luận án tiến sĩ Phát triển hệ thống logistics trên địa bàn thành phố hà nội

VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI

ĐẶNG THỊ THÚY HỒNG

PHÁT TRIỂN HỆ THỐNGLOGISTICS

TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀNỘI

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

VIỆN NGHIÊN CỨU THƯƠNG MẠI

ĐẶNG THỊ THÚY HỒNG

PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành : Thương mại

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ

Người hướng dẫn khoa học:

1 PGS.TS NGUYỄN VĂN LỊCH2 TS HOÀNG XUÂN HÒA

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan luận án là một công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các kết quảnghiên cứu trong luận án do Tôi tự điều tra, tìm hiểu và phân tích một cách trung thực,phù hợp với đề tài nghiên cứu

Nghiên cứu sinh

Đặng Thị Thúy Hồng

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

MỤC LỤC ii

DANH MỤC BẢNG BIỂU v

DANH MỤC BIỂU ĐỒ - HÌNH vii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ix

PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do lựa chọn đề tài 1

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

4 Phương pháp nghiên cứu 3

5 Đóng góp mới của Luận án 5

6 Kết cấu nội dung Luận án 5

PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 6

1 Tổng quan các công trình nghiên cứu trong nước 6

2 Tổng quan các công trình nghiên cứu ngoài nước 9

PHẦN NỘI DUNG, KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 15

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN HỆTHỐNG LOGISTICS THÀNH PHỐ 15

1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ LOGISTICS THÀNH PHỐ 15

1.1.1 Tính tất yếu về logistics thành phố 15

1.1.2 Khái niệm về logistics thành phố 17

1.1.3 Đặc điểm và vai trò của logistics thành phố 21

1.2 NỘI DUNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS THÀNH PHỐ VÀ CHỈ TIÊUĐÁNH GIÁ 27

1.2.1 Khái niệm về hệ thống logistics thành phố 27

1.2.2 Nội dung phát triển hệ thống logistics thành phố 30

1.2.3 Chỉ tiêu đánh giá sự phát triển của hệ thống logistics thành phố 36

1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICSTHÀNH PHỐ 38

1.3.1 Nhóm nhân tố phản ánh môi trường phát triển của hệ thống logistics thành phố: 391.3.2 Nhóm nhân tố phản ánh khả năng phát triển của hệ thống logistics thành phố .43

1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS Ở MỘT SỐ THÀNHPHỐ TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO THÀNH PHỐ HÀ NỘI 48

1.4.1 Kinh nghiệm phát triển hệ thống logistics thành phố ở một số thành phố trên thế giới.48

1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho TP Hà Nội trong phát triển hệ thống logistics thành phố 56

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊABÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 58

2.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI CÓ ẢNHHƯỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG LOGISTICS THÀNH PHỐ 58

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 58

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội TP Hà Nội 60

2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊABÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN QUA 68

2.2.1 Thực trạng phát triển cơ chế pháp luật 68

2.2.2 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 71

2.2.3 Thực trạng phát triển doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics 89

2.2.4 Thực trạng phát triển doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics 110

2.2.5 Thực trạng nguồn nhân lực logistics 112

2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICSTHÀNH PHỐ HÀ NỘI 116

2.3.1 Về những kết quả trong phát triển hệ thống logistics thành phố 116

2.3.2 Về những hạn chế trong phát triển hệ thống logistics thành phố 118

2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế 121

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊABÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN 2050 124

3.1 TRIỂN VỌNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘIVÀ QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNGLOGISTICS THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN 2050 124

3.1.1 Triển vọng phát triển kinh tế - xã hội của TP Hà Nội đến năm 2030 và tầmnhìn 2050 124

3.1.2 Mục tiêu, quan điểm và định hướng phát triển hệ thống logistics thành phố đếnnăm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 1293.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG LOGISTICS TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH

PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN 2050 133

3.2.1 Giải pháp hoàn thiện cơ chế chính sách phát triển hệ thống logistics thành phố 133

3.2.2 Giải pháp phát triển cơ sở hạ tầng logistics trên địa bàn TP Hà Nội 138

3.2.3 Giải pháp phát triển hệ thống doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics trên địabàn thành phố 142

3.2.4 Giải pháp phát triển hệ thống doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics trên địa bànthành phố 145

3.2.5 Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho hệ thống logistics thành phố 146

3.3 KIẾN NGHỊ CÁC ĐIỀU KIỆN TIỀN ĐỀ ĐỂ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNGLOGISTICS THÀNH PHỐ 148

3.3.1 Kiến nghị đối với Nhà nước 148

3.3.2 Kiến nghị đối với UBND TP Hà Nội 150

3.3.3 Kiến nghị đối với các doanh nghiệp 150

KẾT LUẬN 152

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 154

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 155PHỤ LỤC

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1: Thứ hạng các cảng container hàng đầu thế giới năm 2011 và 2012 52Bảng 1.2: Top 5 quốc gia dẫn đầu trong lĩnh vực dịch vụ logistics năm 2014 55Bảng 1.3: Đánh giá dịch vụ logistics Singapore năm 2014 56Bảng 2.1: Dân số trung bình phân theo giới tính và phân theo thành thị, nông thôn

TP Hà Nội giai đoạn 2008 - 2013 61Bảng 2.2: Tổng sản phẩm trên địa bàn TP Hà Nội theo giá hiện hành phân theo khu

vực kinh tế giai đoạn 2008 - 2013 62Bảng 2.3: Tốc độ tăng GDP bình quân mỗi năm cả nước trong giai đoạn 2001 - 2010 62Bảng 2.4: GDP bình quân đầu người của Hà Nội và cả nước giai đoạn 2008 - 2013 65Bảng 2.5: Một số chỉ tiêu chủ yếu tính bình quân đầu người TP Hà Nội giai đoạn

2008 - 2013 65Bảng 2.6: Phân cấp ra quyết định hệ thống chính sách pháp luật ở Việt Nam 70Bảng 2.7: Ước tính chi phí do ùn tắc giao thông trong vận tải đường bộ của cả nướcvà địa bàn TP Hà Nội năm 2010 77Bảng 2.8: Ước tính tổng chi phí do ùn tắc (mọi loại xe) cả nước và địa bàn TP HàNội năm 2010 77Bảng 2.9: Các tuyến đường sắt có Hà Nội làm đầu nút 79Bảng 2.10: Danh mục các tuyến đường sắt đô thị đã được phê duyệt trên địa bàn TP Hà Nội .80Bảng 2.11: Danh sách các hãng hàng không hàng hóa có kết nối với Sân bay quốc tế

Nội Bài 84Bảng 2.12: Đánh giá của nhà quản lý về thực trạng ứng dụng công nghệ thông tintrong hoạt động kinh doanh trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay 89Bảng 2.13: Số cơ sở hoạt động trong ngành GTVT trên địa bàn TP Hà Nộigiai đoạn 2010 - 2013 91Bảng 2.14: Đánh giá năng lực các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistic của Hà Nội

trong giai đoạn hiện nay 91Bảng 2.15: Khối lượng hàng hóa vận chuyển trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn2008 - 2013 94Bảng 2.16: Cơ cấu khối lượng hàng hóa vận chuyển trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn

2010 - 2013 95

Bảng 2.17: Tổng mức bán lẻ hàng hóa TP Hà Nội thời kỳ 2008 – 2013 97

Bảng 2.18: Số cơ sở kinh doanh thương nghiệp và dịch vụ cá thể phân theo ngànhnghề trên địa bàn TP Hà Nội 98

Bảng 2.19: Doanh thu thương nghiệp, dịch vụ trên địa bàn TP Hà Nội phân theo loạihình kinh tế và phân theo ngành kinh tế 99

Bảng 2.20: Kim ngạch hàng hóa xuất khẩu trên địa bàn TP Hà Nội phân theo thànhphần kinh tế và phân theo nhóm hàng giai đoạn 2008 - 2013 101

Bảng 2.21: Kim ngạch hàng hóa nhập khẩu trên địa bàn TP Hà Nội phân theo thànhphần kinh tế và phân theo nhóm hàng giai đoạn 2008 - 2013 102

Bảng 2.22: Khối lượng hàng hóa luân chuyển trên địa bàn TP Hà Nội, giai đoạn2010 - 2013 103

Bảng 2.23: Đánh giá của nhà quản lý về thực trạng thực hiện thủ tục hải quan trên địabàn TP Hà Nội hiện nay 105

Bảng 2.24: Đánh giá dịch vụ logistics Việt Nam năm 2014 106

Bảng 2.25: Doanh thu vận tải, kho bãi và dịch vụ hỗ trợ vận tải phân theo loại hìnhkinh tế của TP Hà Nội, 2008 - 2012 108

Bảng 2.26: Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) ngành vận tải, kho bãi theo giá hiện hànhtrên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2010 - 2013 108

Bảng 2.27: Giá trị sản xuất một số ngành kinh tế theo giá hiện hành trên địa bàn TP.Hà Nội 110

Bảng 2.28: Lao động các doanh nghiệp trong ngành GTVT trên địa bàn TP Hà Nộigiai đoạn 2008 - 2013 113

Bảng 2.29: Chất lượng nguồn nhân lực trong ngành logistics trên địa bàn TP Hà Nội.114Bảng 2.30: Đánh giá của doanh nghiệp logistics về chất lượng cơ sở hạ tầng logisticstrên địa bàn TP Hà Nội 119

Bảng 3.1: Dự báo dân số Thành phố Hà Nội 2015 - 2020 125

Bảng 3.2: Mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội đến năm 2020, tầm nhìn 2030 126

