1 UBND TỈNH TÂY NINH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 682/SGDĐT-GDTrH Tây Ninh, ngày 09 tháng 4 năm 2013 Kính gửi: - Trưởng phòng GD&ĐT các huyện, thị xã; - Giám đốc trung tâm GDTX huyện, thị xã; - Hiệu trưởng trường THPT; - Hiệu trưởng trường Phổ thông Dân tộc nội trú; - Hiệu trưởng trường Thực nghiệm GDPT. Căn cứ Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 5 năm 2012 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm; Quyết định số 02/2013/QĐ- UBND ngày 01 tháng 02 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Tây Ninh, Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn thủ tục hồ sơ cấp phép dạy thêm; mức thu, chi sử dụng phí dạy thêm, học thêm; công tác quản lý, kiểm tra và các vấn đề có liên quan, cụ thể như sau: I. Tổ chức triển khai, quán triệt Quy định về dạy thêm, học thêm 1. Thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm triển khai, quán triệt Quyết định 02/2013/QĐ-UBND ngày 01 tháng 02 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành Quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh Tây Ninh (trong văn bản này gọi tắt là Quyết định 02), đến tất cả cá nhân có liên quan một cách đầy đủ, công khai, cụ thể - nhất là cán bộ, giáo viên, nhân viên của đơn vị mình. 2. Cán bộ quản lý các cấp, giáo viên các trường phải nắm chắc và thực hiện nghiêm túc theo Quyết định 02. II. Hồ sơ cấp giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm 1. Đối tượng được cấp giấy phép dạy thêm 1.1. Dạy thêm trong nhà trường: cấp cho Thủ trưởng các đơn vị. 1.2. Dạy thêm ngoài nhà trường: cấp cho tổ chức hoặc cá nhân không hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập. 2. Hồ sơ tổ chức dạy thêm, học thêm trong nhà trường Hiệu trưởng các trường THCS, THPT, Giám đốc TTGDTX (sau đây gọi chung là Thủ trưởng đơn vị) lập tờ trình đề nghị tổ chức dạy thêm, học thêm; kế hoạch dạy thêm, học thêm năm học (kế hoạch phải nêu rõ đối tượng học; nội dung dạy; thời gian và thời lượng dạy; cơ sở vật chất; mức thu, chi; công tác quản lý) và danh sách trích ngang những người đăng ký dạy thêm đảm bảo theo các yêu cầu tại điều 6, Quyết định 02 để được cấp có thẩm quyền phê duyệt và cấp phép dạy thêm, học thêm, cụ thể như sau: V/v hướng dẫn thực hiện quy định dạy thêm, học thêm từ năm học 2012-2013 2 - Phòng Giáo dục Trung học Sở GDĐT nhận hồ sơ của trường THPT, trường Thực nghiệm GDPT, trường PTDTNT, tham mưu Giám đốc phê duyệt tờ trình và cấp phép; - Phòng Giáo dục Thường xuyên Sở GDĐT nhận hồ sơ của Trung tâm Giáo dục Thường xuyên, Trung tâm Văn hóa - học tập cộng đồng, tham mưu Giám đốc phê duyệt tờ trình và cấp phép; - Phòng GDĐT nhận hồ sơ của trường Tiểu học (đối với các trường hợp tổ chức bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện kỹ năng sống), THCS trong huyện, thị. Trưởng phòng GDĐT phê duyệt tờ trình và cấp phép. 3. Hồ sơ xin cấp giấy phép dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường Tổ chức, cá nhân xin cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm phải lập hồ sơ đầy đủ theo quy định tại khoản 2, điều 13 của Quyết định 02; gửi hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép, cụ thể như sau: - Phòng Giáo dục Trung học Sở GDĐT nhận hồ sơ, phối hợp với Thanh tra Sở thẩm định hồ sơ, kiểm tra cơ sở vật chất, tham mưu trình Giám đốc cấp giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm đối với các trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội dung thuộc chương trình trung học phổ thông hoặc thuộc nhiều chương trình nhưng có chương trình cao nhất là chương trình trung