Thực trạng đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam và giải pháp

Thực trạng đầu tư, nước ngoài, các doanh nghiệp Việt Nam, giải pháp

TÓM TẮT ĐỀ TÀI

1 Lý do chọn đề tài:

-Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) bao gồm 2 dòng: (1) Thu hút FDI từ nước ngoài vào trong nước; (2) Tiến hành đầu tư trực tiếp (ĐTTT) ra nước ngoài Thực tế đã cho thấy, FDI có vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế toàn cầu nói chung và nền kinh tế từng quốc gia nói riêng Một số nước đang phát triển dường như chỉ chú trọng thu hút FDI để phát triển nền kinh tế trong nước Nhưng thực tế đã chứng minh rằng, một quốc gia tiến hành ĐTTT ra nước ngoài càng nhiều thì càng có nhiều cơ hội vượt qua các rào cản của các nước nhập khẩu nhằm mở rộng thị trường, tạo thêm việc làm, đa dạng hoá hoạt động kinh doanh, phân tán rủi ro do quá tập trung vào một thị trường nhất định và tăng động lực phát triển kinh tế đất nước

-Riêng ở Việt Nam, đầu tư ra nước ngoài (ĐTRNN) đang được xem là xu hướng mới của các doanh nghiệp (DN) , đặc biệt trong bối cảnh hội nhập Trong 20 năm qua (1988 -2007), đã có 249 dự án đầu tư ra nước ngoài của doanh nghiệp Việt Nam với tổng số vốn đăng ký là 1,39 tỷ USD Xu hướng đầu tư ra nước ngoài của DN Việt Nam sẽ ngày càng tăng, dự kiến năm 2008, con số này sẽ lên đến 500 triệu

-Việt Nam là một trong những quốc gia đang phát triển thu hút nhiều FDI từ nước ngoài vào ,nhất là sau khi Việt Nam gia nhập WTO,thế nhưng tình hình đầu tư trực tiếp (ĐTTT)ra nước ngoài của Việt Nam bên cạnh những thành tựu đã đạt được vẫn chưa thật

sự ở thế đối trọng với nguồn FDI thu vào ,vậy nguyên nhân từ đâu? Thông qua việc tìm hiểu tình hình thực tế cuả một số dự án trọng điểm về đầu tư ra nước ngoài như các dự án đầu tư về dầu khí cuả tập đoàn dầu khí Việt Nam, dự án đầu tư sang Lào và Campuchia cuả tổng công ty viễn thông quân đội Viettel…,và một số tài liệu nghiên cưú đã được đăng trên báo và tạp chí chuyên ngành,nhóm nghiên cưú đã có một cái nhìn tổng quan vềtình hình đầu tư ra nước ngoài hiện nay và đã thực hiện đề tài nghiên cứu “Thực trạng đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam và giải pháp”với mục tiêu tìm ra nguyên nhân chính của tình trạng này ,đồng thời có thể đề xuất ra các giải pháp khắc phục

-Mục đích của bài nghiên cứu không chỉ dừng lại ở việc đưa ra cái nhìn tổng quan vềthực trạng ,bởi vì tất cả những cái đó chỉ là số liệu của quá khứ,cái mà nhà đầu tư muốn

hướng đến là tương lai vì vậy thông qua bài nghiên cứu các nhà đầu tư sẽ nắm được kinh nghiệm đầu tư của các nước Châu Á, tổng quát về các thị trường đầu tư chủ lực để các nhà đầu tư tham khảo,thuận lợị và khó khăn khi đầu tư ra nước ngoài để các nhà đầu tư phát huy điểm mạnh,khắc phục điểm yếu của mình và rút kinh nghiệm của các nhà đầu tư trước đây

-Hơn nữa ,thông qua vấn đề nghiên cứu này ,chúng tôi muốn các bạn trẻ ,tương lai sẽ là những doanh nghiệp thành công ,là trụ cột của nước nhà có cái nhìn phác hoạ về một bức tranh đầu tư ra nước ngoài và sẽ nhận ra cơ hội to lớn trong lĩnh vực này

2 Mục tiêu nghiên cứu:

Xem xét và đánh giá về thực trạng đầu tư ra nước ngoài hiện nay của Việt Nam Tìm ra những thuận lợi và hạn chế, khó khăn trong lĩnh vực đầu tư ra nước ngoài hiện nay Đưa

ra những giải pháp,những kiến nghị góp phần giải quyết những hạn chế kể trên và thúc đẩy việc đầu tư ra nước ngoài đạt hiệu quả cao hơn khi Việt Nam gia nhập vào WTO Đềxuất những hướng phát triển hoạt động đầu tư ra nước ngoài trong tương lai

3.Phương pháp nghiên cứu :

Nhóm tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu dữ liệu sơ cấp, dữ liệu thứ cấp, phương pháp phân tích định lượng, định tính, phương pháp phân tích điểm yếu, điểm mạnh,cơ hội

và thách thức (SWOT)

4.Nội dung nghiên cứu :

Tình hình đầu tư ra nước ngoài hiện nay của Việt Nam Những điều kiện khách quan và chủ quan ảnh hưởng đến lĩnh vực đầu tư ra nước ngoài Cần phải cải thiện những chính sách của Nhà nước và tạo những điều kiện gì để thúc đẩy hoạt động đầu tư ra nước ngoài Những hướng phát triển mới của việc đầu tư ra nước ngoài trong tương lai cho các nhà đầu tư Việt Nam là gì

5 Đóng góp cuả đề tài:

Việc nghiên cứu đề tài này có ý nghĩa rất quan trọng về khoa học cũng như trong thực tiễn, đặc biệt đối với nước đang phát triển như Việt nam hiện nay Về mặt khoa học,đề tài này góp phần phát hiện ra những điểm cần bổ sung trong các chính sách về đầu tư để cải thiện môi trường đầu tư Về thực tiễn,đề tài góp phần giúp các nhà đầu tư thực hiện đầu

tư có cái nhìn tổng quan về môi trường đầu tư, tìm ra những chiến lược đầu tư hiệu quảcho bản thân doanh nghiệp

Chương 1 : KHÁI QUÁT CHUNG VỀ ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI1.1 Khái niệm :

Cơ bản nhìn thấy trước mắt, có 2 hoạt động đầu tư ra nước ngoài :

Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) bao gồm 2 dòng: (1) Thu hút FDI từ nước ngoài vào trong nước; (2) Tiến hành đầu tư trực tiếp (ĐTTT) ra nước ngoài.Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI = Foreign Direct Investment) là hình thức đầu tư dài hạn của cá nhân hay công ty nước này vào nước khác bằng cách thiết lập cơ sở sản xuất, kinh doanh

Cá nhân hay công ty nước ngoài đó sẽ nắm quyền quản lý cơ sở sản xuất kinh doanh này.Riêng ở Việt Nam, đầu tư ra nước ngoài (ĐTRNN) đang được xem là xu hướng mới của các doanh nghiệp (DN),đặc biệt trong bối cảnh hội nhập.Cùng với việc tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài vào VN,xu hướng ĐTRNN của các DN VN đang bắt đầu gia tăng

và gặt hái được những thành công bước đầu,chúng ta đang tự nỗ lực vươn ra biển lớn,tựthân vận động, học hỏi và tích luỹ kinh nghiệm cho chính chúng ta nói chung và xây dựng đất nước nói riêng

1.2 Các hình thức đầu tư ra nước ngoài :

Đầu tư ra nước ngoài thường tồn tại dưới các dạng :

-Thứ nhất, hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh : văn bản được kí kết giữa một chủ đầu tư nước ngoài và một chủ đầu tư trong nước (nước nhận đầu tư) để tiến hành một hoặc nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh ở nước chủ nhà trên cơ sở qui định về trách nhiệm và phân phối kết quả kinh doanh mà không thành lập một công ty, xí nghiệp hay không ra đời một tư cách pháp nhân mới nào

-Thứ hai, hình thức công ty hay xí nghiệp liên doanh : xí nghiệp hay công ty liên doanh được thành lập giữa một bên là một thành viên của nước nhận đầu tư và một bên là các chủ đầu tư ở nước khác tham gia

-Thứ ba, hình thức công ty hay xí nghiệp 100% vốn nước ngoài : đây là hình thức các công ty hay xí nghiệp hoàn toàn phụ thuộc vào quyền sở hữu cá nhân nước ngoài và do

bên nước ngoài tự thành lập, tự quản lý và hoàn toàn chịu trách nhiệm về kết quả kinh doanh

- Các hình thức khác : Đầu tư vào các khu chế xuất, khu phát triển kinh tế thực hiện những hợp đồng xây dựng-vận hành-chuyển giao Những dự án B.O.T thường được chính phủ các nước đang phát triển tạo mọi điều kiện để thực hiện nâng cấp cơ sở hả tầng kinh tế

1.3 Lợi ích có được của việc đầu tư ra nước ngoài của Việt Nam :

Việc đầu tư ra nước ngoài mang lại cho nước đầu tư nói riêng, cũng như Việt Nam nói chung nhiều lợi ích về nhiều mặt :

-Thực tiễn thế giới chứng tỏ răng một nước mà dòng đầu tư ra nước ngoài càng mạnh thì càng có nhiều khả năng mở rộng thị trường, tăng cơ hội đầu tư kinh doanh, tăng việc làm

và tăng động lực phát triển kinh tế đất nước Mỹ, Nhật - những nước có nền kinh tế đứng thứ nhất và nhì thế giới – cũng đồng thời là những nước có dòng đầu tư ra nước ngoài lớn nhất thế giới

- Đầu tư ra nước ngoài (từ việc đặt văn phòng đại diện, chi nhánh, các đại lý tiêu thụ sản phẩm, doanh nghiệp hay lập các xưởng sản xuất-kinh doanh trực tiếp ) sẽ cho phép các nhà đầu tư Việt Nam chủ động xây dựng được hệ thống phân phối hàng hoá riêng, cũng như nắm bắt nhanh, kịp thời và chính xác hơn các động thái, nhu cầu và thị hiếu thị trường bản địa, từ đó có những quyết định thích hợp, điều chỉnh mẫu mã, chất lượng, giá trị sử dụng và giá cả sản phẩm cùng các hoạt động sản xuất kinh doanh khác của mình, đảm bảo giữ vững và gia tăng sản lượng sản phẩm tiêu thụ

-Đầu tư ra nước ngoài còn cho phép doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận sâu, rộng hơn với thị trường nước ngoài, từ đó đa dạng hoá và không ngừng bổ sung, mở rộng các đối tác, thị trường nguyên liệu, nguồn cung cấp máy móc, công nghệ, nguyên vật liệu và khách hàng đặc biệt, sự hồi hương những khoản lợi nhuận thu được từ việc đầu tư ra nước ngoài và kết quả vận động đầu tư trực tiếp của doanh nghiệp với các đối tác nước ngoài cũng cho phép mở rộng dòng vốn đổ vào trong nước

- Ngoài ra, việc các doanh nhân Việt Nam đầu tư vào các thị trường như SNG, châu Âu,

