HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ-HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH BÀI KIỂM TRA HỌC PHẦN: QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU HÀNH TỔ CHỨC CÔNG Giáo viên bộ môn : TS. NGUYỄN THỊ HÀ Học viên thực hiện : Đặng Hữu Phúc Lớp : Cao học hành chính - HCC16M Huế, tháng 4 năm 2013 Trang 1 MỤC LỤC 1. Phân tích mối quan hệ giữa đổi mới phương thức điều hành tổ chức công và Cải cách hành chính hiện nay? 2 2. Phân tích các yếu tố cấu thành văn hoá tổ chức công và vai trò của văn hoá trong tổ chức công? 3 Trang 2 1. Phân tích mối quan hệ giữa đổi mới phương thức điều hành tổ chức công và Cải cách hành chính hiện nay? Giữa đổi mới phương thức điều hành tổ chức công và Cải cách hành chính hiện nay có mối quan hệ biện chứng với nhau. Những kết quả về cải cách thủ tục hành chính đã trực tiếp góp phần thúc đẩy quá trình đổi mới quan hệ công tác, phương thức và lề lối làm việc của các cơ quan hành chính nhà nước các cấp. Việc rà soát thủ tục hành chính, làm bộc lộ nhu cầu và nội dung đổi mới quy chế làm việc của cơ quan hành chính nhà nước các cấp theo hướng tập trung năng lực và điều kiện hoạt động vào chức năng quản lý hành chính nhà nước; phân biệt rõ các hoạt động quản lý nhà nước với hoạt động sự nghiệp; khắc phục cơ chế "xin - cho"; tăng cường công tác phối hợp, bảo đảm thông tin thông suốt; hạn chế tình trạng đùn đẩy công việc. Những kết quả về cải cách thủ tục hành chính trên thực tế là tiền đề, là điều kiện bảo đảm để triển khai thực hiện cơ chế "một cửa" trong việc giải quyết công việc của công dân, tổ chức - bước đột phá trong đổi mới phương thức, lề lối lĩnh vực của cơ quan hành chính nhà nước các cấp. Thông qua rà soát thủ tục hành chính đã phát hiện nhiều bất hợp lý trong quy định về chức năng nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của các cơ quan trong bộ máy hành chính. Đây là những căn cứ quan trọng để điều chỉnh nội dung chức năng nhiệm vụ, điều chỉnh sự phân công phân cấp cũng như sắp xếp tổ chức bộ máy quản lý theo hướng tinh gọn, giảm bớt đầu mối. Quá trình cải cách thủ tục hành chính, đổi mới quy trình, lề lối làm việc của các cơ quan hành chính nhà nước một mặt vừa làm tăng nhu cầu, đòi hỏi, mặt khác vừa tạo điều kiện để nâng cao năng lực, trình độ, kỹ năng chuyên môn, trước hết là kỹ năng hành chính và trách nhiệm thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức. Cải cách thủ tục hành chính gắn liền với việc mở rộng tính công khai, minh bạch của các quyết định hành chính tạo điều kiện để nhân dân và các doanh nghiệp - các đối tượng quản lý kiểm tra, giám sát hoạt động của các cơ quan chuyên môn và cán bộ, công chức với tư cách là những chủ thể quản lý. Chính yếu tố này góp phần hạn chế và ngăn ngừa những biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, thờ ơ, vô trách nhiệm trong việc thực thi công vụ. Kết quả của công tác cải cách thủ tục hành chính những năm qua có tác động trực tiếp đến việc đổi mới quy trình ra quyết định của các cơ quan nhà nước, trong đó có quá trình ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Trước hết là