Bảng 3.3: Mục tiêu về các chỉ số tăng trưởng đến năm 2020, tầm nhìn 2030 126

DANH MỤC BIỂU ĐỒ - HÌNH

BIỂU ĐỒ

Biểu đồ 1.1 Đánh giá của các nhà quản lý về mức độ đóng góp của logistics thành phốđối với các doanh nghiệp trên địa bàn TP Hà Nội 26Biểu đồ 1.2: Đánh giá của các nhà quản lý về mức độ đóng góp của logistics thành phốđối với kinh tế TP Hà Nội 27Biểu đồ 1.3: Đánh giá của các nhà quản lý về tác động của logistics thành phố về xã hộiđối với TP Hà Nội 28Biểu đồ 1.4: Cơ cấu doanh thu thương nghiệp và dịch vụ trên địa bàn TP Hà Nội giaiđoạn 2010 - 2013 48Biểu đồ 2.1: Cơ cấu tổng sản phẩm trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2008 - 2013 64Biểu đồ 2.2: Đánh giá của nhà quản lý về những hạn chế của hệ thống pháp luật

logistics trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay 71Biểu đồ 2.3: Đánh giá của doanh nghiệp về sự phù hợp của các chính sách phát triển hệ

thống logistic trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay 72Biểu đồ 2.4: Ý kiến đánh giá của các nhà quản lý về thực trạng chất lượng cơ sở hạ tầng

logistics của Hà Nội hiện nay 78Biểu đồ 2.5 Đánh giá của các nhà quản lý về thực trạng các doanh nghiệp cung ứngdịch vụ logistics trên địa bàn Hà Nội hiện nay 92Biểu đồ 2.6: Đánh giá của nhà quản lý về thực trạng thực hiện thủ tục hải quan trên địabàn TP Hà Nội hiện nay (1 điểm - không ảnh hưởng, 5 điểm - rất ảnhhưởng) 106Biểu đồ 2.7: Đánh giá của các doanh nghiệp logistics về các doanh nghiệp sử dụng dịchvụ Logistic ở Hà Nội hiện nay 111Biểu đồ 2.8: Nguyên nhân chính doanh nghiệp không có nhu cầu thuê ngoài dịch vụlogistics 111Biểu đồ 2.9: Hình thức đào tạo người lao động về logistics ở doanh nghiệp 114Biểu đồ 2.10: Đánh giá của các nhà quản lý về hạn chế nguồn nhân lực logistics Hà Nội 115Biểu đồ 2.11: Đánh giá của doanh nghiệp logistics về thực trạng hệ thống logistics thành

phố trên địa bàn Hà Nội trong giai đoạn hiện nay 118

Biểu đồ 2.12: Kinh phí đào tạo nguồn nhân lực logistics của các doanh nghiệp 119

Biểu đồ 2.13: Đánh giá về các chỉ số của hệ thống logistics thành phố trên địa bàn TP HàNội hiện nay 120

Biểu đồ 2.14: Đánh giá về mức độ liên kết của doanh nghiệp trong hệ thống logisticsthành phố trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay 121

Biểu đồ 3.1: Đánh giá của các nhà quản lý về mức độ quan trọng của những giải phápnhằm xây dựng và phát triển hệ thống logistics thành phố bền vững 136

Biểu đồ 3.2: Các giải pháp cần tập trung để phát triển thị trường và hoàn thiện hệ thốnglogistic trên địa bàn Hà Nội theo ý kiến của doanh nghiệp 137

Biểu đồ 3.3: Ý kiến của doanh nghiệp logistics về mức độ cần thiết của các giải phápphát triển bền vững hệ thống logistic TP Hà Nội 140

HÌNHHình 1.1 Hệ thống logistics thành phố 30

Hình 1.2: Các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của hệ thống logistics thành phố 39

Hình 1.3: Mạng lưới kết nối của các cảng container Tokyo - Nhật Bản 54

Hình 2.1: Bản đồ Thành phố Hà Nội mở rộng 60

Hình 2.2: Tuyến đường giao thông Vành đai IV và V trên địa bàn Hà Nội 66

Hình 2.3: “Hai hành lang kinh tế” Việt Nam - Trung Quốc 67

Hình 2.4: Bản đồ Quy hoạch kết nối hệ thống đường sắt quốc gia - Vùng đô thị Hà Nội 81

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT

BGT&ĐT : Bộ Giáo dục và Đào tạo

ĐH KTQD : Đại học Kinh tế quốc dân

NCKT & PT : Nghiên cứu kinh tế và Phát triển

TTHQĐT : Thủ tục hải quan điện tử

CHỮ VIẾT TẮT TIẾNG ANH

1PL : The First Party Logistics Logistics bên thứ nhất2PL : The Second Party Logistics Logistics bên thứ hai3PL : The Third Party Logistics Logistics bên thứ ba

ASEAN : Association of South East Hiệp hội các quốc gia

Asia Nations Đông Nam Á

EDI : Electronic Data Interchange Hệ thống trao đổi dữ liệu điện tửESCAP : Economic and Social Committee

in Asia and the Pacific

Ủy ban Kinh tế và xã hội ở Châu Á và Thái Bình Dương của Liên hiệp quốc

FDI : Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước ngoàiFIA : Foreign Investment Agency Cục Đầu tư nước ngoàiFIATA : Intetnational Federation of

Freight Forwarders Association

Liên đoàn quốc tế các hiệp hội giao nhận

ICAO : International Civil Aviation Organization

Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế

ICD : Inland Clearance Depot/ Inland Container Deport

Cảng thông quan nội địa (cảng cạn)ICT : Information and

TEU : Twenty - foot Equivalent Unit Đơn vị áp dụng trong vận tải container 1 TEU = 20 ft (dài) × 8 ft (rộng) × 8,5 ft (cao)

VIFFAS : Viet nam Freight Forwarders Association

Hiệp hội giao nhận kho vận Việt Nam

VLA : Viet Nam Logistics Business Association

Hiệp hội doanh nghiệp logistics Việt Nam

VSA : Viet Nam Shipowners’ Hiệp hội chủ tàu Việt Nam

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài

Việt Nam đang bước vào giai đoạn quan trọng của quá trình đô thị hoá tương ứng với quátrình phát triển kinh tế hiện tại, Chính phủ Việt Nam đã rất chú trọng vào việc phát triển hệ thốngđô thị tại các thành phố lớn trên cả nước, đặc biệt là Thành phố Hà Nội - nơi tiêu biểu cho cảnước, nơi hội tụ, kết tinh những giá trị và truyền thống tốt đẹp nhất của dân tộc Theo báo cáo

“Đánh giá đô thị hóa ở Việt Nam” của Ngân hàng Thế giới (WB), mặc dù tốc độ đô thị hóa trên

phạm vi toàn quốc ở Việt Nam chỉ đạt 3,4%/năm, chậm hơn so với các nước khác trong khu vựcvà trên thế giới thì TP Hà Nội vẫn có tốc độ đô thị hóa nhanh hơn rất nhiều so với các thành phốkhác trong cả nước và thậm chí nó đã đạt được tương đương với tỷ lệ đô thị hóa ở các thành phốcủa các nước phát triển trong khu vực Châu Á Năm 2010, tỷ lệ đô thị hóa đạt ở Hà Nội khoảng 30- 32% và ước tính đến năm 2020, nhảy vọt thành 55 - 65% [32] Cũng như đô thị hóa trên thếgiới, quá trình đô thị hóa của Hà Nội đã đem đến nhiều kết quả tích cực như: tốc độ tăng trưởngkinh tế cao, đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, giải quyết côngăn việc làm, giảm bớt lao động dư thừa, tăng thu nhập và nâng cao mức sống của cư dân đô thị…Tuy nhiên, ngoài những lợi ích do đô thị hóa mang lại, TP Hà Nội cũng đã và đang chịu ảnhhưởng rõ rệt từ những tác động tiêu cực của quá trình này như tạo ra sự chênh lệch về văn hóa vàkinh tế giữa các tầng lớp cư dân đô thị; kết cấu hạ tầng giao thông và môi trường sống luôn bịphá vỡ, không theo kịp yêu cầu thực tiễn dẫn đến tắc nghẽn giao thông thường xuyên, tai nạngiao thông tăng cao, ô nhiễm môi trường và chất lượng cuộc sống còn hạn chế… Vấn đề đặt racho chính quyền TP Hà Nội là cân đối hài hòa giữa lợi ích và những ảnh hưởng tiêu cực do đôthị hóa mang lại, đảm bảo đem lại cho đô thị một môi trường kinh doanh hoàn thiện đồng thờigiảm các tác động tới môi trường và nâng cao chất lượng cuộc sống dân sinh

Không những thế, ngoài vị trí là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hóa của cả nước, TP HàNội còn là một trong những cửa ngõ giao thương kinh tế quan trọng giữa Việt Nam, Trung Quốcvà các nước khác Kể từ tháng 5/2005, Chính phủ hai nước Việt Nam và Trung Quốc đã cùng

nhau đưa ra ý tưởng hình thành và phát triển “Hai hành lang kinh tế” Côn Minh - Lào Cai - Hà

Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh và Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Vớiviệc phát triển hai hành lang kinh tế sẽ khiến Vân Nam và Quảng Tây không chỉ là cửa ngõthương mại giữa Trung Quốc và Việt Nam mà còn là cửa ngõ thương mại giữa Trung Quốc và

ASEAN thông qua Việt Nam Bởi vậy, “Hai hành lang kinh tế” sẽ là nơi diễn ra sự trao đổi kinh

tế thông qua đường bộ, đường sắt và đường thủy giữa miền Tây và Nam Trung Quốc rộng lớnvới các quốc gia ASEAN Đồng thời cũng tạo điều kiện về nguồn hàng và giao thông thuận lợicho hệ thống cảng biển phía Bắc của Việt Nam lớn mạnh theo [33].