Mỹ, Australia, v.v nơi có sẵn cộng đồng người Việt Nam đang định cư đông đúc, bám

rễ khá sâu vào đời sống, sinh hoạt kinh tế-xã hội địa phương, còn cho phép Việt Nam tận dụng các nguồn vốn tài chính, chất xám, các quan hệ thân thuộc đa dạng, nhiều chiều, nhiều cấp độ và hữu ích đang có tại các nước, thị trường lớn này của Việt Nam, cả hiện tại lẫn tương lai Hoạt động của các doanh nghiệp Việt Nam ở nước ngoài còn giúp quảng

bá hình ảnh đất nước, con người và củng cố vị thế của Việt Nam ở các địa phương này nói riêng, ở thị trường thế giới nói chung, đồng thời mở ra các cơ hội đầu tư, công ăn việc làm, du học và đào tạo mới cho người Việt Nam ở cả trong nước lẫn nước ngoài Một cách tổng quát, việc các doanh nhân và doanh nghiệp Việt Nam tăng cường đầu tư ra nước ngoài đồng nghĩa với việc mở thêm các mạng lưới chân rết, các kênh quan hệ kinh tế-xã hội mới của Việt Nam với thị trường nước ngoài, mà qua đó, các luồng vốn, khoa học, công nghệ và lao động sẽ tăng cường lưu chuyển 2 chiều, tiếp thêm máu và đem lại những xung lực mới, tích cực cho phát triển kinh tế-xã hội trong nước và cộng đồng Việt Nam ở nước ngoài, tạo hệ thống “rễ chùm” cần có để Việt Nam liên thông và hội nhập, bám rễ vững chắc và hiệu quả vào nhịp đập của đời sống kinh tế quốc tế, bảo đảm sự liền mạch thống nhất giữa sản xuất – tiêu thụ của doanh nghiệp trong xu hướng toàn cầu hoá hiện nay

1.4 Kinh nghiệm đầu tư ra nước ngoài của các nước phát triển châu Á:

1.4.1 Duy trì mức độ đòn bẩy giải phóng vốn đầu tư:

Chính phủ các nước đang phát triển tại châu Á luôn có sự lưu tâm đến việc giải phóng vốn cho đầu tư ra nước ngoài - điều kiện để FDI có thể xảy ra tại bất cứ nơi nào trên thế giới.Chiến lược này nhằm thiết lập sự có mặt của các nước châu Á tại khắp thị trường hải ngoại, xâm nhập và khai thác các nguồn lực nước ngoài phục vụ đắc lực cho việc nâng cao khả năng canh tranh của các công ty trong nước Thông qua đầu tư ra nước ngoài các công ty nội địa mang lại lợi ích quốc gia rất lớn, biểu hiện qua thị phần thế giới mà công

ty nắm giữ và những kiến thức cũng như tài sản khoa học, kỹ thuật đem về phục vụ cho phát triển quốc gia Kinh nghiệm cho thấy - đặc biệt là cuộc khủng hoảng tài chính 1997 của một số quốc gia chấu Á – việc giải phóng vốn ra nước ngoài được thực hiện hết sức cẩn thận theo từng bước, bởi mỗi bước đi đều tồn tại những rủi ro mà bất cứ một chính phủ nào, dù khôn ngoan nhất, cũng không thể lường hết được

Những phương pháp kiểm tra để quyết định nên hay không nên cấp phép đầu tư:

Có một cơ chế đảm bảo cho Chính phủ có thể kiểm soát trực tiếp mục đích, bản chất và tầm cỡ của các dự án đầu tư đồng thời giảm hẳn tình trạng hạn chế trong kiểm soát chung đối với FDI ra ngoài Đó là:

- Quyền chọn cho tất cả các quốc gia vẫn chưa hoặc đã giải phóng cơ chế bó buộc vốn ở mức thấp là nên giải phóng tất cả các FDI ra ngoài một cách tức thì

- Quyền chọn thứ hai cụ thể hơn là tiến hành giải phóng đồng bộ và từng bước theo cơ chế kỹ thuật định sẵn cho việc chấp nhận hay không dự án đầu tư ra nước ngoài

Quan trọng là thiết lập những tiêu chuẩn tối ưu nhất đối với từng quốc gia trong việc đo lường giá trị của các dự án xin xét cho đầu tư ra ngoài để trong thời gian ngắn nhất có thể đưa ra quyết định cuối cùng Điều này thường dẫn đến tình trạng các doanh nghiệp “đi đêm” để dự án của mình được chấp thuận, dẫu dự án đó không đạt yêu cầu Vì thế ngoài việc đánh giá dự án tốt để đầu tư, Chính phủ cần có những biện pháp mạnh tay trừng trị tình trạng quan liêu quấy nhiễu, hạch sách nhà đầu tư của một số cán bộ thoái hóa, biến chất

Có nhiều mô hình khác nhau trong việc đánh giá và chấp nhận các dự án FDI ra ngoài khi Chính phủ nhận thấy chúng phù hợp với lợi ích của doanh nghiệp, lợi ích quốc gia và nhiều lợi ích khác liên quan Việc chọn một hoặc kết hợp nhiều cách tiếp cận để cho phép hay không cho phép đầu tư ra nước ngoài đã cho phép các Chính phủ châu Á, vốn khá bảo thủ trong việc gới hạn đầu tư nước ngoài, đi những bước đi đầu trong giải phóng vốn tăng dần nhanh chóng Việc quản trị các bước đi giải phóng này đạt hiệu quả tốt bởi Chính phủ các nước này hỗ trợ trực tiếp đến từng doanh nghiệp trong mội bước tiến của mình, nhằm duy trì lòng tin trong nhà đầu tư, về sự cho phép cũng như sự hỗ trợ tuyệt đối

từ chính quyền khi đầu tư ra nước ngoài

1.4.2 Chính sách vĩ mô ủng hộ đầu tư ra nước ngoài:

Các công ty châu Á với tiềm năng đầu tư ra nước ngoài đã thu được những lợi ích đáng

kể từ việc nghiên cứu các kinh nghiệm đầu tư vào các khu vực kinh tế trên thế giới, đặc biệt là đối với những công ty không có kinh nghiệm trong hoạt động FDI và các khu vực

dự định đầu tư được biết đến như là vùng khó xâm nhập và lạ lẫm Vì vậy các Chính phủ châu Á đã có chính sách khuyến khích và ủng hộ FDI ra ngoài Nhật Bản và các nước NIEs được xem là những nước tiên phong trong việc thực hiện những chính sách này

Đặc biệt, Chính phủ Nhật Bản là tấm gương điển hình về sự quan tâm hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài Những hiệp định đầu tư cấp Chính phủ được ký kết để mở lối và tạo khuôn khổ pháp lý thuận lợi, an toàn cho doanh nhân Nhật Bản triển khai các hoạt động kinh doanh của mình ở nước ngoài Ngay cả các điều kiện kèm theo những khoản ODA và viện trợ khác (thường là chỉ định nguồn cung cấp và chủ thầu ), cũng có mục tiêu ngầm, nhưng rất quan trọng và rõ ràng là tạo cơ hội cho các doanh nghiệp Nhật Bản bán được hàng, cung cấp thiết bị công nghệ hay trực tiếp đảm nhận tư vấn và tham gia triển khai thực hiện nhiều dự án được tài trợ từ nguồn viện trợ của Chính phủ Nhật Bản tại nước nhận viện trợ

Giáo dục, huấn luyện và định hướng:

* Hai nhiệm vụ chính của giáo duc, huấn luyện và định hướng là:

- Thứ nhất, trong ngắn hạn đào tạo và chuẩn bị cho các giám đốc châu Á và các nhânquen với môi trường kinh doanh quốc tế nói chung và tại các khu vực kinh tế nói riêng

- Thứ hai, tạo ra dự trữ nguồn lực con người cho đầu tư tương lai theo hướng chuyên môn hóa theo khu vực đầu tư

* Trong quá trình thực hiện những điều trên:

- Chính phủ luôn có mối liên hệ chặt chẽ với các tổ chức doanh nghiệp, các trường chuyên ngành nhằm tổ chức tốt các khóa huấn luyện ngắn hạn và dài hạn

- Ngoài ra Chính phủ còn thường xuyên mở các buổi chuyên đề riêng biệt về các khu vực trên thế giới, về khả năng đầu tư vào các khu vực này, như đầu tư vào châu Âu, châu Mỹ…

- Các trường kinh tế và các trường có liên quan mở những chuyên ngành về hệ thống kinh tế, văn hóa, xã hội, chính trị của một quốc gia khu vực, cộng đồng quốc gia khu vực nhằm tạo cho nhà đầu tư có kiến thức cơ bản về nơi mà họ đầu tư

- Tăng cường giúp đỡ, hỗ trợ những người ra nước ngoài học tập làm việc tại nhiều nơi tên thế giới, tạo nguồn lực tại chỗ và tiết kiệm chi phí thâm nhập trong tương lai khi có nhà đầu tư nào muốn đầu tư vào các khu vực này

Tóm lại, mục tiêu lớn nhất của chính sách này là tạo ra những nhà chiến lược có đầu óc của châu Á để đầu tư hiệu quả Sự gặp nhau giữa những chiến lược gia tài ba trong tương

lai của châu Á và các khu vực khác trên thế giới sẽ là tín hiệu sáng sủa cho hiệu quả đầu

tư FDI trên toàn cầu

Hỗ trợ về định hướng kỹ thuật và thông tin:

* Việc hỗ trợ thông tin và kỹ thuật có liên quan được xem là rất quan trọng trong đầu tư FDI ra nước ngoài từ các quốc gia châu Á Các khoản mục thông tin về các hoạt độngkinh doanh và các vấn đề khác luôn được quan tâm như văn hóa, lịch sử, thị trường, điềi kiện kinh tế vĩ mô, triển vọng và cơ hội Những thông tin này được cung cấp rộng rãi và không tốn phí Những văn phòng nước ngoài, tòa lãnh sự, đại sứ giúp đỡ lấy thông tin

Ví dụ:

- Hội đồng phát triển kinh tế Singapore có chương trình phát triển dữ liệu về cơ hội đầu

tư nước ngoài Trong đó, Hội đồng có định hướng các doanh nghiệp đầu tư vào các nước trong khu vực

- Thai lan cũng có Hội đồng xúc tiến đầu tư các dự án đầu tư ra nước ngoài (chủ yếu nhắm vào thị trường mục tiêu như Việt Nam, Trung Quốc, Malaysia…) Hội đồng này cũng kiêm luôn việc nhân dạng đầu tư, khảo sát đánh giá và đề ra các quy tắc phù hợp trong việc liêsn kết các dự án đầu tư vào cùng một quốc gia

* Ngoài ra, Chính phủ còn cung cấp hỗ trợ, giúp đỡ những công ty trong việc hình thành những tập đoàn đầu tư quốc tế có hiệu quả như Petronat của Malaysia