học phổ thông. - Phòng GDĐT nhận hồ sơ, tổ chức thẩm định hồ sơ, kiểm tra cơ sở vật chất, tham mưu, trình Trưởng phòng cấp giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm đối với các trường hợp tổ chức dạy thêm, học thêm có nội dung thuộc chương trình tiểu học, trung học cơ sở hoặc thuộc nhiều chương trình nhưng có chương trình cao nhất là chương trình trung học cơ sở. 4. Thời gian phê duyệt tờ trình và thẩm định cấp phép Trong thời hạn 15 ngày kể từ khi nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền quyết định phê duyệt, cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm hoặc trả lời không đồng ý cho tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm bằng văn bản. Giấy phép dạy thêm học thêm có giá trị trong 24 tháng. Trong quá trình tổ chức dạy thêm học thêm nếu kế hoạch tổ chức, giáo viên đăng ký dạy thêm có thay đổi thì tổ chức hoặc cá nhân phải báo cáo cho cơ quan cấp giấy phép biết. 5. Hồ sơ cụ thể 5.1. Đối với dạy thêm trong nhà trường: Thủ trưởng các đơn vị thực hiện các loại hồ sơ sau: a) Đơn xin phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm (Mẫu 1) b) Đơn đăng ký dạy thêm của giáo viên (Mẫu 2) c) Bản kế hoạch tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm trong đó nêu rõ các nội dung về: đối tượng học thêm, nội dung dạy thêm, địa điểm, thời gian, cơ sở vật chất tổ chức dạy thêm, mức thu tiền học thêm, phương án tổ chức dạy thêm, học thêm (Mẫu 3) d) Danh sách giáo viên đăng ký dạy thêm (Mẫu 4) 3 Lưu ý: Học sinh có nguyện vọng học thêm phải viết đơn xin học thêm gửi nhà trường và có cam kết của cha mẹ học sinh hoặc người giám hộ (đơn của học sinh được lưu giữ tại đơn vị). 5.2. Đối với dạy thêm ngoài nhà trường Tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm thực hiện các loại hồ sơ sau: a) Đơn xin phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm của tổ chức hoặc cá nhân (Mẫu 5) b) Đơn xin dạy thêm của người đăng ký dạy thêm (Mẫu 6) c) Bản kế hoạch tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm trong đó nêu rõ các nội dung về: đối tượng học thêm, nội dung dạy thêm, địa điểm, thời gian, cơ sở vật chất tổ chức dạy thêm, mức thu tiền học thêm, phương án tổ chức dạy thêm, học thêm (Mẫu 7) d) Danh sách trích ngang người tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm và người đăng ký dạy thêm (Mẫu 8) đ) Bản sao hợp lệ giấy tờ xác định trình độ đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm của người tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm và người đăng ký dạy thêm. e) Giấy khám sức khoẻ do bệnh viện đa khoa cấp huyện trở lên hoặc Hội đồng giám định y khoa cấp cho người tổ chức dạy thêm, học thêm và người đăng ký dạy thêm. 5.3. Nộp hồ sơ a) Hồ sơ được lập thành 02 bộ: 01 bộ lưu tại cơ quan cấp giấy phép, 01 bộ do tổ chức, cá nhân lưu. Toàn bộ hồ sơ cho vào một túi, ghi nhãn đầy đủ b) Hồ sơ xin cấp phép dạy thêm, học thêm nộp về cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm theo quy định. III. Quy định mức thu, chi quản lý tiền dạy thêm, học thêm 1. Quy định thu, chi, quản lý tiền dạy thêm trong nhà trường 1.1. Quy định mức thu Tùy điều kiện cụ thể của từng địa phương, Ban giám hiệu thỏa thuận và thống nhất với cha mẹ học sinh về mức thu nhưng không được vượt quá mức quy định tại khoản 1, điều 10 Quyết định 02. 