Công chứng, chứng thực là chuyên đề cung cấp những kiến thức cơ bản về tổ chức, hoạt động công chứng, chứng thực và luật sư. Những kiến thức này cần thiết cho việc xây dựng, tổ chức thực hiện và hoàn thiện pháp luật trong tổ chức và hoạt động công chứng, chứng thực và luật sư, thông qua đó đáp ứng các yêu cầu thiết yếu của cá nhân, tổ chức trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ trong lĩnh vực công chứng, chứng thực, luật sư và các vấn đề có liên quan.Môn học gồm 5 vấn đề: Một số vấn đề lí luận về công chứng, chứng thực; Quá trình hình thành và phát triển công chứng, chứng thực ở nước ta và quản lí nhà nước về công chứng, chứng thực ở Việt Nam; Thủ tục thực hiện công chứng; Thủ tục thực hiện chứng thực;
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH-NHÀ NƯỚC
BỘ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH
ĐỀ CƯƠNG MÔN HỌC
CÔNG CHỨNG, CHỨNG THỰC VÀ LUẬT SƯ
HÀ NỘI - 2015
Trang 2BẢNG TỪ VIẾT TẮT
GVC Giảng viên chính
KTĐG Kiểm tra đánh giá
XHCN Xã hội chủ nghĩa
Trang 3TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI KHOA HÀNH CHÍNH-NHÀ NƯỚC
BỘ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH
Hệ đào tạo: Cử nhân ngành luật học (chính quy)
Tên chuyên đề: Công chứng, chứng thực
Số tín chỉ: 02
Loại môn học: Tự chọn
1 THÔNG TIN VỀ GIẢNG VIÊN
1 TS Hoàng Quốc Hồng - GVC
Điện thoại: 0983306323
E-mail: hoanghongdhl@gmail.com
2 ThS Lê Thị Thuý - GVC
Điện thoại: 0913038828
E-mail: thuy_khc@yahoo.com.vn
Văn phòng Bộ môn luật hành chính
Phòng 501, nhà A - Trường Đại học Luật Hà Nội
Số 87, đường Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội
Giờ làm việc: Sáng từ 8h00 - 11h30, chiều từ 14h00 - 16h30 các ngày trong tuần (trừ thứ bảy, chủ nhật và ngày nghỉ lễ)
2 MÔN HỌC TIÊN QUYẾT
Luật hành chính
3 TÓM TẮT NỘI DUNG MÔN HỌC
Công chứng, chứng thực là chuyên đề cung cấp những kiến thức cơ bản về tổ chức, hoạt động công chứng, chứng thực và luật sư Những kiến thức này cần thiết cho việc xây dựng, tổ chức thực hiện và hoàn thiện pháp luật trong tổ chức và hoạt động công chứng, chứng thực và luật
sư, thông qua đó đáp ứng các yêu cầu thiết yếu của cá nhân, tổ chức trong việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ trong lĩnh vực công chứng, chứng thực, luật sư và các vấn đề có liên quan Môn học gồm 5 vấn đề:
- Một số vấn đề lí luận về công chứng, chứng thực;
- Quá trình hình thành và phát triển công chứng, chứng thực ở nước ta và quản lí nhà nước về công chứng, chứng thực ở Việt Nam;
- Thủ tục thực hiện công chứng;
- Thủ tục thực hiện chứng thực;
- Một số vấn đề chung về luật sư ở Việt Nam hiện nay
Môn học được thiết kế để giảng dạy cho sinh viên sau khi sinh viên đã hoàn thành môn học luật hành chính
4 NỘI DUNG CHI TIẾT CỦA MÔN HỌC
Vấn đề 1 Một số vấn đề lí luận về công chứng, chứng thực
1.1 Khái niệm và đặc điểm của công chứng
1.1.1 Phạm vi các việc công chứng
Trang 41.1.2 Giá trị pháp lí của văn bản công chứng
1.2 Khái niệm và đặc điểm của chứng thực
1.2.1 Phạm vi các việc chứng thực
1.2.2 Giá trị pháp lí của văn bản chứng thực
Vấn đề 2 Quá trình hình thành, phát triển công chứng, chứng thực và quản lí nhà nước
về công chứng, chứng thực ở Việt Nam
2.1 Quá trình hình thành, phát triển công chứng, chứng thực
