Thực trạng và giải pháp quản lý đội ngũ giảng viên trường Cao đẳng Sư Phạm Đăklăk

Thực trạng, giải pháp quản lý đội ngũ giảng viên, trường Cao đẳng Sư Phạm Đăklăk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH

Phạm Văn Luật

Chuyên ngành : Quản lý giáo dục

LUẬN VĂN THẠC SĨ GIÁO DỤC HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS LÊ THỊ MINH HÀ

Thành phố Hồ Chí Minh - 2008

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập và nghiên cứu hoàn thành luận văn, tôi luôn nhận được sự giúp đỡ tận tình quý báu của các thầy cô giáo, các bạn bè và đồng nghiệp Tôi xin bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến:

- TS Lê Thị Minh Hà, người hướng dẫn khoa học đã tận tình giúp đỡ trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

- Ban Giám hiệu trường Đại học Sư phạm TP HCM, Phòng Khoa học Công nghệ & Sau Đại học, Khoa Tâm lý Giáo dục học, quý thầy cô giáo đã tận tình giảng dạy trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn tốt nghiệp

- Xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trường Cao đẳng Sư phạm ĐăkLăk đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi hoàn thành luận văn

- Cuối cùng, xin bày tỏ lòng biết ơn đến gia đình, những bạn bè thân hữu đã dành tình cảm, động viên và giúp đỡ tôi học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này

Tp Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2008

Tác giả luận văn

Phạm Văn Luật

NCKH : Nghiên cứu khoa học

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Cùng với sự phát triển nhanh chóng của khoa học và công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin và truyền thông, nhân loại đang bước quá độ sang nền kinh tế tri thức Xu thế toàn cầu hóa mạnh mẽ đang diễn ra trên toàn thế giới làm cho lợi thế cạnh tranh ngày càng nghiêng về những quốc gia có nguồn lực chất lượng cao, nhất là đội ngũ tri thức và công nhân lành nghề Vì vậy, việc xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực có trình độ trí tuệ và tay nghề cao nhằm tạo ra lợi thế cạnh tranh là cách làm thông minh để chủ động hội nhập vào xu thế sau này

Hiện nay, Việt Nam đang trong tiến trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa (CNH – HĐH), vì vậy việc đào tạo nguồn nhân lực trở thành một vấn đề cấp thiết Nghị quyết Trung ương 2 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII đã nêu rõ: “Muốn tiến hành CNH – HĐH thắng lợi phải phát triển mạnh giáo dục và đào tạo (GD & ĐT), phát huy nguồn lực con người, yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững” Phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao – một trong những mục tiêu ưu tiên của chiến lược phát triển giáo dục (GD) ở nước ta từ năm 2001 đến 2010 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ

IX tiếp tục khẳng định: “Phát triển khoa học công nghệ cùng với phát triển GD &

ĐT là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực cho CNH – HĐH đất nước.” Từ kinh nghiệm thực tế của các nước phát triển đi trước cho thấy, muốn chấn hưng quốc gia trước hết phải chấn hưng GD & ĐT, muốn chấn hưng GD & ĐT trước hết phải chấn hưng các trường sư phạm, muốn chấn hưng các trường sư phạm trước hết phải chấn hưng đội ngũ GV Do vậy, hiện nay việc bảo đảm đủ số lượng, cơ cấu hợp lý và nâng cao chất lượng đội ngũ GV các trường Cao đẳng Sư phạm (CĐSP) trên tất cả các mặt: Tư tưởng, chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực sư phạm… là nhiệm vụ cần thiết và bức xúc của ngành GD &

ĐT nói chung và mỗi trường sư phạm nói riêng

Trường CĐSP ĐăkLăk, tiền thân là trường CĐSP Buôn Ma Thuột (thành lập năm 1976) Trong những năm qua, Nhà trường đã có những đóng góp tích cực trong

việc ĐT, BD giáo viên Tiểu học và Trung học cơ sở cho hai tỉnh ĐăkLăk và Đăk Nông Để đáp ứng yêu cầu đổi mới quản lý GD và nâng cao chất lượng GD & ĐT toàn diện, vấn đề quản lý đội ngũ GV của trường đòi hỏi đặc biệt quan tâm Vì vậy, việc xây dựng và quản lý được một đội ngũ GV đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu là vấn đề quan trọng, then chốt cần được đặt ra và có biện pháp giải quyết Hiện nay, việc quản lý đội ngũ GV của ngành sư phạm đã và đang thu hút sự quan tâm của các nhà quản lý GD Đã có nhiều đề tài nghiên cứu quản lý đội ngũ GV các trường CĐSP ở các cấp độ khác nhau Song, thực trạng và những giải pháp quản lý đội ngũ GV ở trường CĐSP ĐăkLăk chưa có đề tài nào nghiên cứu

Từ những nhận thức trên chúng tôi định hướng nghiên cứu vấn đề quản lý đội ngũ GV trường CĐSP ĐăkLăk Trên cơ sở xem xét đội ngũ GV về một số khía cạnh cơ bản, từ đó đưa ra những giải pháp quản lý đội ngũ GV để đáp ứng nhu cầu đào tạo ngày càng cao mà xã hội đặt ra cho ngành sư phạm nói chung và trường CĐSP ĐăkLăk nói riêng Đó là lý do của đề tài: “Thực trạng và giải pháp quản lý đội ngũ GV trường CĐSP ĐăkLăk”

2 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài

2.1 Mục đích của đề tài

Nghiên cứu thực trạng quản lý đội ngũ GV trường CĐSP ĐăkLăk, trên cơ sở

đó, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ GV của nhà trường, góp phần đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay ở tỉnh ĐăkLăk

2.2 Nhiệm vụ đề tài

- Nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến đề tài

- Nghiên cứu thực trạng quản lý đội ngũ GV trường CĐSP ĐăkLăk hiện nay

- Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ GV trường CĐSP ĐăkLăk

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Thực trạng và giải pháp quản lý đội ngũ GV trường CĐSP ĐăkLăk

3.2 Khách thể nghiên cứu

Đội ngũ GV và hoạt động quản lý đội ngũ GV trường CĐSP ĐăkLăk

4 Giả thuyết nghiên cứu

Trên cơ sở đánh giá thực trạng quản lý đội ngũ GV trường CĐSP ĐăkLăk và

có các giải pháp quản lý một cách khoa học thì chất lượng quản lý đội ngũ GV trường CĐSP ĐăkLăk sẽ được nâng cao, góp phần đáp ứng yêu cầu phát triển của trường trong giai đoạn mới

5 Phương pháp nghiên cứu

5.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Phân tích và tổng hợp lý thuyết nhằm xây dựng cơ sở lý luận của đề tài

5.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Phương pháp quan sát:

Quan sát hoạt động quản lý của CBQL trường CĐSP ĐăkLăk, quan sát việc dạy và học của GV và sinh viên, quan sát sự phối hợp hoạt động của các phòng, ban, trung tâm, khoa, tổ bộ môn có liên quan

- Phương pháp điều tra (an-két):

Điều tra để thu thập ý kiến, làm rõ thực trạng và các giải pháp quản lý đội ngũ GV thông qua hai loại phiếu hỏi bao gồm: Xin ý kiến của CBQL và đội ngũ

GV tại trường CĐSP ĐăkLăk

- Phương pháp thống kê toán học:

Dùng để xử lý số liệu nghiên cứu

- Các phương pháp hỗ trợ khác:

Ngoài các phương pháp nêu trên, tác giả còn dùng các phương pháp hỗ trợ khác để làm sáng tỏ thêm vấn đề nghiên cứu như: phương pháp trò chuyện, phương pháp lấy ý kiến chuyên gia

6 Phạm vi nghiên cứu đề tài

Thực trạng và một số giải pháp quản lý đội ngũ GV trường CĐSP ĐăkLăk

7 Ý nghĩa của đề tài

Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Thực tiễn GD ở các nước trên thế giới cũng như ở nước ta đã khẳng định điều kiện quyết định để nâng cao chất lượng GD là chất lượng và động lực dạy học của đội ngũ giáo viên; giáo viên là nhân vật trung tâm của mọi chương trình cải cách, cải tổ, đổi mới GD Vì vậy, vấn đề xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên

đã sớm được đề cập trong các công trình nghiên cứu lý luận nhằm chỉ đạo thực tiễn hoạt động GD ở mỗi quốc gia và có tầm ảnh hưởng quốc tế

Ở Việt Nam, một năm sau cách mạng tháng 8 năm 1945, Chủ tịch nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã ký sắc lệnh số 194 ngày 8 tháng 10 năm 1946 về việc thành lập ngành sư phạm Sắc lệnh nêu rõ “Ngành học sư phạm có mục đích đào tạo những nam nữ giáo viên cho các bậc học cơ bản, Trung học phổ thông, Trung học chuyên khoa, Thực nghiệp và chuyên nghiệp trong toàn quốc” (Điều 1) Sắc lệnh cũng khẳng định bắt đầu từ những năm 1950 chỉ tuyển nam nữ giáo viên cho các bậc học phổ thông và chuyên nghiệp trong những người có bằng sư phạm sơ cấp, trung cấp hoặc cao cấp (Điều 5) Như vậy, ngay từ đầu, sư phạm được xác định là một ngành học, có nhiệm vụ ĐT giáo viên không chỉ cho GD phổ thông mà cho cả

GD chuyên nghiệp, tất cả các loại giáo viên đều phải qua đào tạo ở các trường sư phạm