Tất cả những tác động, thay đổi này đòi hỏi hệ thống logistics trên địa bàn TP Hà Nội tấtyếu phải được xây dựng và phát triển hiện đại, đồng bộ trên tất cả các yếu tố của hệ thống về cơsở hạ tầng, cơ chế pháp luật, doanh nghiệp logistics, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics vànguồn nhân lực logistics nhằm nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh cũng như nâng cao vịthế, hình ảnh của TP Hà Nội lên tầm khu vực và quốc tế Vì vậy, phát triển hệ thống logisticstrên địa bàn thành phố là hướng đi đúng đắn, đảm bảo sự phát triển ổn định và lâu dài cho TP HàNội, bởi logistics thành phố là lĩnh vực không thể thiếu trong sản xuất, lưu thông và phân phốihàng hoá tại các thành phố Giải bài toán logistics cấp độ thành phố chính là giải bài toán tối ưuhóa, bài toán năng suất, chất lượng và hiệu quả trong phát triển kinh tế của TP Hà Nội Trong haithập niên vừa qua, hệ thống logistics thành phố trên địa bàn Hà Nội đã có những bước phát triểnvượt bậc từ cơ sở hạ tầng (bến cảng, giao thông thủy, bộ, hàng không, hệ thống kho bãi ) đếnkiến trúc thượng tầng (hệ thống chính sách về logistics ) đã tạo ra những thuận lợi cho phát triểntrong cả ngắn hạn, trung hạn và dài hạn Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics cũng đã lớnmạnh cả về lượng và chất Tuy nhiên, sự phát triển của hệ thống logistics thành phố trên địa bànHà Nội còn đang ở giai đoạn đầu của sự phát triển và chưa được quan tâm đúng mức với nhữngrào cản như hệ thống pháp lý chưa đồng bộ, vừa thiếu lại vừa yếu, cơ sở hạ tầng yếu kém, hệthống kho bãi manh mún, không đủ tiêu chuẩn, các doanh nghiệp logistics nhỏ lẻ, không đáp ứngđược nhu cầu về cả số lượng, chất lượng…

Nhằm thực hiện mục tiêu “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2030, tầm nhìn

2050”, hệ thống logistics trên địa bàn Hà Nội cần phải được xây dựng và phát triển xứng tầm,

hiện đại và đồng bộ trên các yếu tố như: cơ chế pháp luật, cơ sở hạ tầng, doanh nghiệp logistics,doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics và nguồn nhân lực logistics Một nghiên cứu cơ bản,đồng bộ về hệ thống logistics thành phố từ đó đưa ra những giải pháp tổng thể về mặt vĩ mô và cả

vi mô nhằm phát triển hệ thống logistics trên địa bàn TP Hà Nội là rất cần thiết Đề tài: “Pháttriển hệ thống logistics trên địa bàn thành phố Hà Nội” được lựa chọn nghiên cứu là phù hợp

với yêu cầu phát triển của TP Hà Nội trong hội nhập quốc tế, nhất là trong bối cảnh thị trườnglogistics Việt Nam vừa mở cửa hoàn toàn vào giữa tháng 1.2014 và dự kiến đi vào hoạt độngchính thức vào năm 2015.

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

* Mục tiêu nghiên cứu: Làm rõ cơ sở khoa học (cả lý luận và thực tiễn) cho việc đề xuất các

giải pháp phát triển hệ thống logistics trên địa bàn TP Hà Nội trong mối quan hệ với thúc đẩy pháttriển kinh tế ổn định và lâu dài đến năm 2030 và tầm nhìn 2050.

* Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Luận giải và hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về logsitics thành phố và phát triểnhệ thống logistics thành phố.

- Nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển của hệ thống logistics thành phố trênđịa bàn TP Hà Nội.

- Nghiên cứu kinh nghiệm phát triển hệ thống logistics thành phố ở một số nước và rút bàihọc cho Thành phố Hà Nội.

- Phân tích thực trạng, đánh giá thành công, hạn chế và nguyên nhân trong phát triển hệthống logistics thành phố trên địa bàn Hà Nội trong thời gian qua trong mối quan hệ với thúc đẩyphát triển kinh tế ổn định và lâu dài của thành phố.

- Đưa ra phương hướng và đề xuất các nhóm giải pháp phát triển hệ thống logistics trên địabàn TP Hà Nội trong thời gian tới theo hướng thúc đẩy phát triển kinh tế ổn định và lâu dài củaTP Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn 2050.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu

Những vấn đề lý luận và thực tiễn về phát triển hệ thống logistics thành phố trên địa bànthành phố Hà Nội với các nhân tố cơ chế pháp luật, cơ sở hạ tầng, doanh nghiệp logistics, doanhnghiệp sử dụng dịch vụ logistics và nguồn nhân lực logistics trong mối quan hệ với phát triểnkinh tế ổn định và lâu dài của TP Hà Nội.

* Phạm vi nghiên cứu

- Về cách tiếp cận: Luận án chủ yếu được nghiên cứu trên giác độ trung mô Các vấn đề vĩ

mô được đề cập trong luận án chủ yếu nhằm làm rõ thêm giác độ trung mô.

- Về không gian: Nghiên cứu hệ thống logistics thành phố trên địa bàn TP Hà Nội và kinh

nghiệm phát triển hệ thống logistics thành phố của một số thành phố lớn trên thế giới có nhiềuđiểm tương đồng để các bài học rút ra có giá trị ứng dụng thực tiễn cho Thành phố Hà Nội.

- Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng phát triển hệ thống logistics trên địa bàn TP Hà Nội

tập trung vào giai đoạn từ năm 2008 (Hà Nội mở rộng) đến nay và đề xuất các giải pháp nhằmphát triển hệ thống logistics thành phố trên địa bàn TP Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn 2050.

4 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện được mục tiêu nghiên cứu, luận án sử dụng phương pháp duy vật biện chứngvà duy vật lịch sử, các phương pháp tổng hợp, quy nạp, diễn dịch, so sánh… để phân tích, làmsáng tỏ các nội dung liên quan đến cơ sở lý luận và thực trạng phát triển của hệ thống logisticsthành phố trên địa bàn Hà Nội Các phương pháp thống kê, điều tra chọn mẫu được sử dụng đểthu thập, điều tra và xử lý số liệu phục vụ cho phân tích thực trạng phát triển của hệ thốnglogistics trên địa bàn TP Hà Nội.

Ngoài ra, luận án còn sử dụng cả các phương pháp định tính và phương pháp định lượng,

kết hợp cả hai hình thức nghiên cứu tại bàn (thu thập và phân tích dữ liệu thứ cấp) và tại hiệntrường (thu thập và phân tích dữ liệu sơ cấp) để giải quyết tốt các mục tiêu nghiên cứu đã đặt ra.

* Phương pháp thu thập và phân tích dữ liệu thứ cấp

Các dữ liệu thứ cấp được thu thập từ nhiều nguồn khác nhau, chủ yếu bao gồm:

- Các ấn phẩm, sách, các tư liệu quốc tế và các bài báo, tạp chí về logistics, logistics thànhphố và hệ thống logistics thành phố: Tạp chí Kinh tế và phát triển, Tạp chí thương mại, Tạp chíVietnam Supply Chain Insight, Tạp chí Vietnam Logistics Review…

- Các cổng thông tin điện tử của Chính phủ, Bộ Công thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, BộGiao thông vận tải, Tổng cục Thống kê, Sở Công thương Hà Nội, Sở GTVT…

- Thư viện Viện Nghiên cứu thương mại, Thư viện Trường Đại học Kinh tế Quốc dân…- Kết quả điều tra của Viện Nghiên cứu kinh tế và phát triển, trường Đại học Kinh tế Quốc

dân Hà Nội trong khuôn khổ đề tài độc lập cấp Nhà nước "Phát triển dịch vụ logistics ở nước ta

trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế" (Mã số ĐTĐL 2010T/33); Nhiệm vụ hợp tác quốc tế

song phương về KHCN với đề tài "Xây dựng và phát triển hệ thống logistics theo hướng bền vững

- Kinh nghiệm của Đức và bài học đối với Việt Nam" (QĐ số 890/QĐ-BGD&ĐT ngày 2/3/2012).

Các số liệu, dữ liệu, thông tin thu thập được kiểm tra, đối chiếu và so sánh để đảm bảo cóđược sự nhất quán, phản ánh được nội dung phân tích với độ tin cậy cao và nguồn trích dẫn rõràng.

* Phương pháp thu thập và phân tích dữ liệu sơ cấp

Các dữ liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra của tác giả về các nội dung liên quanđến đề tài luận án Việc thu thập và phân tích dữ liệu sơ cấp được tiến hành như sau:

Xác định đối tượng điều tra: Trong khuôn khổ luận án, liên quan đến giác độ tiếp cận hệ

thống logistics thành phố, đối tượng điều tra được xác định bao gồm 2 nhóm đối tượng (i) cácdoanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics; (ii) các cán bộ quản lý trong lĩnh vực logistics Danhsách các nhóm đối tượng được tổng hợp từ nhiều nguồn khác nhau và việc tiếp cận các đối tượngđiều tra chủ yếu dựa trên mối quan hệ công tác của tác giả và sự giúp đỡ của tập thể hướng dẫnkhoa học, các đồng nghiệp, bạn bè trong quá trình thực hiện luận án.

