Tiểu luận kinh tế chính trị - giá trị thặng dư

L I M Đ U Ờ Ở Ầ

Đ t nấ ước ta đang trong quá trình đi lên XHCN, n n kinh t còn đang trongề ế ở giai đo n s khai Đ có th t o l p đạ ơ ể ể ạ ậ ược m t n n kinh t th trộ ề ế ị ường v ng ch cữ ắ thì Nhà Nước ta ph i xây d ng m t n n kinh t cao d a trên l c lả ự ộ ề ế ự ự ượng s n xu tả ấ

hi n đ i v i trình đ k thu t tiên ti n.ệ ạ ớ ộ ỹ ậ ế

Trong l ch s phát tri n c a mình, con ngị ử ể ủ ười đã tr i qua nhi u hình tháiả ề kinh t xã h i, n i b t là: công xã nguyên thu , chi m h u nô l , phong ki n, tế ộ ổ ậ ỷ ế ữ ệ ế ư

b n ch nghĩa, và cu i cùng là: xã h i ch nghĩa Tuy nhiên, trên th c t l iả ủ ố ộ ủ ự ế ạ

ch a có m t hình thái kinh t nào có m t c ch qu n lý và đi u hành m t cáchư ộ ế ộ ơ ế ả ề ộ

h p lý nh t.Bên c nh đó n n kinh t nợ ấ ạ ề ế ước ta l i đang đi vào giai đo n c a sạ ạ ủ ự phát tri n, đó là bể ước ngo t trong quá trình chuy n t n n kinh t quan liêu baoặ ể ừ ề ế

c p sang n n kinh t th trấ ề ế ị ường có s qu n lý c a Nhà Nự ả ủ ước Nên vai trò c aủ Nhà Nước trong n n kinh t th trề ế ị ường là r t quan tr ng, nó không ch có m tấ ọ ỉ ặ tích c c nh : năng su t lao đ ng tăng nhanh, công ngh s n xu t không ng ngự ư ấ ộ ệ ả ấ ừ

được c i ti n, hàng hoá đa d ng, thu nh p qu c dân tăng mà bên c nh đó thả ế ạ ậ ố ạ ị

trường cũng n y sinh nhi u m t tiêu c c, c n gi i quy t nh : l m phát, th tả ề ặ ự ầ ả ế ư ạ ấ nghi p, kh ng ho ng, t n n-xã h i ệ ủ ả ệ ạ ộ

Đ kinh t để ế ược đ m b o là phát tri n có hi u qu , công b ng, n đ nh vàả ả ể ệ ả ằ ổ ị phát tri n theo đ nh hể ị ướng xã h i ch nghĩa thì Nhà Nộ ủ ước ph i can thi p vàả ệ

qu n lý m t cách ch t ch Do nh ng v n đ tiêu c c ch a đả ộ ặ ẽ ữ ấ ề ự ư ược gi i quy tả ế tri t đ nên không có n n kinh t nào mà l i không ch u s qu n lý c a Nhàệ ể ề ế ạ ị ự ả ủ

Nướ ởc nh ng m c đ và ph m vi khác nhau.ữ ứ ộ ạ

T vi c phát tri n kinh t cho phù h p v i vi c gi i quy t nh ng v n đừ ệ ể ế ợ ớ ệ ả ế ữ ấ ề

c b n c a n n kinh t , em xin l a ch n đ tài ti u lu n : "ơ ả ủ ề ế ự ọ ề ể ậ Vai trò c a Nhà ủ

N ướ c Vi t Nam trong n n kinh t th tr ệ ề ế ị ườ ng đ nh h ị ướ ng xã h i ch nghĩa Vi t ộ ủ ở ệ Nam".

PH N II Ầ

VAI TRÒ C A NHÀ N Ủ ƯỚ C VI T NAM TRONG N N KINH T TH Ệ Ề Ế Ị

TR ƯỜ NG Đ NH H Ị ƯỚ NG XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM Ộ Ủ Ở Ệ

I- Tính t t y u khách quan trong vai trò qu n lý c a Nhà ấ ế ả ủ

N ướ c.