Trong cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và chống đế quốc Mĩ, suốt 30 năm chiến tranh gian khổ, ngành sư phạm đã không ngừng phát triển, đáp ứng nhu cầu giáo viên để phát triển sự nghiệp GD Ngành sư phạm luôn chiếm tỷ trọng lớn

về số trường, số học sinh trong khối các trường Trung cấp Chuyên nghiệp CĐ và

ĐH được xem là “máy cái”, là “công nghiệp nặng” của GD Sau ngày thống nhất đất nước, ngành sư phạm càng phát triển nhanh chóng Đến năm 1991, cả nước có hơn 150 trường và cơ sở đào tạo giáo viên các cấp từ giáo viên Mầm non đến giáo viên THPT Thực hiện chủ trương của Chính phủ về tổ chức, sắp xếp lại mạng lưới các trường trong hệ thống GD quốc dân, các trường sư phạm đã được tổ chức lại

một bước Đến năm 1995 hệ thống sư phạm còn lại 105 cơ sở ĐT giáo viên, trong

đó có 10 ĐHSP, 34 CĐSP, 36 Trung cấp Sư phạm Đến nay, các trường sư phạm đã nâng công suất lên 14 vạn chỗ ĐT, hàng năm cho ra trường 5 vạn giáo viên mới

Bước vào thời kỳ đổi mới GD, hệ thống các trường sư phạm đang tiếp tục được sắp xếp lại theo hướng hình thành các trung tâm sư phạm đa cấp, đa hệ Đội ngũ cán bộ giảng dạy các trường sư phạm ngày càng trưởng thành cả về số lượng và trình độ khoa học

Những tư tưởng chỉ đạo đổi mới công tác ĐT, BD giáo viên, củng cố hệ thống sư phạm đã được liên tiếp đề ra trong các Nghị quyết Trung ương 4 khóa VII, Trung ương 2 khóa VIII, Nghị quyết 14 của Chính phủ về đổi mới cơ bản toàn diện

GD ĐH Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020, Nghị quyết Đại hội Đảng IX, X, Chiến lược phát triển GD 2001 – 2010, Chỉ thị 40 của Ban Bí thư Trung ương về xây dựng

và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL GD

Vận dụng các quan điểm chỉ đạo của Đảng và tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng phát triển đội ngũ GV, kết hợp với sự kế thừa có chọn lọc các kết quả nghiên cứu về phát triển con người, phát triển nguồn nhân lực của các nước có nền giáo dục phát triển đã thu hút sự quan tâm nghiên cứu của nhiều nhà khoa học nhằm làm sáng tỏ những vấn đề lý luận cũng như thực tiễn GD của Việt Nam đặt ra Những năm gần đây, xuất hiện nhiều công trình nghiên cứu về quản lý và phát triển nguồn nhân lực GD như:

- “Quản lý đội ngũ” của Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc [15];

- “Vấn đề GV, những nghiên cứu lý luận và thực tiễn” của Trần Bá Hoành [23];

- “Quản lý chất lượng ĐT” của Nguyễn Đức Chính [16];

- “Phương pháp tiếp cận trong nghiên cứu phát triển nguồn lực” của Phan Văn Kha [22];

- “Một số cách tiếp cận trong nghiên cứu và phát triển đội ngũ GV” của Bùi Văn Quân [33];

- “Về nội dung quản lý đội ngũ GV ĐH, CĐ trong thời kỳ đổi mới” của Dương Đức Báu [13];

- “Thực trạng và một số giải pháp xây dựng đội ngũ GV các trường ĐH, CĐ” của Phạm Văn Thanh [34];

- “Một số yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng ĐT nguồn nhân lực tại trường ĐH” của Nguyễn Ánh Hồng [21];

Nhiều đề tài nghiên cứu có tính chuyên đề đi sâu các vấn đề cụ thể liên quan đến quản lý xây dựng và phát triển độ ngũ GV như:

- “Các giải pháp xây dựng phát triển đội ngũ GV trường ĐH Giao thông Vận tải theo hướng chuẩn hóa” của Phạm Văn Toàn [37];

- “Nghiên cứu khoa học của giảng viên ĐH – một yếu tố đảm bảo chất lượng ĐT” của Nguyễn Ngọc Lan [26];

- “Logic nội dung và các nhiệm vụ nghiên cứu đề tài về giải pháp quản lý GD” của Nguyễn Phúc Châu [14]

Công tác quản lý đội ngũ GV là vấn đề được các cơ sở giáo dục ĐH đặc biệt quan tâm Nhiều tác giả là những nhà quản lý, GV ở các trường ĐH đã có các báo cáo khoa học xuất sắc, đúc kết kinh nghiệm từ thực tiễn phong phú về quản lý đội ngũ GV ở từng cơ sở ĐT đã trình bày tại Hội thảo chuyên đề này tại trường ĐH Cần Thơ – 2002 như:

- “Đổi mới công tác GV để nâng cao chất lượng ĐT trong các trường ĐH, CĐ” của Lê Đức Ngọc – ĐH Quốc gia Hà Nội

- “Quản lý GV là quản lý chất lượng ĐT” của Võ Xuân Đàn - Trường ĐH Sư phạm Tp Hồ Chí Minh

- “Các giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ giảng dạy ở trường ĐH Vinh” của Nguyễn Đình Huân – ĐH Vinh

- “Công tác ĐT, BD đội ngũ GV của ĐH Thái Nguyên” của Tô Văn Bình –

ĐH Thái Nguyên

- “Một số kinh nghiệm về xây dựng, BD và phát triển đội ngũ GV ở trường CĐSP Hưng Yên” của Trần Văn Cường – CĐSP Hưng Yên

Ngoài những công trình nghiên cứu và báo cáo khoa học nêu trên, có nhiều luận văn ThS được công bố đã đề xuất được những giải pháp khả thi về quản lý, xây dựng và phát triển đội ngũ GV phù hợp hoàn cảnh thực tế tại các địa bàn cụ thể như:

- “Một số biện pháp xây dựng đội ngũ cán bộ giảng dạy trường CĐSP Bình Định” (2002) của Võ Văn Bồng;

- “Một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ GV trường

CĐ Kinh tế Kỹ thuật Công nghiệp II” (2005) của Đỗ Thị Cúc;

- “Thực trạng và giải pháp quản lý đội ngũ GV ở trường CĐSP Phú Yên” (2006) của Lê Bạt Sơn;

- “Quản lý hoạt động giảng dạy và nghiên cứu khoa học của GV trường ĐH

Sư phạm Kỹ thuật Tp Hồ Chí Minh” (2007) của Nguyễn Thị Thanh Nga

Như vậy, công tác quản lý đội ngũ GV hiện nay là một vấn đề vừa quan trọng vừa mang tính cấp thiết, thu hút sự quan tâm nghiên cứu của nhiều cơ quan quản lý GD, nhiều cơ sở ĐT, nhiều nhà khoa học và đông đảo GV, giáo viên trong ngành và nhiều người quan tâm đến lĩnh vực GD Tuy nhiên, các công trình, báo cáo, bài báo khoa học đó mới chỉ đi sâu vào những góc cạnh và một số nội dung nhất định của vấn đề Việc nghiên cứu, ứng dụng các kết quả nghiên cứu về vấn đề này nhằm từng bước nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ GV của trường CĐSP ĐăkLăk là vấn đề mới, chưa được tác giả nào đề cập trong các công trình nghiên cứu đã được công bố

1.2 Cơ sở lý luận

1.2.1 Khái niệm về quản lý

Trong tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, con người muốn tồn tại và phát triển đều phải có sự quản lý để tổ chức, điều hành, hướng dẫn mọi người, mọi bộ phận trong tổ chức hoạt động theo kế hoạch và đạt mục tiêu của tổ chức Hoạt động quản lý chỉ nảy sinh khi có tổ chức; tổ chức không thể phát triển nếu thiếu hoạt động quản lý

Khái niệm quản lý là khái niệm rất chung, tổng quát Có nhiều quan niệm khác nhau

Theo Đại Bách khoa toàn thư Liên Xô (1977), quản lý là chức năng của những hệ thống có tổ chức với bản chất khác nhau (xã hội, sinh vật, kỹ thuật), nó bảo toàn cấu trúc xác định của chúng, duy trì chế độ hoạt động, thực hiện những chương trình, mục đích hoạt động

Về phương diện xã hội, có thể nêu khái niệm quản lý một tổ chức là: “Quản

lý là tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích của tổ chức.”

Theo định nghĩa trên, quản lý có một số đặc điểm:

- Là một hoạt động hướng đích, có mục tiêu xác định

- Quản lý thể hiện mối quan hệ giữa hai bộ phận: Chủ thể quản lý và đối tượng quản lý Chủ thể quản lý là tương tác giữa chủ thể và hệ thống Chủ thể quản

lý là cá nhân hoặc tổ chức làm nhiệm vụ quản lý, điều khiển, còn đối tượng quản lý

là bộ phận chịu sự quản lý Mối quan hệ này là quan hệ ra lệnh – phục tùng, không đồng cấp và có tính bắt buộc

- Quản lý là sự tác động mang tính chủ quan dựa trên quy luật khách quan

- Quản lý luôn liên quan đến việc trao đổi thông tin Tất cả mọi hoạt động quản lý đều dựa trên cơ sở những thông tin thu nhận được và đã chọn lọc xử lý

- Quản lý có tính thích ứng cao đối với sự biến động môi trường

Hệ thống quản lý và tác động quản lý có thể được biểu diễn theo sơ đồ sau:

Chủ thể

Sơ đồ 1.1: Hệ thống quản lý và tác động quản lý

Tác động quản lý

Tác động phản hồi

quản lý

Đối tượng quản lý

Mục tiêu quản lý

Quản lý có những vai trò cơ bản sau:

- Giúp các thành viên của tổ chức thấy rõ mục tiêu và hướng đi của mình, từng bước hoàn thành những kế hoạch đặt ra, hoàn thành sứ mệnh của tổ chức và đạt mục đích của tổ chức

- Phối hợp các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) để tạo sức mạnh của tổ chức

- Giúp tổ chức thích nghi được với môi trường luôn biến đổi Nắm bắt tốt hơn và tận dụng các cơ hội, giảm bớt các ảnh hưởng tiêu cực và các nguy cơ liên quan đến môi trường, làm cho tổ chức có được những tác động tích cực đến môi trường, góp phần bảo vệ môi trường