2.1 1 Thời kì Pháp thuộc
2.1.2 Thời kì dân chủ cộng hoà
2.1.3 Thời kì XHCN
2.2 Quản lí nhà nước về công chứng, chứng thực
2.2.1 Khái niệm quản lí nhà nước về công chứng, chứng thực
2.2.2 Nội dung quản lí nhà nước về công chứng, chứng thực
Vấn đề 3 Thủ tục thực hiện công chứng
3.1 Thủ tục chung về công chứng hợp đồng, giao dịch
3.2 Thủ tục công chứng các hợp đồng, giao dịch cụ thể
3.2.1 Thủ tục công chứng hợp đồng thế chấp bất động sản
3.2.2 Thủ tục công chứng di chúc
3.2.3 Thủ tục công chứng văn bản thoả thuận phân chia di sản
3.2.4 Thủ tục công chứng văn bản khai nhận di sản thừa kế
3.2.5 Thủ tục công chứng văn bản từ chối nhận di sản
3.2.6 Thủ tục nhận lưu giữ di chúc
3.2.7 Thủ tục công chứng bản dịch
Vấn đề 4 Thủ tục thực hiện chứng thực
4.1 Khái niệm, thủ tục chứng thực
4.2 Thủ tục chứng thực bản sao từ bản chính
4.3 Thủ tục chứng thực chữ kí
Vấn đề 5 Một số vấn đề chung về luật sư ở Việt Nam hiện nay
5.1 Khái niệm luật sư
5.2 Nguyên tắc hành nghề luật sư
5.3 Nội dung quản lí nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư
5 MỤC TIÊU CHUNG CỦA MÔN HỌC
5.1 Mục tiêu nhận thức
Về kiến thức
- Người học sẽ nắm được những kiến thức cơ bản về lí luận, thực tiễn và pháp luật về công chứng, chứng thực và luật sư Đồng thời người học sẽ hiểu được vai trò của các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện hoạt động quản lí hành chính trong các lĩnh vực đó;
- Người học được trang bị những kiến thức cần thiết để vận dụng pháp luật về công chứng, chứng thực và luật sư vào thực tiễn
Về kĩ năng
- Người học có khả năng đọc, hiểu và biết cách khai thác những văn bản pháp luật về
công chứng, chứng thực và luật sư;
Trang 5- Có khả năng vận dụng pháp luật công chứng, chứng thực và luật sư vào thực tiễn;
- Biết cách bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp trong giao dịch dân sự;
- Có khả năng đưa ra ý kiến, nhận xét của cá nhân về các hoạt động công chứng, chứng thực và luật sư đang diễn ra trong thực tế và những ý kiến đề xuất để khắc phục những hạn chế, yếu kém đang tồn tại
Về thái độ
- Có ý thức tôn trọng pháp luật, đặc biệt là tôn trọng các quy định của pháp luật về công chứng, chứng thực và luật sư;
- Có quan điểm đúng về tổ chức, hoạt động công chứng, chứng thực và luật sư ở Việt Nam hiện nay;
- Nghiêm túc, khách quan trong nghiên cứu khoa học và đánh giá các vấn đề lí luận, thực tiễn về công chứng, chứng thực và luật sư;
- Có ý thức vận dụng các kiến thức và pháp luật đã học vào cuộc sống và công tác
5.2 Các mục tiêu khác
- Phát triển kĩ năng cộng tác, LVN;
- Phát triển kĩ năng tư duy sáng tạo, khám phá tìm tòi;
- Trau dồi, phát triển năng lực đánh giá và tự đánh giá;
- Rèn kĩ năng bình luận, thuyết trình trước công chúng;
- Rèn kĩ năng lập kế hoạch, tổ chức, quản lí, điều khiển, theo dõi, kiểm tra hoạt động, LVN, lập mục tiêu, phân tích chương trình
6 MỤC TIÊU NHẬN THỨC CHI TIẾT
MT
1 Một số
vấn đề lí luận
về công
chứng, chứng
thực
1A1 Nêu được khái niệm
công chứng, chứng thực
1A2 Nêu được các đặc
điểm của công chứng, chứng thực
1A3 Nêu được phạm vi
của công chứng, chứng thực
1A4 Nêu được giá trị
pháp lí của văn bản công chứng, chứng thực
1B1 Phân tích được
