến năm 2010, quy mô dân số của

thành phố Ninh Bình là 150.000 người và đến năm 2020 là 240.000 người Do đó, lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh trên địa bàn được dự báo đến năm 2010 là 225 tấn/ngày, năm

2020 là 360 tấn/ngày

Tính đến năm 2006, dân số của thị xã là 53.649 người, so với năm 2004 là 51.782 người, tăng gấp 1,04 lần Tỷ lệ dân số thành thị chiếm 52,7 %, dân số nông thôn chiếm 47,3%; tỷ lệ tăng tự nhiên trung bình 1,0 % Dự báo đến năm

2010, quy mô dân số thành thị của thị xã Tam Điệp là 30.000 người, và đến năm

2020 là 35.000 người Do đó, lượng chất thải rắn sinh hoạt khu vực đô thị phát sinh trên địa bàn thị xã Tam Điệp được dự báo đến năm 2010 là 45 tấn/ngày, đến năm 2020 là 53 tấn/ngày

III HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN NÔNG THÔN, CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP, Y TẾ, CHẤT THẢI NGUY HẠI

Rác thải khu vực nông thôn: hiện nay, khu vực nông thôn trên địa bàn tỉnh Ninh Bình chưa có hệ thống thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt Lượng rác phát sinh ngày một nhiều, chủ yếu được nhân dân thu gom, tập trung tại các chân núi hoặc đốt thủ công Việc điều tra, khảo sát, tìm địa điểm xây dựng bãi chôn lấp chất thải hợp vệ sinh cho khu vực nông thôn chưa thực hiện được Tại một số huyện, chính quyền địa phương đã hợp đồng với đơn vị chức năng thu gom, vận chuyển rác về chôn lấp chung tại bãi rác của tỉnh Tuy nhiên, đường vận chuyển dài (trung bình từ 15-25km) và ngược tuyến đã gây rất nhiều khó khăn cho công tác thu gom, vận chuyển

Rác thải công nghiệp: phát sinh từ các cơ sở sản xuất công nghiệp và vật liệu xây dựng là chính Tổng chất thải rắn công nghiệp ước tính khoảng 7.106 tấn/năm

Rác thải bệnh viện: Phần lớn nguồn rác thải này được phát sinh từ bệnh viện, trung tâm y tế Tổng lượng rác thải y tế trên toàn tỉnh ước tính khoảng

746 tấn/năm Đây là nguồn chất thải độc hại, mang mầm bệnh, dễ lây lan

Bảng - Tổng hợp khối lượng rác thải công nghiệp và y tế

3 huyện Yên Khánh 49 33 82

Hầu hết cơ sở y tế có nguồn chất thải nguy hại chưa thực hiện xử lý chất thải nguy hại theo đúng Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc ban hành danh mục chất thải nguy hại

và Thông tư số 12/TT-BTNMT ngày 26/12/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký cấp phép hành nghề và mã số quản lý chất thải nguy hại Chưa có đơn vị nào đăng ký chủ nguồn thải nguy hại với cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền

Hiện nay, mới chỉ có Viện quân y 5 xây dựng lò đốt rác, xử lý các chất thải nguy hại, Bệnh viện đa khoa tỉnh và Trung tâm y tế thị xã Tam Điệp có hệ thống

bể khử trùng, xử lý các bệnh phẩm cắt bỏ Lượng rác thải nguy hại của các cơ sở khác đều chưa thực hiện theo quy định của quản lý chất thải nguy hại, chưa có hợp đồng thuê các đơn vị có chức năng và năng lực để xử lý Tình trạng rác thải nguy hại thu gom và xử lý chung với rác thải công nghiệp thông thường và sinh hoạt là rất phổ biến

CHƯƠNG III:

HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN

I TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH VÀ HỆ THỐNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN:

Quán triệt quan điểm chỉ đạo của Đảng, các chỉ thị, nghị quyết, chương trình hành động của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, trong những năm qua công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh đã có bước chuyển biến tích cực, đạt được các mục tiêu cơ bản đề ra đó là: Đã cụ thể hoá và tổ chức triển khai thực hiện các chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường kịp thời, có hiệu quả, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương; quan điểm, nhận thức của các cấp, các ngành, các tổ chức và đại bộ phận quần chúng nhân dân về bảo vệ môi trường đã được nâng lên một bước; tổ chức bộ máy, năng lực quản lý của cơ quan quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường từng bước được hoàn thiện từ tỉnh đến xã, phường, thị trấn; mức độ gia tăng ô nhiễm, sự cố môi trường đã được hạn chế; công tác quy hoạch môi trường, phòng ngừa ô nhiễm bước đầu đã gắn kết với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; công tác quản lý môi trường, thu gom chất thải rắn từng bước đi vào nề nếp, góp phần quan trọng vào tiến trình phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường bền vững của tỉnh

Hàng năm, các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, bảo vệ môi trường nói chung và quản lý chất thải rắn nói riêng đã được tổ chức triển khai, phổ biến tới hầu hết cán bộ quản lý ở cấp tỉnh, cấp huyện và cấp cơ sở, xã, phường Mỗi năm có 10 lớp tập huấn nâng cao nhận thức về Luật Bảo vệ môi trường được tổ chức cho đối tượng là Lãnh đạo các ban, ngành trong tỉnh; các cán bộ làm công tác bảo vệ môi trường ở cấp xã, phường, cấp cơ sở và các đơn

vị sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Kết quả đã tạo được phong trào quần chúng sâu rộng, tích cực tham gia bảo vệ môi trường Các phong trào thanh niên, phụ nữ, nông dân với công tác bảo vệ môi trường được hình thành, hoạt động thường xuyên có kết quả tích cực

Thời gian qua, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định

về bảo vệ môi trường tại địa phương cho phù hợp với tình hình phát triển thực tế, như Chỉ thị của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15/11/2005 của Bộ Chính trị, Kế hoạch hành động của UBND tỉnh Ninh Bình về việc triển khai Nghị