gắn mục tiêu quy định với điều kiện bảo đảm tính khả thi, chú ý xử lý mối quan hệ giữa nội dung và hình thức giữa đặc điểm đặc thù của pháp luật nước ta và những vấn đề mang tính thông lệ chung… Hay nói cách khác, Cải cách hành chính đã buộc các tổ chức hành chính Nhà nước phải đổi mới phương thức điều hành, cách thức quản lý với mục tiêu hiệu quả đặt lên hàng đầu. Bên cạnh đó, Cải cách hành chính phải gắn với đổi mới phương thức điều hành tổ chức công. Trong quá trình mở rộng hội nhập kinh tế quốc tế đòi hỏi sự thay đổi vai trò của Nhà nước và đẩy mạnh cải cách hành chính. Nhà nước phải tự điều chỉnh tổ chức và phương thức quản lý thích ứng với quá trình đổi mới phương thức điều hành tổ chức công. Mục tiêu chính của cải cách hành chính là Trang 3 xây dựng một nền hành chính dân chủ, hiện đại, đủ năng lực, sử dụng đúng quyền lực để quản lý có hiệu lực, hiệu quả các công việc của Nhà nước. Tuy nhiên cải cách hành chính là quá trình chuyển đổi, không chỉ gồm một vài cải tiến cục bộ, mang tính kỹ thuật mà thường liên quan đến những vấn đề cơ bản của hệ thống thể chế, tổ chức bộ máy và quản lý nguồn nhân lực của nền hành chính. Cải cách hành chính vừa có tính cấp bách vừa có tính phức tạp, lâu dài nên phải triển khai thường xuyên, liên tục. Có thể mục tiêu cơ bản không thay đổi nhưng cách thức cải cách hành chính phải linh hoạt theo sự biến đổi của tình thế. Nội dung tổng thể của cải cách hành chính phải gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, theo một chiến lược toàn diện, nhất quán, có sự chỉ đạo thống nhất từ trung ương tới cơ sở, với bước đi vững chắc, có trọng tâm và phương pháp làm điểm, nhân rộng khoa học để tránh gây xáo động, mất ổn định chính trị - xã hội. Để tạo động lực cho đổi mới phương thức điều hành tổ chức công, cần đẩy mạnh cải cách hành chính trên ba phương diện chủ yếu: - Hoàn thiện hệ thống thể chế, pháp luật nhằm thúc đẩy đổi mới phương thức điều hành tổ chức công nhanh và hiệu quả phù hợp với xu thế hội nhập kinh tế quốc tế; - Xây dựng bộ máy hành chính năng động, cởi mở, hiệu quả, nhạy bén với yêu cầu của nền kinh tế thị trường; - Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới. Cải cách hành chính đã trở thành yêu cầu chung của phần lớn các nước trên thế giới, đặc biệt đối với các nước đang phát triển. Mối quan hệ gắn bó hữu cơ giữa cải cách hành chính và đổi mới phương thức điều hành tổ chức công là tất yếu trong tổng thể đổi mới đất nước. Sự gắn bó ấy diễn ra trên nhiều mặt, đòi hỏi một loạt các biện pháp cải cách liên hoàn về hoàn thiện hệ thống thể chế, thực hiện quản lý theo pháp luật, tổ chức hệ thống các cơ quan hành chính, và tăng cường năng lực cho cán bộ, công chức để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước. Cải cách hành chính tạo động lực để đổi mới phương thức điều hành tổ chức công, hoàn thiện nền hành chính nhằm thích ứng với quá trình hội nhập nền kinh tế thị trường. Đổi mới phương thức điều hành tổ chức công và cải cách hành chính phải xuất phát từ thực tiễn Việt Nam; đồng thời kế thừa có chọn lọc các mô hình quản lý tiên tiến trên thế giới, từ đó huy động mọi