Bên cạnh đó, còn có các hình thức hỗ trợ khác như:

- Thực thi các chương trình đầu tư châu Âu, Bắc Mỹ, Mỹ: Chính phủ các nước châu Á phát triển hay mới phát triển luôn có những chính sách khuyến khích thúc đẩy cho sự phát triển FDI ra ngoài một cách hoàn hảo và đã xây dựng được những định chế đầu đàn hướng cho doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài Mỗi nước đều có cơ quan chuyên trách về đầu tư của một khu vực nào đó, như Nhật Bản có cơ quan chuyên về đầu tư châu Âu Nhiệm vụ này giúp kết nối nhanh lẹ đến nơi đầu tư đồng thời tìm kiếm dùn đối tác châu

Á trong việc hỗ trợ giúp các doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài

- Hành động của các doanh nghiệp châu Á: Các nhà quản lý của các hiệp hội có sự liên

hệ với các công ty đầu tư ra nước ngoài bao gồm tất cả những nhà đầu tư châu Á, châu

Âu hay bất kỳ công ty nào trên thế giới để tìm kiếm những phương pháp, những công cụ

có liên quan đến việc hoạt động FDI lợi ích và khó khăn có liên quan để giúp cho các công ty ít am tường về FDI Có thể nói các tham tán thương mại tại nước ngoài giữ vai trò khá quan trọng trong việc giúp đỡ công ty trong nước tạo được mối quan hệ hợp tác tốt đẹp với các công ty khác về việc đầu tư ra nước ngoài Các công ty châu Á thì luôn chú ý đến việc hợp tác các thực thể địa phương tại nơi đầu tư để huấn luyện giáo dục cho nhân viên của mình về văn hóa kỹ thuật và ngôn ngữ hoạt động ở môi trường đó Quan trọng hơn là họ săn sàng tài trợ cho các quỹ dài hạn để gia tăng nguồn lực con người châu Á tại nước ngoài, thông qua việc tài trợ học bộng du học, trao đổi quản lý, hỗ trợ hết mình đối với cộng đồng châu Á tại các quốc gia nhận đầu tư.

- Liên doanh liên kết

- Cung cấp tài chính

CHƯƠNG 2:THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CUẢ VIỆT NAM

Nền kinh tế kinh tế tiếp tục tăng trưởng, đã có thêm nhiều doanh nghiệp Việt Nam có khả năng tài chính cũng như kinh nghiệm để đầu tư ra nước ngoài Mặt khác, các doanh nghiệp Việt Nam cũng nhận thức được lợi ích của việc ĐTRNN (tận dụng được nguồn nguyên liệu tại chỗ, lao động tại chỗ, giảm chi phí vận chuyển sản phẩm, thâm nhập vào thị trường của nước sở tại v.v.) trong bối cảnh hội nhập sâu vào đời sống kinh tế khu vực

và quốc tế Nhất là khi Việt Nam chính thức là thành viên thứ 150 của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) cũng tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các hoạt động đầu tư, thương mại của doanh nghiệp, trong đó có hoạt động đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam

2.1 GIAI ĐOẠN TỪ 1989-2007:

- Qua 16 năm thực hiện ĐTRNN, tính đến hết năm 2007, Việt Nam còn 249 dự án đầu tư

ra nước ngoài còn hiệu lực với tổng vốn đầu tư 1,39 tỷ USD, vốn thực hiện đạt khoảng

927 triệu USD, chiếm 66,8% tổng vốn đầu tư ra nước ngoài Quy mô vốn đầu tư bình quân đạt 5,58 triệu USD/dự án Qua từng giai đoạn quy mô vốn đầu tư đã thay đổi theo chiều hướng tăng dần, điều này cho thấy tác động tích cực của khuôn khổ pháp lý đối với

hoạt động ĐTRNN của các doanh nghiệp Việt Nam cũng như sự tích cực tham gia vào hoạt động ĐTRNN của các doanh nghiệp có quy mô vốn lớn, trong đó phải nói tới Tập đoàn Dầu khí Việt Nam.

- Trong giai đoạn 1989-1998, trước khi ban hành Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14/4/1999 của Chính phủ quy định ĐTRNN của doanh nghiệp Việt Nam, có 18 dự án ĐTRNN với tổng vốn đăng ký đạt trên 13,6 triệu USD; quy mô vốn đầu tư bình quân đạt 0,76 triệu USD/dự án

- Trong thời kỳ 1999-2005 sau khi ban hành Nghị định số 22/1999/NĐ-CP, có 131 dự án ĐTRNN với tổng vốn đăng ký đạt trên 559,89 triệu USD, tăng gấp 7 lần về số dự án và gấp 40 lần về tổng vốn đầu tư đăng ký so với thời kỳ 1989-1998; quy mô vốn đầu tư bình quân đạt 4,27 triệu USD/dự án, cao hơn giai đoạn 1989-1998

- Từ năm 2006 khi ban hành Nghị định 78/2006/NĐ-CP ngày 09/9/2006 của Chính phủ quy định về ĐTRNN của doanh nghiệp Việt Nam tới hết năm 2007 có 100 dự án ĐTRNN với tổng vốn đăng ký đạt trên 816,49 triệu USD; tuy chỉ bằng 76% về số dự án, nhưng tăng 45% về và gấp 40 lần tổng vốn đầu tư đăng ký so với giai đoạn 1999-2005; quy mô vốn đầu tư bình quân đạt 8,16 triệu USD/dự án, cao hơn thời kỳ 1999-2005

dự án thăm dò khai thác dầu khí tại Angiêri của Tập đoàn dầu khí Việt Nam với tổng vốn đầu tư 243 triệu USD, 2 dự án thăm dò khai thác dầu khí của Công ty đầu tư phát triển dầu khí tại Madagascar với tổng vốn đầu tư 117,36 triệu USD, tại I Rắc tổng vốn đầu tư

100 triệu USD

Petro Việt Nam là doanh nghiệp đầu tư

ra nước ngoài lớn nhất.

Đầu tư khai thác thủy điện ở Lào luôn là các dự án lớn trong các dự án đầu tư ra nước ngoài

- Tiếp theo là đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực nông-lâm-ngư nghiệp với 53 dự án, tổng vốn đăng ký đầu tư ra nước ngoài là 286 triệu USD, chiếm 21,3% về số dự án và 20,57% tổng vốn đăng ký đầu tư ra nước ngoài Trong đó, phần lớn là dự án trong lĩnh vực trồng cao su, cây công nghiệp tại Lào với một số dự án quy mô lớn như: (i) Công ty

cổ phần cao su Dầu Tiếng Việt – Lào, tổng vốn đầu tư 81,9 triệu USD, (ii) Công ty cao

su Đắc Lắc, tổng vốn đầu tư 32,3 triệu USD, (iii) Công ty cổ phần cao su Việt – Lào, tổng vốn đầu tư 25,5 triệu USD

- Đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực dịch vụ có 96 dự án với tổng vốn đăng ký đầu tư ra nước ngoài là 210,4 triệu USD, chiếm 38,5% về số dự án và 15,14% tổng vốn đăng ký đầu tư ra nước ngoài Trong đó, có một số dự án lớn như: dự án đầu tư sang Campuchia

để khai thác mạng viễn thông di động của Công ty viễn thông quân đội Viettel với tổng vốn đầu tư 27 triệu USD, dự án đầu tư sang Liên bang Nga để xây dựng trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê của Công ty cổ phần đầu tư Việt Sô với tổng vốn đầu tư

35 triệu USD, dự án đầu tư sang Singapore để đóng mới tàu chở dầu của Công ty dịch vụ

kỹ thuật dầu khí với tổng vốn đầu tư 21 triệu USD, Còn lại là các dự án có quy mô vừa và nhỏ đầu tư vào các địa bàn như Hoa Kỳ, Singapore, Nhật Bản, Trung Quốc

b) ĐTRNN phân theo khu vực nhận đầu tư:

Các doanh nghiệp Việt Nam đã đầu tư sang 35 quốc gia và vùng lãnh thổ, nhưng chủ yếu tại:

- Châu Á có 167 dự án, tổng vốn đầu tư là 751,03 triệu USD, chiếm 67% về số dự án và54% tổng vốn đầu tư đăng ký Trong đó tập trung nhiều nhất tại Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào với 86 dự án, tổng vốn đầu tư là 583,8 triệu USD, đã thực hiện 328 triệu USD, chiếm 35% về số dự án và 42% tổng vốn đầu tư đăng ký Phần lớn các dự án đầu tư sang Lào trong lĩnh vực công nghiệp nhiệt điện, trồng cao su, khai thác khoáng sản Cũng tại

I Rắc, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam cũng ký kết đầu tư vào 1 dự án thăm dò, khai thác dầu khí có vốn đầu tư cam kết là 100 triệu USD hiện chưa triển khai được do tình hình an ninh bất ổn tại khu vực này

- Châu Phi có 2 dự án thăm dò, khai thác dầu khí của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam với tổng vốn đầu tư 360,36 triệu USD, chiếm 23,5% tổng vốn đầu tư đăng ký gồm (i) có 1

dự án tại địa bàn Angiêri vốn đầu tư là 243 triệu USD, sau giai đoạn thăm dò, thẩm lượng dự án đã phát hiện có dầu và khí ga ; (i) 1 dự án tại Madagasca vốn đầu tư là 117,36 triệu USD hiện có kết quả khả quan

- Châu Âu có 37 dự án, tổng vốn đầu tư là 463,84 triệu USD, chiếm 14,6% về số dự án và khoảng 10% tổng vốn đầu tư đăng ký, trong đó, Liên bang Nga có 12 dự án, tổng vốn đầu

tư là 78 triệu USD

c) Tình hình thực hiện dự án :

- Tính đến hết năm 2007, các dự án đầu tư ra nước ngoài đã giải ngân vốn khoảng 927 triệu USD, chiếm 66,6% tổng vốn đầu tư ra nước ngoài Trong số các dự án đã triển khai thực hiện, lĩnh vực công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất, bằng 58,6% tổng vốn thực hiện

và đạt khoảng 60% tổng vốn đăng ký trong lĩnh vực công nghiệp, trong đó có một số dự

án lớn đã triển khai thực hiện, cụ thể:

- (i) Dự án thăm dò dầu khí lô 433a & 416b tại Angiêria và lô SK305 ở Malaysia của Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam với vốn đầu tư thực hiện khoảng 150 triệu USD Hiện nay, Tổng Công ty Dầu khí Việt Nam đã cùng các đối tác phát hiện dầu khí mới tại lô 433a-416b ở Angiêri (giếng MOM-2 có phát hiện dầu khí, giếng MOM-6 bis cho dòng dầu 5.100 thùng/ngày) và lô hợp đồng SK305 ở Malaysia (giếng DANA-1X cho dòng dầu 3.100 thùng/ngày)

- (ii) Dự án đầu tư sang Singapore của Công ty dịch vụ kỹ thuật dầu khí (PTSC) đã góp vốn thực hiện 22,7 triệu USD,