sự cần thiết của hoạt động công chứng, chứng thực
1B2 Phân tích được
các đặc điểm của công chứng, chứng thực
1B3 Phân tích được
nội dung của công chứng, chứng thực
1B4 Phân tích được
giá trị pháp lí của văn bản công chứng, chứng thực
1C1 Đánh giá được
tầm quan trọng của hoạt động công chứng, chứng thực
1C2 Lí giải được sự
khác biệt giữa công chứng và chứng thực
1C3 Đánh giá được
giá trị pháp lí của văn bản công chứng, chứng thực
2 Quá trình
hình thành và
phát triển công
chứng, chứng
2A1 Nêu được quá trình
hình thành và phát triển công chứng, chứng thực qua các thời kì: Pháp thuộc, dân
2B1 Phân tích được
quá trình hình thành và phát triển công chứng, chứng thực qua các
2C1 Phân biệt được
công chứng với chứng thực qua các thời kì
Trang 6thực và quản lí
nhà nước về
công chứng,
chứng thực ở
Việt Nam
chủ cộng hoà, XHCN
2A2 Nêu được quản lí
nhà nước về công chứng, chứng thực qua các thời kì
2A3 Trình bày được khái
niệm quản lí nhà nước về công chứng, chứng thực
3A4 Nêu được các chủ
thể của quản lí nhà nước
về công chứng, chứng thực
thời kì: Pháp thuộc, dân chủ cộng hoà và XHCN
2B2 Phân tích được
nội dung quản lí nhà nước về công chứng, chứng thực qua các thời kì
3B3 Phân biệt được
nội dung quản lí nhà nước về công chứng với nội dung quản lí nhà nước về chứng thực
3B4 Phân biệt được
chủ thể quản lí nhà nước về công chứng, chứng thực ở nước ta hiện nay
2C2 Đánh giá được
hoạt động quản lí nhà nước về công chứng, chứng thực ở nước ta qua các thời kì
3C3 Đánh giá được
thực trạng quản lí nhà nước về công chứng, chứng thực ở nước ta hiện nay
3C4 Lí giải được sự
cần thiết của hoạt động quản lí nhà nước về công chứng, chứng thực
3 Thủ tục
thực hiện công
chứng
3A1 Nêu được khái niệm
thủ tục thực hiện công chứng
3A2 Nêu được thủ tục
chung về công chứng hợp đồng, giao dịch
3A3 Liệt kê được các thủ
tục công chứng
3B1 Phân tích được
vai trò của thủ tục công chứng trong đời sống kinh tế-xã hội
3B2 Phân biệt được
thủ tục công chứng với các thủ tục hành chính khác
3B3 Phân tích được
thủ tục từng loại việc công chứng cụ thể
3C1 Đánh giá được
những ảnh hưởng của hoạt động công chứng đối với đời sống xã hội trong tiến trình hội nhập
3C2 Đánh giá được
vai trò của thủ tục công chứng hiện nay
ở nước ta
3C3 Đánh giá được
phạm vi các việc công chứng theo Luật công chứng năm
2014 với Luật công chứng năm 2006
4 Thủ tục
thực hiện
chứng thực
4A1 Nêu được khái niệm
thủ tục chứng thực
4A2 Nêu được nguyên
tắc thực hiện hoạt động chứng thực
4A3 Nêu được các loại
4B1 Phân tích được
vai trò của thủ tục chứng thực
4B2 Phân tích được
các nguyên tắc của hoạt động chứng thực
4C1 Đánh giá được
tính hợp pháp và hợp
lí của thủ tục chứng thực ở nước ta hiện nay
4C2 Đánh giá được
Trang 7việc chứng thực 4B3 Phân tích được
quyền, nghĩa vụ của các chủ thể thực hiện hoạt động chứng thực
vai trò của các nguyên tắc đối với hoạt động chứng thực
4C3 Đánh giá được
vai trò của hoạt động chứng thực
5
Một số vấn đề
chung về luật
sư ở Việt Nam
hiện nay
5A1 Nêu được khái niệm
luật sư
5A2 Nêu được nguyên
tắc hành nghề luật sư
5A3 Nêu được các hình
thức hành nghề của luật sư
5A4 Nêu được nội dung
quản lí nhà nước về luật
sư và hành nghề luật sư
5B1 Phân tích được
khái niệm luật sư và hành nghề luật sư