Thiết kế phiếu điều tra: Có 2 loại phiếu điều tra cho 2 nhóm đối tượng được xác định ở

trên Các loại phiếu điều tra được thiết kế một cách khoa học để thu thập được các thông tin từkhái quát đến chi tiết, từ thông tin chung đến quan điểm cá nhân của người trả lời…

Thu thập dữ liệu điều tra: Dữ liệu điều tra được thu thập bằng 2 hình thức: tác giả gọi điện/

gặp gỡ để phỏng vấn trực tiếp và gửi phiếu điều tra qua đường thư điện tử, trong đó phiếu điềutra được gửi trực tiếp đến các đối tượng là chủ yếu Thời gian tiến hành thu thập dữ liệu điều tratừ tháng 10/2013 đến tháng 02/2014.

Đặc điểm của mẫu điều tra: Đối tượng điều tra bao gồm các doanh nghiệp có đặc điểm khácnhau về lĩnh vực kinh doanh, loại hình doanh nghiệp, quy mô, kinh nghiệm hoạt động về logisticstrên địa bàn Hà Nội Trong tổng số 150 phiếu điều tra được chuyển đến đối tượng điều tra, trong đó60 phiếu doanh nghiệp logistics, 90 phiếu các nhà quản lý trong lĩnh vực logistics, có 120 phiếuđược hoàn trả Tỷ lệ hoàn trả phiếu điều tra (80,0%) là không cao như mong muốn Trong luận án,tác giả sử dụng kết quả điều tra này để phân tích, đặc biệt là để làm tham chiếu với hai kết quả điềutra mà tác giả có tham gia, tiếp cận và được phép sử dụng khi viết luận án: Kết quả điều tra củaViện Nghiên cứu kinh tế và phát triển, đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội trong khuôn khổ Đề tài

NCKH độc lập cấp Nhà nước "Phát triển dịch vụ logistics ở nước ta trong điều kiện hội nhập kinh

tế quốc tế" (2011) và Nhiệm vụ hợp tác quốc tế song phương "Xây dựng và phát triển hệ thốnglogistics theo hướng bền vững - Kinh nghiệm của Đức và bài học đối với Việt Nam" (2012 - 2013).

Xử lý dữ liệu điều tra: Sau khi đã thu thập tất cả các phiếu điều tra của cả 2 nhóm đối

tượng, các phiếu điều tra được rà soát để lựa chọn các phiếu đạt yêu cầu (các phiếu điền đầy đủdữ liệu) Dữ liệu của các phiếu điều tra đạt yêu cầu được mã hóa và nhập vào máy tính Tác giảluận án sử dụng phần mềm Survey Analytics Tool - GSAT để phân tích dữ liệu điều tra.

5 Đóng góp mới của Luận án

Thứ nhất, luận án sử dụng cách tiếp cận mới về phát triển hệ thống logistics thành phố

trong mối quan hệ với thúc đẩy phát triển kinh tế ổn định và lâu dài của thành phố.

Thứ hai, luận án nghiên cứu kinh nghiệm phát triển hệ thống logistics ở một số thành phố

lớn trong khu vực và trên thế giới để rút ra những bài học hữu ích nhằm phát triển hệ thốnglogistics thành phố trên địa bàn Hà Nội hiện nay.

Thứ ba, luận án phân tích và đánh giá đầy đủ, toàn diện thực trạng phát triển hệ thống

logistics trên địa bàn TP Hà Nội hiện nay theo tất cả các yếu tố dựa trên những dữ liệu mới nhấtđã được công bố và kết quả khảo sát của tác giả.

Thứ tư, luận án đưa ra phương hướng và đề xuất các nhóm giải pháp nhằm phát triển hệ

thống logistics thành phố trên địa bàn Hà Nội hiện nay theo hướng thúc đẩy phát triển kinh tế ổn

định và lâu dài đến năm 2030 và tầm nhìn 2050

6 Kết cấu nội dung Luận án

Ngoài Phần mở đầu, Phần tổng quan và kết luận, đề tài gồm 3chương :

Chương 1: Những vấn đề cơ bản về phát triển hệ thốnglogistics thành phố

Chương 2: Thực trạng phát triển hệ thống logistics trên địa bànthành phố Hà Nội

Chương 3: Giải pháp phát triển hệ thống logistics trên địa bànthành phố Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn 2050.

PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1 Tổng quan các công trình nghiên cứu trong nước

Trong xu thế hầu hết các nước trong khu vực và trên thế giới đều đã gia nhập Tổ chứcthương mại thế giới (WTO) và thực hiện chiến lược phát triển kinh tế hướng về xuất khẩu, đẩymạnh giao thương quốc tế thì vai trò của logistics ngày càng trở nên quan trọng Việt Nam cũngnhư thế, với tư cách là thành viên của WTO, nhất là thời điểm thực hiện các cam kết trong lĩnhvực logistics vào năm 2014 đã qua Và mặc dù, lĩnh vực dịch vụ này tuy còn khá mới mẻ đối vớiViệt Nam nhưng lại rất quan trọng đối với quá trình sản xuất - kinh doanh của một ngành cũngnhư đối với toàn bộ nền kinh tế quốc dân Logistics được xem như là tâm điểm của sự phát triểnkinh tế thương mại và kỳ vọng mang lại nguồn lợi rất to lớn cho nước ta Chính vì vậy, trong suốthơn hai thập kỷ qua, có rất nhiều chuyên gia, học viên trong nước nghiên cứu về sự phát triển củalogistics, đặc biệt là vai trò của nó đối với sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước Mặcdù vậy, phải đến những năm cuối của thập niên đầu tiên của thế kỷ 20 mới có các công trìnhnghiên cứu chuyên sâu về logistics của Việt Nam, còn trước đó, hầu hết các nghiên cứu là nhữngbài báo, tạp chí với dung lượng hạn chế nên chỉ đề cập một cách khái quát một hoặc một số khíacạnh liên quan đến thực tiễn phát triển logistics của Việt Nam.

Năm 2010, Viện nghiên cứu kinh tế và phát triển - Trường Đại học Kinh tế quốc dân trong

các nghiên cứu “Phát triển dịch vụ logistics ở nước ta trong điều kiện hội nhập quốc tế” [13],

“Một số vấn đề phát triển dịch vụ logistics ở nước ta” [14] và “Xây dựng và phát triển hệ thống

logistics theo hướng bền vững - Kinh nghiệm của Đức và bài học đối với Việt Nam” [15] doGS.TS Đặng Đình Đào chủ trì cùng với tập thể tác giả đã đánh giá Việt Nam có rất nhiều lợi thếvề kinh tế, chính trị cũng như địa lý và điều kiện tự nhiên so với các nước trong khu vực để pháttriển logistics Với 3.260 km đường bờ biển, 4.639 km đường biên giới nằm trong vùng chiếnlược của Đông Nam Á, thềm lục địa dài và trải rộng với nhiều cảng nước sâu có thể coi là nhữngđầu tư sẵn có của tự nhiên dành cho các doanh nghiệp logistics Việt Nam Tuy nhiên, thị trườnglogistics tại Việt Nam đang phát triển ngày càng lạc hậu hơn so với ngay cả các nước trong khuvực, dù tiềm năng ngành này là rất lớn Cơ sở hạ tầng “phần cứng”, “phần mềm” cho phát triểnlogistics còn rất hạn chế Mạng lưới giao thông vận tải còn nghèo nàn, qui mô nhỏ, thiếu đồng bộ,bố trí bất hợp lý và không tương xứng tạo nên sự giới hạn trong các chuỗi cung ứng trong nước vàquốc tế Hệ thống kho tàng bến bãi của các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ logistics trong nướcchưa đáp ứng được nhu cầu Nhiều kho bãi đã cũ kỹ, lạc hậu, không bảo quản được chất lượnghàng hóa, thiếu thiết bị bốc xếp chuyên dùng Mặt khác, đa số các doanh nghiệp có quy mô tàichính vừa và nhỏ, ít hiểu biết về luật pháp quốc tế và chưa tạo được sự liên kết, hợp tác lẫn nhaumà chỉ dựa vào năng lực sẵn có nên khả năng cạnh tranh thấp, nảy sinh tình trạng cạnh tranh

không lành mạnh giữa các doanh nghiệp trong ngành Vì vậy, các tác giả nhận định hầu hết cácdoanh nghiệp logistics của Việt Nam mới chỉ đóng vai trò như những nhà cung cấp dịch vụ vệtinh cho các công ty logistics nước ngoài, chưa có doanh nghiệp nào có đủ khả năng tổ chức, điềuhành toàn bộ quy trình hoạt động của dịch vụ logistics Ngoài ra, trong các chính sách và kế hoạchphát triển hầu như ngành logistics chưa được đề cập ở cấp quốc gia cũng như ngành và địaphương Trong bối cảnh đó, các nghiên cứu đã nhận định rằng ngành logistics của Việt Nam cầnphải nhận diện rõ những yếu kém của mình để có kế hoạch, bước đi và giải pháp phù hợp vớiđiều kiện thực tiễn nhằm thúc đẩy sự phát triển của logistics trong những năm tới, góp phần nângcao hiệu quả kinh tế - xã hội của đất nước Không những thế, song song với việc phân tích thựctiễn phát triển các dịch vụ logistics của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, chỉ ranhững điểm phù hợp và chưa phù hợp trong sự phát triển các dịch vụ logistics, các nguyên nhândẫn đến việc tồn tại những điểm chưa phù hợp và những cản trở trong phát triển, các công trìnhnghiên cứu còn tập trung làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản, nền tảng về dịch vụ logistics; yêucầu và những đặc trưng cơ bản của các dịch vụ logistics, vai trò cũng như hệ thống chỉ tiêu đánhgiá sự phát triển của các dịch vụ logistics trong nền kinh tế thị trường Tuy nhiên, phạm vi nghiêncứu của các công trình chưa đề cập một cách có hệ thống và đồng bộ tất cả các nhân tố của hệthống logistics, đặc biệt là hệ thống logistics đặt trong điều kiện đặc thù, riêng biệt của một khuvực đô thị.