- (iii) Dự án xây dựng thủy điện Xekaman 3 tại Lào, hiện đang xây dựng các hạng mục công trình theo tiến độ với vốn đầu tư thực hiện khoảng 100 triệu USD

- Ngoài ra còn có dự án đầu tư trong công nghiệp sản xuất hàng may mặc tại Lào của Công ty Scavi Việt Nam (một doanh nghiệp 100% vốn của Việt kiều Pháp thành lập theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam) đang hoạt động rất hiệu quả

- Các dự án trồng cây công nghiệp, cao su tại 4 tỉnh Nam Lào đang tích cực triển khaithực hiện theo kế hoạch, cụ thể : Công ty Cao su Đắc Lắc với vốn đầu tư thực hiện khoảng 15 triệu USD, dự án trồng, sản xuất và chế biến cao su của Tổng Công ty cao su Việt Nam với vốn đầu tư thực hiện khoảng 20 triệu USD đã triển khai thực hiện theo tiến

độ Nhưng do tiến độ giao đất chậm nên khó khăn cho việc lập kế hoạch sản xuất của doanh nghiệp Nguyên nhân vì công tác đền bù giải phóng mặt bằng thiếu những quy định thống nhất từ trung ương đến chính quyền địa phương Tính thống nhất về đất đai chưa cao và chưa có quy hoạch rõ ràng về vùng dành cho đất trồng cây công nghiệp, đất rừng, đất ở Theo quy định phân cấp về đất đai của Lào, đất với diện tích trên 100 ha do trung ương cấp phép, dưới 100 ha do địa phương cấp phép Khi tiếp xúc với nhà đầu tư, các địa phương của Lào thường cam kết dành đất trên 100 ha để làm nông nghiệp, nhưng khi giao thực tế, chỉ giao thành từng đợt 100 ha, dẫn tới khả năng chồng lấn cao, đặc biệt khi dự án vì lý do nào đó triển khai không đúng tiến độ Bên cạnh đó, các doanh nghiệp Việt Nam hoạt động tại Lào còn gặp khó khăn trong việc: (i) làm thủ tục lưu trú của lao động Việt Nam vì lao động tại chỗ không đáp ứng được yêu cầu; (ii) Thủ tục thông quan phức tạp (đặc biệt ở các cửa khẩu mới), không thống nhất ở các cửa khẩu, mất nhiều loại phí không có trong quy định của Lào.

- Một số dự án trong lĩnh vực dịch vụ cũng đã triển khai thực hiện như: (i) dự án đầu tư sang Singapore của Công ty TNHH cà phê Trung Nguyên hoạt động hiệu qua, đã đưa hương vị cà phê Việt Nam giới thiệu với bạn bè quốc tế; (ii) dự án đầu tư sang Nhật Bản của Công ty cổ phần phần mềm FPT bước đầu đã hợp tác đào tạo được một ngũ lập trình viên phần mềm có trình độ quốc tế; (iii) dự án xây dựng trung tâm cộng đồng đa năng TP HCM tại Liên bang Nga của Công ty cổ phần đầu tư Việt Sô đã góp vốn khoảng 2,5 triệu USD Dự án được chính quyền thành phố Moscow chấp thuận đầu tư (quyết định 2288-

RP ngày 15/11/2005) và giao đất (biên bản giao đất 1739 ngày 19/12/2007), đã chọn được nhà thầu thi công và thuê công ty tư vấn Đồng thời, đã được phê chuẩn giải pháp kiến trúc của kiến trúc sư trưởng thành phố Dự kiến cuối năm 2008 khởi công xây dựng sau khi được cơ quan chức năng LB Nga phê duyệt, thẩm định xong thiết kế kỹ thuật và một số khác (phòng cháy chữa cháy, bảo vệ môi trường.v.v.); (iv) dự án đầu tư sang Campuchia của Công ty viễn thông Quân đội (Viettel) đang triển khai theo tiến độ đề ra v.v…

2.2 ĐTRNN trong năm 2007:

Tiếp theo đà tăng trưởng của những năm trước, hoạt động ĐTRNN của các doanh nghiệp Việt Nam năm 2007 tiếp tục khởi sắc Trong năm 2007 có 64 dự án ĐTRNN với tổng

vốn đầu tư đăng ký là 391,2 triệu USD, tăng 77% về số dự án bằng 92% tổng vốn đăng

su, điều tại Lào, lớn nhất là dự án trồng cao su trên diện tích 20.000 ha có tổng vốn đầu

tư đăng ký 81,99 triệu USD do Công ty cổ phần cao su Dầu Tiếng Việt-Lào đầu tư, được

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cấp giấy chứng nhận đầu tư vào tháng 6/2007

- Tiếp theo là lĩnh vực công nghiệp (23 dự án ĐTRNN với tổng vốn 147,1 triệu USD), chiếm 38% tổng vốn đầu tư ra nước ngoài và 36% về số dự án Trong lĩnh vực này, chủ yếu các dự án đầu tư vào công nghiệp nặng, bao gồm cả dầu khí Trong đó lớn nhất là dự

án thăm dò, khai thác dầu khí tại Madagasca, tổng vốn đầu tư 117,3 triệu USD do Tổng Công ty đầu tư phát triển dầu khí thực hiện được cấp giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài vào tháng 10/2007

- Số còn lại đầu tư trong lĩnh vực dịch vụ (24 dự án ĐTRNN với tổng vốn 87,2 triệu USD), chiếm 22% tổng vốn đầu tư ra nước ngoài và 38% về số dự án, giảm so với năm

2006 (chiếm 39,3% số dự án và 61% tổng vốn đầu tư) Có 2 dự án lớn nhất trong lĩnh vực này là: (i) Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng và khai thác công trình giao thông 584 đầu

tư 30 triệu USD vào xây dựng Trung tâm thương mại tại Hoa Kỳ và (ii) Tổng công ty Viễn thông Quân Đội (Viettel) đầu tư sang Campuchia để thiết lập và khai thác mạng viễn thông sử dụng công nghệ VOIP cung cấp dịch vụ điện thoại và mạng thông tin di động tại Campuchia, tổng vốn đầu tư của dự án là 27 triệu USD

- Quy mô vốn đầu tư bình quân của các dự án ĐTRNN trong năm 2007 đạt trên 6 triệu USD/dự án

Đầu tư ra nước ngoài phân theo ngành

(tính tới ngày 31/12/2007 - chỉ tính các dự án còn hiệu lực)

Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Đầu tư ra nước ngoài theo năm

(tính tới ngày 31/12/2007 - chỉ tính các dự án còn hiệu lực)

Đầu tư ra nước ngoài phân theo nước

(tính tới ngày 31/12/2007 - chỉ tính các dự án còn hiệu lực)

Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài - Bộ Kế hoạch và Đầu tư

2.3 ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOAÌ TỪ ĐẦU NĂM 2008 ĐẾN NAY:

- Cục Đầu tư nước ngoài thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư dự kiến trong năm 2008, tổng vốn đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam sẽ đạt 500 triệu USD, tăng 20% so với năm 2007

- Không thỏa mãn với việc được tham gia dự án xây dựng nhà máy điện tại Lào trị giá tới 1,8 tỷ USD hồi cuối năm ngoái, Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam (Petro Việt Nam) còn có tham vọng triển khai hàng loạt các dự án đầu tư khác tại quốc gia láng giềng này trong những năm tới.

- Để chuẩn bị cho kế hoạch này, Petro Việt Nam vừa thành lập văn phòng đại diện tại Lào Doanh nghiệp đang dẫn đầu về đầu tư ra nước ngoài này cũng dự kiến sẽ tiếp tục triển khai một số dự án thăm dò dầu khí tại khu vực Pắc Xế và Viêng Chăn, xây dựng tổng kho xăng dầu và trung chuyển hàng hóa ở Nam Lào và thực hiện một số dự án khai thác mỏ khoáng sản

- Ngoài Petro Việt Nam, nhiều doanh nghiệp hoạt động trong các lĩnh vực khác như chế biến nông, lâm sản, tin học, viễn thông cũng đang triển khai các dự án đầu tư ở nước ngoài khiến cho hoạt động này ngày càng sôi động hơn

- Ngay từ những ngày đầu năm 2008, Tổng công ty Công nghiệp ôtô VN (Vinamotor) cho biết sẽ hợp tác đầu tư bốn dự án ra nước ngoài với trị giá khoảng 200 triệu USD tại Venezuela và Cộng hòa Dominica Vinamotor sẽ xây dựng nhà máy sản xuất trạm trộn asphalt, nhà máy sản xuất xe tải nhẹ và xe máy Nếu dự án này trở thành hiện thực, tổng vốn đầu tư vượt xa số vốn của 23 dự án công nghiệp mà các DN đã đầu tư ra nước ngoài trong năm 2007

- Dự án xây dựng mạng viễn thông tại Campuchia của Tổng công ty Viễn thông quân đội (Viettel) và dự án xây dựng trung tâm thương mại tại Mỹ (30 triệu USD) của Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và khai thác công trình giao thông 584 cũng được xem là đột phá ngoạn mục của DN VN Ông Nguyễn Đức Quang - tổng giám đốc Công ty Viettel Global

- cho biết dự án mạng viễn thông có tổng vốn đầu tư khoảng 70 triệu USD, hiện đang cung cấp dịch vụ Internet, điện thoại cố định và điện thoại di động tại Campuchia

- Năm 2008 các DN Việt Nam sẽ mở rộng thị trường đầu tư hơn trước, đã tìm đến những thị trường khó tính như Trung Đông Trong năm 2008, thị trường ở khu vực Đông Âu, Bắc Phi, châu Mỹ La tinh, Trung Đông, cũng đang là điểm đầu tư hấp dẫn của nhiều DN Việt Nam Tại mỗi khu vực trên các DN Việt Nam sẽ đầu tư vào một số lĩnh vực trọng

tâm bao gồm dầu khí (Đông Nam Á, châu Phi), điện lực (Lào, Trung Quốc), khai thác khoáng sản (Lào), viễn thông (Lào, Campuchia, Hồng Kông, Singapore, Hoa Kỳ), giao thông vận tải (Singapore, Hồng Kông, Nga), kinh doanh xuất nhập khẩu, thương mại bán

lẻ (Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản, Singapore, Trung Quốc)

- Quy mô dự án của các DN Việt Nam cũng ngày một lớn Một số dự án vừa được mở rộng quy mô đầu tư, có khả năng phát triển tốt như dự án thăm dò, khai thác dầu khí của Petro Việt Nam tại Angiêri và Malaysia; dự án trồng cao su tại 4 tỉnh Nam Lào của Tổng Công ty Cao su Việt Nam và Công ty Cao su Đắk Lắk Các DN hoạt động trong các lĩnh vực chế biến nông, lâm sản, tin học, viễn thông cũng đang triển khai hàng loạt các dự