1.2.2 Chức năng quản lý

Theo giáo trình Khoa học quản lý của trường ĐH Kinh tế Quốc dân: “Chức

năng quản lý là những loại công việc quản lý khác nhau, mang tính độc lập tương đối, được hình thành trong quá trình chuyên môn hóa hoạt động quản lý”

Quản lý có 4 chức năng cơ bản gồm: kế hoạch hóa, tổ chức thực hiện, chỉ đạo, kiểm tra

1.2.2.1 Kế hoạch hóa

Kế hoạch hóa là chức năng cơ bản nhất trong số các chức năng quản lý, bao gồm: xác định mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai của tổ chức và những biện pháp, cách thức chủ yếu để đạt được mục tiêu, mục đích đó

Nội dung chủ yếu của chức năng kế hoạch:

- Xác định và hình thành mục tiêu đối với tổ chức: xác định mục tiêu là khâu đầu tiên của kế hoạch hóa Mục tiêu là tiêu đích mà hoạt động của tổ chức hướng tới Các mục tiêu tạo thành một hệ thống phân cấp từ mục tiêu chung của tổ chức (hay của hệ thống) đến mục tiêu của bộ phận, của cá nhân và tạo thành cả một hệ thống mạng lưới khi các mục tiêu được phản ánh trong các chương trình phối hợp chặt chẽ với nhau Số lượng mục tiêu được xác định trên cơ sở bản chất công việc của tổ chức

- Xác định và bảo đảm các nguồn lực của tổ chức để đạt mục tiêu đó Có 3 nguồn lực cơ bản để vận hành tổ chức là nhân lực, vật lực và tài lực Xác định những nguồn lực sẽ giúp nhà quản lý chủ động khai thác và đáp ứng kịp thời trong quá trình hoạt động của tổ chức

- Lựa chọn và quyết định những hoạt động cần thiết để đạt được mục tiêu

Đó là những giải pháp, biện pháp tiến hành các hoạt động để đưa tổ chức đạt được mục tiêu đề ra Sự lựa chọn và quyết định những hoạt động cần thiết liên quan chặt chẽ đến việc tổ chức nhân sự và sử dụng nguồn lực Nhà quản lý sẽ chủ động tổ chức các nguồn lực, tránh được những lãng phí không cần thiết

- Sản phẩm quan trọng của chức năng kế hoạch là kế hoạch Có ba loại kế hoạch: kế hoạch chiến lược (giải quyết mục tiêu chiến lược); kế hoạch chiến thuật (giải quyết mục tiêu chiến thuật); kế hoạch tác nghiệp (giải quyết mục tiêu tác nghiệp)

1.2.2.2 Tổ chức

Tổ chức là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên

và các bộ phận trong một tổ chức, điều phối các nguồn lực nhằm thực hiện thành

công kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức Lê-nin đã nói: “Tổ chức

sẽ nhân sức mạnh lên gấp mười lần.”

Nội dung chủ yếu của tổ chức:

- Tổ chức thực hiện trước hết là việc xây dựng cơ cấu tổ chức, xác định vai trò nhiệm vụ của các bộ phận và cá nhân trong tổ chức nhằm bảo đảm sự phù hợp,

ăn khớp giữa các hoạt động Mỗi cá nhân có thể làm việc trôi chảy có hiệu quả cao trong nhóm, làm cho các bộ phận riêng sẽ kết hợp được với nhau thành hệ thống, hoạt động đồng bộ như một thể thống nhất

- Giúp nhà quản lý xác định được biên chế và sắp xếp con người phù hợp với khối lượng công việc Tạo điều kiện cho các thành viên tổ chức hoạt động tự giác, sáng tạo

Việc ổn định cơ cấu, giao nhiệm vụ, quyền hạn cho các bộ phận luôn đi đôi với việc xác định khối lượng công việc và kéo theo sự phân phối nguồn lực, thiết lập bộ máy quản lý và thực hiện chuyên môn hóa cho các bộ phận của tổ chức

Như vậy, tổ chức thực hiện chính là công việc xây dựng cơ cấu tổ chức quản

lý của tổ chức (hệ thống) trên cơ sở kế hoạch hóa phát triển Một cơ cấu tổ chức được coi là hợp lý khi nó tuân thủ nguyên tắc thống nhất trong mục tiêu Mỗi cá nhân đều góp phần công sức vào các mục tiêu chung của tổ chức, đạt mục tiêu đó với mức chi phí tối thiểu cho bộ máy và cho mọi hoạt động

1.2.2.3 Chỉ đạo

Sau khi kế hoạch đã được thiết lập, cơ cấu đã được hình thành, nhân sự đã được tuyển dụng, sắp xếp thì phải có người lãnh đạo dẫn dắt, điều khiển Đó là quá trình tập hợp, liên kết các thành viên trong tổ chức; theo sát hoạt động của bộ máy, điều khiển, hướng dẫn, điều chỉnh công việc hợp lý, nhịp nhàng; động viên, khuyến khích các thành viên hoàn thành nhiệm vụ nhằm đạt được mục tiêu của tổ chức Nó kết nối, thẩm thấu và đan xen vào hai chức năng trên

1.2.2.4 Kiểm tra

Kiểm tra là một chức năng cơ bản và quan trọng của quản lý, liên quan đến mọi cấp quản lý căn cứ vào mục tiêu, kế hoạch đã định Là việc một người hoặc một nhóm người có trách nhiệm theo dõi, giám sát và tiến hành những hoạt động uốn nắn, sửa chữa, điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện của tổ chức, làm cho tổ chức hoạt động một cách đúng hướng Theo lý thuyết hệ thống, kiểm tra còn là quá trình thiết lập mối liên hệ ngược trong quản lý [13, trang 49] Có thể nói: không có kiểm tra là không có quản lý, kiểm tra là để quản lý; muốn quản lý tốt thì phải kiểm tra

Một chu trình quản lý, cả bốn chức năng trên phải thực hiện liên tiếp, đan xen vào nhau; phối hợp bổ sung cho nhau, tạo sự kết nối từ chu trình này sang chu trình sau theo hướng phát triển Trong đó, yếu tố thông tin luôn giữ vai trò xuyên suốt, không thể thiếu trong việc thực hiện các chức năng quản lý

đã đưa ra một số quan niệm về quản lý GD như sau:

M I Kôn-đa-cốp định nghĩa: “Quản lý GD là tập hợp những biện pháp tổ chức cán bộ, GD, kế hoạch hóa, tài chính… nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của các cơ quan trong hệ thống GD để tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về mặt số lượng cũng như chất lượng” [3, trang 22]

“Quản lý GD trên nét tổng quát nhất được hiểu theo nghĩa tổng quan là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác ĐT thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển của xã hội hiện nay” [17, trang 12]

Như vậy, có thể hiểu bản chất của quản lý GD là qúa trình tác động có ý thức được định hướng của chủ thể quản lý lên các thành tố của hoạt động GD nhằm thực hiện mục tiêu của GD một cách hiệu quả

1.2.4 Quản lý trường sư phạm

1.2.4.1 Vị trí, vai trò của trường sư phạm trong hệ thống giáo dục quốc dân

Từ cuối thế kỷ X, khi nước ta thoát khỏi ách thống trị phong kiến phương Bắc, nền GD quốc dân đến nay tồn tại gần 10 thế kỷ trong lịch sử nước nhà GD từng là một động lực cho sự tồn tại và phát triển của đất nước, nó đã góp phần ĐT,

BD nhân tài, truyền bá cho nhân dân biết đạo lý làm người, hun đúc lòng yêu nước, yêu quê hương làng xóm, xây dựng tôn ti trật tự trong xã hội,gia đình… Theo thang

bậc phong kiến, ông thầy cũng có vị trí cao trong xã hội quân-sư-phụ

(vua-thầy-cha) và từ lâu trong xã hội ta đã hình thành một truyền thống tốt đẹp của dân tộc:

“Tôn sư trọng đạo”

Tuy nhiên, việc ĐT nghề Sư phạm qua trường, lớp theo đúng nghĩa không có trong xã phong kiến Việt Nam, song được nhân dân giúp đỡ, bản thân người thầy đã

tự rèn luyện để trưởng thành trong nghề nghiệp Muốn trở thành người thầy, tuy không có trường sư phạm nhưng những nhà nho phải tự rèn luyện mình trong nhân dân theo thời đó yêu cầu

Đến thời Pháp thuộc, ngành sư phạm chính thức được ra đời,trái với mong muốn của thực dân Pháp, nhiều thầy giáo xuất thân từ trường sư phạm của Pháp (ở Đông Dương hay ở tại Pháp), không chỉ là những giáo viên tài năng, đức độ trong

GD mà còn là những chiến sĩ cách mạng, những người cộng sản, trong đó tiêu biểu

là thầy giáo Nguyễn Tất Thành – Người thầy vĩ đại theo đúng nghĩa của GD Việt Nam thời hiện đại

Từ sau cách mạng tháng 8 năm 1945 thành công, ngành sư phạm nước ta đã phát triển nhanh chóng, cùng với sự trưởng thành của dân tộc, của nền GD cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện Đến nay chúng ta đã có một hệ thống trường ĐHSP, hàng chục trường CĐSP, Trung cấp Sư phạm, Viện Nghiên cứu Khoa học GD, trường Quản lý GD, CĐ Nhạc – Họa, Thể dục, Mẫu giáo… trên toàn quốc Hệ thống các trường sư phạm với đội ngũ cán bộ, GV, giáo viên đông đảo, trong đó có một tỷ lệ không nhỏ là Giáo sư, Phó Giáo sư, TS và ThS đã đáp ứng kịp thời và hiệu quả nhiệm vụ ĐT, BD đội ngũ giáo viên các môn học ở các cấp học, từ Mẫu giáo, Tiểu học, Trung học đến CĐ, ĐH và trên ĐH