Năm 2012, Đinh Lê Hải Hà đã bảo vệ thành công luận án tiến sĩ về đề tài " Phát triển

logistics ở Việt Nam hiện nay" [16] Đây là công trình với nội dung nghiên cứu chủ yếu tập trungvào luận giải và hệ thống hóa các vấn đề lý luận cơ bản và thực tiễn về logistics và phát triểnlogistics trong nền kinh tế quốc dân ở góc độ vĩ mô Chính vì vậy, bên cạnh việc đề cập các kháiniệm, vai trò, đặc trưng và lợi ích của logistics thì trên cơ sở phân tích thực trạng phát triểnlogistics của Việt Nam trong thập niên đầu tiên của thế kỷ 20 và trên cơ sở tìm hiểu, nghiên cứukinh nghiệm phát triển logistics của một số quốc gia trong khu vực và trên thế giới như CHLBĐức, Singapore và Nhật Bản, tác giả đã đề xuất các giải pháp nhằm phát triển logistics ở Việt Namtrong thời gian tới.

Tiếp đó, trong năm 2014, Vũ Thị Quế Anh đã bảo vệ thành công luận án tiến sĩ với đề tài

“Phát triển logistics ở một số nước Đông Nam Á - Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam” [2].Ngoài việc đề cập những vấn đề lý luận cơ sở về logistics và phát triển logistics (khái niệm, cáchoạt động và vai trò của logistics) thì tác giả còn tập trung phân tích nội hàm của một số quan điểmvề logistics được đưa ra bởi các chuyên gia, tổ chức trên thế giới Đồng thời, thông qua phân tíchthực trạng phát triển logistics ở một số nước Đông Nam Á (Singapore, Thái Lan, Malaysia), chỉ rađiểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân của thành công và những hạn chế trong sự phát triểnlogistics ở các quốc gia này, tác giả đã rút ra bài học kinh nghiệm cho phát triển logistics ở Việt

Nam và trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp phù hợp với tình hình và điều kiện thực tiễn để pháttriển logistics ở Việt Nam theo kịp với các nước trong khu vực và trên thế giới.

Năm 2010, TS Trịnh Thị Thu Hương cùng với tập thể tác giả đã thực hiện đề tài cấp Bộ

“Phát triển hệ thống logistics trên hành lang kinh tế Đông Tây (EWEC)” [19] Đề tài đã bướcđầu nghiên cứu hệ thống logistics với bốn nhân tố trong mối quan hệ với thúc đẩy phát triển kinhtế các nước nằm trên tuyến hành lang kinh tế Đông Tây Đề tài đã làm rõ được những khác biệt,đặc thù trong phát triển logistics ở một tuyến hành lang kinh tế so với các khu vực khác Đồngthời, bên cạnh tập trung phân tích thực trạng phát triển hệ thống logistics của các nước có tuyếnhành lang kinh tế chạy qua như Việt Nam, Thái Lan, Myanmar, Lào thì đề tài còn đề cập một sốvấn đề lý luận về logistics như khái niệm, đặc điểm, vai trò và tác dụng của logistics cũng như đãbước đầu đưa ra khái niệm về hệ thống logistics Tuy nhiên, các nhân tố cấu thành hệ thốnglogistics theo quan điểm của các tác giả bao gồm cơ sở hạ tầng, cơ chế pháp luật, doanh nghiệpcung cấp và sử dụng dịch vụ logistics mà chưa đề cập đến nhân tố nguồn nhân lực và trong phạmvi nghiên cứu của đề tài, các giải pháp được đề xuất được giới hạn chủ yếu trong lĩnh vực vận tải.

Từ nhiều năm nay, TP Hà Nội luôn giữ vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hộicủa cả nước Với lợi thế vượt trội so với các thành phố khác cả về tiềm lực kinh tế, chính trị và vănhóa - xã hội, TP Hà Nội đóng vai trò hạt nhân của vùng kinh tế trọng điểm phía bắc Vì vậy, HàNội có nhiều yếu tố thuận lợi để phát triển dịch vụ logistics Tuy nhiên, trong tình trạng phát triểnchung của ngành, dịch vụ logistics trên địa bàn TP Hà Nội chưa được phát triển toàn diện, nguồncầu lớn nhưng doanh nghiệp của địa phương và doanh nghiệp trong nước chưa đáp ứng được yêucầu Với mục đích nghiên cứu thực trạng phát triển các dịch vụ logistics trên địa bàn TP Hà Nộitrong thời gian vừa qua nhằm đưa ra các giải pháp phù hợp để phát triển dịch vụ logistics trên địabàn thành phố trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Năm 2010, Ths Nguyễn Thanh Bìnhcùng tập thể tác giả Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội đã thực hiện đề tài

"Những giải pháp chủ yếu phát triển dịch vụ logistics ở Hà Nội trong điều kiện hội nhập kinh tế

quốc tế" mã số 01X-07/01/2009-02 [6] Bên cạnh trình bày một số vấn đề lý luận cơ bản vềlogistics và dịch vụ logistics cũng như vai trò và lợi ích của phát triển logistics đối với hoạt độngkinh doanh của doanh nghiệp nói riêng và nền kinh tế quốc dân nói chung, công trình nghiên cứucòn đi sâu làm rõ thực trạng phát triển các dịch vụ logistics trên địa bàn TP Hà Nội Và để làm nổibật được phần thực trạng phát triển dịch vụ logistics trong thời gian qua, công trình nghiên cứu đãđề cập chi tiết, cụ thể phần thực trạng phát triển của các nhân tố như cơ chế pháp luật, cơ sở hạtầng, nguồn nhân lực, doanh nghiệp cung ứng và sử dụng dịch vụ logistics Tuy nhiên, tác giả tiếpcận các nhân tố này như là những yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển logistics mà không tiếp cậncác nhân tố này như là các bộ phận cấu thành nên hệ thống logistics.

Tóm lại, những công trình nghiên cứu trước đây đã có nhiều đóng góp quan trọng về mặt lý

luận và thực tiễn, sự hình thành và phát triển cũng như những thành công, hạn chế và các giảipháp phát triển dịch vụ logistics tại trường Việt Nam Các công trình đều cho rằng dịch vụlogistics Việt Nam có tiềm năng và lợi thế phát triển song cũng còn đang gặp nhiều khó khăn.Những yếu tố cản trở về cơ sở hạ tầng, khung khổ pháp lý, nguồn nhân lực và nhất là năng lựccạnh tranh đã đặt ra nhiều vấn đề cần được quan tâm bởi lẽ đây là những yếu tố quan trọng đónggóp vào sự phát triển của nền kinh tế đất nước nói chung và của TP Hà Nội nói riêng Tuy nhiên,đến nay, vẫn chưa có công trình khoa học nào đề cập các vấn đề liên quan đến logistics thànhphố, hệ thống logistics thành phố và đặc biệt là mối quan hệ giữa phát triển hệ thống logistics trênđịa bàn thành phố với thúc đẩy phát triển kinh tế ổn định và lâu dài, do vậy đòi hỏi một nghiên cứusâu hơn trong vấn đề này Trong đó, việc nghiên cứu cơ sở lý luận cũng như thực trạng phát triểnhệ thống logistics thành phố theo tất cả các yếu tố từ cơ chế pháp luật, cơ sở hạ tầng, nguồn nhânlực đến doanh nghiệp cung ứng và sử dụng dịch vụ logistics, từ đó đề xuất các giải pháp pháttriển là yêu cầu bức thiết đối với các thành phố lớn ở nước ta nói chung và TP Hà Nội nói riêngtrong bối cảnh Việt Nam mở cửa hoàn toàn thị trường dịch vụ logistics kể từ tháng 1/2014.