nguồn lực và phát huy sức mạnh của toàn dân tộc để phát triển đất nước. 2. Phân tích các yếu tố cấu thành văn hoá tổ chức công và vai trò của văn hoá trong tổ chức công? Để có thể tồn tại phát triển trong bối cảnh cạnh tranh quốc tế đang ngày càng trở nên gay gắt trong xu thế toàn cầu hóa ngày nay, mọi loại hình thiết chế tổ chức xã hội phải tái cấu trúc lại chính mình để thích nghi và phát triển, dựa trên cơ sở phát huy nguồn lực nội sinh và tìm kiếm, kết hợp các nguồn lực ngoại sinh. Lý luận và thực tiễn cho thấy, văn hóa là một nguồn lực nội sinh có thể tạo nên sự phát triển đột phá và bền vững cho một tổ chức, khi tổ chức đó biết khai thác, vận dụng các yếu tố văn hóa vào hoạt động của mình. Với những lý do như Trang 4 vậy, các tổ chức, đặc biệt là các tổ chức cũng cần nhận thức được vai trò quan trọng của xây dựng văn hóa tổ chức phù hợp để nâng cao sức cạnh tranh và tạo ra khả năng phát triển bền vững. Khái niệm "văn hóa tổ chức" (Organization Culture) được tổng - tích hợp từ hai khái niệm "văn hóa" và "tổ chức”. Xét trong khuôn định nghĩa văn hoá tổ chức thì văn hóa được hiểu là những hành vi ứng xử, thái độ, suy nghĩ của con người, trình độ văn hóa, giao tiếp của con người trên các lĩnh vực của đời sống xã hội. Và tổ chức công là một bộ phận hợp thành tất yếu của thiết chế bộ máy quản lý nhà nước, luôn gắn với một chức năng chuyên biệt, đảm bảo thông tin cho hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước, nơi phối hợp hoạt động thực hiện một nhiệm vụ được nhà nước giao. Vậy thì, ta có thể hiểu văn hoá tổ chức công là một hệ thống những giá trị, những niềm tin, sự đối xử, giao tiếp của các thành viên trong tổ chức được hình thành trong quá trình hoạt động của tổ chức công, tạo nên niềm tin giá trị về thái độ của các nhân viên làm việc trong tổ chức công, ảnh hưởng đến cách làm việc trong tổ chức. (1) Các yếu tố cấu thành văn hoá tổ chức công rất đa dạng, phong phú và mỗi yếu tố đều có ảnh hưởng nhất định tới tâm lý, thái độ, tinh thần trách nhiệm của cán bộ, công chức. Có một số cách để phân loại các yếu tố cấu thành văn hóa tổ chức, như yếu tố vật thể, phi vật thể; khách quan hay chủ quan Tuy nhiên, ta sẽ phân loại các yếu tố cấu thành văn hoá công sở thành yếu tố cấu thành bên trong và bên ngoài công sở. * Các yếu tố bên trong cấu thành văn hoá tổ chức công bao gồm: - Con người: là nhân tố quan trọng và then chốt nhất. Trong các nguồn lực có thể khai thác như nguồn lực tự nhiên, nguồn lực khoa học - công nghệ, nguồn lực con người thì nguồn lực con người là quyết định nhất, bởi lẽ những nguồn lực khác chỉ có thể khai thác có hiệu quả khi nguồn lực con người được phát huy. Văn hoá là thứ được tạo ra bởi con người, được nhận thức và biến đổi cũng bởi con người. Con người tác động đến việc hình thành văn hóa công sở thì đồng thời văn hóa công sở với những giá trị bền vững của nó sẽ tác động trở lại đối với việc hoàn thiện nhân cách, phẩm chất, năng lực của mỗi cá nhân tồn tại trong nó. Giá trị văn hoá tổ chức được hình thành từ mối quan hệ giữa các thành viên trong tổ chức mà bản chất cũng chỉ là mối quan hệ giữa con người