Trong GD & ĐT, đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý GD luôn được xem là lực lượng cốt cán của sự nghiệp phát triển GD & ĐT, là nhân tố quan trọng nhất quyết định việc nâng cao chất lượng GD Do vậy, muốn phát triển GD & ĐT, trước

tiên là phải chăm lo xây dựng đội ngũ GV và hệ thống các trường sư phạm Việc

ĐT đội ngũ nhà giáo trở thành khâu then chốt của “Quốc sách hàng đầu” trong sự nghiệp CNH – HĐH đất nước Điều này khẳng định vai trò cực kì quan trọng của các trường sư phạm trong hệ thống GD quốc dân

1.2.4.2 Khái niệm về quản lý trường sư phạm

Theo M I Kôn-đa-cốp: “Không đòi hỏi một định nghĩa hoàn chỉnh chúng ta hiểu quản lý trường sư phạm (công việc trường sư phạm) là một hệ thống xã hội –

Sư phạm chuyện biệt, hệ thống đòi hỏi những tác động có ý thức, có kế hoạch và hướng đích của chủ thể quản lý đến tất cả các mặt của đời sống trường sư phạm, nhằm đảm bảo sự vận hành tối ưu về mặt xã hội – kinh tế, tổ chức – Sư phạm của quá trình dạy học và GD thế hệ đang lớn lên” [3, trang 34]

Theo GS.VS Phạm Minh Hạc “Quản lý trường sư phạm là thực hiện đường lối của Đảng, trong phạm vi trách nhiệm của mình, đưa trường sư phạm vận hành theo nguyên lý GD để tiến tới mục tiêu GD, mục tiêu ĐT đối với ngành GD”.[2, trang 26]

Từ các định nghĩa trên chúng ta thấy, quản lý trường sư phạm thực chất là tác động có định hướng, có kế hoạch của chủ thể quản lý lên tất cả các nguồn lực nhằm đẩy mạnh hoạt động của trường sư phạm theo nguyên lý GD và tiến tới mục tiêu GD mà trọng tâm của nó là đưa hoạt động ĐT tiến lên một trạng thái mới về chất

Quản lý trường sư phạm có 2 loại:

- Tác động của chủ thể quản lý bên trên và bên ngoài trường sư phạm:

Quản lý trường sư phạm là những tác động quản lý của các cơ quan quản lý

GD cấp trên nhằm hướng dẫn tạo điều kiện cho hoạt động giảng dạy, học tập, GD của trường Quản lý trường sư phạm cũng bao gồm những chỉ dẫn, quyết định của các thực thể bên ngoài trường sư phạm nhưng có liên quan trực tiếp đến trường sư phạm nhằm định hướng sự phát triển và hỗ trợ, tạo điều kiện cho việc thực hiện phương hướng phát triển đó

- Tác động của những chủ thể bên trong trường sư phạm bao gồm các hoạt động:

+ Quản lý cán bộ GV, công nhân viên

+ Quản lý sinh viên

+ Quản lý quá trình ĐT

+ Quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học

+ Quản lý tài chính trường học

+ Quản lý quan hệ giữa trường sư phạm và cộng đồng

1.2.4.3 Bản chất, đặc trưng của quản lý trường sư phạm

a/ Bản chất của quản lý trường sư phạm

Quản lý trường sư phạm là tập hợp những tác động tối ưu (cộng tác, tham gia, hỗ trợ, phối hợp, huy động, điều hành, can thiệp) của chủ thể đến tập thể GV – sinh viên và các cán bộ khác nhằm:

- Tận dụng các nguồn lực do Nhà nước đầu tư, do lực lượng xã hội đóng góp

Có nhiều cách xem xét bản chất của quản lý trường sư phạm như: bản chất

Sư phạm, tâm lý, pháp luật, kinh tế, xã hội… Ở đây chỉ đề cập đến bản chất xã hội – sư phạm của quản lý trường sư phạm

Quản lý trường sư phạm, về bản chất là quản lý con người Trường sư phạm

là một tổ chức tập hợp những con người (GV và sinh viên) mà hoạt động của họ đều nhằm thực hiện mục tiêu ĐT GV và sinh viên vừa là khách thể, vừa là chủ thể quản

lý Với tư cách khách thể quản lý, GV và sinh viên là đối tượng tác động của chủ thể quản lý Với tư cách là chủ thể của mọi hoạt động họ còn là người tham gia chủ động, tích cực vào hoạt động quản lý và biến toàn bộ hệ thống thành hệ tự quản lý

Như vậy, quản lý con người chính là quản lý các điều kiện mà trong đó con người lao động Nhà quản lý phải ý thức được điều này và coi đó là trách nhiệm của mình Mặt khác quản lý trường sư phạm không những giúp cho các thành viên thực hiện vai trò của mình có hiệu quả, mà còn phải kiểm tra, uốn nắn đánh giá việc thực hiện vai trò đó

b/ Đặc trưng của quản lý trường sư phạm

Đặc trưng của quản lý trường sư phạm là sự khác biệt hẳn với mọi loại quản

lý xã hội khác, nó được quy định trước hết bởi bản chất của quá trình ĐT, trong đó sinh viên vừa bị quản lý lại vừa tự quản hoạt động học tập; sản phẩm của sự ĐT của trường là nhân cách người lao động có văn hóa Song, đặc trưng của quản lý trường

sư phạm phụ thuộc nhiều vào đặc điểm lao động sư phạm của GV Giảng dạy không thể tách rời GD Nói rộng hơn, quản lý trường sư phạm phải tạo nên sự thống nhất giữa dạy chữ, dạy người và dạy nghề Mối quan hệ quản lý trong trường sư phạm cũng rất đặc biệt: Đây là quan hệ liên nhân cách, quản lý cộng đồng và hợp tác theo tinh thần dân chủ – tự quản cao độ Sự quản lý của hiệu trưởng đối với GV chỉ có thể là những tác động có tính dân chủ, được thể chế hóa, nhằm thuyết phục, giúp

đỡ, tạo điều kiện cho GV có thể phát huy được hết năng lực quản lý quá trình giảng dạy GD của mình và quản lý việc học tập, tự GD của sinh viên

- Đặc trưng của hoạt động quản lý trường sư phạm:

- Đặc trưng về đối tượng của quản lý trường sư phạm:

+ Đội ngũ GV: lực lượng chủ yếu thực hiện các nhiệm vụ của trường sư phạm

+ Chất lượng GD là hiệu quả hoạt động của đội ngũ GV tác động lên đối tượng là học sinh, sinh viên

+ Các tổ chức đoàn thể và hoạt động của các tổ chức đoàn thể trong và ngoài trường sư phạm

Hoạt động đặc trưng của trường sư phạm là giảng dạy GD; học tập – rèn luyện Thực hiện hoạt động đặc trưng này là đội ngũ GV Tìm hiểu các đặc trưng và đội ngũ GV để tác động làm cho đội ngũ ngày càng phát triển về chất lượng và số lượng vừa đủ là một trong những chức năng quản lý cơ bản của hiệu trưởng quản lý trường sư phạm

Vì vậy, trong việc hoạch định và tổ chức thực hiện mục tiêu quản lý trong từng năm học, trong từng giai đoạn phát triển của trường sư phạm, hiệu trưởng phải hết sức coi trọng việc quản lý và phát huy tiềm năng của đội ngũ GV

1.2.5 Quản lý đội ngũ giảng viên

1.2.5.1 Đội ngũ giảng viên trường CĐSP

Tại khoản 3 điều 70, Luật GD 2005, có ghi: “Nhà giáo giảng dạy ở cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp gọi là giáo viên; ở cơ

sở giáo dục đại học gọi là giảng viên.”

Như vậy, đội ngũ những người làm nhiệm vụ giảng dạy và QLGD ở trường CĐSP được coi là đội ngũ GV trường CĐSP

Theo Quyết định 538/TCCP-TC ngày 18/12/1995 của Ban Tổ chức Cán bộ Chính phủ về việc thay đổi tên gọi các ngạch công chức giảng dạy và tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch trong trường ĐH, CĐ, thì những người giảng dạy tại các trường ĐH, CĐ được xếp ở 3 ngạch: GV, GV chính và GV cao cấp với các quy định cụ thể về tiêu chuẩn nghiệp vụ của các ngạch GV Thực tế hiện nay, ở các trường ĐH, CĐ ngoài lực lượng GV trong biên chế còn có các GV hợp đồng giảng dạy, GV thỉnh giảng

1.2.5.2 Vai trò và tầm quan trọng của đội ngũ giảng viên trong trường CĐSP

a/ Vai trò của đội ngũ giảng viên trường sư phạm

Đội ngũ GV là lực lượng chủ yếu, giá trị cơ bản cũng như vốn quý nhất của trường ĐH và CĐ, với tri thức tài nghệ và kinh nghiệm, sự hiểu biết sâu sắc về bản

chất quá trình ĐT, là nhân vật trung tâm trong trường sư phạm quyết định chất

lượng và hiệu quả GD & ĐT, góp phần hình thành mô hình nhân cách nhà chuyên

môn có trình độ cao theo mục tiêu ĐT bằng giảng dạy, giáo dục và tổ chức cuộc

sống cho sinh viên

Chủ tịch Hồ Chí Minh, người thầy vĩ đại đã từng căn dặn: Không có người

thầy giáo thì không có GD, cán bộ giảng dạy ở các trường ĐHSP, CĐSP… là thầy

của những người thầy… nhưng để thực hiện được vai trò vẻ vang của mình trước

hết: “Thầy phải xứng đáng là thầy, thầy phải được lựa chọn cẩn thận vì không phải

ai cũng làm thầy được.” [28, tr 304]

