báo cáo phân tích bản chất và thực tiễn của chính sách hộp xanh trong hỗ trợ nông nghiệ

Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Khoa KT&PTNT Khoa KT&PTNT Nhóm 9 : Phân tích bản chất và thực tiễn của chính sách “hộp xanh” trong hỗ trợ Nhóm 9 : Phân tích bản chất và thực tiễn của chính sách “hộp xanh” trong hỗ trợ nông nghiệp. nông nghiệp. Danh Sách Thành Viên: Danh Sách Thành Viên: Bùi Thanh Nam Bùi Thanh Nam Phùng Thị Nga Phùng Thị Nga Đỗ Văn Nguyện Đỗ Văn Nguyện Ngô Thị Nguyệt Ngô Thị Nguyệt Nguyễn Thị Nhung Nguyễn Thị Nhung Kh Kh óa óa Luận Chính Sách Nông Nghiệp Luận Chính Sách Nông Nghiệp Hà Nội : 14/11/2008 Hà Nội : 14/11/2008 I – Đặt Vấn Đề I – Đặt Vấn Đề 1.1 . Tinh cấp thiết của đề tài 1.1 . Tinh cấp thiết của đề tài Gia nhập WTO là cơ hội lớn cũng là thách thức lớn đối với Gia nhập WTO là cơ hội lớn cũng là thách thức lớn đối với nền kinh tế còn nặng tính tiểu nông như Việt Nam nền kinh tế còn nặng tính tiểu nông như Việt Nam Trong quá trình hội nhập, nhà nước phải có giải pháp thích Trong quá trình hội nhập, nhà nước phải có giải pháp thích hợp để nông nghiệp nông thôn và nông dân nhanh chóng hợp để nông nghiệp nông thôn và nông dân nhanh chóng thích ứng với tình hình mới. thích ứng với tình hình mới. Chính sách hỗ trợ nông nghiệp của Chính phủ cũng được Chính sách hỗ trợ nông nghiệp của Chính phủ cũng được từng bước được nâng lên và điều chỉnh dần theo hướng từng bước được nâng lên và điều chỉnh dần theo hướng phù hợp với thông lệ quốc tế phù hợp với thông lệ quốc tế Theo đánh giá của các chuyên gia, hầu hết các chính sách hỗ Theo đánh giá của các chuyên gia, hầu hết các chính sách hỗ trợ trong nước đều thuộc chính sách “hộp xanh” trợ trong nước đều thuộc chính sách “hộp xanh” Từ những vấn đề trên chúng tôi tiến hành “Phân tích bản chất Từ những vấn đề trên chúng tôi tiến hành “Phân tích bản chất và thực tiễn của chính sách “hộp xanh” trong hỗ trợ nông và thực tiễn của chính sách “hộp xanh” trong hỗ trợ nông nghiệp nghiệp ” ” . . 1.2. Mục tiêu nghiên cứu. 1.2. Mục tiêu nghiên cứu. - Hệ thống hoá cơ sở lý luận về bản chất của chủ đề nghiên - Hệ thống hoá cơ sở lý luận về bản chất của chủ đề nghiên cứu. cứu. - Thảo luận thực tiễn vấn đề đó trên thế giới và ở nước ta. - Thảo luận thực tiễn vấn đề đó trên thế giới và ở nước ta. - Đề xuất định hướng chính sách. - Đề xuất định hướng chính sách. 1.3. Phạm vi nghiên cứu. 1.3. Phạm vi nghiên cứu. - Nội dung: Phân tích bản chất và thực tiễn của chính sách - Nội dung: Phân tích bản chất và thực tiễn của chính sách “hộp xanh” trong hỗ trợ nông nghiệp. “hộp xanh” trong hỗ trợ nông nghiệp. - Thời gian: Từ 1/11/2008 đến 14/11/2008 - Thời gian: Từ 1/11/2008 đến 14/11/2008 - Không gian : Sử dụng số liệu thống kê và những bài viết - Không gian : Sử dụng số liệu thống kê và những bài viết trọng phạm vi Việt Nam. trọng phạm vi Việt Nam. I – Đặt Vấn Đề I – Đặt Vấn Đề 1.4. Phương pháp thu thập thông tin. 1.4. Phương pháp thu thập thông tin. + Thông tin đã công bố: Thu thập các thông tin đã + Thông tin đã công bố: Thu thập các thông tin đã công bố trong sách báo, giáo trình và trên internet. công bố trong sách báo, giáo trình và trên internet. 