2 Tổng quan các công trình nghiên cứu ngoài nước

Sự gia tăng của cạnh tranh toàn cầu và sự tiến bộ nhanh chóng của công nghệ thông tin vàtruyền thông, ngành logistics đã trở thành một trong những đối tượng có ảnh hưởng lớn nhất củathế kỷ 21 Phạm vi và vai trò của logistics đã thay đổi đáng kể trong những năm gần đây Trongquá khứ, logistics đóng vai trò như là một nhân tố hỗ trợ cho các chức năng chính của quá trìnhsản xuất thì ngày nay, phạm vi của logistics đã mở rộng, vượt ra ngoài phạm vi truyền thống củahoạt động kho vận, giao nhận vận tải mà còn bao gồm từ việc lên kế hoạch, sắp xếp, quản lý dòngluân chuyển nguyên vật liệu, vật tư, hàng hóa từ nơi cung ứng đến nơi sản xuất, sau đó luânchuyển hàng hóa, thành phẩm đến người tiêu dùng cuối cùng, tạo nên sự liên thông trong toàn xãhội theo những phương án tối ưu hóa, giảm chi phí luân chuyển và lưu kho Logistics đã pháttriển trở thành một ngành dịch vụ quan trọng của nền kinh tế quốc dân và thu hút được sự quantâm của rất nhiều nhà nghiên cứu, các học viên và các nhà hoạch định chính sách Trên thế giới,các nghiên cứu về logistics rất phong phú và được thực hiện dưới nhiều giác độ tiếp cận khác

nhau Tiêu biểu cho các công trình nghiên cứu này có thể kể đến là “Fundamentals of Logistics

Management” (1998) của Douglas M.Lambert, Jame R.Stock and Lisa M.Ellram [52] Côngtrình nghiên cứu là sự cân bằng hợp lý giữa những vấn đề lý luận với các ứng dụng thực tiễn Cácnội dung của công trình được tiếp cận từ góc độ quản lý, theo định hướng tiếp thị và được xem xéttừ góc độ hài lòng của khách hàng Chính vì vậy, bên cạnh nhấn mạnh các khía cạnh tiếp thị củalogistics, công trình nghiên cứu còn tích hợp tất cả chức năng của doanh nghiệp cũng như tích hợplogistics trong các chiến lược hoạt động của doanh nghiệp Không những thế, ngoài việc đề cậpmột số vấn đề mới mà các công trình trước đó chưa đề cập đến như xử lý đơn hàng, hệ thống

thông tin quản lý, dòng nguyên vật liệu, vấn đề kiểm soát tài chính trong hoạt động logistics haylogistics toàn cầu, hệ thống hỗ trợ quá trình ra quyết định, kênh phân phối và hoạch định chiếnlược logistics… thì công trình nghiên cứu vẫn đề cập lại những nội dung mang tính truyền thốngcủa logistics như dịch vụ khách hàng, vận tải, kho bãi, quản lý hàng tồn kho Tuy nhiên, các vấnđề này được các tác giả tiếp cận theo cách khác hơn so với các công trình được công bố trước đó,chẳng hạn như vấn đề kiểm soát tài chính của lĩnh vực logistics ngoài việc được thảo luận riêngtrong một chương thì xuyên suốt nghiên cứu, nó được đan xen đề cập trong tất cả các chương củacông trình Tiếp đó, mỗi chương của công trình nghiên cứu còn giới thiệu các khái niệm cơ bản vànền tảng về logistics, quản trị logistics trong một khuôn dạng hữu ích cho quá trình ra các quyếtđịnh quản lý cũng như là vai trò và lợi ích của logistics, quản trị logistics đối với nền kinh tế quốcdân nói chung và các tổ chức, doanh nghiệp nói riêng Và để làm rõ thêm những vấn đề mang tínhlý luận, trong mỗi chương của công trình nghiên cứu đều có các ví dụ thực tiễn nhằm minh họacác cách thức được vận dụng để quản lý hoạt động của logistics sao cho phù hợp với khía cạnhtiếp thị cũng như là cách thức ứng dụng công nghệ để nâng cao hiệu qủa và hiệu suất hoạt độngcủa logistics; cách thức mà các doanh nghiệp đang vận dụng để xử lý những vấn đề phát sinh liênquan đến logistics.

Xu thế tất yếu của thời đại ngày nay là toàn cầu hoá nền kinh tế thế giới Toàn cầu hoá làmcho giao thương giữa các quốc gia, các khu vực trên thế giới phát triển mạnh mẽ và đương nhiênsẽ kéo theo những nhu cầu mới về vận tải, kho bãi, các dịch vụ phụ trợ… Xu thế mới của thời đạisẽ dẫn đến bước phát triển tất yếu của logistics toàn cầu Vấn đề này được đề cập khá rõ trong

nghiên cứu “International Logistics - Second Edition” (2006) [53], của Donal F.Wood, Anthony

Barone, Paul Murphy, Daniel L.Wardlow Bên cạnh việc nhấn mạnh khái niệm, vai trò và chứcnăng của logistics toàn cầu trong chuỗi cung ứng toàn cầu, sự khác biệt giữa logistics toàn cầu vàlogistics quốc gia (khác biệt về văn hóa, tiền tệ và hệ thống giao thông vận tải) thì các tác giả còncung cấp những kiến thức tổng quát về thương mại quốc tế như các điều khoản mua bán (baogồm các điều kiện thương mại quốc tế trong Incoterm 2000, các thành tố cấu thành nên giá báncủa hàng hóa…), điều khoản thanh toán, bảo hiểm hàng hóa xuất nhập khẩu và sự cần thiết cũngnhư là lợi ích của thương mại quốc tế đối với phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Ngoài ra,nghiên cứu còn đề cập sâu một số nội dung liên quan đến logistics toàn cầu như tàu biển, phânloại tàu biển, thị trường thuê tàu, các hãng hàng không quốc tế… Và mặc dù nội dung của cáccông trình chủ yếu tập trung nghiên cứu các vấn đề liên quan đến dòng di chuyển của hàng hóathì trong một số chương, các tác giả vẫn đan xen đề cập đến một số vấn đề liên quan đến dòng dichuyển liên quan đến con người trong logistics toàn cầu.

Hệ thống logistics góp một phần hỗ trợ cho sự phát triển kinh tế trên toàn thế giới thôngqua việc thúc đẩy quá trình lưu thông phân phối hàng hoá, trao đổi giao lưu thương mại giữa các

vùng trong nước, giữa các nước trong khu vực và trên thế giới với nhau Qua đó đã góp phần vàoviệc giải quyết những vấn đề nảy sinh từ sự phân công lao động quốc tế do quá trình toàn cầu hoátạo ra Bên cạnh đó, hệ thống logistics còn góp phần vào việc phân bố các ngành sản xuất mộtcách hợp lý để đảm bảo sự tăng trưởng cân đối của toàn bộ nền kinh tế trên thế giới bởi mỗi mộtvùng địa lý có những đặc điểm về địa hình khác nhau, nguồn tài nguyên khoáng sản khác nhauvà có phương thức lao động, tập quán khác nhau Hệ thống logistics phát triển không những làmcho quá trình lưu thông, phân phối được thông suốt, chuẩn xác và an toàn, mà còn giảm được chi

phí vận tải và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân Nghiên cứu “Introduction to

Logistics Systems Planning and Control” (2004) [58] của các tác giả Gianpaolo Ghiani, GilbertLaporte, Roberto Musmanno đã cơ bản đáp ứng được các yêu cầu trên Đây là công trình nghiêncứu đã nhận được sự chú ý đáng kể trong nhiều năm qua vì nó cung cấp một trong những nền tảnglý luận cơ bản trong việc lập kế hoạch và kiểm soát có hiệu quả hệ thống logistics Công trình lànhững nghiên cứu toàn diện, chuyên sâu về hệ thống phân phối, bao gồm các vấn đề về trung tâmphân phối, hoạt động của các thiết bị đầu cuối và hệ thống giao thông vận tải Theo các tác giả, bathành phần cơ bản cấu thành nên hệ thống logistics là hàng tồn kho, hệ thống giao thông vận tải vàcác trang thiết bị cơ sở vật chất, vì vậy, những nội dung này được các tác giả trình bày rất cụ thểtrong các chương Đồng thời trong mỗi chủ đề nghiên cứu của công trình, một số vấn đề đượcdiễn đạt dưới dạng các mô hình và các thuật toán nhằm hỗ trợ quá trình ra quyết định dưới sự trợgiúp của hệ thống máy tính và một loạt các ví dụ ứng dụng trong thực tiễn được minh họa bằng sốcũng như thư mục chú thích tài liệu tham khảo ở cuối mỗi chương để giúp người đọc có thể kiểmtra sự hiểu biết của mình về từng khái niệm trước khi đi vào tìm hiểu những nội dung tiếp theo Dođó, công trình nghiên cứu là nguồn tài liệu có giá trị cho các học viên, nghiên cứu viên và thậm chílà cả những người đang làm việc tại các doanh nghiệp logistics đang tìm cách cắt giảm chi phí, cảithiện chất lượng dịch vụ của hệ thống logistics nhằm thỏa mãn yêu cầu ngày càng cao của kháchhàng.

Trong bối cảnh cạnh tranh diễn ra trên phạm vi toàn cầu, việc tối ưu hóa hệ thống logistics là

điều không thể tránh khỏi Cuốn “Logistics Systems - Design and Optimization” [48] của các tácgiả: André Langevin, Diane Riopel, NXB Springer US, năm 2005 đã không nằm ngoài xu hướngtrên Công trình này đã cho thấy được sự đa dạng và phức tạp của hoạt động logistics Mỗi chương làmỗi bài viết chuyên sâu của các nhà nghiên cứu được công nhận, những người được giao nhiệm vụkhảo sát từng chủ đề riêng biệt hoặc những vấn đề đang nổi lên trong lĩnh vực logistics Nếu nhưchương đầu tiên cung cấp một khuôn khổ cho việc ra quyết định logistics trong hoạt động kinhdoanh thông qua việc phân loại các quyết định logistics và làm nổi bật các mối liên kết có liên quanđến các quyết định logistics cũng như là sự phức tạp của chúng thì các chương sau lại tập trung vàocác phương pháp định lượng cho việc thiết kế và tối ưu hóa hệ thống logistics Điển hình như

chương 2, Daskin, Snyder và Berger đã vạch ra tầm quan trọng của các quyết định liên quan đến địađiểm cơ sở trong thiết kế chuỗi cung ứng hay Higginson và Bookbinder trong chương 3 lại phântích hoạt động logistics ở các trung tâm phân phối Các tác giả đã nhấn mạnh các chức năng cụ thểcủa một trung tâm phân phối so với hình thức kho cổ điển Ngoài ra, các tác giả cũng cho thấy cácthiết kế và hoạt động của một nhà kho có thể kéo theo nhiều thách thức trong vấn để ra các quyếtđịnh Chính vì vậy, thông qua việc cung cấp các định nghĩa cũng như mô tả chất lượng của hai khothực tế, các tác giả đã tạo tiền đề cho một cái nhìn tổng thể về các mô hình nghiên cứu đại diện và cácmô hình giải pháp cho hoạt động kho hàng được hiệu quả…