5B2 Phân tích được
các nguyên tắc hành nghề luật sư
5B3 Phân tích được
các hình thức hành nghề của luật sư
5A4 Phân tích được
nội dung quản lí nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư
5C1 Đánh giá về
nguyên tắc hành nghề luật sư ở Việt Nam hiện nay
5C2 Đánh giá được
vai trò của của luật sư trong giai đoạn hiện nay ở Việt Nam
5C3 Đánh giá được
nội dung quản lí nhà nước về luật sư và hành nghề luật sư
7 TỔNG HỢP MỤC TIÊU NHẬN THỨC
Mục tiêu
8 HỌC LIỆU
A TÀI LIỆU THAM KHẢO BẮT BUỘC
* Văn bản quy phạm pháp luật
1 Luật công chứng năm 2006;
2 Luật công chứng năm 2014;
3 Bộ luật dân sự năm 2005;
4 Luật tổ chức Chính phủ năm 2001;
5 Luật luật sư năm 2006;
6 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật luật sư năm 2014;
Trang 87 Luật tổ chức hội đồng nhân dân và UBND các cấp năm 2003;
8 Pháp lệnh lãnh sự năm 1990;
9 Nghị định của Chính phủ số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/05/2007 về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ kí;
10 Nghị định của Chính phủ số 02/2008/NĐ-CP ngày 04/01/2008 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật công chứng;
11 Nghị định của Hội đồng bộ trưởng số 45/1991/NĐ-HĐBT ngày 27/02/1991 về tổ chức và hoạt động công chứng nhà nước;
12 Nghị định của Hội đồng bộ trưởng số 143/1981/NĐ-HĐBT ngày 22/11/1981 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức Bộ tư pháp;
13 Nghị định của Chính phủ số 31/1996/NĐ-CP ngày 18/05/1996 về tổ chức, hoạt động công chứng nhà nước;
14 Nghị định của Chính phủ số 75/2000/NĐ-CP ngày 08/12/2000 về công chứng, chứng thực;
15 Thông tư của Bộ tư pháp số 11/2011/TT-BTP ngày 27/06/2011 hướng dẫn thực hiện một
số nội dung về công chứng viên, tổ chức và hoạt động công chứng, quản lí nhà nước về công chứng;
16 Nghị định của Chính phủ số 93/2008/NNĐ-CP ngày 22/8/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ tư pháp;
17 Nghị định của Chính phủ số 04/2012/NĐ-CP ngày 20/01/2012 về sửa đổi Điều 5 Nghị định số 79/2007/CP-NĐ ngày 18/05/2007 về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ kí;
18 Thông tư của Bộ tư pháp số 03/2008/TT-BTP ngày 25/08/2008 hướng dẫn thi hành Nghị định của Chính phủ số 79/2007/NĐ-CP về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ kí;
19 Luật về cơ quan đại diện của nước cộng hoà XHCN Việt Nam ở nước ngoài năm 2009;
20 Nghị định của Chính phủ số 22/2013/NĐ-CP ngày 13/3/2013 quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ tư pháp;
21 Nghị định của Chính phủ số 04/2013/NĐ-CP ngày 7/1/2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật công chứng;
22 Nghị định của Chính phủ số 123/2013/NĐ-CP ngày 14/10/2013 quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật luật sư;
23 Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ số 17/CT- TTg ngày 20/6/2014 về một số biện pháp chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính
B TÀI LIỆU THAM KHẢO LỰA CHỌN
Trang 9* Sách
1 Nguyễn Thanh Bình, Công chứng, luật sư, giám định tư pháp, hộ tịch, Hà Nội, 1997;
2 Viện khoa học pháp lí - Bộ tư pháp, Chuyên đề công chứng, Hà Nội, 1995;
3 Nguyễn Văn Yểu, Dương Đình Thành, Những điều cần biết về công chứng nhà nước,
Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1992;