Nhân dân ta rất hiếu học và rất coi trọng vai trò của thầy giáo Câu ca dao

“Muốn sang thì bắc cầu Kiều, muốn con hay chữ thì yêu lấy thầy” đã nói lên tấm

lòng đó Suy rộng ra câu ca dao còn có ý nghĩa: muốn cho sự nghiệp GD quốc gia

phát triển thì Nhà nước và xã hội phải quan tâm đến đội ngũ thầy giáo

Để xứng đáng với nhiệm vụ và vai trò vẻ vang Đội ngũ GV cần có 3 phẩm

chất chủ yếu: tâm hồn, kiến thức và phương pháp sư phạm

+ Tâm hồn của người thầy được xây dựng trên cơ sở lòng yêu thương vô

hạn, lòng quý mến và tôn trọng con người Chính lòng yêu quý đó là cội nguồn của

mọi tình cảm tốt đẹp, là khởi thủy của đạo đức Đối với GV, lòng yêu thương con

người trước hết cần thể hiện ở lòng yêu thương sinh viên và đồng nghiệp Lòng yêu

thương phải gắn liền với sự tôn trọng con người mới sâu rễ bền gốc Nó đòi hỏi GV

phải không ngừng tự rèn luyện, tự cải tạo như Bác Hồ đã từng dạy: “Chúng ta cần

phải chính tâm, tu thân…” và “… muốn cải tạo xã hội thì phải cải tạo mình”

[28, tr 305]

+ Kiến thức của GV bao gồm nhiều mặt Trước hết là kiến thức vững vàng,

sâu rộng về chuyên môn trong đó kết hợp nhuần nhuyễn giữa lý thuyết thực tế và

kinh nghiệm, giữa nhận thức và thực hành Nhưng chỉ giỏi về chuyên môn chưa đủ,

còn cần những kiến thức rộng rãi về xã hội về con người và về các ngành khoa học

khác Vinh dự của GV là thông qua dạy chữ để dạy người Kiến thức của GV không

phong phú thì tác dụng dạy người bị hạn chế

Để có được kiến thức sâu rộng Bác Hồ đã từng dùng lời dạy của Khổng Tử

để nhắc nhở “… học không biết chán, dạy không biết mỏi”

- Phương pháp sư phạm của GV đóng vai trò quan trọng Phương pháp không tốt làm hiệu quả giảng dạy kém đi nhiều Phương pháp sư phạm bao gồm nhiều vấn đề mà trước hết và quan trọng nhất là cách khơi dạy ở sinh viên say mê học tập, khát khao hướng về cái thiện, là làm cho sinh viên hứng thú trong việc tìm tòi, khám phá cái mới, cái đẹp Biết vươn tới chỗ phát triển tài năng, phát huy được sức mạnh nội tâm của con người

Về phương pháp của thầy giáo, Bác Hồ đã căn dặn: “Các thầy cô phải tìm

cách dạy Dạy cái gì, dạy thế nào để trò hiểu chóng, nhớ lâu, tiến bộ nhanh… thầy dạy tốt, trò học tốt, đó là nhiệm vụ vẻ vang của thầy cô giáo ” [28, tr 306]

Có thể nói, cũng như trong tất cả các trường sư phạm ở các bậc học, đội ngũ

GV trường sư phạm là lực lượng trực tiếp thực hiện công tác GD ĐT và xây dựng trường sư phạm, là nguồn lực – một trong ba nguồn lực quan trọng, có vai trò quyết định cho sự vận hành và bảo đảm chất lượng GD & ĐT theo mục tiêu đã xác định

b/ Tầm quan trọng của đội ngũ giảng viên trường sư phạm

Nói về tầm quan trọng của đội ngũ GV và cán bộ quản lý giáo dục GS.TSKH

Vũ Ngọc Hải và PGS.TS Đặng Quốc Bảo đã khẳng định: “Sứ mệnh của đội ngũ GV

và CBQL giáo dục có ý nghĩa cao cả đặc biệt Họ là một bộ phận lao động tinh hoa của đất nước Lao động của họ trực tiếp và gián tiếp thúc đẩy sự phát triển đất nước, cộng đồng đi vào trạng thái phát triển bền vững” “Sản phẩm của họ khác với các loại hình lao động khác ở chỗ: sản phẩm này tích hợp các nhân tố tinh thần và vật chất, đó là nhân cách văn hóa – sức lao động.” Thành quả lao động của họ vừa

tác động vào hình thái ý thức xã hội (giá trị văn tinh thần của dân tộc, tình đoàn kết đồng thuận của đất nước),vừa hình thành sức lao động kỹ thuật, thúc đẩy sự năng động của đời sống thị trường”

Trong bối cảnh GD đi vào thế kỷ XXI, TS RaJa Roy Singh, nhà GD nổi tiếng của Ấn Độ – Chuyên gia GD nhiều năm ở UNESCO khu vực Châu Á – Thái Bình Dương có một số lời bình khá ấn tượng: “GV giữ vai trò quyết định trong quá

trình GD và đặc biệt trong việc định hướng lại GD Những công nghệ thành đạt, nói chính xác là những công nghệ thông tin sử dụng trình độ nghề nghiệp và phong cách của những GV giỏi nhất Trong quá trình dạy học GV không chỉ là người truyền thụ những tri thức rời rạc mà còn giúp người học thường xuyên gắn với cơ cấu lớn hơn GV cũng đồng thời là người hướng dẫn, người cố vấn, người mẫu mực của người học Do đó, GV không phải là người chuyên về một ngành hẹp mà là người cán bộ tri thức, người học suốt đời Trong công cuộc hoàn thiện quá trình dạy học, người dạy, người học là những người bạn cùng làm việc, cùng nhau tìm hiểu khám phá.’’

Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước Việt Nam rất quan tâm xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL GD Trong thời kỳ đổi mới GD đã liên tiếp có các chỉ thị về lĩnh vực quan trọng này

Ban Bí thư TW có Chỉ thị số 40 về xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL GD

Từ chỉ thị này, ngày 11/112005 Thủ tướng Chính phủ ra Quyết định 09 phê duyệt

đề án “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và CBQL GD giai đoạn

2005 – 2010.”

“Xây dựng đội ngũ nhà giáo và CBQL GD theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, bảo đảm đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp và trình

độ chuyên môn của nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của sự nghiệp GD trong công cuộc đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước.”

Trong các nhiệm vụ nêu ra đã lưu ý việc:

“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng để tiếp tục xây dựng và nâng cao chất

lượng đội ngũ nhà giáo,cán bộ quản lý GD Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức của toàn xã hội về vai trò, trách nhiệm của nhà giáo và nhiệm vụ xây dựng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý GD có chất lượng cao, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, trong sáng về đạo đức, tận tụy với nghề nghiệp, làm trụ cột thực hiện các mục tiêu nâng cao dân trí, ĐT nhân lực, BD nhân tài.”

Ngày 4 tháng 4 năm 2007, Ban cán sự Đảng bộ Bộ GD & ĐT ra Nghị quyết 08/NQ – BCSĐ về phát triển ngành sư phạm và các trường sư phạm từ năm 2007 đến 2015 Một trong những nhiệm vụ và giải pháp chính là phát triển đội ngũ GV

và CBQL GD có nêu: “Xây dựng đội ngũ GV và CBQL GD các trường sư phạm

trong cả nước đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, có phẩm chất và năng lực vững vàng, đáp ứng yêu cầu đổi mới mục tiêu, nội dung, phương pháp dạy học ở trường

sư phạm, chú trọng bám sát yêu cầu chất lượng về nghiệp vụ sư phạm cho GV các trường ĐH, CĐSP.”

Ngày nay, Đảng ta đã coi: GD là quốc sách hàng đầu và coi GV là nhân tố quyết định chất lượng GD và được xã hội tôn vinh

Ở các trường sư phạm GV có nhiệm vụ chủ yếu sau:

Giảng dạy và GD sinh viên – những người thầy giáo tương lai theo đúng mục tiêu, nội dung, chương trình và quy chế của trường sư phạm, thực hiện các quy định của pháp luật Không ngừng học tập để nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm Tham gia nghiên cứu khoa học, tu dưỡng để trở thành người thầy giáo mô phạm

Đất nước ta đang trong thời kỳ đổi mới, đang chuyển mạnh sang nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN Nền kinh tế này đòi hỏi ở con người những phẩm chất và năng lực mới khác về chất so với đòi hỏi của nền kinh tế tập trung bao cấp trước đây Do đó, mô hình nhân cách mà GD & ĐT phải hình thành và phát triển ở người học cần được thay đổi Từ đó, kéo theo thay đổi nội dung, chương

trình và phương pháp GD & ĐT

Chất lượng ĐT đội ngũ thầy giáo quyết định sự thành bại của những đổi mới

đó Muốn CNH – HĐH đất nước, chúng ta cần phát triển GD & ĐT mà trước hết phải có đội ngũ thầy giáo giỏi Muốn có đội ngũ giáo viên giỏi tất yếu phải có đội ngũ GV giỏi các trường sư phạm Vì vậy, việc chăm lo xây dựng đội ngũ GV ở trường sư phạm là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên và cấp bách của các trường sư phạm

1.2.5.3 Những yêu cầu chung về quản lý đội ngũ GV trường sư phạm

Quản lý đội ngũ GV ở trường sư phạm trong hoàn cảnh hiện nay phải quán triệt các yêu cầu về phát triển nguồn nhân lực Có bốn yêu cầu sau cần chú ý:

a/ Đủ về số lượng:

Có đủ số lượng GV để thực hiện chương trình GD và nghiên cứu khoa học; đạt được mục tiêu của chiến lược phát triển GD nhằm giảm tỷ lệ trung bình sinh viên/GV Số lượng GV nhìn trên sự điều hành vi mô trong một trường sư phạm ĐH,

CĐ tỷ lệ này không nên quá 20 sinh viên/GV

b/ Đạt chuẩn về chất lượng:

Chuẩn về chất lượng GV hiện nay tạm quy về ba khía cạnh

+ Chuẩn về trình độ chuyên môn sư phạm (học vấn)

+ Chuẩn về trình độ nghiệp vụ sư phạm

+ Chuẩn về đạo đức tư cách người thầy

a/ Mục đích của quản lý GV trường sư phạm

Đội ngũ cán bộ, GV là nguồn nhân lực chính của trường sư phạm Quản lý đội ngũ GV là thực hiện nội dung quản lý nhằm đạt được mục đích sau:

- Ổn định về số lượng,cơ cấu đội ngũ GV của trường sư phạm, tạo một bộ máy làm việc với hiệu quả cao

- Phát huy khả năng, năng lực của mọi thành viên trong đội ngũ

- Xây dựng thành một tập thể đoàn kết, có văn hóa, có phẩm chất chính trị vững vàng, cầu tiến bộ

- Làm cho mọi thành viên trong đội ngũ luôn sẵn sàng tiếp cận với những đổi mới trong chuyên môn, nghiệp vụ nhằm nâng cao chất lượng ĐT theo yêu cầu của ngành học và của xã hội

b/ Nội dung quản lý đội ngũ GV trường sư phạm

Nội dung quản lý đội ngũ GV trường sư phạm dựa trên cơ sở nội dung quản

lý viên chức quy định tại điều 45 Nghị định 116 của chính phủ về việc tuyển dụng,

sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, bao gồm các nội dung sau: xây dựng quy hoạch đội ngũ GV; tuyển dụng, sử dụng đội ngũ GV; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV; xây dựng và hoàn thiện chính sách đối với đội ngũ GV

- Xây dựng quy hoạch đội ngũ GV

Quy hoạch là kế hoạch dài hạn, nhằm xác định biên chế GV bảo đảm đội ngũ

GV luôn đủ số lượng và cơ cấu hợp lý, phù hợp với từng giai đoạn phát triển của nhà trường Nói cách khác, quy hoạch chính là sự “khoanh lại” “bao lại” những người đang công tác hiện tại và những người kế cận và tạo nguồn cho một vị trí, một chức danh và vạch ra kế hoạch để thực hiện điều đó Trong công tác quy hoạch đội ngũ GV cần quán triệt những quan điểm của Đảng, bảo đảm nguyên tắc tập thể, dân chủ đi đôi với việc phát huy trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị (điều 4 – pháp lệnh công chức) Quy hoạch đội ngũ GV phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị của nhà trường, trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ

GV hiện có, dự kiến khả năng phát triển của họ và tính đến khả năng bổ sung nguồn

từ bên ngoài Quy hoạch tổng thể đội ngũ GV cần làm rõ số lượng, yêu cầu trình độ học vấn, cơ cấu chuyên môn của từng ngành ĐT, làm cơ sở cho việc lập kế hoạch tuyển dụng, ĐT, bồi dưỡng GV trong từng giai đoạn phát triển của nhà trường

Liên quan chặt chẽ đến công tác quy hoạch đội ngũ GV là việc định biên Định biên là việc xác định số lượng, chất lượng, cơ cấu nhân sự trong một tổ chức, việc sắp xếp con người vào từng vị trí cụ thể trong cơ cấu tổ chức trên cơ sở phân tích công việc để đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ, mục tiêu của tổ chức trong hiện tại

và tương lai Việc định biên bao gồm phân tích công việc để xác định số lượng, chất

lượng, tiêu chuẩn cán bộ Trên cơ sở đó tuyển dụng, sắp xếp, đánh giá và sử dụng

GV một cách hiệu quả

- Tuyển dụng, sử dụng đội ngũ GV

Mục tiêu của tuyển dụng là để có được đội ngũ GV đủ về số lượng, chuyên ngành, mạnh về chuyên môn nghiệp vụ, vững vàng về tư tưởng, có đạo đức, có sức khỏe để sẵn sàng hoàn thành nhiệm vụ Việc bố trí, sử dụng GV của trường phải đảm bảo công khai, dân chủ, khách quan, tránh cách làm tùy tiện, áp đặt Bố trí, sử dụng GV phải đúng người, đúng việc, đúng chuyên môn, sở trường, bảo đảm tính liên tục, tính kế thừa, kết hợp chặt chẽ giữa già - trẻ, cũ – mới

- Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV

Việc ĐT, bồi dưỡng đội ngũ GV là việc làm rất quan trọng và cấp thiết ĐT, bồi dưỡng GV không chỉ định hướng vào hiện tại, chú trọng công việc hiện tại của

GV, giúp họ có tri thức, kỹ năng cần thiết để thực hiện tốt công việc mà còn phải huấn luyện GV đảm bảo tốt công việc trong tương lai

Có nhiều hình thức ĐT, bồi dưỡng GV như chính quy tập trung, chính quy không tập trung, tại chức, từ xa…Trong điều kiện hiện nay, để nâng cao chất lượng đội ngũ GV cần quan tâm tới hình thức ĐT chính quy tập trung và không tập trung tại trường và các cơ sở ĐT khác ĐT, bồi dưỡng đội ngũ GV toàn diện cả về lý luận chính trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn và năng lực thực tiễn

- Xây dựng và hoàn thiện chính sách đối với đội ngũ GV

Chính sách đối với GV có ý nghĩa rất quan trọng, nó chi phối mạnh mẽ việc hình thành tiềm năng và phát huy tiềm năng, sự nhiệt tình, gắn bó của GV với công việc Chính sách đối với GV còn ảnh hưởng tới chất lượng công tác của GV Đặc biệt, trong cơ chế thị trường hiện nay, chế độ chính sách đối với GV mới chỉ đáp ứng những đòi hỏi trước mắt mà chưa tính đến mục tiêu lâu dài và trên cơ sở tầm nhìn, triết lý quản lý nguồn nhân lực Vì vậy, trong điều kiện cơ chế thị trường, chính sách đối với GV có nhiều điểm cần nghiên cứu giải quyết kịp thời

Đối với đội ngũ GV trong trường đại học, cao đẳng sư phạm cần quan tâm: Nghiên cứu, đổi mới chính sách tiền lương thống nhất theo nguyên tắc phân phối

lao động; Quan tâm, tạo điều kiện học tập nâng cao trình độ lý luận và thực tiễn cho đội ngũ GV, kể cả trao đổi, tham quan học tập kinh nghiệm ở trong nước, ngoài nước; có nhiều hình thức khen và thưởng cho những GV có thành tích xuất sắc trong đào tạo và NCKH, có cống hiến thiết thực cho sự nghiệp đổi mới GD & ĐT

Đối với đội ngũ CBQL trường đại học, cao đẳng sư phạm qua thực tiễn điều hành nhà trường, sử dụng đội ngũ GV cần đề xuất những vấn đề liên quan thiết thực đến công tác quản lý GV đối với Đảng và Nhà nước như sau:

+ Cơ chế quản lý trường sư phạm cần đổi mới nội dung và phương pháp Tăng quyền tự chủ cho trường sư phạm

+ Xây dựng và ban hành tiêu chuẩn về đội ngũ GV của trường sư phạm Chỉ

số các mặt của đội ngũ GV sư phạm

+ Xây dựng những chế độ chính sách cụ thể áp dụng cho đội ngũ GV nhằm tạo thêm động lực cho GV thực thi nhiệm vụ cao cả của mình

+ Chuẩn hóa định mức giờ dạy, thời gian cho NCKH và hoạt động giáo dục trong và ngoài nhà trường

c/ Đặc trưng lao động của GV và quản lý đội ngũ GV

Lao động GV là lao động sư phạm có tính độc lập và tính tự chủ cao Đối tượng lao động của GV là sinh viên GV phải lao động vất vả độc lập mới có thể tiến hành giáo dục trên nhiều phương diện đối với sinh viên như phẩm chất đạo đức,

tư tưởng, kiến thức khoa học, kỹ năng lao động… để sinh viên phát triển toàn diện Người GV tập trung vào nghiên cứu đề cương dạy học và giáo trình, biên soạn và sửa chữa giáo án, dạy học, tổ chức thực hành thí nghiệm hoặc thực tập, chữa bài tập… đều dựa vào lao động độc lập là chính Cho dù để đào tạo sinh viên thành tài không phải là vai trò riêng biệt của GV nào mà phải có sự phối hợp, cố gắng của giảng viên các bộ môn Mặt khác, hoạt động của tập thể GV cũng phải dựa trên cơ

sở cá nhân GV, nếu không hoạt động của tập thể GV này sẽ không thể có hiệu quả tốt Do đặc điểm này của lao động GV mà yêu cầu GV phải có tố chất tư tưởng chính trị và tố chất văn hóa khoa học tương đối cao, có thái độ tự giác lao động và nhiệt huyết nghề nghiệp, nếu không không thể hoàn thành tốt nhiệm vụ dạy học,

cũng không thể nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Chính đặc điểm này, yêu cầu người quản lý trong công tác phải chú trọng tới việc nâng cao tố chất GV, chú trọng phát huy tính năng động chủ quan của GV chứ không thể vận dụng đơn giản các “thủ đoạn” quản lý, siết chặt, tạo sức ép đối với GV

Lao động GV là lao động có tính phức tạp và tính sáng tạo Lao động của

GV là loại lao động trí óc, trách nhiệm của GV là vừa dạy chữ vừa dạy người Thành quả lao động của GV tập trung thể hiện ở bản thân sinh viên