án đầu tư ở nước ngoài Cũng theo Cục Đầu tư nước ngoài, chưa năm nào hoạt động đầu

tư của DN Việt Nam ra nước ngoài lại sôi động và có triển vọng như năm nay Ngoài việc các DN làm thủ tục rất bài bản, kế hoạch và thiết kế rất công phu, cụ thể thì đây còn

là những DN có tiềm năng kinh tế, có mối quan hệ lâu năm với nước sở tại nên dự án được giải quyết nhanh, hiệu quả

- Nếu như trước đây các DN Việt Nam chỉ đơn thuần kinh doanh thương mại, thì nay đã chuyển sang sản xuất tạo sản phẩm có tính cạnh tranh cao, được thị trường nước sở tại chấp nhận Thị phần cũng như ngành nghề kinh doanh của các DN từng bước được mở rộng Lĩnh vực nông nghiệp hiện chiếm khoảng 36% số dự án và 40% vốn đầu tư; tiếp đến là lĩnh vực công nghiệp chiếm 26% số dự án và 37,6% số vốn Số vốn còn lại được đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ

2.4 Thực trạng đầu tư ra nước ngoài cuả các doanh nghiệp Việt Nam vào một số thị trường chủ lực:

2.4.1 Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào:

-Lào hiện là quốc gia tiếp nhận nhiều nhất nguồn vốn đầu tư ra nước ngoài (ĐTRNN) của các DN VN Trong 35 quốc gia và vùng lãnh thổ có vốn đầu tư của các DN Việt Nam, Lào đang dẫn đầu với 86 dự án, vốn đăng ký gần 584 triệu USD, chiếm gần 42% tổng vốn đầu tư ra nước ngoài Ngày càng có nhiều doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt là của các tổng công ty, các tập đoàn kinh tế có uy tín của Việt Nam sang khảo sát, xúc tiến đầu

tư, sản xuất kinh doanh trên đất Lào như tập đoàn Công nghiệp cao su Việt Nam, tập đoàn Điện lực Việt Nam, tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công

ty Hóa chất, Công ty Cao su Đăk Lak, Tổng công ty Sông Đà… Ngoài ra, còn có nhiều doanh nghiệp địa phương có chung biên giới với Lào như Đà Nẵng, Quảng Bình, Nghệ

An, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Thừa Thiên-Huế, Kontum và các địa phương khác như TPHCM, Hà Nội, Hải Dương, Bình Định, Bình Dương… cũng đã sang đó đầu tư

Những điều kiện thuận lơị:

- Lào rất giàu tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản với đồng, sắt, chì, kẽm, thạch cao, vàng và các dòng sông có tiềm năng xây dựng nhà máy thủy điện Rừng ở Lào hầu như vẫn còn nguyên, chưa bị tàn phá Được đánh giá là thị trường đầy tiềm năng đối với các

DN Việt Nam với đặc điểm tự nhiên có nhiều ưu thế về nguồn nước do hệ thống sông suối ở Lào rất đa dạng Với trữ lượng có thể khai thác 20.000MW, mỗi năm Lào có thể sản xuất sản lượng điện trung bình gần 100 tỷ KWh Khi các DN Việt Nam tiếp cận thị trường thuỷ điện tại Lào, phía Lào đã đưa ra một danh sách gồm 37 nhà máy thuỷ điện có thể được xây dựng từ Bắc tới Nam Lào

-Thị trường Lào tuy chỉ có hơn 5,5 triệu dân, nhưng thị trường lân cận của nó lại rất tiềm năng Cách biên giới Lào khoảng chừng mười cây số là hơn 20 triệu dân của 17 tỉnh vùng Đông Bắc Thái Lan Người dân ở đây có những nét tương đồng với người Lào và đặc biệt

họ rất thích các mặt hàng thực phẩm chế biến của doanh nghiệp Việt Nam sản xuất

-Hiện Chính phủ Lào cũng có nhiều ưu tiên cho các DN VN đầu tư tại Lào như xoá bỏ biểu thuế 1% đối với vật tư thiết bị của nhà đầu tư NK vào Lào Đối với các dự án trồng cây công nghiệp (như caosu), Lào cũng miễn một số loại thuế cho DN trong thời gian đầu xây dựng trước khi dự án cho sản phẩm

Tuy nhiên, theo Cục Đầu tư nước ngoài, đầu tư tại Lào thời gian qua vẫn còn gặp nhiều hạn chế, nhất là thị trường tiêu thụ hạn hẹp, chi phí đầu tư cao

Nhưng cũng không ít khó khăn

-Đầu tư của các DN VN tại Lào vẫn chưa tương xứng với tiềm năng

Một số lĩnh vực VN có thế mạnh đã không còn là thế mạnh của riêng VN nữa khi nhiều quốc gia láng giềng đã nhìn thấy tiềm năng đầu tư vào Lào và ở một số lĩnh vực còn tỏ ra lấn át các DN VN về vốn, công nghệ khai thác, chế biến, quản trị DN Theo khảo sát của các cơ quan chức năng, số lượng dự án và quy mô vốn đầu tư của các DN VN đầu tư ra

nước ngoài còn nhỏ do năng lực tài chính và kinh nghiệm đầu tư bị hạn chế -Một số DN chưa nắm vững luật pháp, chính sách của nước sở tại, hoạt động riêng lẻ, manh mún, cạnh tranh lẫn nhau, không tạo thành tiếng nói chung đối với các cơ quan có thẩm quyền của Lào Nhiều doanh nghiệp Việt Nam sang Lào làm ăn nhưng lại không nắm chắc pháp luật và chính sách của Lào, hoạt động còn mang tính tự phát, rất dễ xảy ra tranh chấp Hiện tượng này trong thời gian gần đây tuy đã giảm bớt nhưng vẫn còn Khi tranh chấp xảy ra thì việc xử lý rất khó khăn, phức tạp, ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh

-Về quản lý Nhà nước, hiện cũng chưa có cơ quan có đủ thẩm quyền, điều kiện và năng lực triển khai quản lý, theo dõi, nắm bắt tình hình hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh của tất cả các doanh nghiệp Việt Nam đang hoạt động tại Lào, cũng như chưa có sự chỉ đạo và phối hợp chặt chẽ trong quản lý, chưa làm rõ nội dung quản lý, từ khâu thẩm định

tư cách pháp nhân, thẩm định năng lực của các doanh nghiệp đến khâu giám sát hoạt động

-Chính sách thu hút đầu tư của Lào thay đổi liên tục, không nhất quán là một trong những khó khăn cho doanh nghiệp Việt Nam trong việc định hướng làm ăn lâu dài Mặt khác, các thủ tục để được cấp phép đầu tư vào đây còn phức tạp và mất nhiều thời gian Do đó, khi đã quyết định làm ăn ở Lào, doanh nghiệp phải linh động trong mọi tình huống, vì cơ hội kinh doanh tại thị trường này rất nhiều và sự cạnh tranh chưa cao so với các thị trường khác

-Một khó khăn khác đối với các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư sang Lào hiện nay là nguồn lao động tại chỗ còn hạn chế về trình độ chuyên môn, chưa đáp ứng được nhu cầu của nhà đầu tư cả về số lượng và chất lượng Việc phải đưa lao động từ Việt Nam sang, hay đưa lao động Lào sang Việt Nam đào tạo đã làm tăng chi phí đầu tư của doanh nghiệp Mặt khác, doanh nghiệp phải cho đội ngũ quản lý người Việt làm việc tại đây học thêm tiếng Lào vì người lao động không sử dụng tiếng Anh

-Trước đây, các doanh nghiệp Việt Nam chưa chú trọng đến việc thúc đẩy quan hệ đầu tư thương mại, cung cấp thông tin, nghiên cứu thị trường mà mới chỉ tập trung vào khâu bán hàng Gần đây, tình hình này mới được khắc phục Một số doanh nghiệp đã thành công trong xây dựng mạng lưới tiêu thụ hàng hoá ổn định trên thị trường Lào và mở rộng sang

thịtrườngTháiLan

-Từ những hạn chế trên,Nhà nước Việt Nam cần có sự hỗ trợ nhiều mặt bao gồm: nghiên cứu và ban hành chính sách ưu đãi cụ thể cho các doanh nghiệp đầu tư sang Lào; nghiên cứu và ban hành thông tư liên tịch hướng dẫn riêng áp dụng cụ thể cho địa bàn Lào; nghiên cứu ban hành quy chế quản lý các doanh nghiệp Việt Nam hoạt động tại Lào; tạo điều kiện để các doanh nghiệp Việt Nam được tiếp xúc và đối thoại định kỳ hàng năm với các cơ quan quản lý nhà nước của Lào

Ngoài ra, cần tăng cường hợp tác kinh tế giữa các tỉnh, thành phố kết nghĩa, các tỉnh có chung biên giới, khuyến khích phát triển thương mại biên giới; tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư và thương mại; triển khai mạnh cuộc vận động thành lập Hiệp hội Doanh nghiệp Việt Nam tại Lào; tăng cường công tác cung cấp thông tin quản lý và thông tin thị trường cho các doanh nghiệp

2.4.2 CAMPUCHIA:

-Theo số liệu thống kê, trong những năm gần đây, quan hệ kinh tế thương mại giữa VN

và CPC liên tục tăng Năm 2000, kim ngạch buôn bán hai chiều đạt 180 triệu USD, năm

2004 đạt 515 triệu USD và đến năm 2007 đã đạt trên 1 tỷ USD (phấn đấu đạt 2 tỷ USD vào năm 2010) CPC xuất sang VN các mặt hàng nguyên phụ liệu thuốc lá, cao su, gỗ, sản phẩm gỗ, nguyên phụ liệu dệt may, vải các loại… và nhập từ VN hàng dệt may, sản phẩm chất dẻo, hải sản, rau quả, dầu mỡ ăn, sữa, mì, phân bón… Tính đến hết năm 2007, tổng vốn đầu tư trực tiếp đăng ký của Việt Nam sang Campuchia đạt 90 triệu USD đồng thời các DN Campuchia cũng đã đầu tư sang Việt Nam 5,2 triệu USD Đáng chú ý là các doanh nghiệp lớn của Việt Nam đã quan tâm đến thị trường Campuchia, như Công ty Viễn thông Quân đội Viettel, Tập đoàn Than khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Điện lực Việt Nam, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam …

-Những lĩnh vực có tiềm năng đầu tư

- Nông nghiệp: Những lĩnh vực ưu tiên đầu tư được Chính phủ xác định gồm: thuỷ lợi, nuôi trồng hải sản, tinh chế dầu cọ, chế biến thực phẩm, trồng và chế biến cao su, đường, sợi đay

- Du lịch: Là lĩnh vực hấp dẫn nhất về đầu tư nước ngoài Ngoài quần thể du lịch Angkor, tỉnh Siem Reap, CPC còn có những khu du lịch khác như: bãi biển Sihanoukville, Kampot; sự hấp dẫn của thành phố Phnômpênh; du lịch sông Mêkông, biển Hồ; du lịch sinh thái…