4 Dương Đình Thành, Tìm hiểu công chứng nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998.
* Các website
1 http://www.luatvietnam.com.vn
2 http://www.vietlaw.gov.vn
3 http://www.chinhphu.vn
4 http://www.caicachhanhchinh.gov.vn
5 http://www.customs.gov.vn
9 HÌNH THỨC TỔ CHỨC DẠY - HỌC
9.1 Lịch trình chung
Tuần VĐ
số
Lí
Tổng
10
tiết 20 tiết
10
= 10 giờ
TC
= 10 giờ
TC
= 5 giờ
TC
= 5
giờ TC
= 30 giờ TC
Trang 109.2 Lịch trình chi tiết
Tuần 1: Vấn đề 1
Hình thức tổ
chức
dạy-học
Số giờ TC
Nội dung chính Yêu cầu sinh viên chuẩn bị
Lí thuyết 2 giờ TC - Khái niệm công chứng,
chứng thực;
- Phạm vi các việc công chứng, chứng thực;
- Giá trị pháp lí của văn bản
công chứng, chứng thực
* KTĐG: Nhận BT lớn
* Đọc:
- Luật công chứng năm 2006;
- Luật công chứng năm 2014;
- Luật tổ chức hội đồng nhân dân và UBND các cấp năm 2003;
- Luật về cơ quan đại diện của nước cộng hoà XHCN Việt Nam ở nước ngoài năm 2009;
- Pháp lệnh lãnh sự năm 1990;
- Nghị định của Chính phủ số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/05/2007 về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ kí;
- Nghị định của Chính phủ số 02/2008/NĐ-CP ngày 04/01/2008 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một
số điều của Luật công chứng;
- Nghị định của Chính phủ số 04/2012/NĐ-CP ngày 20/01/2012 về sửa đổi Điều 5 Nghị định của Chính phủ số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/05/2007 về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ kí
- Thông tư của Bộ tư pháp số 03/2008/TT-BTP ngày 25/08/2008 hướng dẫn thi hành Nghị định của Chính phủ số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/05/2007 về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ kí;
- Nghị định của Chính phủ số 04/2013/NĐ-CP ngày 7/1/2013 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật công chứng;
Seminar 1 2 giờ TC - Phân biệt khái niệm công
chứng với khái niệm chứng thực;
- Đánh giá phạm vi các việc công chứng theo quy định của Luật công chứng 2014
Seminar 2 2 giờ TC - Lấy ví dụ về hoạt động
công chứng và chứng thực;
phân tích đặc điểm của các hoạt động đó
Trang 11- Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ
số 17/CT- TTg ngày 20/6/2014 về một số biện pháp chấn chỉnh tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao
có chứng thực đối với giấy tờ, văn bản khi thực hiện thủ tục hành chính LVN 2 giờ TC -Vai trò của hoạt động công chứng;
- Vai trò của hoạt động chứng thực
Tự NC 3 giờ TC - Thực trạng hoạt động công chứng;
- Thực trạng hoạt động chứng thực
Tư vấn - Nội dung: Giải đáp, tư vấn về nội dung và phương pháp học tập; chỉ dẫn
khai thác các nguồn tài liệu…
- Thời gian: Từ 8h00 đến 11h00 thứ ba
- Địa điểm: Phòng 501, nhà A.
Tuần 2: Vấn đề 2
Hình thức tổ
chức dạy-học
Số giờ TC
Nội dung chính Yêu cầu sinh viên chuẩn bị
Lí thuyết 2 giờ
TC
- Quá trình hình thành và phát triển công chứng, chứng thực qua các thời kì: Pháp thuộc, dân chủ cộng hoà, XHCN
- Các chủ thể thực hiện
công chứng, chứng thực
- Khái niệm quản lí nhà nước về công chứng, chứng thực;
- Phạm vi quản lí nhà nước
về công chứng, chứng thực
* Đọc:
- Luật công chứng năm 2006;
- Luật công chứng năm 2014;
- Pháp lệnh lãnh sự năm 1990;
- Nghị định của Chính phủ số 79/2007/NĐ-CP ngày 18/05/2007 về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ kí;
- Nghị định của Chính phủ số 04/2012/NĐ-CP ngày 20/01/2012 về sửa đổi Điều 5 Nghị định số 79/2007/CP-NĐ ngày 18/05/2007 về cấp bản sao từ sổ gốc, chứng thực bản sao từ bản chính, chứng thực chữ kí;
- Nghị định của Chính phủ số 02/2008/NĐ-CP ngày 04/01/2008 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một
số điều của Luật công chứng;
- Nghị định của Hội đồng bộ trưởng số 45/1991/NĐ-HĐBT ngày 27/02/1991 về
tổ chức và hoạt động công chứng nhà nước;
- Nghị định của Chính phủ số
Seminar 1 2 giờ
TC
- Phân biệt chủ thể thực hiện công chứng với chủ thể thực hiện chứng thực;
- Hoạt động công chứng của cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh
sự của nước Cộng hoà XHCN ở nước ngoài;
- Nêu đặc điểm hoạt động công chứng qua