Nhà Nước được coi là công c c a giai c p th ng tr đ duy trì tr t t vàụ ủ ấ ố ị ể ậ ự

qu n lý xã h i cho phù h p v i l i ích c a chính xã h i đó Do đó Nhà Nả ộ ợ ớ ợ ủ ộ ước có vai trò h t s c quan tr ng trong vi c đi u ti t n n kinh t vĩ mô t x a cho đ nế ứ ọ ệ ề ế ề ế ừ ư ế nay

1- Trong l ch s ị ử

Trong l ch s xã h i loài ngị ử ộ ười, th i kỳ công xã nguyên thu là th i kỳờ ỷ ờ không có Nhà Nước, do trình đ th p kém, cu c s ng sinh ho t b y đàn : cùngộ ấ ộ ố ạ ầ

s ng, cùng lao đ ng, cùng hố ộ ưởng thành qu chung nên m i ngả ọ ười đ u bìnhề

đ ng, xã h i không có s phân chia giai c p, không có k giàu ngẳ ộ ự ấ ẻ ười nghèo, không có đ u tranh và phân chia giai c p Quy n l c trong th i kỳ này h t s cấ ấ ề ự ờ ế ứ

đ n gi n, v i h th ng qu n lý không mang tính giai c p mà dơ ả ớ ệ ố ả ấ ướ ơ ởi c s kinh t ,ế

xã h i xu t hi n m t hình thái t ch c m i g i là th t c.ộ ấ ệ ộ ổ ứ ớ ọ ị ộ

L c lự ượng s n xu t phát tri n đã thúc đ y năng su t lao đ ng trong xã h iả ấ ể ẩ ấ ộ ộ tăng nhanh h n, t ch c xã h i thay đ i Trong xã h i không còn t n t i th t c,ơ ổ ứ ộ ổ ộ ồ ạ ị ộ

mà thay vào đó là ch đ t hế ộ ư ữư xu t hi n đã phân chia giai c p thành k giàuấ ệ ấ ẻ

người nghèo, hình thành ch nô và nô l Nh ng y u t m i xu t hi n đã làmủ ệ ữ ế ố ớ ấ ệ cho th t c không th đ ng v ng và t đó m t xã h i m i v i s phân chia khóị ộ ể ứ ữ ừ ộ ộ ớ ớ ự

đi u hoà đã đề ược hình thành Đ có th qu n lý, đi u hoà và có kh năng d pể ể ả ề ả ậ

t t xung đ t giai c p thì t ch c y ph i có kh năng chi ph i đắ ộ ấ ổ ứ ấ ả ả ố ược c xã h i,ả ộ

không gì khác t ch c y ch có th là Nhà Nổ ứ ấ ỉ ể ước Theo nh Mác và Ănghen đãư

t ng nói : đó là l c lừ ự ượng t bên ngoài đ t vào xã h i, m t l c lừ ặ ộ ộ ự ượng t a h nhự ồ ư

đ ng trên xã h i có nhi m v làm d u b t xung đ t và gi cho xung đ t đó n mứ ộ ệ ụ ị ớ ộ ữ ộ ằ trong vòng tr t t ậ ự

Không ch có ch c năng qu n lý lãnh th và tr t t xã h i mà Nhà Nỉ ứ ả ổ ậ ự ộ ướ c còn có ch c năng kinh t , c th :ứ ế ụ ể

Trong th i đ i chi m hờ ạ ế ữư nô l , Nhà Nệ ước đã tr c ti p dùng quy n l cự ế ề ự

c a mình đ can thi p vào vi c phân ph i c a c i s n xu t.ủ ể ệ ệ ố ủ ả ả ấ

Trong th i đ i phong ki n, Nhà Nờ ạ ế ước bên c nh vi c tham gia vào quá trìnhạ ệ phân ph i c a c i mà còn đ ng ra thành l p l c lố ủ ả ứ ậ ự ượng nhân công xây d ng k tự ế

c u h t ng cho s n xu t nông nghi p, khuy n khích nhân dân đi m đấ ạ ầ ả ấ ệ ế ở ường các vùng kinh t m i, đ ra các chính sách v ru ng đ t cho phù h p v i t ng th iế ớ ề ề ộ ấ ợ ớ ừ ờ kỳ