1.5 1.5 . . Phương pháp phân tích. Phương pháp phân tích. Sử dụng Phương pháp phân tích chính sách như Sử dụng Phương pháp phân tích chính sách như Thặng dự người tiêu dùng, người sản xuất, an sinh Thặng dự người tiêu dùng, người sản xuất, an sinh xã hội, dịch chuyển tài nguyên. xã hội, dịch chuyển tài nguyên. II - Cơ sở lý luận của chủ đề nghiên cứu 2.1. Khái niệm 2.1. Khái niệm Đây là các loại trợ cấp không mang tính thương mại mà chỉ thuần Đây là các loại trợ cấp không mang tính thương mại mà chỉ thuần tuý nhằm nâng cao năng suất và hiệu quả của sản xuất nông nghiệp. tuý nhằm nâng cao năng suất và hiệu quả của sản xuất nông nghiệp. Hoặc: Nhóm chính sách hộp xanh “Green box” là những chính sách Hoặc: Nhóm chính sách hộp xanh “Green box” là những chính sách không hoặc rất ít có tác dụng bóp méo thương mại; Các chính sách này không hoặc rất ít có tác dụng bóp méo thương mại; Các chính sách này phải được xây dựng thành các chương trình có sẵn với các tiêu chí rõ phải được xây dựng thành các chương trình có sẵn với các tiêu chí rõ ràng. Tất cả các nước được tự do áp dụng. ràng. Tất cả các nước được tự do áp dụng. 2.2. Đặc điểm 2.2. Đặc điểm Nhóm chính sách trợ cấp được phép áp dụng ở tất cả các nước trong Nhóm chính sách trợ cấp được phép áp dụng ở tất cả các nước trong lĩnh vực nông nghiệp. lĩnh vực nông nghiệp. Các biện pháp hỗ trợ thuộc “hộp xanh lá cây” là do ngân sách chính Các biện pháp hỗ trợ thuộc “hộp xanh lá cây” là do ngân sách chính phủ chi trả và không mang tính chất hỗ trợ giá. phủ chi trả và không mang tính chất hỗ trợ giá. Các biện pháp hỗ trợ thuộc “hộp xanh” không hoặc hầu như không Các biện pháp hỗ trợ thuộc “hộp xanh” không hoặc hầu như không gây bóp méo thương mại nên các nước được phép duy trì không giới hạn. gây bóp méo thương mại nên các nước được phép duy trì không giới hạn. II - Cơ sở lý luận của chủ đề nghiên cứu II - Cơ sở lý luận của chủ đề nghiên cứu + Tình hình kinh tế, chính trị, đường lối phát triển nông + Tình hình kinh tế, chính trị, đường lối phát triển nông nghiệp của nước sở tại nghiệp của nước sở tại + Nguồn lực trong nước có đáp ứng đủ nhu cầu hay không? + Nguồn lực trong nước có đáp ứng đủ nhu cầu hay không? + Xuất phát điểm về kinh tế - xã hội, trình độ canh tác, sản + Xuất phát điểm về kinh tế - xã hội, trình độ canh tác, sản xuất xuất + Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên + Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên + Trình độ dân trí, trình độ tiếp thu chính sách của Chính + Trình độ dân trí, trình độ tiếp thu chính sách của Chính phủ ở các tầng lớp nhân dân phủ ở các tầng lớp nhân dân + Khả năng phối hợp giữa các bộ ngành. + Khả năng phối hợp giữa các bộ ngành. 2.3. Các nhân tố ảnh hưởng 2.3. Các nhân tố ảnh hưởng II - Cơ sở lý luận của chủ đề nghiên cứu II - Cơ sở lý luận của chủ đề nghiên cứu 2.4.1. Tác động của chính sách ứng dụng tiến bộ kỹ thuật. 