với nhau trong khuôn khổ thiết chế tổ chức, công việc… Mối quan hệ đó có thể mang tính thoả hiệp hay xung đột, được tiết chế bằng quy định tổ chức tạo nên động lực cạnh tranh và hình thành giá trị văn hoá cho tổ chức. -Thể chế: Văn hoá tổ chức, đặc biệt là tổ chức công không thể hình thành một cách tự phát giữa mối quan hệ các cá nhân trong tổ chức mà được hình thành thông qua các hoạt động, thể chế của tổ chức. Thực tiễn cho thấy hệ thống thể chế, đặc biệt là thể chế chính trị, thể chế kinh tế, thể chế hành chính, thể chế văn hoá tác động rất sâu sắc đến việc hình thành và hoàn thiện văn hoá tổ chức. Thể chế trong tổ chức công đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc đảm bảo các hoạt động của tổ chức giữa các cá thể, bộ phần trong tổ chức.Thể chế được ví như đường “trung đạo”, “xương sống” cho các hoạt động kỉ luật của tổ chức công. Trang 5 - Điều kiện tài chính và vật chất của công sở: Tài chính của tổ chức công phần lớn xuất phát nguồn ngân sách nhà nước. Nguồn tài chính trong tổ chức công không chỉ dùng để duy trì đảm bảo các hoạt động của tổ chức mà còn góp phần xây dựng nên văn hoá tổ chức. Bởi đặc thù tài chính trong tổ chức công phải tuân theo các nguyên tắc: Công khai; Liên tục; Phân công rõ ràng về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của từng cá nhân, từng bộ phận trong công sở; Dân chủ hoá trong quá trình điều hành; Tuân thủ pháp luật. Tất cả những nguyên tắc đặc thù này của tài chính trong khu vực công tạo cho khu vực công một giá trị văn hoá khó mà xen lẫn với văn hoá tổ chức doanh nghiệp. -Yếu tố tổ chức: Nền tảng văn hóa của tổ chức là yếu tố ảnh hưởng lớn đến đạo đức, tác phong làm việc của các thành viên trong tổ chức công. Vấn đề đạo đức và trách nhiệm của người quản lý và các thành viên trong tổ chức là nhân tố tinh thần, tác động. Văn hóa tổ chức là cách ứng xử, giao tiếp, cách phối hợp thực hiện công việc giữa các thành viên trong tổ chức và giữa các nhân viên với công dân. Phải làm sao để nhân viên trong tổ chức thấy rằng họ có cơ hội để làm việc tốt nhất. Họ tin rằng ý tưởng của mình được tính đến, họ cảm thấy những đồng nghiệp của họ có cam kết với chất lượng. Họ tạo ra một sự liên kết trực tiếp giữa công việc của mình với sứ mệnh của tổ chức. Tạo được niềm tin giữa các thành viên trong tổ chức với nhau và giữa khách hàng với tổ chức đặc biệt là coi trọng vấn đề đạo đức công vụ, nhấn mạnh nền hành chính phục vụ nhân dân thì hiệu quả cũng như chất lượng của tổ chức công cũng theo đó mà tăng lên. - Thông tin: trong tổ chức công có vai trò rất khác biệt đối với thông tin bình thường.Thông tin trong tổ chức công là tài sản của Chính phủ có giá trị liên tục nhất. Thông tin góp phần tạo nên văn hoá tổ chức công. Bởi tuỳ theo đặc điểm tổ chức công, mà thông tin công mang những nguyên tắc khác nhau: công khai hay bí mật, phục vụ cho đối tượng, tầng lớp chính trị nào. Ngoài ra, văn hoá tổ chức công như đã trình bày ở phần định nghĩa là hệ thống giá trị, niềm tin và giá trị, niềm tin đó được cổ vũ bởi sự sự tín nhiệm của công chúng rất nhiều. Và chính sự công khai, cung cấp thông tin đối