Trong th i đ i t b n ch nghĩa, n n kinh t phát tri n nhanh nên giai c pờ ạ ư ả ủ ề ế ể ấ

t s n c n có s h tr và giúp đ c a Nhà Nư ả ầ ự ỗ ợ ỡ ủ ước đ qu n lý ch t ch n n kinhể ả ặ ẽ ề

t V i vai trò c a mình Nhà Nế ớ ủ ước đã đ a ra các hình th c chính sách nh m m cư ứ ằ ụ đích không cho ti n thoát ra ngoài nh : không cho phép các t thề ư ư ương nướ c ngoài mang ti n ra kh i nề ỏ ước h và ch dọ ỉ ược phép mang hàng vào Trong ngo iạ

thương, h dùng hàng rào thu quan đ đánh thu nh p kh u cao h n thu xu tọ ế ể ế ậ ẩ ơ ế ấ

kh u M t khác, Nhà Nẩ ặ ước h tr các phỗ ợ ương ti n, v t ch t và tài chính cho cácệ ậ ấ

thương nhân khi h tham gia buôn bán qu c t Nh đó mà các nọ ố ế ờ ướ ư ảc t b n có

được m t lộ ượng ti n l n, c a c i d i dào d n đ n lĩnh v c s n xu t phát tri n.ề ớ ủ ả ồ ẫ ế ự ả ấ ể Ngành công nghi p phát tri n, t o ra nhi u máy móc thi t b hi n đ i, có kệ ể ạ ề ế ị ệ ạ ỹ thu t tiên ti n và y u t th t nghi p là h u qu đậ ế ế ố ấ ệ ậ ả ược đ a lên hàng đ u.ư ầ

T do c nh tranh đã tr thành đòi h i c p thi t trong đ i s ng kinh t Cácự ạ ở ỏ ấ ế ờ ố ế nhà kinh t h c c đi n đã ng h t do c nh tranh, mà tiêu bi u là nhà kinh tế ọ ổ ể ủ ộ ự ạ ể ế

h c ngọ ười Anh - Adam Smith đã đ a ra thuy t bàn tay vô hình và nguyên lý Nhàư ế

Nước không can thi p vào ho t đ ng c a n kinh t Đ n nh ng năm 30 c a thệ ạ ộ ủ ề ế ế ữ ủ ế

k XX, nh ng cu c kh ng ho ng kinh t n ra thỷ ữ ộ ủ ả ế ổ ường xuyên và đã ch ng t bànứ ỏ tay vô hình không th đ m b o nh ng đi u ki n n đ nh cho kinh t th trể ả ả ữ ề ệ ổ ị ế ị ườ ng phát tri n Bên c nh đó trình đ s n xu t ngày càng cao đã ch cho các nhà kinhể ạ ộ ả ấ ỉ

t th y t m quan tr ng c a vi c can thi p vào quá trình ho t đ ng n n kinh tế ấ ầ ọ ủ ệ ệ ạ ộ ề ế

c a Nhà Nủ ước

Theo các nhà kinh t h c thì Nhà Nế ọ ước đi u ti t n n kinh t và làm choề ế ề ế

s n xu t tăng lên kéo theo thu nh p cũng tăng lên, làm cho tiêu dùng tăng Songả ấ ậ khuynh hướng tiêu dùng có gi i h n nên đ n m t th i đi m nào đó thì khuynhớ ạ ế ộ ờ ể

hướng này s gi m xu ng và d n đ n s gi m sút v giá c hàng hóa, làm choẽ ả ố ẫ ế ự ả ề ả

t su t vay c a các ch doanh nghi p s không có l i trong vi c vay v n đ đ uỷ ấ ủ ủ ệ ẽ ợ ệ ố ể ầ

t Và nh v y h s không đ u t kinh doanh n a, n n kinh t đi đ n trì tr ,ư ư ậ ọ ẽ ầ ư ữ ề ế ế ệ

kh ng ho ng, làm cho n n th t nghi p ngày càng tăng Mu n kh c ph c tìnhủ ả ạ ấ ệ ố ắ ụ

tr ng này thì Nhà Nạ ước can thi p vào th trệ ị ường và m ra các cu c đ u t l n.ở ộ ầ ư ớ Tuy nhiên nó cũng không th xoá đi nh ng h u qu này mà n n th t nghi p cònể ữ ậ ả ạ ấ ệ

x y ra tr m tr ng h n, do đó n n kinh t hi n đ i mu n phát tri n ph i d a vàoả ầ ọ ơ ề ế ệ ạ ố ể ả ự

c c ch th trả ơ ế ị ường cũng nh s qu n lý c a Nhà Nư ự ả ủ ước

N i b t là quan đi m kinh t h n h p c a nhà kinh t h c ngổ ậ ể ế ỗ ợ ủ ế ọ ười M -ỹ Paul Samuelra, ông cho r ng c ch th trằ ơ ế ị ường xác đ nh giá c và s n lị ả ả ượ ng trong nhi u lĩnh v c, trong đó Chính ph đi u ti t kinh t th trề ự ủ ề ế ế ị ường b ng cácằ

chương trình thu , ch tiêu, và lu t l C hai bên th trế ỉ ậ ệ ả ị ường và chính ph đ u cóủ ề tính ch t thi t y u ấ ế ế