2.4.1. Tác động của chính sách ứng dụng tiến bộ kỹ thuật. 2.4. Tác động của chính sách. 2.4. Tác động của chính sách. a d b c f P (giá) P 1 P 2 S 1 S 2 Q 1 Q 2 Q (sản lượng) 0 Nguồn: giáo trình chính sách nông nghiệp – GS . TS : Phạm Vân Đình e II - Cơ sở lý luận của chủ đề nghiên cứu II - Cơ sở lý luận của chủ đề nghiên cứu 2.4.2. Tác động của chính sách trợ giá. 2.4.2. Tác động của chính sách trợ giá. P (giá) S 1 P 0 a S2 b c e d 0 Q 1 Q 2 Q (sản lượng) Nguồn: giáo trình chính sách nông nghiệp – GS . TS : Phạm Vân Đình II - Cơ sở lý luận của chủ đề nghiên cứu II - Cơ sở lý luận của chủ đề nghiên cứu 2.4.3. Tác động của chính sách nghiên cứu. 2.4.3. Tác động của chính sách nghiên cứu. P 1 P 2 a d e c b Q 1 Q 2 Q (sản lượng) P (giá) 0 Nguồn: giáo trình chính sách nông nghiệp – GS . TS : Phạm Vân Đình II - Cơ sở lý luận của chủ đề nghiên cứu II - Cơ sở lý luận của chủ đề nghiên cứu 2.4.4. Tác động của chính sách phát triển cơ sở hạ tầng và 2.4.4. Tác động của chính sách phát triển cơ sở hạ tầng và khuyến nông khuyến nông a b c d S 1 S 2 Q 1 0 Q 2 Q ( sản lượng) P ( giá) Nguồn: giáo trình chính sách nông nghiệp – GS . TS : Phạm Vân Đình [...]... 3.2 .Thực tiễn chính sách Cơ cấu chính sách hỗ trợ thuộc nhóm hộp xanh của Việt Nam chiếm 84,5% tổng nhóm hỗ trợ trong nước Tổng mức hỗ trợ gộp (AMS) hiện nay chiếm 3,4%, thấp hơn nhiều so với mức tối thiểu được phép theo qui định WTO là 10% giá trị sản lượng Tuy nhiên, rất nhiều các chính sách không bị cấm lại chưa được sử dụng III Thực tiễn về chủ đề nghiên cứu ở Việt Nam Một số dạng hỗ trợ chính của. .. trợ chính của chính sách "hộp xanh" năm 2001: Nguồn :WTOdocumentWT/ACC/SPEC/VNM/3rev.5,Benenseedicte III Thực tiễn về chủ đề nghiên cứu ở Việt Nam Nguồn: bài giảng chính sách nông nghiệp - GS, TS: ĐỖ Kim Chung 3.3 Tác động của chính sách 3.3.1 Tích cực Tới nền kinh tế: các chính sách hỗ trợ trong nước sẽ làm tăng lượng cung làm giá giảm và tăng khả năng cạnh tranh trên thị trường Tới nông nghiệp: làm... khó khăn Chính phủ hỗ trợ khắc phục thiên tai Dịch chuyển nguồn lực: Chuyển mạnh phần lớn lao động từ nông nghiệp nông thôn sang công nghiệp, dịch vụ 3.3 Tác động của chính sách 3.3.1 Tiêu cực Tới nền kinh tế: Chính phủ phải chi ra một lượng tiền làm hâm hụt ngân sách, trong khi đó nhiều mục đích hỗ trợ của chính phủ không đạt được mục tiêu đề ra Người sản xuất: Trợ giá đầu vào cho nông dân trong thời... lợi cho kinh tế nông thôn, tập trung xây dựng hạ tầng cho nông nghiệp và nông thôn Cần chuyển sang các biện pháp phù hợp với qui định của WTO như bảo hộ lao động, bảo vệ môi trường, thúc đẩy phát triển kinh tế các vùng kém phát triển hơn Nhìn chung các chính sách nông nghiệp của Việt Nam là phù hợp với thông lệ WTO Tuy nhiên, một số chính sách hỗ trợ trong nước và trợ cấp xuất khẩu của Việt Nam vẫn... cho người nông dân và giảm bớt lợi ích của người trung gian Tới người sản xuất: có thể làm