- Hạ tầng cơ sở: Hiện CPC đang có nhu cầu lớn về xây dựng đường xá, cầu cống, cảng,

hệ thống tưới tiêu, nhà máy thuỷ điện, khách sạn, nhà ở, mạng lưới viễn thông…

- Khai thác mỏ: các vùng đất và vùng biển được phân thành 32 lô để phục vụ cho việc thăm dò và khai thác dầu khí Ngoài ra, CPC có nguồn tài nguyên phong phú như vàng,

đá quý, phối pho, đá vôi, bô xít, đất sét, đồng, kẽm

Nhiều điều kiện thuận lợi

-Những năm gần đây, tình hình an ninh chính trị của CPC cải thiện đáng kể, nền kinh tế thị trường được thiết lập tốt CPC thực hiện chính sách tự do kinh tế và được coi là một trong những nền kinh tế cởi mở nhất châu Á Từ sau khi có hiệp định hòa bình về CPC năm 1991, quan hệ của CPC với các nước tài trợ, với giới kinh doanh, đặc biệt là khu vực

tư nhân được duy trì tốt Trung bình mỗi năm đất nước này nhận được 500 triệu USD tiền viện trợ từ các nước tài trợ

-Việt Nam và Campuchia có tuyến biên giới dài 1.137 km, có điều kiện thuận lợi phát triển giao lưu kinh tế CPC có nguồn tài nguyên thiên nhiên khá phong phú như các mỏ

đá vôi, cao lanh, thiếc, bạc, vàng, quặng sắt… Gần đây còn phát hiện có dầu mỏ ngoài khơi và tại khu vực biển Hồ Ngoài ra, CPC nằm ở vùng trung tâm Đông Nam Á, một khu vực có nền kinh tế phát triển nhanh và năng động với một thị trường đầy tiềm năng của trên 550 triệu dân Đầu tư vào Cămpuchia, các nhà đầu tư không chỉ được hưởng lợi

từ thị trường nội địa của Cămpuchia mà còn có cơ hội xâm nhập thị trường ASEAN và được ưu đãi tiếp cận thị trường Châu Âu và các nước phát triển khác vì Cămpuchia là thành viên của WTO

-Chính phủ nước này đã mở rộng cửa đến đón nhà đầu tư, miễn thuế giá trị gia tăng (VAT) cho tất cả các mặt hàng và miễn hoàn toàn thuế nhập khẩu đối với các linh kiện

điện tử Đây là thị trường dễ tính, yêu cầu chất lượng sản phẩm cũng không quá khắt khe như Việt Nam Đặc biệt, thị hiếu người tiêu dùng Campuchia thích mua hàng giá rẻ, mặc

dù chỉ rẻ hơn một phần rất nhỏ các lĩnh vực công nghiệp chế biến, cơ sở hạ tầng, du lịch của đất nước chùa tháp rất cần đầu tư Tất cả các ngành sản xuất như dệt may, chế biến thực phẩm đều đang thiếu hụt trầm trọng và chưa có một nhà máy chế biến nông sản thực phẩm với quy mô lớn nào ở nơi đây Trong khi đó nguồn lao động phổ thông của Campuchia lại dư thừa Vì thế, doanh nghiệp có thể đầu tư khai thác các lĩnh vực này

Nhưng cũng không ít khó khăn

- Hạ tầng cơ sở và hệ thống dịch vụ của CPC còn yếu Nhiều tuyến đường chưa được trải

nhựa, nhất là ở khu vực nông thôn, vùng sâu vùng xa; hệ thống tưới tiêu kém; dịch vụ y

về quản lý, hành chính quan liêu là những vấn đề nổi cộm, làm tăng chi phí kinh doanh ở CPC

-Nhiều doanh nghiệp trong nước cũng như các doanh nghiệp thuộc Tập đoàn còn ngại đầu tư vào CPC vì nhiều lý do về chính trị, văn hóa, chính sách… Thực tế là vẫn có những trở ngại nhất định trong đầu tư ở CPC nhưng quan trọng là Chính phủ nước này quyết tâm cải cách, tạo mọi điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư nước ngoài vào đầu tư

2.4.3 HOA KỲ:

Điểm đến của các nhà đầu tư Việt Nam

-Ngay từ năm 2001, sau khi Hiệp định Thương mại Việt-Mỹ có hiệu lực, các nhà đầu tư của Việt Nam như Công ty Bánh kẹo Kinh Đô và một số nhà đầu tư khác đã quan tâm và

đầu tư vào thị trường Hoa Kỳ Đến nay, tỉ trọng vốn thực hiện đầu tư của các nhà đầu tư Việt Nam tại Hoa Kỳ chỉ chiếm 1% tổng đầu tư thực hiện ra nước ngoài của Việt Nam

Về vốn đăng ký đầu tư của Việt Nam vào Hoa Kỳ chỉ chiếm 3% tổng vốn đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài Tuy nhiên, đây là một tín hiệu rất đáng mừng trong quan hệ đầu tư Việt Mỹ Điều này cũng thể hiện sự trưởng thành cuả các DN Việt Nam trên bước đường hội nhập quốc tế

-Theo các chuyên gia kinh tế, đầu tư vào Hoa Kỳ là một trong những cách để thâm nhập thị trường Hoa Kỳ Nhưng con số thống kê cho thấy, các DN Việt Nam mới chỉ tận dụng

cơ hội xuất khẩu sang Hoa Kỳ mà chưa xem xét đến việc đầu tư tại thị trường này Các chuyên gia phân tích, Hoa Kỳ là thị trường lớn và việc đầu tư tại Hoa Kỳ sẽ giúp các DN Việt Nam tạo thế đứng vững chắc hơn cho DN trên thị trường này Nhiều quốc gia đã coi đầu tư vào Hoa Kỳ là một cách làm hiệu qủa để củng cố vị thế tại Hoa Kỳ và là cách để tránh phải nộp các khoản lệ phí chống bán phá giá

-Hoa Kỳ là đối tác có nhiều tiềm năng về tài chính, thị trường, công nghệ, kinh nghiệmquản lý Nhiều nước khác đã thành công trong việc phát triển kinh tế nhờ một phần dòng vốn đầu tư từ Hoa Kỳ và đầu tư vào Hoa Kỳ Tuy nhiên, các DN Việt Nam hiện nay hiểu biết chưa rõ về thị trường Hoa Kỳ nên chưa tận dụng hết thế mạnh trong những lĩnh vực phù hợp với điều kiện của mình để vào thị trường này Hiểu biết luật pháp của Mỹ là một trong những yếu tố quyết định sự thành công của các doanh nghiệp (DN) Việt Nam khi kinh doanh tại nước này, nhất là trong giai đoạn Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO

Mặc dù vậy, đã có một số DN đang dự kiến mở rộng kinh doanh, đầu tư, tiếp cận sang thị trường Hoa Kỳ Tại Cà Mau đã có 2 doanh nghiệp tiến hành dự án đầu tư vaò Hoa Kỳ,đó là công ty cổ phần thuỷ sản Cà Mau vơí tổng giá trị đầu tư 900000USD và công ty

cổ phần thuỷ hải sản Minh Phú vơí nguồn vốn 20 triệu USD Trong thời gian tới, số dự

án DN Việt Nam đầu tư sang Hoa Kỳ sẽ tăng thêm

-Từ thực tế trên,Nhà nước cần giới thiệu các quy định về môi trường đầu tư và kinh doanh tại Hoa Kỳ cho các nhà đầu tư non trẻ của Việt Nam để tiến hành có kết quả đầu tư

ra nước ngoài của Việt Nam mà hiện nay còn rất khiêm tốn

2.5 Thực trạng đầu tư vào một số ngành đầu tư chủ lực:

Cơ cấu đầu tư trực tiếp ra nước ngoài tập trung nhiều hơn cho nhóm ngành công nghiệp xây dựng, tiếp đến là nông nghiệp và cuối cùng là dịch vụ

-Ba lĩnh vực có vốn đầu tư nhiều nhất là công nghiệp dầu khí (chiếm 32,1% tổng vốn đầu tư), công nghiệp nặng (chiếm 38,2% tổng vốn đầu tư), nông – lâm nghiệp (chiếm 13.7% tổng vốn đầu tư) Các lĩnh vực có vốn đầu tư thấp nhất là xây dựng văn phòng, căn hộ, công nghiệp thực phẩm, thuỷ sản, khách sạn, du lịch, văn hoá, y tế, giáo dục

2.5.1 Nông nghiệp:

*Thuận lợi:

-Việt Nam là nước đang phát triển ,xuất phát điểm là nước nông nghiệp nên cũng có ít nhiều ưu thế về các sản phẩm nông nghiệp ,sản phẩm nông nghiệp đa dạng ,phong phú là nguồn nguyên liệu tốt cho ngành công nghiệp chế biến thực phẩm

Nhận định : nhu cầu của thị trường hết sức đa dạng và rộng lớn ,trong khi nguồn cung của Việt Nam thì có giới hạn và chất lượng hầu như chưa đáp ứng được yêu cầu Việc đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực này là rất có tiềm năng phát triền và thu lợi nhuận cao cho các doanh nghiệp Việt Nam nói riêng và cho Việt Nam nói chung

-Trong lĩnh vực nông lâm nghiệp ,Việt Nam chủ yếu đầu tư vào Lào (98 dự án )và Campuchia(28 dự án) với những dự án trồng cây caosu,cà phê Lào và Campuchia là những quốc gia nằm trong bán đảo Đông Dương có khí hậu ,đất đai ,thổ nhưỡng …gần giống với Việt Nam ,điều này thuân lợi cho việc đầu tư các dự án trồng cao su , cây keo tai tượng, chăn nuôi

-Theo Hiệp hội cao su Việt nam (VRA), diện tích trồng cây cao su tại Lào đã có từ những năm 1910 không nhiều, chỉ khoảng 1.000 - 2.000 ha,đây là thị trường rộng lớn để dự án trồng cao su của ta có cơ hội phát triển

-Chính phủ Lào đã có chủ trương dành cho Việt Nam 100.000 ha để đầu tư phát triển trồng cao su và hành thêm các chính sách ưu đãi nhằm thu hút các nhà đầu tư nước ngoài, nhất là các nhà đầu tư Việt Nam.