Tính phức tạp của lao động GV chủ yếu thể hiện ở đối tượng của GV, tố chất bản thân và nhiệm vụ mà GV phải gánh vác Xét trên góc độ yêu cầu về tố chất của bản thân người GV, quá trình làm việc của bản thân người GV là vô cùng khó khăn, phức tạp Người GV phải tự trang bị cho mình một vốn kiến thức văn hóa giáo dục trên nhiều phương diện, phải thường xuyên trau dồi kiến thức, không ngừng học tập gian khổ, tự tiếp sức lực cho bản thân, nghiên cứu tài liệu giảng dạy, nắm bắt được quy luật, nghệ thuật trong quá trình giảng dạy… Xét ở góc độ nhiệm vụ giáo dục, người GV vừa phải dạy học, vừa phải giáo dục sinh viên, vừa phải truyền dạy kiến thức, vừa phải phát triển trí tuệ cho sinh viên; vừa giúp sinh viên có thể phát triển một cách toàn diện trong môi trường tập thể, mà còn phát triển cả cá tính và tài năng Xét ở góc độ công việc, đó là công việc vừa lao động trí óc mà cả lao động chân tay, vừa mệt mỏi tinh thần vừa tổn hao sức lực

Giáo dục là một nghệ thuật, quá trình dạy học hay giáo dục là một quá trình mâu thuẫn mang tính phức tạp, đòi hỏi người GV lao động làm việc mang tính chất sáng tạo, tỉ mỉ, tinh tế Trong quá trình dạy học, người GV phải biết chuyển hóa toàn bộ những nhân tố kiến thức, những tư tưởng, tình cảm của mình trên cơ sở căn

cứ mục tiêu thống nhất, những đặc điểm chung và khác biệt của SV, những nội dung giáo dục khác nhau, những điều kiện giáo dục khác nhau để đặt ra những phương án và phương pháp giảng dạy muôn hình muôn vẻ mang tính sáng tạo nghệ thuật

Từ đặc điểm lao động của GV dẫn đến lao động quản lý GV cũng là một loại lao động phức tạp do đối tượng quản lý quy định Đối tượng quản lý là một hệ

thống cấu trúc nhiều mặt và chứa đựng các khuynh hướng phát triển khác nhau Do vậy, lao động quản lý GV một mặt đòi hỏi người cán bộ quản lý phải có tri thức toàn diện về nhiều lĩnh vực Mặt khác, các tri thức đó phải được vận dụng nhuần nhuyễn thành các kỹ năng, kỹ xảo, thói quen trong thực tiễn, trong điều kiện đối tượng quản lý và môi trường luôn luôn biến đổi Lao động quản lý GV là lao động quản lý có tính nghệ thuật – nghệ thuật làm việc với con người Người GV hoạt động với tư cách một yếu tố của quá trình giáo dục và là cá thể độc lập có đời sống tinh thần và hệ thống nhu cầu riêng

Quản lý GV không chỉ dừng ở chỗ tuyển chọn và sắp xếp họ vào một vị trí lao động nào đó mà quan trọng hơn là động viên, kích thích họ làm việc một cách năng động, sáng tạo, cống hiến hết năng lực cá nhân cho việc thực hiện mục tiêu của tổ chức Do vậy, lao động quản lý GV không chỉ dựa vào kiến thức khoa học

mà còn bao hàm cả nghệ thuật ứng xử, khả năng gây ảnh hưởng đến tâm lý và tình cảm của mỗi GV

d/ Cách thức tiếp cận nghiên cứu về quản lý đội ngũ GV

Để giải quyết vấn đề này chúng tôi bám sát cách tiếp cận dựa vào nội dung công tác quản lý đội ngũ GV Hiện nay có nhiều cách tiếp cận khác nhau, việc lựa chọn cách tiếp cận dựa vào nội dung quản lý đội ngũ GV để xây dựng hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng là do trong quá trình đổi mới quản lý ở nước ta đang diễn

ra sự chuyển đổi từ mô hình quản lý nhân sự sang mô hình quản lý nguồn nhân lực Sau đây là sơ đồ về cách tiếp cận dựa theo nội dung quản lý đội ngũ GV

Sơ đồ 1.3: Tiếp cận theo nội dung quản lý đội ngũ GV

Như vậy công tác quản lý đội ngũ GV ở trường ĐHSP, CĐSP là một hoạt động tổng hợp của nhiều quá trình, nhiều phương diện trong hoạt động đa dạng, bao gồm các vấn đề sau:

- Quản lý việc hoạch định nguồn lực GV (chủ yếu là công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch về nguồn lực GV)

- Quản lý việc tuyển dụng, sử dụng đội ngũ GV (tuyển chọn, bố trí đúng người, đúng việc, khai thác hết tiềm năng của mọi thành viên)

- Quản lý việc phát triển đội ngũ GV (chủ yếu là đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GV)

- Quản lý việc xây dựng và hoàn thiện chính sách, tạo môi trường thuận lợi

để đội ngũ GV làm việc và phát triển

Các thành

GV

GV

Các biện pháp quản lý ĐT,

BD GV

Các biện pháp xây dựng,hoàn thiện chính sách với GV

Cơ cấu

Chất lượng

Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN

CỦA TRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM ĐĂKLĂK 2.1 Khái quát tình kinh tế - xã hội và GD & ĐT của tỉnh ĐăkLăk

2.1.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội

ĐăkLăk là tỉnh miền núi, có vị trí địa lý nằm ở trung tâm vùng Tây Nguyên Phía Bắc giáp Gia Lai, phía Nam giáp Lâm Đồng, phía Tây giáp Vương quốc Campuchia, phía Tây – Nam giáp Đăk Nông và phía Đông giáp Phú Yên, Khánh Hòa Diện tích tự nhiên 13.126 km2, dân số gần 1,8 triệu người với 44 dân tộc anh

em, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm 31% Toàn tỉnh có 13 huyện và một thành phố (Buôn Ma Thuột), với 154 xã, 13 phường, 13 thị trấn, 2.297 thôn, buôn

và tổ dân phố ĐăkLăk là tỉnh giàu tiền năng, song cũng có nhiều khó khăn như bao tỉnh miền núi khác Kinh tế – xã hội đi lên từ trình độ xuất phát ở mức thấp (trước giải phóng, hơn 80% nhân dân lao động mù chữ, vùng dân tộc thiểu số trên 90% nhân dân mù chữ) Qua nhiều năm thực hiện công cuộc đổi mới, tình hình kinh tế –

xã hội của tỉnh có nhiều chuyển biến rõ rệt: Sản xuất phát triển, cơ sở vật chất hạ tầng từng bước được tăng cường, tốc độ đô thị hóa phát triển khá nhanh; đời sống đại bộ phận dân cư ổn định và cải thiện rõ rệt Đặc biệt, những năm qua kinh tế liên tục tăng trưởng cao (năm 2007 tăng trưởng đạt 17,1%), thu nhập bình quân đầu người đạt 8,2 triệu đồng, thu ngân sách gần 1.700 tỷ đồng; đã có 125 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn về phổ cập Trung học cơ sở, 95% hộ dân được xem truyền hình Đội ngũ cán bộ khoa học của tỉnh đã tăng đáng kể về số lượng và ngày càng nâng cao về trình độ chuyên môn nghiệp vụ Ngành nghề đào tạo trên các lĩnh vực cũng ngày càng phong phú đa dạng, đáp ứng khá tốt các yêu cầu phát triển nguồn nhân lực của tỉnh

2.1.2 Hiện trạng đội ngũ cán bộ trí thức của tỉnh

Theo báo cáo số 170 – BC/TU ngày 31/3/2008 của tỉnh ủy ĐăkLăk về tình hình xây dựng đội ngũ trí thức của tỉnh thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế, cho biết hiện trạng như sau:

Tổng số biên chế cán bộ công chức, viên chức trong toàn tỉnh là 32.101 người, trong đó quản lý hành chính Nhà nước 2.325 người, sự nghiệp GD & ĐT 25.285 người, sự nghiệp y tế 3.613 người, sự nghiệp khác 878 người

Sau khi chia tách tỉnh (tháng 8/2004), tổng số cán bộ từ CĐ, ĐH trở lên của ĐăkLăk là 14.834 người, trong đó nữ 6.728 người (chiếm 45.36%), đảng viên có 3.544 người (chiếm 23,89%) Có 272 cán bộ có trình độ Sau Đại học gồm: 3 Phó Giáo sư, 52 TS (chiếm 0,35%), 220 ThS (chiếm 1,48%), tập trung chủ yếu ở các viện và trường

So với thời điểm chia tách tỉnh, đến nay tổng số cán bộ từ CĐ, ĐH trở lên của ĐăkLăk là 20.667 người; trong đó TS 74 người (chiếm 0,36 %), ThS 459 người (chiếm 2,22 %), ĐH 11.232 người (chiếm 54,34 %), CĐ 8.912 người (chiếm 43,12%)

Số cán bộ có trình độ CĐ, ĐH trở lên trên một vạn dân năm 1999 là 86 người, năm 2004 là 89 người, năm 2008 tăng lên 114 người Trong đó tỷ lệ cán bộ

có trình độ ĐT Sau Đại học tăng khá nhanh, năm 1999 trên một vạn dân có 1,12 người, năm 2004 là 1,63 người, năm 2008 tăng lên 2,96 người

Ngành GD & ĐT: đến nay có 11.823/25.285 cán bộ đạt trình độ từ CĐ, ĐH trở lên, chiếm tỷ lệ 46,76% Trong đó, số cán bộ có trình độ Sau Đại học: 57 người chiếm tỷ lệ 0,048% (gồm 02 TS, 53 ThS), có trên 70 % số lượng cán bộ của ngành được bố trí ở huyện

Về địa bàn phân bổ cán bộ khoa học kỹ thuật có trình độ CĐ, ĐH trở lên tập trung nhiều ở thành phố Buôn Ma Thuột, chiếm 37,06% so với toàn tỉnh