với công chúng lại tác động ngược lại vào sự tín nhiệm nhà nước, ảnh hưởng lên văn hoá tổ chức công. -Mục tiêu tổ chức: Các mục tiêu được đề ra thích đáng và mức độ hoàn thành công việc theo mục tiêu cao hay thấp. Có những trường hợp đề ra mục tiêu quá cao trong khi tổ chức đó không có đủ điều kiện để thực hiện thì mức độ hoàn thành công việc cũng không cao. Cho nên khi đề ra các mục tiêu cần chú ý tới điều kiện hoàn cảnh ở trong tổ chức đó. -Cơ cấu tổ chức: Việc sắp xếp bố trí nhân sự trong các tổ chức công có phù hợp hay không cũng là một yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng. Nhân viên làm việc trong các cơ quan tổ chức có được sắp xếp vào đúng vị trí, đúng ngành nghề, phù hợp với năng lực mà họ có, có phát huy được năng lực làm việc hay không cũng là vấn đề cần chú ý vì nó liên quan đến chất lượng, đến hiệu quả làm việc trong các tổ chức công. * Các yếu tố bên ngoài cấu thành văn hoá tổ chức công bao gồm: Trang 6 Môi trường chính trị, hệ thống chính sách hay hệ thống cơ sở pháp luật của Nhà nước liên quan đến chức năng, nhiệm vụ và cách thức hoạt động của tổ chức công cho nên ảnh hưởng lên văn hoá tổ chức công. Xu thế vận động, phát triển của thế giới: Ngày nay, sự bùng nổ của khoa học công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin và giao tiếp (ICT – Information and Communication Technology) đã khiến thế giới trở nên ‘phẳng’, bình đẳng hơn. Điều này khiến cho cơ hội và tốc độ giao tiếp của con người tăng vượt bậc và cách thức giao tiếp trở nên phong phú hơn rất nhiều ví dụ như giao dịch diện tử được tăng cường (yếu tố khoa học công nghệ) Văn hóa tổ chức công cũng là sự dung nạp những cái mới, hiện đại và phù hợp cho nên cùng với xu thế vận động, phát triển thế giới thì văn hóa tổ chức cũng sẽ phải chắt lọc những giá trị mới chứ không thể phủ nhận, bởi “lội ngược dòng” thì sớm muộn cũng sẽ bị “loại bỏ” dù giá trị văn hóa trong quá khứ của nó có tốt đến đâu đi chăng nữa. -Các yếu tố của môi trường tự nhiên cũng như môi trường xã hội cũng ảnh hưởng lên văn hoá tổ chức công. Ví dụ như địa lý và khí hậu của vùng miền khác nhau có thể có ảnh hưởng những phong cách ăn mặc hay giờ giấc hoạt động của tổ chức công từ đấy mà hình thành nét riêng biệt tổ chức công. Ngoài ra, các công dân tại nơi tổ chức công hoạt động ảnh hưởng lên văn hoá tổ chức công liên quan như dân trí và dân ý và văn hóa dân tộc, văn hóa khu vực và văn hóa của địa phương nơi công sở đóng. Ví dụ như tổ chức công đó hoạt động ở một dân tộc thiểu số mà phụ nữ không được mặc áo duy nhất một áo sơ mi mà khi mặc phải từ hai áo trở lên thì tổ chức công đó muốn hoạt động, phục vụ tại địa bàn đó phải làm sao dung hoà với văn hoá địa phương, và có thể bị biến đổi cho phù hợp văn hoá địa phương. Ngoài ra, yếu tố đời sống kinh tế văn hoá của đất nước cũng như văn hóa hành chính của hệ thống công vụ là không thể không nhắc đến khi đề cập yếu tố cấu thành nên văn hoá tổ chức công. Trong các yếu tố bên trong và bên ngoài cấu thành nên văn hoá tổ chức công, có hai điểm cần lưu ý là: Một là, có thể nói yếu tố con người (bao gồm cả các cán bộ công chức, các