2- Trong ch nghĩa xã h i Vi t Nam ủ ộ ở ệ

Ngay t khi nừ ước ta đi theo con đường xã h i ch nghĩa, Đ ng và Chínhộ ủ ả

ph luôn luôn tìm cách duy trì và thúc đ y n n kinh t phát tri n b n v ng.ủ ẩ ề ế ể ề ữ

Nước ta ti n thân là nề ước nông nghi p nên cu c s ng c a ngệ ộ ố ủ ười dân là con trâu

đi trước cái cày đi sau, nh ng m y năm tr l i đây n n kinh t công nghi p đangư ấ ở ạ ề ế ệ

trên đà phát tri n, thể ương m i và k thu t công ngh đang t ng bạ ỹ ậ ệ ừ ước m r ngở ộ

h n ơ

V i vai trò và ch c năng c a mình Nhà Nớ ứ ủ ước đ a ra nh ng chính sách phùư ữ

h p đ thu v l i nhu n t i u cho n n kinh t nh : thu nh p kh u cao h nợ ể ề ợ ậ ố ư ề ế ư ế ậ ẩ ơ thu xu t kh u và đánh tr c ti p vào các m t hàng xa x , có giá tr cao, bên c nhế ấ ẩ ự ế ặ ỉ ị ạ

đó cho phép các thương nhân nước ngoài kinh doanh nh ng dư ướ ựi s giám sát cuả Nhà Nước Trong du l ch, b ng vi c đ u t tu s a, nâng c p các khu du l ch, nghị ằ ệ ầ ư ử ấ ị ỉ mát, danh lam th ng c nh Nhà Nắ ả ướ ừc t đó có m t kho n thu nh p l n đ đ uộ ả ậ ớ ể ầ

t và phát tri n m nh khoa h c k thu t ư ể ạ ọ ỹ ậ

II-Đ c đi m n n kinh t th tr ặ ể ề ế ị ườ ng.

N n kinh t th trề ế ị ường v n đ ng theo các quy lu t c a th trậ ộ ậ ủ ị ường, trong đó quy lu t giá tr đóng vai trò chi ph i và đậ ị ố ược bi u hi n b ng quan h cung c uể ệ ằ ệ ầ trên th trị ường N n kinh t th trề ế ị ường là giai đo n phát tri n cao c a n n kinhạ ể ủ ề

t hàng hoá, nó n m trong ti n trình phát tri n l ch s khách quan v kinh t c aế ằ ế ể ị ử ề ế ủ

xã h i loài ngộ ười, do đó n n kinh t th trề ế ị ường cũng có nh ng u th và khuy tữ ư ế ế

t t c a nó.ậ ủ

1- Nh ng u th c a n n kinh t th trữ ư ế ủ ề ế ị ườ ng.

N n kinh t th trề ế ị ường thúc đ y s n xu t và g n s n xu t v i tiêu th ,ẩ ả ấ ắ ả ấ ớ ụ

th c hi n m c tiêu c a s n xu t Do đó ngự ệ ụ ủ ả ấ ười ta tìm m i cách rút ng n chu kỳọ ắ

s n xu t, th c hi n tái s n xu t m r ng, áp d ng nhanh chóng s n xu t - khoaả ấ ự ệ ả ấ ở ộ ụ ả ấ

h c - công ngh và quay vòng v n m t cách nhanh chóng đ đ t l i nhu n t iọ ệ ố ộ ể ạ ợ ậ ố