-Việc Việt Nam mà cụ thể là Tập đoàn CNCS VN đầu tư trồng cây cao su tại Campuchia rất được người dân và các cấp chính quyền ủng hộ

-Quan hệ láng giềng giữa Việt Nam ,Lào và Campuchia rất tốt đẹp nên các doanh nghiệp

có nhiều cơ hội để nắm bắt và thu thập thông tin về cơ hội đầu tư vào Lào và Campuchia ,tạo điều kiện để dự án đầu tư thành công tốt đẹp và hạn chế rủi ro đến mức thấp nhất.-Doanh nghiệp Việt Nam có điều kiện có được nguồn lao động giá rẻ ở nước bạn ,giúp làm giảm chi phí lao động ,nâng cao khả năng cạnh tranh

* Khó khăn:

-Khó khăn đáng chú ý là sức cạnh tranh hàng nông sản của Việt Nam còn thấp,nguyên nhân chính là do chất lượng chưa đáp ứng được nhu cầu của người tiêu dùng

-Doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt với vấn đề vệ sinh thực phẩm

Nếu không có một đội ngũ kiểm dịch , một chế độ kiểm dịch nghiêm khắc và một danh sách rõ ràng, công khai về việc được và không được nhập các loại cây, con thì dịch bệnh

sẽ thâm nhập và lây lan rất nhanh, ảnh hưởng nghiêm trọng đến nền kinh tế và sức khỏe người dân

-Chịu nhiều ảnh hưởng của thời tiết

- Các đơn vị thuộc Tập đoàn khi đầu tư trồng cao su sang Campuchia, bên cạnh những thuận lợi còn gặp không ít những khó khăn như: thủ tục giấy tờ, chậm nhận được đất bàn giao, bị động trong việc giải phóng mặt bằng dẫn đến việc phát triển diện tích cao su không được như kế hoạch…

2.5.2 Công nghiêp:

* Thuận lợi

-Các dự án đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực công nghiệp chủ yếu là thăm dò dầu khí

và các ngành công nghiệp nặng như khai thác khoáng sản.Trong lĩnh vực thăm dò dầu khí Việt Nam cũng đã đạt được một số thành công nhất định

Tại Algeri, với 40% cổ phần, PIDC điều hành dự án thăm dò, thẩm lượng và khai thác dầu khí lô 433a&416b tại sa mạc Sahara từ giữa năm 2003 Các đối tác khác trong hợp đồng này là PTTE Algeri ( có 35% cổ phần) và Công ty dầu khí quốc gia Algeri

Sonatrach 25% Đến cuối năm 2005, dự án đã cơ bản hoàn thành phần cam kết của Giai đoạn thăm dò thứ nhất Tháng 12-2005, tại giếng khoan thẩm lượng BRS (Bir Seba)-6bis được thực hiện ở độ sâu 3 930 mét, kết quả thử vỉa tại tầng chứa Ordovician Hamra đã cho lưu lượng 5.120 thùng dầu/ngày và 4,8 triệu bộ khối khí/ngày (tương đương 135.920 m3 khí/ngày) việc phát hiện dầu ở lô hợp đồng của Công ty tại Algeri khẳng định thành công của dự án cũng như tiềm năng và triển vọng dầu thu được ở lô này, đồng thời cho phép dự báo quy mô đầu tư thăm dò thẩm lượng các cấu tạo còn lại trong lô Dự báo sau khi thẩm lượng, quy mô của dự án rất lớn.

Cách đây 3 năm, Công ty Cổ phần Nhựa Sài Gòn đã đầu tư một nhà máy tại Lào Từ lâu, công ty muốn đưa các sản phẩm nhựa của mình sang tiêu thụ tại thị trường Lào, tuy nhiên việc vận chuyển khó khăn làm tăng chi phí, khó cạnh tranh với sản phẩm cùng loại của Thái Lan, vốn đã có mặt từ trước

Sau khi khảo sát kỹ thị trường, Nhựa Sài Gòn quyết định đầu tư một nhà máy sản xuất trị giá 3 triệu USD tại đây Việc sản xuất ngay tại thị trường đã giúp công ty giảm chi phí sản xuất, cạnh tranh được với hàng Thái Lan và thậm chí đang từng bước xâm nhập sản phẩm vào thị trường phía Bắc Thái Lan nhờ chất lượng tốt, mẫu mã đẹp Mới đây, công

ty còn đầu tư thêm dây chuyền sản xuất ống nước nhằm đa dạng hóa mặt hàng, đáp ứng nhu cầu ống nước cung ứng cho các chương trình nước sạch do Liên hợp quốc tài trợ

*Khó khăn:

-Các thị trường đầu tư trong lĩnh vực dầu khí chủ yếu là ở Châu Phi ,các doanh nghiệp Việt Nam ít am hiểu về luật pháp,cách thức đầu tư ở các thị trường này nên rủi ro là khá lớn

-Đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp,các doanh nghiệp cần một lượng vốn đầu tư khá lớn ,đặc biệt là trong công nghiệp dầu khí và công nghiệp nặng,trong khi khả năng về vốn của các doanh nghiệp Việt Nam còn yếu,thủ tục đưa vốn ra nước ngoài đầu tư còn lắm nhiêu khê

-Rất hiếm, thậm chí là không có ngân hàng thương mại nào chấp nhận cho các DN vay ngoại tệ để đầu tư ra nước ngoài Các ngân hàng thương mại không có cơ chế để quản lý nguồn tiền vay khi họ không có văn phòng đại diện ở quốc gia mà DN đầu tư Mặt khác một nguyên nhân chính khiến giới DN nản lòng là các thương vụ tại các đại sứ quán của

ta ở nước ngoài chưa làm tròn bổn phận là cầu nối làm ăn với DN trong nước Không chỉ

khó khăn trong việc vay vốn, hiện nay các thủ tục chuyển tiền ra nước ngoài và chuyển lợi nhuận từ nước ngoài về Việt Nam cũng đang là vấn đề bức xúc của nhiều DN.

-Quan điểm chưa tiến bộ trong một số cấp lãnh đạo cho rằng vốn trong nước chưa đủ nên rất dễ hiểu, chúng ta không có nhu cầu và không khuyến khích đem vốn đi chỗ khác

2.5.3 Dich vụ:

*Thuận lợi

-Các doanh nghiệp Việt Nam đã từng bước mở rộng đầu tư vào dịch vụ sang các nước ban như Lào và Campuchia vì có những thuận lợi nhất định: Tính tương đồng dẫn đến khả năng hấp thụ những sản phẩm từ những người bạn láng giềng và điều này được thể hiện ở việc sản phẩm của Việt Nam ngày càng được ưa chuộng tại lào và Campuchia-Đòi hỏi về vốn cho các dự án đầu tư trong lĩnh vực dịch vụ không quá cao ,nhiều doanh nghiệp dich vụ có khả năng đầu tư

*Khó khăn:

-Do quá trình tự do hóa thương mại dịch vụ trong khuôn khổ Hiệp định Chung về Thương mại và Dịch vụ (GATS) và các hiệp định tự do thương mại khu vực, các công ty kinh doanh dịch vụ ở tất cả các nền kinh tế đang phải đối mặt với cạnh tranh quốc tế ngày càng gia tăng

-Dịch vụ giáo dục và đào tạo cần phải sẵn có để đảm bảo đào tạo một lực lượng lao động

đủ chuyên môn Cạnh tranh quốc tế đã chuyển từ cạnh tranh về giá cả sang chất lượng và tính linh hoạt Ðiều đó có nghĩa là nhân công trình độ thấp và giá rẻ không còn là một lợi thế cạnh tranh nữa Nhiều nền kinh tế phát triển,điển hình là Việt Nam đang bị hạn chế lớn do không có một đội ngũ lao động tay nghề cao, do hệ thống giáo dục phần lớn chỉcung cấp những kiến thức cũ của chương trình đào tạo trong nước vốn rất hạn chế Kết quả là làm giảm hiệu quả kinh doanh bởi các nhà quản lý không tìm được người lao động

có trình độ kỹ thuật và tay nghề đủ để đáp ứng

-Đối mặt với sự bảo hộ rất lớn của chính phủ nước đầu tư dành cho doanh nghiệp nước họ.Ví dụ: Viettel quyết định đầu tư vào Campuchia (dịch vụ thoại VoIP), thị trường này mới có một doanh nghiệp là AZ cung cấp Nhưng đây lại là một liên doanh của Bộ Bưu chính Viễn thông Campuchia, nên họ được bảo hộ rất lớn, do đó Viettel gặp không ít khó khăn trong vấn đề kết nối Rồi ngay sau khi Viettel nhận giấy phép chính thức cung cấp

dịch vụ, lập tức có tới 9 doanh nghiệp khác cũng được phép kinh doanh dịch vụ này Thị trường đã chuyển từ độc quyền sang cạnh tranh chỉ sau chưa đầy nửa năm

2.6 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM

Qua trên 16 năm thực hiện các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư ra nước ngoài có nhiều thuận lợi nhưng cũng gặp không ít khó khăn, thách thức

- Công tác cấp giấy chứng nhận đầu tư ra nước ngoài và quản lý các dự án ĐTRNN dần

đi vào nề nếp Công tác thẩm tra cấp phép cho các dự án ĐTRNN đã được cải thiện đáng

kể Sự phối hợp giữa các Bộ, ngành như Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài chính, cũng như với cơ quan đại diện ngoại giao trong việc quản lý và nắm bắt thông tin về các dự án ĐTRNN đã hình thành thông qua việc trao đổi thông tin

và hợp tác xử lý các vướng mắc của dự án bằng nhiều hình thức phong phú

- Mối liên hệ giữa cơ quan đại diện ngoại giao ở nước ngoài với các doanh nghiệp ĐTRNN từng bước chặt chẽ hơn Vị thế quốc tế của Việt Nam được nâng cao hơn, quá trình hội nhập quốc tế đang được đẩy nhanh với việc ký kết và thực hiện các Hiệp định song phương và đa phương sẽ tạo thêm thuận lợi cho hoạt động ĐTRNN

- Xu hướng hoạt động đầu tư ra nước ngoài tiếp tục sôi động, ngày càng có thêm các doanh nghiệp Việt Nam có khả năng tài chính và quan tâm mở rộng địa bàn hoạt động sản xuất kinh doanh bằng việc đầu tư ra nước ngoài nhằm phát huy hiệu quả của hội nhập sâu rộng vào đời sống kinh tế quốc tế (mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tiết kiệm chi phí sản xuất, chi phí vận tải v.v ) Đặc biệt, ĐTRNN đã chuyển từ những dự án quy

mô nhỏ đầu tư vào các ngành nghề đơn giản (mở nhà hàng ăn uống, kinh doanh sản phẩmchè, cà phê Việt Nam) sang các dự án quy mô lớn đầu tư vào các ngành nghề đòi hỏi kỹ thuật, công nghệ cao, vốn lớn (thăm dò khai táhc dầu khí, sản xuất điện năng.v.v.) Từ

năm 2006, tổng vốn ĐTRNN đăng ký của các doanh nghiệp Việt Nam đã vượt ngưỡng 1

tỷ USD Tuy số lượng dự án và quy mô vốn đầu tư của các doanh nghiệp Việt Nam ĐTRNN còn nhỏ so với con số vốn thu hút ĐTNN vào Việt Nam (trên 83 tỷ USD), nhưng đã chứng minh sự trưởng thành từng bước của các doanh nghiệp Việt Nam về năng lực tài chính, trình độ công nghệ-kỹ thuật và kinh nghiệm quản lý, đầu tư Nhìn chung, các dự án ĐTRNN đã bước đầu triển khai có hiệu quả, nhiều dự án hoạt động có hiệu quả đã tăng vốn đầu tư, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh

b) Đối với nước tiếp nhận đầu tư:

- Về chủ trương, chính phủ các nước đều ban hành chính sách khuyến khích, kêu gọi ĐTNN Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp tại một số nền kinh tế (ví dụ LB Nga) rất đơn giản

- Tuỳ điều kiện tự nhiên và thực tế của mỗi nước tiếp nhận đầu tư có tiềm năng về những nội dung mà Việt Nam còn thiếu hụt Ví dụ: Lào có nhiều tiềm năng để các doanh nghiệp Việt Nam có thể hợp tác đầu tư vào các lĩnh vực như: thủy điện, thăm dò- khai thác- chế biến khoáng sản, trồng cây công nghiệp, chế biến nông- lâm sản

- Quan hệ giữa Việt Nam với một số nền kinh tế (Lào, LB Nga, Campuchia.v.v) là những quan hệ kinh tế và chính trị đặc biệt nên nhận được sự ủng hộ của Chính phủ hai bên đối với quan hệ hợp tác đầu tư giữa doanh nghiệp hai phía

2.6.2 Hạn chế: Đường đi ra nước ngoài để đầu tư không phải bao giờ cũng trải đầy

nhung lụa, bởi môi trường đầu tư rộng lớn và mới lạ luôn chứa đựng trong nó những rủi

ro mà ngay cả các tập đoàn kinh tế lớn khi đối diện cũng phải lao đao lận đận nhiều phen V́ì vậy, những khó khăn thất bại trong buổi ban đầu của các doanh nghiệp VN là khó tránh khỏi Đầu tư ra nước ngoài của các doanh nghiệp VN đang gặp khó khăn, chủ yếu bởi những lý do sau:

a) Đối với trong nước:

* Về luật pháp, chính sách:

- Chính phủ chưa có chính sách hay cơ chế đặc thù để hỗ trợ và khuyến khích các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư sang các nước, đặc biệt tại Lào, Campuchia, LB Nga , trong quá trình thực hiện, nhiều quy định còn thiếu cụ thể, đồng bộ, nhất quán, nhiều điều khoản không còn phù hợp, không bao quát sự đa dạng của các hình thức đầu tư ra nước ngoài Không ít quy định can thiệp quá sâu vào quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh của

DN : Theo NĐ 78/2006/NĐ-CP hiện nay đầu tư ra nước ngoài còn bị những hạn chế về tài chính: Theo điều 9 NĐ 78, dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ngân hàng, kinh doanh bảo hiểm, tài chính, tín dụng, báo chí, phát thanh, truyền hình, viễn thông có sử dụng vốn nhà nước từ 150 tỷ đồng trở lên hoặc vốn của các thành phần kinh tế từ 300 tỷ đồng trở lên phải được Thủ tướng chấp nhận; Đối với những dự án đầu tư thuộc các lĩnh vực khác có

sử dụng vốn nhà nước từ 300 tỷ đồng trở lên hoặc vốn của các thành phần kinh tế từ 600

tỷ đồng trở lên cũng phải được Thủ tướng chấp nhận Hoặc những hạn chế đối với việc dùng lợi nhuận để tái đầu tư: Theo điều 18, trường hợp dùng lợi nhuận thu được từ dự án đầu tư ở nước ngoài để tái đầu tư vào chính dự án đầu tư đó thì phải được Bộ KH - ĐT điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư; Trường hợp dùng lợi nhuận thu được từ dự án đầu tư

ở nước ngoài để đầu tư vào dự án khác ở nước ngoài thì phải được Bộ KH - ĐT cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án khác đó

- Đóng vai trò những viên đá tảng mở đường cho dòng đầu tư Việt Nam ra nước ngoài chính là những hiệp định, Nghị định thư, luật, thoả thuận và các định chế pháp lý trong nước và quốc tế khác liên quan trực tiếp và gián tiếp đến hoạt động đầu tư, lưu chuyển hàng hoá, dịch vụ, lao động qua biên giới quốc gia Các hiệp định kinh tế, thương mại song phương thường được sử dụng như “mũi chủ công” tạo đột phá và mở “cửa chính” cho doanh nhân và doanh nghiệp nước này xâm nhập vào thị trường một nước khác Việc Việt Nam đã là thành viên của WTO sẽ tạo thuận lợi rất lớn cho việc này

- Mặc dù vậy, trên thực tế, Việt Nam chưa có quan hệ pháp lý trực tiếp cần thiết để triển khai các hoạt động đầu tư trực tiếp song phương thuận lợi theo các tiêu chuẩn nguyên tắc

và thông lệ quốc tế hiện hành; còn nhiều tổ chức và định chế pháp lý kinh doanh quốc tế

mà Việt Nam chưa phải là thành viên; ngay cả các chủ trương và quy định chính thức mang tính pháp lý cần thiết nhằm định hướng và hỗ trợ các doanh nhân, doanh nghiệp trong nước đầu tư ra nước ngoài cũng còn chưa đầy đủ, nhất quán và cụ thể Nghĩa là,

chúng ta đang đứng trước yêu cầu bức bách phải nhanh chóng “lấp đầy” những “khoảng trống” pháp lý trong nước và quốc tế để tạo ra môi trường đầu tư ngày càng “đồng chất” hơn theo yêu cầu phát triển nền kinh tế thị trường và HNKTQT Cần khẳng định rằng nhu cầu đầu tư ra nước ngoài là khách quan và ngày càng gia tăng, do đó nếu không được định hướng và bảo hộ bằng luật pháp nhà nước thì các hoạt động “đầu tư lậu”, tự phát, đầy rủi ro sẽ càng nhiều hơn

- Khuôn khổ pháp lý về ĐTRNN theo hình thức gián tiếp như mua cổ phần, hoạt động thuê mua, đấu thầu quốc tế, đầu tư trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, đầu tư

ra nước ngoài của các doanh nghiệp có vốn FDI tại VN còn chưa rõ ràng, gây hạn chế cho việc đầu tư theo hình thức này Điều này chưa phù hợp bối cảnh hiện nay, cản trở việc nâng cao hiệu quả vốn đầu tư và cơ hội thâm nhập thị trường tiềm năng cho các doanh nghiệp VN, đòi hỏi phải có văn bản hướng dẫn cụ thể

* Về quản lý nhà nước:

- Công tác quản lý các dự án đầu tư ra nước ngoài còn gặp nhiều khó khăn do việc thực hiện chế độ báo cáo của các dự án đầu tư ra nước ngoài chưa đầy đủ, trong khi chế tài chưa quy định rõ và thực hiện nghiêm túc

- Thiếu thông tin về chính sách đầu tư của một số địa bàn nên khó khăn cho công tác xúc tiến đầu tư, thúc đẩy doanh nghiệp Việt Nam ĐTRNN

- Chưa thường xuyên tổng kết, đánh giá hiệu quả hoạt động đầu tư ra nước ngoài để rút bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý và đề xuất những biện pháp thúc đẩy hơn nữa hoạt động ĐTRNN

- Mối liên hệ giữa cơ quan đại diện ngoại giao và thương vụ ta ở nước ngoài với các doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài còn lỏng lẻo nên khi có vụ việc tranh chấp xảy ra sẽ không tranh thủ được tối đa sự hỗ trợ của Nhà nước

- Ở một số dự án ĐTRNN thời gian thẩm tra cấp Giấy chứng nhận ĐTRNN cho dự án vẫn còn kéo dài so với thời hạn theo luật định, ảnh hưởng tới tiến độ triển khai dự án ở nước ngoài Điều này cho thấy ở một số bộ phận, một số cá nhân chưa thực sự nêu cao tinh thần trách nhiệm trong xử lý công việc sự phối hợp giữa các bộ, ngành trong quản lý

dự án còn thiếu liên tục Ngay cả các cơ quan nhà nước đầu mối như Bộ Kế hoạch và

Đầu tư, Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước cũng không phối hợp với nhau hiệu quả trong việc cấp phép và quản lý các dự án.

Và tiền lệ đã có, là Công ty Nhựa Sài Gòn đầu tư sang Lào để sản xuất đồ nhựa dân dụng với số vốn 1,5 triệu USD và đã hoạt động tại Lào được 3 tháng song cũng phải mất tới 1 năm (cộng cả thời gian chờ cấp phép của phía Lào) mới xin được giấy phép đầu tư Và nỗi niềm của Tập đoàn Dầu khí quốc gia Petro Việt Nam- cơ quan có nhiều dự án đầu tư

ra nước ngoài nhất để thăm dò, khai thác dầu khí- có lẽ cũng là nỗi niềm của không ít doanh nghiệp xin đầu tư ra nước ngoài: Khi đầu tư ra nước ngoài, cụ thể với Petro Việt Nam là muốn một mỏ dầu trị giá 100 triệu USD, thì phải xin phép nhiều cấp Khi xong được thủ tục, giá của mỏ đó đã cao lên, hoặc công ty nước ngoài khác đã mua xong rồiThế là dự án không thành

Thêm vào đó, cái việc tưởng như đơn giản là việc chuyển tiền ra nước ngoài và chuyển lợi nhuận về cũng trở thành những nút thắt khó gỡ Không ít doanh nghiệp không thể triển khai dự án vì mọi thủ tục đã hoàn tất nhưng tiền thì vẫn nằm lại trong nước; Hay chủ đầu tư muốn chuyển lợi nhuận thành vốn đầu tư tiếp để khỏi phải thêm khâu chuyển

đi chuyển về cũng khó vô cùng Ngoài ra các doanh nghiệp cũng gặp khó khăn trong vấn

đề vay ngoại tệ, rất hiếm các ngân hàng chấp nhận cho các doanh nghiệp vay ngoại tệ để đầu tư ra nước ngoài Bởi các ngân hàng thương mại không có cơ chế để quản lý nguồn tiền vay khi họ không có văn phòng đại diện ở quốc gia mà doanh nghiệp đầu tư Đó là những rào cản không thể phủ nhận,

Trong một thời gian dài, Việt Nam luôn khát vốn để phát triển kinh tế trong nước và tạo công ăn việc làm cho lượng lao động nội Sức ép này lớn đến mức nhiều dự án đầu tư

ra nước ngoài, dù có mang lại nhiều lợi nhuận hơn, cũng không được ưu tiên Song, trong tiến trình hội nhập của Việt Nam vào nền kinh tế toàn cầu cùng với sự lớn mạnh của chính các doanh nghiệp thì khát vọng vươn ra biển lớn, đầu tư ngoài lãnh thổ là một khát vọng và cũng là một xu thế tất yếu Kiểm soát chặt chẽ bằng các thủ tục trước khi ra sân khách đối với doanh nghiệp của các cơ quan chức năng là điều dễ hiểu và cần thiết Nhưng cũng cần không kém là sự nhanh chóng về thời gian và thuận lợi về điều kiện để doanh nghiệp sớm có “giấy thông hành” Các chuyên gia kinh tế đã dự đoán sự sôi động của các dự án đầu tư ra nước ngoài trong năm 2008, thì cũng có quyền hy vọng sẽ có một