nhà quản lý, công dân, nhân viên của các tổ chức đối tác của tổ chức công) là yếu tố mang tính quyết định. Nó quyết định việc các thời cơ được kịp thời nắm bắt, các nguy cơ và các vấn đề được kịp thời phát hiện; các chiến lược và bước đi cụ thể để tận dụng thời cơ, hạn chế nguy cơ, phòng ngừa rủi ro cũng như sai lầm. Nói cách khác, nó quyết định các truyền thống của quá khứ được tiếp nối, các sai lầm của quá khứ tránh bị lặp lại và các cơ hội của tương lại được nghênh đón và tận dụng tốt nhất vì sự phát triển của mỗi thành viên trong công sở, sự phát triển của công sở và lợi ích của công dân. Hai là, trong khi có thể nhìn nhận các yếu tố trên với tư cách là các yếu tố cấu thành nên văn hoá tổ chức công thì ta không thể bỏ qua một thực tế là chúng cũng đồng thời là sản phẩm, là kết quả của hiệu quả điều hành tổ chức công và tác động ngược lại lên tổ chức. Nói cách khác, ở đây luôn có mối quan hệ hai chiều giữa hai yếu tố này. Trang 7 (2) Từ các phân tích trên, ta có thể thấy các yếu tố cấu thành văn hóa tổ chức công không hề đơn giản. Để có thể khơi dậy, phát huy hết nguồn nội lực của tổ chức công thì cần xác định vai trò của văn hóa tổ chức công. Sơ lược thì vai trò văn hóa tổ chức công bao gồm ba nội dung, đó là: Thứ nhất, văn hóa tổ chức công cũng như ở văn hóa các lĩnh vực khác, cũng có sự kế thừa và tiếp thu có chọn lọc những tính văn hóa từ bên trong và bên ngoài tổ chức công, từ quá khứ đến tương lai cho nên trong một chừng mực nào đó sẽ giúp tổ chức công tạo nên những chuẩn mực, phá tính cục bộ, sự đối lập có tính bản thể của các thành viên. Hướng các thành viên trong tổ chức công đến một giá trị chung, tôn trọng những nguyên tắc, quy tắc và chuẩn mực văn hóa của tổ chức công. Đó chính là làm cho các thành viên trong tổ chức hoàn thiện mình. Yếu tố dân tộc, hiện đại và hệ giá trị này thấm nhuần trong mỗi thành viên tổ chức công, được chắt lọc, kế thừa và phát triển, phát huy theo quá trình đi lên của tổ chức công, được vật chất hoá trong các cấu trúc thiết chế hành chính và công nghệ hành chính. Thứ hai, trình độ học vấn và trình độ văn minh trong hoạt động của các tổ chức công thể hiện và chuyển hóa vào văn hóa tổ chức công. Trong đó, trình độ học vấn và văn minh trong tổ chức công chính là trình độ của những con người trong tổ chức ấy. Và trình độ văn minh ấy thể hiện qua các tiêu chí, chuẩn mực trong hoạt động công sở, quan hệ ứng xử và môi trường chính trị mang đậm màu sắc văn hoá nhân văn, nhân ái và nhân bản, với các giá trị chân, thiện, mỹ. Cho nên, các tổ chức công rất khuyến khích, thậm chí bao cấp việc học tập cho các thành viên là nhằm thúc đẩy hiệu quả hoạt động của tổ chức để từ đấy mà phát triển, nâng văn hóa tổ chức lên tầm văn minh mới. Những kết quả của việc nâng cao trình độ học vấn và văn mình ấy là thứ tài sản vô hình ở các tổ chức công hiện nay bao gồm các yếu tố như: thông tin khoa học - công nghệ, tổ chức bộ máy và nghệ thuật quản lý, sự tín nhiệm của nhân dân đối với cán bộ, công chức nhà nước. Những điều này có thể coi là sự chuyển hoá các năng lượng tinh thần của con người vào hoạt động tổ chức công, đó