đa

N n kinh t th trề ế ị ường còn thúc đ y và đòi h i các nhà s n xu t năng đ ng,ẩ ỏ ả ấ ộ thích nghi v i các đi u ki n bi n đ ng c a th trớ ề ệ ế ộ ủ ị ường b ng cách : thay đ i m uằ ổ ẫ

mã s n xu t, tìm m t hàng m i cùng v i th trả ấ ặ ớ ớ ị ường tiêu th , m r ng quan hụ ở ộ ệ trong kinh doanh, phá th đ c quy n, khép kín trong m t đ n v kinh doanh, tìmế ộ ề ộ ơ ị

l i nhu n t i đa.ợ ậ ố

Cùng v i hai u đi m trên thì thúc đ y khoa h c công ngh , kích thích tăngớ ư ể ẩ ọ ệ năng su t lao đ ng, nâng cao trình đ xã h i hoá s n xu t và ch t lấ ộ ộ ộ ả ấ ấ ượng s nả

ph m, giá thành h , đáp ng yêu c u nhi u m t c a khách hàng và th trẩ ạ ứ ầ ề ặ ủ ị ường Quá trình đ y nhanh tích t , t p trung s n xu t Đây là con đẩ ụ ậ ả ấ ường đ mể ở

r ng quy mô : m t m t kinh doanh, làm ăn gi i, có hi u qu cao cho phép tíchộ ộ ặ ỏ ệ ả

t , m r ng quy mô s n xu t, m t m t do quá trình c nh tranh t o ra cho cácụ ở ộ ả ấ ộ ặ ạ ạ doanh nghi p kinh nghi m làm ăn có hi u qu , đ ng th i lo i b nh ng đ n vệ ệ ệ ả ồ ờ ạ ỏ ữ ơ ị làm ăn thua, kém hi u qu Chính quá trình c nh tranh kinh t là đ ng l c thúcệ ả ạ ế ộ ự

đ y tích t và t p trung s n xu t ẩ ụ ậ ả ấ

Quá trình tăng trưởng d i dào s n ph m hàng hoá, d ch v kích thích s nồ ả ẩ ị ụ ả

xu t, đ cao trách nhi m c a nhà kinh doanh đ i v i khách hàng, đáp ng nhuấ ề ệ ủ ố ớ ứ

c u ngày càng cao c a xã h i.ầ ủ ộ

2- Nh ng khuy t đi m c a n n kinh t th trữ ế ể ủ ề ế ị ườ ng.

N n kinh t th trề ế ị ường là mang tính t phát, tìm ki m l i nhu n b ng b tự ế ợ ậ ằ ấ

c giá nào, không c n đi theo hứ ầ ướng c a Nhà Nủ ước vì m c tiêu c a nó là phátụ ủ tri n kinh t vĩ mô Khuy t t t này còn sinh ra đ c quy n, th tiêu c nh tranhể ế ế ậ ộ ề ủ ạ làm gi m hi u qu chung c a n n kinh t ả ệ ả ủ ề ế

Xã h i phát sinh tiêu c c, t n n đi đôi v i kinh t sa sút, gây r i lo n Cácộ ự ệ ạ ớ ế ố ạ nàh kinh doanh luôn tìm m i th đo n đ làm hàng gi , buôn l u, tr nọ ủ ạ ể ả ậ ố thu m c đích cu i cùng là thu v l i nhu n t i đa.ế ụ ố ề ợ ậ ố

Vì l i ích cá nhân mà d n đ n tàn phá tài nguyên và hu di t môi trợ ẫ ế ỷ ệ ường

III- Vai trò c a Nhà N ủ ướ c Vi t Nam trong n n kinh t th ệ ề ế ị

tr ườ ng.

Trong n n kinh t th trề ế ị ường thì vai trò c a Nhà Nủ ước là vô cùng c n thi tầ ế

và không th thi u để ế ược Nhà Nước d n d t th trẫ ắ ị ường phát tri n theo hể ướ ng tích c c và kh c ph c, s a ch a nh ng gì mà c ch th trự ắ ụ ử ữ ữ ơ ế ị ường ch a đ t đư ạ ượ c

đ kinh t phát tri n m t cách t t nh t V y vai trò c a Nhà Nể ế ể ộ ố ấ ậ ủ ước trong n nề kinh t th trế ị ường được th hi n nh ng đi m sau :ể ệ ở ữ ể