tăng sản lượng nông nghiệp, giá cổng trại và thu nhập cũng như việc làm cho người nông dân, giảm giá vật tư phân bón Tới người tiêu dùng: Được hưởng lợi từ các chương trình hỗ trợ của chính phủ như về môi trường, cơ sở hạ tầng Tới an sinh xã hội: Chính phủ sẽ chi trả cho các chương trình môi trường để hỗ trợ sản... định của WTO IV – Kết Luận Gia nhập WTO Việt Nam sẽ phải thực hiện đúng những quy định mà WTO đề ra tuy nhiên chúng ta chưa tận dụng được triệt để và khai thác thật tốt những lợi ích mà WTO mang lại Hỗ trợ cho nông nghiệp nhằm nâng cao năng lực sản xuất cũng như tính cạnh tranh của các ngành trong nền kinh tế Đề xuất: + Phát huy tốt vai trò “ cầm cân nảy mực” của nhà nước + Các chính sách hỗ trợ cần thực. .. - Cơ sở lý luận của chủ đề nghiên cứu Tác động của chính sách tới: Tới nông nghiệp: giúp đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu kinh tế, thị trường mở rộng, tăng cường đâu tư Tới nền kinh tế: nâng cao khả năng cạnh tranh, tăng cường tập trung vào xúc tiến thương mại hơn Tới người sản xuất: được đầu tư về kỹ thuật, khuyến nông, kinh nghiệm, cơ sở vật chất Tới người tiêu dùng: Hầu hết các chính sách đều làm thặng... Những người sản xuất mang tính tự cung tự cấp là chính hoặc những nông dân vùng xa xôi hẻo lánh… sẽ được hưởng lợi ít hơn thậm chí là bị thiệt từ việc thực hiện các cam kết WTO Dịch chuyển nguồn lực: Các nguồn lực sản xuất nông nghiệp trở nên khan hiếm hơn III Thực tiễn về chủ đề nghiên cứu ở Việt Nam 3.4 Phân tích và nhận xét Kế hoạch phát triển nông nghiệp phải hướng tới ba lĩnh vực chủ yếu: chuyển... sinh xã hội: hỗ trợ riêng cho thu nhập, các chương trình bảo hiểm thu nhập và mạng lưới an sinh thu nhập.Từ đó người dân sẽ cuộc sống đầy đủ hơn, yên tâm sản xuất hơn Tới dịch chuyển nguồn lực: Trong cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn từng bước chuyển mạnh phần lớn lao động sang làm công nghiệp và dịch vụ III Thực tiễn về chủ đề nghiên cứu ở Việt Nam 3.1.Đặc điểm ở Việt Nam Kinh tế nông thôn còn... phẩm nông nghiệp vẫn bán ra ở dạng thô và 60% sản phẩm bị bán ép với giá thấp Sản xuất còn rất manh mún, nhỏ lẻ chỉ có khoảng 25% nông dân tiếp cận được với thông tin thị trường Gia nhập WTO cũng là thách thức lớn đối với nền kinh tế còn nặng tính tiểu nông như Việt Nam đòi hỏi Nhà nước phải có giải pháp thích hợp để nông nghiệp, nông thôn và nông dân nhanh chóng thích ứng với tình hình mới III Thực tiễn . hướng chính sách. 1.3. Phạm vi nghiên cứu. 1.3. Phạm vi nghiên cứu. - Nội dung: Phân tích bản chất và thực tiễn của chính sách - Nội dung: Phân tích bản chất và thực tiễn của chính sách hộp xanh . sách hộp xanh Từ những vấn đề trên chúng tôi tiến hành Phân tích bản chất Từ những vấn đề trên chúng tôi tiến hành Phân tích bản chất và thực tiễn của chính sách hộp xanh trong hỗ trợ nông. Học Nông Nghiệp Hà Nội Trường Đại Học Nông Nghiệp Hà Nội Khoa KT&PTNT Khoa KT&PTNT Nhóm 9 : Phân tích bản chất và thực tiễn của chính sách hộp xanh trong hỗ trợ Nhóm 9 : Phân tích bản