chính là văn hoá trong tổ chức công. Thứ ba, vai trò của văn hóa thể hiện là nền tảng mang tính nhân bản (chân), tính nhân ái ( Thiện), tính nhân văn ( Mĩ) trong tổ chức công. Tính nhân bản biểu hiện qua giá trị của "cái thật" trong hoạt động tổ chức công, đó là: giá trị của cái đúng, của chân lý; giá trị của tri thức khoa học, sự hiểu biết, trí tuệ; giá trị của các qui phạm pháp lý, các qui phạm đạo đức, hướng về cội nguồn của mỗi cán bộ, công chức. Tất cả các giá trị ấy là giá trị đặc thù bắt buộc trong tổ chức công. Văn hóa là chiếc nôi nuôi dưỡng giá trị "cái thiện" trong hoạt động công sở với hệ thống giá trị của cái tốt, của lương tâm, đạo đức và tâm hồn cao đẹp của mỗi cán bộ, công chức trong thực thi công vụ. Sự vô cảm giữa con người với con người là thiếu đi lòng trắc ẩn, ít chịu lắng nghe, ít chịu thấu hiểu và Trang 8 thiếu sự chia sẻ trong công việc. Các căn bệnh tham nhũng, quan liêu, cửa quyền, hách dịch, đố kỵ, hẹp hòi, vị kỷ, níu chân, kéo áo nhau ngày càng trở nên trầm trọng trong một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức…đều là biểu hiện của phi văn hóa, phản giá trị. Thiếu nền tảng tinh thần tiến bộ, lành mạnh thì không có sự phát triển công sở bền vững. Vận dụng các yếu tố văn hoá trong việc thúc đẩy mọi hoạt động của công sở như có hệ thống khuyến khích thi đua khen thưởng, tạo ra bầu không khí làm việc thoải mái, sẽ kích thích mọi người hăng say làm việc. Ngoài ra , khả năng phát triển của trí tuệ, của khoa học - công nghệ là điều kiện giải phóng và phát triển con người. Và từ cái “Chân”, “Thiện” ấy mà ta hướng đến cái “Mĩ”. Cái đẹp được biểu hiện trong văn hóa tổ chức công là vẻ đẹp hành vi, ngôn ngữ ứng xử, diện mạo, trang phục của công chức trong thi hành công vụ. Đồng thời cũng thể hiện ở việc bố trí trụ sở làm việc khoa học, văn minh, khang trang, sạch đẹp, thuận tiện, đủ ánh sáng, trang trí, cây cảnh v.v bố trí phòng làm việc minh bạch, lịch sự, trang trọng của nơi công quyền. Trong thời đại ngày nay, thời đại của toàn cầu hóa kinh tế, và môi trường hoạt động đa văn hóa, chúng ta có thể khẳng định rằng, xây dựng văn hóa tổ chức là một trong những vấn đề quan trọng đối với sự phát triển bền vững của mỗi tổ chức. Do vậy, các tổ chức cần phải nhận thức được vai trò của việc xây dựng và phát triển văn hóa tổ chức phù hợp; có như vậy mới phát huy được sức mạnh tổng hợp; khai thác các yếu tố văn hóa nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh; đồng thời khắc phục những xung đột, mâu thuẫn mà cốt lõi của nó là sự khác biệt về văn hóa. . Phân tích các yếu tố cấu thành văn hoá tổ chức công và vai trò của văn hoá trong tổ chức công? 3 Trang 2 1. Phân tích mối quan hệ giữa đổi mới phương thức điều hành tổ chức công và Cải cách. Cải cách hành chính hiện nay? Giữa đổi mới phương thức điều hành tổ chức công và Cải cách hành chính hiện nay có mối quan hệ biện chứng với nhau. Những kết quả về cải cách thủ tục hành chính. học hành chính - HCC16M Huế, tháng 4 năm 201 3 Trang 1 MỤC LỤC 1. Phân tích mối quan hệ giữa đổi mới phương thức điều hành tổ chức công và Cải cách hành chính hiện nay? 2 2. Phân