1- Đ nh h ị ướ ng cho s phát tri n n n kinh t ự ể ề ế

Hi n nay Nhà Nệ ước cho phép các doanh nghi p đệ ược quy n t l a ch nề ự ự ọ

phương án s n xu t kinh doanh và tôn tr ng quy t đ nh c a h v vi c s n xu tả ấ ọ ế ị ủ ọ ề ệ ả ấ cái gì, b ng cách nào, tiêu th đâu Trong khi đó thì các doanh nghi p đ a raằ ụ ở ệ ư

phương án kinh doanh l y m c tiêu l i nhu n làm thấ ụ ợ ậ ước đo hi u qu công vi cệ ả ệ

và cũng là đ nh hị ướng cho hành vi c a h S t do kinh doanh đã đ a các doanhủ ọ ự ự ư nghi p thu c các thành ph n kinh t khác nhau nh ng ho t đ ng c nh tranh v iệ ộ ầ ế ư ạ ộ ạ ớ nhau, vi c này v a thúc đ y s n xu t phát tri n, v a d n đ n s khai thác b aệ ừ ẩ ả ấ ể ừ ẫ ế ự ừ bãi các ngu n l c, hu ho i môi trồ ự ỷ ạ ường

Không gi ng nh doanh nghi p, m c tiêu mà Nhà Nố ư ệ ụ ước đ t ra là theo đu iặ ổ

m c tiêu chung c a dân t c : làm cho dân giàu, nụ ủ ộ ước m nh, n n kinh t tăngạ ề ế

trưởng m t cách n đ nh, v ng ch c trogn đi u ki n công b ng xã h i và hi uộ ổ ị ữ ắ ề ệ ằ ộ ệ

qu kinh t c a toàn b n n kinh t qu c dân.ả ế ủ ộ ề ế ố

Nhà Nước mu n đ a ra đ nh hố ư ị ướng này th c ch t là th ng nh t các l i íchự ấ ố ấ ợ kinh t khác nhau và quy t chúng v cùng m t l i ích đ sao cho trong khi m iế ụ ề ộ ợ ể ỗ

người theo đu i l i ích cá nhân c a mình cũng đ ng th i góp ph n vào vi c theoổ ợ ủ ồ ờ ầ ệ

đu i l i ích dân t c Đ có th hoàn thi n ch c năng đ nh hổ ợ ộ ể ể ệ ứ ị ướng n n kinh t ,ề ế Chính ph ph i t o ra đủ ả ạ ược công c đ nh hụ ị ướng đ quy t hành đ ng c a doanhể ụ ộ ủ nghi p và ngệ ười tiêu dùng theo chi u hề ướng v n đ ng c a n n kinh t Nhàậ ộ ủ ề ế

Nước, c th ban Chính ph đã đ a ra hai đ nh hụ ể ủ ư ị ướng c b n cho s phát tri nơ ả ự ể

n n kinh t :ề ế

- Chi n lế ược phát tri n kinh t dài h n.ể ế ạ

- K ho ch hoá đ nh hế ạ ị ướng

2-T o môi trạ ườ ng thu n l i cho n n s n xu t hàng hoá nhi u thành ậ ợ ề ả ấ ề

ph n ầ

M i thành ph n kinh t ch có th ho t đ ng khi có môi trỗ ầ ế ỉ ể ạ ộ ường thu n l iậ ợ

v i nh ng đi u ki n kinh t xã h i c n và đ Nhà Nớ ữ ề ệ ế ộ ầ ủ ước ch đ ng s d ngủ ộ ử ụ

ki n trúc thế ượng t ng và quy n l c c a mình đ t o ra môi trầ ề ự ủ ể ạ ường kinh doanh thu n l i cho các doanh nghi p yên tâm đ u t , m r ng phát tri n s n xu t Đậ ợ ệ ầ ư ở ộ ể ả ấ ể hoàn thàh vai trò đó Nhà Nước đã th c hi n nh ng công vi c sau :ự ệ ữ ệ

- T o đi u ki n thu n l i cho quá trình t do hoá giá c , thạ ề ệ ậ ợ ự ả ương m i hoáạ

n n kinh t ề ế

- B o đ m các quy n c a ngả ả ề ủ ười ch s h uv t li u s n xu t.ủ ở ữ ề ư ệ ả ấ

- Đa d ng hoá ch đ s h u v t li u s n xu t.ạ ế ộ ở ữ ề ư ệ ả ấ

- Xây d ng h th ng pháp lu t c a n n kinh t th trự ệ ố ậ ủ ề ế ị ường

- n đ nh v chính tr Ổ ị ề ị

3- Phân ph i thu nh p qu c dân m t cách công b ng - hi u qu ố ậ ố ộ ằ ệ ả

Trong kinh t th trế ị ường càng m r ng thì ho t đ ng c a quy lu t giá trở ộ ạ ộ ủ ậ ị càng d n đ n vi c phân hoá thu nh p gi a các t ng l p dân c và phân hoá dânẫ ế ệ ậ ữ ầ ớ ư