Tiếp đó, với mục đích sử dụng như một công cụ chuẩn để đánh giá tổng quát nhiều khíacạnh của sự phát triển logistics của các quốc gia, bắt đầu từ năm 2007 với chu kỳ mỗi 2 năm,Ngân hàng Thế giới đã sử dụng chỉ tiêu Performance Logistics Index (LPI) [76] để đánh giá nănglực về logistics của một quốc gia thông qua việc đánh giá 6 tiêu chí quan trọng nhất về môi trườnglogistics hiện hành như: Độ hiệu quả của quy trình thông quan; chất lượng cơ sở hạ tầng; khả năngvận chuyển hàng hóa với giá cả cạnh tranh; chất lượng dịch vụ logistics; khả năng theo dõi tìnhhình hàng hóa sau khi gửi và thời gian thông quan và dịch vụ Và mặc dù LPI đại diện cho mứcnăng lực chuẩn về logistics của một quốc gia nhưng những khảo sát LPI cũng đã tập hợp đượcnhững dữ liệu chi tiết và quan trọng trong logistics nội địa như thời gian, tải trọng, chi phí củanhững giao dịch xuất nhập khẩu Chính vì vậy, những dữ liệu này cho phép những người đanglàm thực tiễn, nhà phân tích và nhà hoạch định chính sách kiểm tra những nhân tố quyết định vềnăng lực logistics trong những quốc gia riêng biệt.

Với xu hướng đô thị hóa diễn ra ngày càng mạnh mẽ trên toàn thế giới Vai trò của các khuđô thị ngày càng được khẳng định trong sự phát triển lâu dài và ổn định của nền kinh tế ở mỗi quốcgia Vì vậy, dịch vụ logistics thành phố diễn ra trên địa bàn các khu đô thị ngày càng phát triển cảvề chiều rộng lẫn chiều sâu Logistics thành phố trở thành lĩnh vực tương đối mới mẻ đối với hoạtđộng quản lý và lập kế hoạch đô thị Tuy nhiên, tính đến thời điểm hiện nay, các công trình nghiêncứu chuyên sâu và toàn diện về logistics thành phố nói chung và hệ thống logistics thành phố nóiriêng vẫn còn rất hạn chế mặc dù, trong thời gian gần đây, nhiều nước trong khu vực và trên thếgiới đã nhiều lần tổ chức các buổi hội thảo về logistics thành phố Chính vì vậy, những năm gầnđây, trên thế giới đã có một số nghiên cứu đi vào phân tích, làm rõ khái niệm, nội dung và đặctrưng của logistics thành phố, hệ thống logistics thành phố trên các giác độ tiếp cận khác nhau.Tuy nhiên, phần lớn các công trình này chủ yếu là các tài liệu được tập hợp từ các báo cáo, cácnghiên cứu của các chuyên gia trong lĩnh vực logistics.

Tiêu biểu trong số đó phải kể đến “City Logistics” (2001) [66], “Logistics Systems forSustainable Cities” (2003) [67] và “Innovations in City Logistics” (2007) [68] hay “City

Logistics:Mapping The Future” (2014) [69] của Eiichi Taniguchi và Russell G.Thompson…

Đây là những công trình nghiên cứu chuyên sâu về logistics thành phố Trong các nghiên cứu này,bên cạnh việc trình bày các khái niệm cơ bản và phương pháp tiếp cận của logistics thành phố(khái niệm và lợi ích của logistics thành phố, các biện pháp chính sách, các phương pháp cũng nhưlà các vấn đề phát sinh liên quan đến việc xây dựng và phát triển logistics thành phố), nêu bậtnhững phát triển và tiến bộ trong thời gian gần đây của logistics thành phố, trong đó logisticsthành phố được xem như là một mảng lĩnh vực hoàn toàn mới của hoạt động nghiên cứu và quảnlý đô thị thì các tác giả còn tập trung vào xây dựng các mô hình cho logistics thành phố Theo cáctác giả, việc xây dựng mô hình rất quan trọng, vì vậy, việc lập dự toán cũng như đánh giá nhữngtác động được tạo ra bởi các chính sách, biện pháp phát triển logistics thành phố cần được thựchiện trước khi đưa chúng vào thực tiễn Đồng thời, các nghiên cứu cũng đề cập đến các kinhnghiệm trong việc phát triển logistics thành phố của các thành phố lớn trên thế giới, các biện pháp,chính sách mà chính quyền các thành phố này đã áp dụng để giải quyết các vấn đề phức tạp liênquan đến vận tải hàng hóa trong các khu vực đô thị Bởi theo các tác giả, vận tải hàng hóa đóngmột vai trò rất quan trọng trong sự phát triển ổn định và lâu dài của thành phố Tuy nhiên, vận tảihảng hóa những năm gần đây phải đối mặt với rất nhiều thách thức như mức độ ùn tắc giao thôngcao, tác động xấu đến môi trường, mức tiêu thụ năng lượng nhiều Chính vì vậy, một trongnhững mục tiêu quan trọng của logistics thành phố là làm sao thiết lập được một hệ thống giaothông vận tải đô thị hiệu quả, an toàn và thân thiện với môi trường trên nền tảng ứng dụng côngnghệ thông tin hiện đại với mục đích nhằm giảm bớt các tác động xấu tới môi trường, xã hội đồngthời giúp cho doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics gia tăng được khối lượng hàng hóa vậnchuyển với chất lượng phục vụ ngày càng được cải thiện và chi phí, thời gian vận chuyển ngàycàng giảm.

Không những thế, kể từ những năm 1990, đã có nhiều nhà nghiên cứu và nhiều tổ chức đưara các quan điểm, nhận định khác nhau về logistics thành phố Tuy nhiên, lợi ích, mục tiêu cũngnhư phương pháp tiếp cận không giống nhau của các nghiên cứu này đã dẫn đến việc chưa xâydựng được một mô hình logistics thành phố hiệu quả như mong muốn Công trình nghiên cứu

“Sustainable Urban Logistics: Concepts, Methods and Information Systems” của Jesus Gonzalez

- Feliu, Frédéric Semet và Jean - Louis Routhier, NXB Springer Berlin Heidelberg, 2013 [61] đãphần nào giải đáp được các yêu cầu trên Công trình là tập hợp một số nghiên cứu của các tác giảnổi tiếng, là những người có nhiều năm kinh nghiệm trong nghiên cứu và được công nhận như lànhững chuyên gia đầu ngành trong lĩnh vực logistics nói chung và logistics thành phố nói riêng.Công trình đã cho thấy một cái nhìn đa ngành về logistics thành phố của các chuyên gia từ cácngành nghề, lĩnh vực khác nhau với mục đích làm rõ mối quan hệ tương hỗ giữa chúng trong việcgiải quyết những mâu thuẫn phức tạp phát sinh từ hệ thống đô thị hiện đại Đồng thời, các tác giảcũng đã khởi xướng việc thống nhất cũng như là chuẩn hóa các phương pháp nhằm phát triển

logistics thành phố và nhấn mạnh tầm quan trọng của tính bền vững trong việc xây dựng và lậpcác quy hoạch đô thị hiện đại.

Nhìn chung, hiện nay trên thế giới và trong nước, số lượng các công trình khoa học nghiêncứu chuyên sâu cả về mặt lý luận và thực tiễn của logistics, dịch vụ logistics là rất phong phú vàđề cập đến nhiều khía cạnh khác nhau của dịch vụ logistics nói chung và logistics thành phố, hệthống logistics thành phố nói riêng dưới nhiều giác độ tiếp cận Điều này chứng tỏ rằng, nhữngcông trình nghiên cứu này không những có giá trị to lớn về mặt học thuật mà còn có giá trị cảtrong ứng dụng thực tiễn Vì thế, những nghiên cứu ở tầm vi mô và vĩ mô trên thế giới cũng nhưở Việt Nam là nguồn tài liệu vô cùng quan trọng để các doanh nghiệp, chính quyền các thành phốlớn nghiên cứu, học hỏi và ứng dụng, đồng thời cũng là nguồn tài liệu tham khảo quý giá trongquá trình thực hiện luận án của nghiên cứu sinh Mặc dù vậy, đến nay, vẫn chưa hề có nghiên cứunào đi sâu trực tiếp vào xác định các cơ chế, chính sách cũng như các giải pháp cần thiết nhằmphát triển hệ thống logistics thành phố cho các khu vực đô thị của Việt Nam nói chung và TP HàNội nói riêng Vì vậy, bên cạnh việc tiếp túc kế thừa những thành tựu của các công trình khoa họctừ trước đến nay, luận án đi sâu nghiên cứu các vấn đề mang tính lý luận về phát triển hệ thốnglogistics thành phố, đánh giá mối liên hệ giữa phát triển hệ thống logistics thành phố đối với pháttriển kinh tế ổn định và lâu dài của thành phố Hà Nội để từ đó thấy rằng, phát triển hệ thốnglogistics thành phố là yêu cầu tất yếu và cần thiết vì sự phát triển bền vững và ổn định của thànhphố Hà Nội nói riêng và Việt Nam nói chung trong bối cảnh hội nhập và phát triển

PHẦN NỘI DUNG, KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂNHỆ THỐNG LOGISTICS THÀNH PHỐ

1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ LOGISTICS THÀNH PHỐ 1.1.1 Tính tất yếu về logistics thành phố

Đô thị đã xuất hiện rất sớm trong lịch sử loài người Hệ thống đô thị là kết quả tất yếu củaquá trình phát triển kinh tế - xã hội thông qua sự phân công lao động xã hội Hệ thống đô thị đóngvai trò như một hệ thống “khung xương” phát triển của mỗi lãnh thổ, mỗi quốc gia Những quốcgia phát triển là những nước có mạng lưới đô thị dày đặc với sự phân hóa sâu sắc về quy mô dânsố và lãnh thổ cũng như cấu trúc không gian của nó Sự tiến bộ của xã hội nói chung và tiến bộ củacách mạng khoa học - kỹ thuật nói riêng đã giúp quá trình đô thị hóa diễn ra ngày càng mạnh mẽ,hạn chế được nhiều mặt tiêu cực của đô thị, làm cho khoảng cách chênh lệch giữa các khu vực đôthị và nông thôn được thu hẹp lại Do vậy, muốn nền kinh tế quốc gia phát triển nhanh, mạnh vàổn định thì một quốc gia phải có các chính sách phát triển kinh tế đúng đắn đối với các thành phốlớn như là trục tăng trưởng của nền kinh tế.