1.2. Quy định mức chi a) Chi 80% cho giáo viên trực tiếp giảng dạy; b) Chi 15% cho tiền điện, nước, mua sắm trang thiết bị, tài liệu, văn phòng phẩm phục vụ dạy thêm, học thêm và sửa chữa cơ sở vật chất bị hư hao phát sinh trong quá trình dạy thêm. c) Chi 5% cho công tác quản lý điều hành, kiểm tra và nhân viên phục vụ. Sau khi cân đối, nếu còn thừa sẽ chi tăng cường cơ sở vật chất. 4 1.3. Quy định quản lý thu, chi - Lập kế hoạch thu, chi trình Sở GDĐT (phòng Kế hoạch – Tài chính) và Phòng GDĐT phê duyệt theo phân cấp quản lý. Chú ý cân đối kế hoạch thu, chi; hạn chế tối đa mức chênh lệch giữa thu và chi. - Đơn vị mở sổ kế toán theo dõi, hạch toán kịp thời chứng từ phát sinh và lưu trữ đầy đủ theo nguyên tắc quản lý tài chính; ra biên lai thu học phí; quyết toán thu chi và công khai thu, chi hàng tháng hoặc học kỳ. 2. Quy định thu, chi tiền dạy thêm ngoài nhà trường 2.1. Mức thu tiền học thêm do thỏa thuận giữa cha mẹ học sinh với tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm trên cơ sở chi cho đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy, học… 2.2. Tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm thực hiện các quy định hiện hành về quản lý tài chính đối với kinh phí dạy thêm, học thêm; thực hiện nghĩa vụ thuế và các khoản nghĩa vụ khác theo quy định. IV. Quản lý điều hành, kiểm tra dạy thêm, học thêm 1. Tổ chức dạy thêm, học thêm trong nhà trường 1.1. Đối với hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường (nếu có) chỉ được tổ chức thực hiện trong trường học. 1.2. Thủ trưởng đơn vị là người chịu trách nhiệm quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường theo quy định tại điều 20 của Quyết định 02. 1.3. Thủ trưởng đơn vị đưa hoạt động dạy thêm, học thêm vào kế hoạch công tác kiểm tra nội bộ của đơn vị để kiểm tra thường xuyên nhằm nâng cao chất lượng hoạt động này. 2. Tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường 2.1. Tổ chức, cá nhân tổ chức kiểm tra, theo dõi hoạt động dạy thêm, học thêm trong cơ sở của mình; báo cáo hoạt động dạy thêm, học thêm về Sở Giáo dục và Đào tạo hoặc Phòng Giáo dục và Đào tạo 02 lần/ năm vào cuối học kỳ 1 và cuối năm học. Tổ chức, cá nhân tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường chịu trách nhiệm quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm theo quy định tại điều 21 của Quyết định 02. 2.2. Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm kiểm tra hoạt động dạy thêm học thêm ngoài nhà trường đối với các giáo viên của đơn vị mình quản lý. Chỉ cho phép giáo viên tham gia dạy thêm ngoài nhà trường nếu đủ điều kiện theo quy định tại điều 6, Quyết định 02. 2.3. Thủ trưởng đơn vị tổ chức họp lấy ý kiến tham khảo hội đồng trường, đại diện các tổ chức đoàn thể để xác nhận cho phép hoặc không cho phép giáo viên của đơn vị tham gia dạy thêm học sinh chính khóa của mình ngoài nhà trường. 3. Kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm 5 3.1. Phòng GDĐT phối hợp các trường THPT, TTGDTX trong huyện, thị tham mưu với UBND huyện, thị trong việc xây dựng kế hoạch quản lý, cơ chế kiểm tra, phân công kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trong địa bàn huyện, thị. 3.2. Sở Giáo dục và Đào tạo cùng các ban, ngành liên quan có trách nhiệm tổ chức thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn tỉnh định kỳ, đột xuất và kiểm tra theo đơn thư phản ánh của công dân. Đảm bảo hoạt động dạy thêm học thêm diễn ra đúng quy định. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc, các đơn vị, cá nhân báo cáo kịp thời về Sở Giáo dục và Đào tạo để được hướng dẫn thống nhất./. Nơi nhận: - Như kính gửi (thực hiện); - Lưu: VP, TTr, GDTrH. GIÁM ĐỐC (Đã ký) Đổng Ngọc Lập . CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Số: 682 /SGD T-GDTrH Tây Ninh, ngày 09 tháng 4 năm 2013 Kính gửi: - Trưởng phòng GD&ĐT các