c thành các t ng l p khác nhau, t đó t o ra các quy n l c khác nhau gi a h :ư ầ ớ ừ ạ ề ự ữ ọ quy n l c kinh t và quy n l c chính tr Tình tr ng b t bình đ ng x y ra quáề ự ế ề ự ị ạ ấ ẳ ả khuôn kh cho phép s d n đ n s ph n ng c a dân c trong m i lĩnh v c :ổ ẽ ẫ ế ự ả ứ ủ ư ọ ự chính tr , xã h i Đ n đ nh v m t chính tr , Nhà Nị ộ ể ổ ị ề ặ ị ước c n ph i t o ra môiầ ả ạ

trường lành m nh cho các doanh nghi p làm ăn, đ ng th i ph i hoàn thành phânạ ệ ồ ờ ả

ph i l i thu nh p c a các t ng l p dân c sao cho tho mãn yêu c u công b ng,ố ạ ậ ủ ầ ớ ư ả ầ ằ

hi u qu M t khác, s khác nhau v s h u c a c i, năng l c s trệ ả ặ ự ề ở ữ ủ ả ự ở ường, trình

đ tay ngh và s may m n là đi u l dĩ nhiên.ộ ề ự ắ ề ẽ

4- Can thi p vào các quá trình kinh t m i khi có ch n đ ng ệ ế ỗ ấ ộ

Bên c nh nh ng chi n lạ ữ ế ược dài h n mà Nhà Nạ ước đ t ra và th c hi n thìặ ự ệ

c ch cung c u giá c th trơ ế ầ ả ị ường trong n i đ a và quan h kinh t qu c dânộ ị ệ ế ố cũng nh hả ưởng đ n n n kinh t nế ề ế ở ước ta hi n nay Trong trệ ường h p Nhàợ

Nướ ử ục s d ng : lãi su t, thu , qu d tr qu c gia và ch tiêu ngân sách đ làmấ ế ỹ ự ữ ố ỉ ể

gi m nh ng ch n đ ng do cú s c mang l i nh : th c hi n hoá m c tiêu đ nhả ữ ấ ộ ố ạ ư ự ệ ụ ị

hướng c a các chủ ương trình kéo dài và đ a n n kinh t đi theo đúng con đư ề ế ườ ng

đ nh hị ướng xã h i ch nghĩa.ộ ủ

5- Qu n lý tài s n qu c gia, phân b các ngu n l c ả ả ố ổ ồ ự

Nhà Nước ta ph i hoàn thành cùng m t lúc hai nhi m v l n trong n n kinhả ộ ệ ụ ớ ề

t th trế ị ường, đó là :

- Nhà Nước đi u khi n s v n đ ng c a n n kinh t b ng cách ho ch đ nh cácề ể ự ậ ộ ủ ề ế ằ ạ ị chi n lế ược phát tri n kinh t xã h i dài h n và ng n h n, quy t đ nh cácể ế ộ ạ ắ ạ ế ị

phương án phân ph i và phân ph i l i thu nh p qu c dân sao cho bình đ ng,ố ố ạ ậ ố ẳ công b ng, hi u qu , t o môi trằ ệ ả ạ ường thu n l i, hậ ợ ướng d n các doanh nghi pẫ ệ làm ăn, can thi p vào n n kinh t m i khi có cú s c đ làm gi m các ch n đ ngệ ề ế ỗ ố ể ả ấ ộ trên con đường đi đ n m c tiêu.ế ụ

- Nhà Nước qu n lý tài s n qu c gia V m t đ i ngo i, Nhà Nả ả ố ề ặ ố ạ ước có trách nhi m b o v các ngu n l c, ngăn ch n m i âm m u t bên ngoài đ n vùngệ ả ệ ồ ự ặ ọ ư ừ ế

tr i và vùng bi n V m t đ i n i, Nhà Nờ ể ề ặ ố ộ ước là ch s h u các ngu n l c c aủ ở ữ ồ ự ủ khu v c doanh nghi p Nhà Nự ệ ước V i t cách đó, Nhà Nớ ư ước qu n lý tr c ti pả ự ế

và đóng vai trò đ c quy n các th trộ ề ở ị ường quan tr ng Song bên c nh t cách làọ ạ ư

ch các ngu n l c, Nhà Nủ ồ ự ước còn qu n lý đ t nả ấ ước và là tr ng tài, là ch thọ ủ ể

c a quá trình phân công l i vai trò gi a các thành ph n kinh t không làm tri tủ ạ ữ ầ ế ệ tiêu l i ích chung c a toàn b xã h i.ợ ủ ộ ộ