Về cơ cấu độ tuổi: Độ tuổi trung bình của đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật

có trình độ CĐ trở lên của tỉnh là 34,63 tuổi; độ tuổi trung bình của cán bộ khoa học

kỹ thuật có trình độ trên ĐH là 43,55 tuổi

Về cơ cấu thành phần dân tộc (theo kết quả điều tra 2004) người dân tộc thiểu số có trình độ CĐ trở lên của tỉnh là 874 người chiếm 5,89 % so toàn tỉnh Đến nay,cán bộ là người dân tộc thiểu số có trình độ CĐ trở lên chiếm tỉ lệ 6,1 %

Tóm lại, so với yêu cầu phát triển của thời kỳ mới, đội ngũ cán bộ khoa học

kỹ thuật của tỉnh ĐăkLăc nói chung và số cán bộ có trình độ CĐ, ĐH trở lên còn

chiếm một tỷ lệ thấp, chưa tương xứng Tuy nhiên, những năm qua đã có sự gia

tăng đáng kể đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật về số lượng, ngành nghề, cơ cấu ĐT

và có xu hướng dịch chuyển về nông thôn Một số ngành như nông lâm nghiệp, y tế,

giáo dục… đã tạo được mạng lưới ở cơ sở, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật

đến vùng nông thôn, góp phần tích cực GD, nâng cao dân trí, chăm sóc sức khỏe

cộng đồng, giúp chính quyền cơ sở thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội

2.1.3 Tình hình phát triển GD & ĐT tỉnh ĐăkLăk

Năm học đầu tiên sau giải phóng (1975 – 1976): Quy mô phát triển GD còn

hết sức khiêm tốn Riêng cấp Tiểu học, Trung học cơ sở toàn tỉnh chỉ có 158 trường

với 1.379 lớp và 54.130 học sinh, số GV trên 1.000 người Đến năm học 2007 –

2008:

a/ Về quy mô trường lớp:

Bảng 2.1: Quy mô trường lớp mầm non, phổ thông tỉnh ĐăkLăk 2007 – 2008

(Nguồn: Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh ĐăkLăk, 2007)

b/ Về quy mô đội ngũ giáo viên và học sinh

Bảng 2.2: Quy mô đội ngũ giáo viên và học sinh mầm non, phổ thông tỉnh ĐăkLăk

Những năm gần đây, tăng trưởng kinh tế của tỉnh luôn giữ ở mức 10% đến 12% (riêng năm 2007 là 17,1%) Thị trường lao động đòi hỏi bổ sung nguồn nhân lực ĐT ngày càng lớn Nhu cầu học tập của đại bộ phận cư dân tăng lên nhanh chóng ở tất cả các cấp bậc học Ngành GD & ĐT ĐăkLăk nhiều năm liên tục phải

nỗ lực vượt qua nhiều khó khăn thách thức (đặc biệt là tình trạng tăng dân số do di dân cơ học từ nơi khác đến lập nghiệp) để đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô, vừa đáp ứng yêu cầu bảo đảm chất lượng và mục tiêu phổ cập THCS trước năm 2010

Tuy nhiên, ngành GD & ĐT trong tỉnh còn một số hạn chế sau: Chất lượng

GD đại trà chưa cao, chất lượng học sinh dân tộc thiểu số, chất lượng học sinh bổ túc văn hóa còn thấp Một bộ phận GV chưa chuẩn hóa về chuyên môn, nghiệp vụ Việc phân bổ GV giữa các vùng còn bất hợp lý Cơ sở vật chất, trang thiết bị trường học chưa đáp ứng yêu cầu Công tác phổ cập GD THCS, xây dựng trường chuẩn, xây dựng nhà công vụ cho GV gặp khó khăn Công tác quản lý trường sư phạm chưa thật hiệu quả

2.2 Vài nét về sự hình thành và phát triển của trường CĐSP ĐăkLăk

2.2.1 Sơ lược lịch sử phát triển

- Trường CĐSP ĐăkLăk thành lập ngày 28 tháng 02 năm 1993 trên cơ sở hợp nhất hai trường:

+ CĐSP Buôn Ma Thuột (Chính phủ ra Quyết định thành lập ngày 16/5/1976) Từ 1976 đếp 1989, trường trực thuộc Bộ GD & ĐT

Những năm đầu, trường làm nhiệm vụ đào tạo giáo viên THCS cho hai tỉnh ĐăkLăk và GiaLai – KonTum Năm 1989, Bộ GD & ĐT chuyển giao trường CĐSP Buôn Ma Thuột cho địa phương quản lý

+ Trường THSP ĐăkLăk (UBND tỉnh ĐăkLăk ra Quyết định thành lập ngày 15/11/1975) Thuộc Sở GD & ĐT ĐăkLăk quản lý Trường làm nhiệm vụ ĐT, BD giáo viên Tiểu học cho địa phương từ sau 1975 đến lúc hợp nhất

- Từ 1993 đến 2007, trường CĐSP ĐăkLăk trực thuộc Sở GD & ĐT quản lý Năm 2008, trường được chuyển giao về trực thuộc UBND tỉnh ĐăkLăk quản lý

- Nhiệm vụ chủ yếu của trường hiện nay là: Tổ chức thực hiện quá trình ĐT,

BD đội ngũ giáo viên có trình độ CĐ, cũng như CBQL GD từ Mầm non đến THCS, tham gia NCKH GD và một số lĩnh vực khác đáp ứng yêu cầu phát triển sự nghiệp

GD và kinh tế – xã hội của địa phương

- Để thực hiện nhiệm vụ nêu trên, trường sư phạm đang phấn đấu để đạt được một mẫu chuẩn nhất định về cơ cấu tổ chức, chương trình ĐT, nhân sự, cơ sở vật chất, tài chính và các lĩnh vực khác

Đi đôi với xây dựng bộ máy chính quyền, trường đặc biệt quan tâm xây dựng

hệ thống tổ chức chính trị Tổ chức Đảng và các đoàn thể quần chúng trường sư phạm không ngừng được củng cố ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ của một trường CĐSP

Tổ chức Đảng khi mới thành lập chỉ có 2 Chi bộ với 15 đảng viên Đến nay, Đảng bộ trường có 6 Chi bộ thuộc Đảng bộ với 83 đảng viên 32 năm Đảng bộ đã kết nạp 159 đảng viên (trong đó có 49 HSSV)

2.2.3 Cơ sở vật chất của trường CĐSP ĐăkLăk

Cơ sở vật chất của trường những năm gần đây đã được cải thiện đáng kể Ngoài nguồn kinh phí thụ hưởng từ chương trình mục tiêu còn có nguồn vốn bổ sung từ ngân sách địa phương, đã tạo điều kiện cho trường tăng cường cơ sở vật chất, đáp ứng quy mô ĐT và yêu cầu đổi mới nâng cao chất lượng ĐT Từ 1994 đến

2007 trường đã xây dựng được 7 hạng mục công trình lớn gồm: nhà học, nhà hiệu

bộ, nhà đa năng, thư viện, ký túc xá và cải tạo khu giảng đường cũ, nâng tổng số diện tích xây dựng lên 17.339 m2 và tổng giá trị đất đai, tài sản lên 124 tỷ đồng Trường đã tiếp nhận nguồn đầu tư mua sắm trang thiết bị, đồ dùng dạy học theo chương trình và sách giáo khoa mới; mua sắm sách, tài liệu tham khảo bổ sung cho thư viện từ dự án “ĐT, BD giáo viên và tăng cường cơ sở vật chất các trường sư phạm” giai đoạn 2001 – 2005

2.2.4 Kết quả đào tạo của trường CĐSP ĐăkLăk

Hơn 30 năm qua, trường sư phạm luôn coi công tác ĐT là nhiệm vụ trung tâm, thực hiện chủ trương đa dạng hóa các loại hình và phương thức ĐT thích hợp như chính quy, không chính quy (chuyên tu, tại chức), liên kết ĐT, ĐT theo địa chỉ

sử dụng… Quy mô ĐT của trường sư phạm tăng lên nhanh chóng: Từ chỗ chỉ có vài ngành hệ ĐT với khoảng vài trăm HSSV lúc mới thành lập, đến nay trường đã

có 27 chuyên ngành ĐT, với quy mô cả ĐT, BD lên đến 4000 HSSV 32 năm qua, trường CĐSP ĐăkLăk đã ĐT và BD 25.964 giáo viên (ĐT: 18.382; BD: 4.677; BD trên chuẩn cho giáo viên Tiểu học: 2.915) Trong đó:

+ Về ĐT: 10.468 giáo viên Tiểu học và 7.914 giáo viên THCS

+ Về BD chuẩn hóa: 3.884 giáo viên Tiểu học và 793 giáo viên THCS

+ Về BD nâng lên trên chuẩn: 2.915 giáo viên Tiểu học

Đặc biệt, trong 7 năm qua (2001 – 2007), do yêu cầu cấp bách về thực hiện đổi mới chương trình GD phổ thông và công tác phổ cập giáo dục THCS, trường đã

ĐT, BD: 10.127 giáo viên (trong đó ĐT 4.031, BD 3.181 và BD trên chuẩn 2.915), góp phần thực hiện chủ trương đồng bộ hóa, tiêu chuẩn hóa đội ngũ giáo viên Tiểu học, THCS trong thời kỳ mới

2.3 Thực trạng quản lý đội ngũ GV của trường CĐSP ĐăkLăk

2.3.1 Về số lượng giảng viên

Bảng 2.3: Thống kê số lượng cán bộ, GV nhà trường năm học 2007 - 2008

Tổng số cán bộ, GV Giảng viên Cán bộ nhân viên Tổng số

Tỷ lệ giữa số lượng sinh viên và GV: 21,6 sinh viên/GV

Xét về tổng thể tỷ lệ này là tương đối phù hợp, trong khi tỷ lệ trung bình sinh viên/ GV của cả nước là 28,55 (nguồn: Vụ Kế hoạch – Tài chính, Bộ GD & ĐT)

2.3.2 Về cơ cấu đội ngũ GV

Bảng 2.4: Cơ cấu GV theo độ tuổi, thâm niên công tác, giới tính