6- Quá trình t do giá c , thự ả ươ ng m i hoá n n kinh t ạ ề ế

Xoá b tình tr ng đ c quy n, xây d ng các đ o lu t ch ng đ c quy nỏ ạ ộ ề ự ạ ậ ố ộ ề

b ng cách t o đi u ki n c nh tranh gi a các doanh nghi p, t o ra các đi u ki n,ằ ạ ề ệ ạ ữ ệ ạ ề ệ các ti n đ kinh t , pháp lý cho s ho t đ ng c a các th trề ề ế ự ạ ộ ủ ị ường : th trị ườ ng

v n, th trố ị ường ch ng khoán, th trứ ị ường lao đ ng ộ

Ngoài các vai trò và ch c năng trên Nhà Nứ ước còn thi t l p và duy trì quy nế ậ ề

s h u các quy n l c kinh t theo hở ữ ề ự ế ướng xác đ nh s ch s h u đích th c c aị ố ủ ở ữ ự ủ công nhân, c a các doanh nghi p t p th , t nhân và Nhà Nủ ệ ậ ể ư ước, c th :ụ ể

- Giao quy n s d ng ru ng đ t lâu dài cho nông dân v i các quy n khác nh :ề ử ụ ộ ấ ớ ề ư

th a k , th ch p, cho thuê ừ ế ế ấ

- Cho thuê ho c đ u th u tài s n s n xu t.ặ ấ ầ ả ả ấ

- Cho nước ngoài thuê đ t và các tài s n ph c v s n xu t kinh doanh.ấ ả ụ ụ ả ấ

IV- M c tiêu và các ch c năng qu n lý vĩ mô n n kinh t c a ụ ứ ả ề ế ủ Nhà N ướ c.

1- Các m c tiêu ụ

Hi n nay nệ ước ta đang chuy n n n kinh t t k ho ch hoá t p trung sangể ề ế ừ ế ạ ậ

n n kinh t th trề ế ị ường có đ nh hị ướng xã h i ch nghĩa S chuy n hoá này ph iộ ủ ự ể ả

tr i qua nhi u giai đo n và không ít khó khăn Đ đ t đả ề ạ ể ạ ược đích cu i cùng taố

ph i đ ra phả ề ương hướng và m c tiêu c th ụ ụ ể

Đ m b o t c đ phát tri n n đ nh, không g p khó khăn hay bi n c x u.ả ả ố ộ ể ổ ị ặ ế ố ấ

T c đ tăng trố ộ ưởng nhanh : t c đ GDP tăng hàng năm t 9 - 10%, có nh v yố ộ ừ ư ậ

m i đ a đ t nớ ư ấ ước ta thoát kh i tình tr ng nghèo nàn, l c h u và t o đà m nhỏ ạ ạ ậ ạ ạ

m cho bẽ ước phát tri n m i Duy trì m c đ l m phát m c m t con s , tránhể ớ ứ ộ ạ ở ứ ộ ố

kh ng ho ng, đ ng th i t o vi c làm cho ngủ ả ồ ờ ạ ệ ười lao đ ng, gi m t l th tộ ả ỷ ệ ấ nghi p thành ph xu ng 5% Đ t đệ ở ố ố ạ ược nh ng đi u đó Nhà Nữ ề ước ph i chúả

tr ng : thúc đ y nhanh chóng quá trình chuy n d ch c c u kinh t theo họ ẩ ể ị ơ ấ ế ướ ng công nghi p hoá, hi n đ i hoá, hình thành c c u kinh t h p lý và năng đ ng.ệ ệ ạ ơ ấ ế ợ ộ

n đ nh kinh t vĩ mô, tích lu t n i b kinh t kìm hãm l m phát, tích c c huy

đ ng các ngu n v n và s d ng có hi u qu các ngu n v n Tăng nhanh xu tộ ồ ố ử ụ ệ ả ồ ố ấ

kh u, gi m nh p siêu và đ m b o các quan h kinh t qu c t T o l p nh ngẩ ả ậ ả ả ệ ế ố ế ạ ậ ữ

đi u ki n v ng ch c v nhân l c, tài chính, và c s v t ch t k thu t.ề ệ ữ ắ ề ự ơ ở ậ ấ ỹ ậ