Trong những năm qua, các đô thị lớn của Việt Nam đã có những bước phát triển mạnh mẽcả về quy mô, số lượng cũng như chất lượng Hệ thống đô thị Việt Nam đã tạo ra một diện mạomới theo hướng không gian đô thị văn minh và hiện đại, tạo điều kiện cho người dân có cuộcsống chất lượng cao Hàng năm, khu vực đô thị đóng góp cho nền kinh tế khoảng 70% GDP vàngày càng khẳng định được vai trò, động lực cũng như là hạt nhân trong việc thúc đẩy quá trìnhchuyển dịch cơ cấu kinh tế của mỗi vùng, mỗi địa phương và của cả đất nước Các chỉ số kinh tếcủa các đô thị lớn có ảnh hưởng đáng kể đến tỷ lệ lạm phát, tỷ lệ lãi suất, năng suất, chi phí, chấtlượng và hiệu quả cũng như các khía cạnh khác của nền kinh tế quốc dân Bên cạnh đó, các khuvực đô thị còn là nơi có các cơ hội hấp dẫn hơn về các vấn đề như việc làm, giáo dục, hoạt độngvăn hóa và thể thao… Do đó, những năm gần đây, xu hướng đô thị hóa đang diễn ra ngày càngmạnh mẽ trên khắp thế giới nói chung và ở Việt Nam nói riêng Cư dân và các nguồn lực trong xãhội có xu hướng dịch chuyển về các khu vực đô thị với mục đích tìm kiếm việc làm dễ dàng hơnvà có cuộc sống tốt hơn Điều này dẫn đến việc mở rộng các khu vực đô thị cả về chiều rộng lẫnchiều sâu và một trong những hệ quả của quá trình này là tạo áp lực về các vấn đề giao thông vậntải do thiếu các chính sách phát triển logistics tương xứng và thích hợp Tuy nhiên, có một thực tếrằng vận tải hàng hóa đóng một vai trò rất quan trọng trong cấu trúc của xã hội hiện đại và khôngthể thiếu trong việc duy trì cuộc sống hiện đại của con người Vận tải hàng hóa là yếu tố trung gian

liên kết cung - cầu trong quy trình sản xuất, kinh doanh để đáp ứng nhu cầu xã hội Từ chuyênchở nguyên vật liệu đến các nhà máy sản xuất cho đến khi phân phối sản phẩm hàng hóa đến tayngười tiêu dùng đều có sự tham gia của quá trình vận tải Nó đảm bảo dòng chảy của hàng hóa từnơi sản xuất đến các điểm phân phối được thông suốt, làm cho mọi hàng hóa sản xuất ra đều tiếpcận được với người tiêu dùng cuối cùng Và ở các thành phố lớn thì vai trò đó của vận tải hàng hóalại càng trở nên đặc biệt quan trọng, bởi trên thực tế, rất ít hàng hóa thiết yếu được sản xuất trựctiếp ở các thành phố lớn Trong khi đó, các thành phố lại là những nơi có nhu cầu rất cao trongviệc tiêu thụ hàng hóa bởi dân số đông, mức thu nhập và đời sống kinh tế cao Đồng thời, trongnhững năm gần đây, giao thông vận tải ở các khu vực đô thị phải đối mặt với rất nhiều vấn đề khókhăn Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ vận tải trên địa bàn thành phố được yêu cầu phải cungcấp dịch vụ với chất lượng tốt hơn trong thời gian ngắn hơn và chi phí thấp hơn Mức độ ùn tắctrên các tuyến đường đô thị đã và đang không ngừng tăng lên do sự gia tăng nhu cầu sử dụng củacư dân đô thị Ô nhiễm môi trường do giao thông gây ra đã trở thành những vấn đề lớn của chínhquyền ở nhiều thành phố lớn Bởi vậy, trong xu thế gia tăng dân số tại các thành phố lớn trên thếgiới nói chung và ở Việt Nam nói riêng, tầm quan trọng của việc phải xây dựng một hệ thống giaothông vận tải hiện đại, đồng bộ và hiệu quả là không thể tránh khỏi nhằm đảm bảo sự phát triển lâudài và ổn định của xã hội trong tương lai Ngoài ra, cũng cần phải thừa nhận rằng hiệu quả của hệthống giao thông vận tải phụ thuộc rất lớn vào các chức năng của logistics, đặc biệt là logisticsthành phố Hệ thống giao thông vận tải là một mắt xích quan trọng của logistics thành phố bởi chấtlượng của logistics thành phố là yếu tố quan trọng tác động đến tốc độ tăng trưởng của nền kinhtế, nó tạo sự thuận lợi, nhanh chóng trong lưu thông, hạ giá thành sản phẩm, hạn chế được hiệntượng ùn tắc giao thông ở các đô thị lớn, giảm thiểu được ô nhiễm môi trường… Chính vì vậy,logistics trên địa bàn các thành phố lớn cần phải được quan tâm một cách thích đáng nhằm đápứng những đòi hỏi về yếu tố thời gian và đem lại hiệu quả cao trong hoạt động sản xuất kinhdoanh của các doanh nghiệp cũng như đáp ứng mọi nhu cầu của xã hội Sự phát triển của logisticsthành phố sẽ giúp cho hoạt động giao thông vận tải được thuận tiện, phát huy tối đa lợi ích của cơsở hạ tầng giao thông vận tải Đồng thời, logistics thành phố phát triển cũng sẽ thúc đẩy hoạt độngđi lại được diễn ra thuận tiện hơn, đẩy mạnh được những hoạt động xã hội như chăm sóc sứckhoẻ cộng đồng, tổ chức giao lưu văn hóa, nghệ thuật

Thực tiễn đó cho thấy, phát triển logistics thành phố là một tất yếu trong nền kinh tế thịtrường hiện đại của đất nước nói chung và của các thành phố lớn nói riêng, nó trực tiếp đáp ứngnhu cầu về tiêu dùng sản phẩm, phân phối hàng hóa, cũng như nhu cầu đi lại của người dân.Đồng thời, sự phát triển logistics thành phố có tác động to lớn, thúc đẩy sản xuất, thương mại,nâng cao hiệu quả phát triển của thành phố, từ đó đặt nền móng vững chắc cho hội nhập kinh tếcủa đất nước.

1.1.2 Khái niệm về logistics thành phố

Phân công lao động xã hội và chuyên môn hóa trong sản xuất diễn ra ngày càng sâu sắc trênphạm vi toàn cầu đã dẫn đến hoạt động trao đổi hàng hóa và thương mại ngày càng phát triển Sựtách biệt giữa sản xuất và tiêu thụ hàng hóa dẫn đến sự ra đời của logistics với mục tiêu là tối thiểuhóa chi phí và thời gian nhưng vẫn phải đạt được các mục tiêu mà doanh nghiệp đề ra Trong thờigian đầu, logistics chỉ đơn thuần được coi là một phương thức kinh doanh mới, mang lại hiệu quảcao cho các doanh nghiệp Cho đến nay, logistics được ghi nhận như một chức năng kinh tế chủyếu, một công cụ hữu hiệu mang lại thành công cho các doanh nghiệp cả trong lĩnh vực sản xuấtlẫn trong lĩnh vực dịch vụ Logistics đã trở thành một phần không thể thiếu của các ngành thươngmại và công nghiệp cũng như cuộc sống hằng ngày của người dân và là hiện tượng có mặt ở khắpnơi trên toàn cầu, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh tế

Do tầm quan trọng đặc biệt của logistics nên hiện nay, trên thế giới có rất nhiều định nghĩakhác nhau về logistics và mỗi định nghĩa đều nhằm phản ánh một khía cạnh nào đó của logistics.Tuy nhiên, dù có nhiều quan điểm khác nhau nhưng các khái niệm về logistics có thể chia làmhai nhóm:

(i) Nhóm định nghĩa hẹp mà tiêu biểu là định nghĩa của Luật Thương mại 2005 Theo địnhnghĩa này, logistics được coi như là một khâu trong toàn bộ quá trình sản xuất kinh doanh để đảmbảo đúng/đủ nguyên vật liệu, hàng hóa cho sản xuất/kinh doanh mà chưa coi logistics là một chuỗicác hoạt động liên hoàn trong chuỗi cung ứng Tuy nhiên, cũng cần chú ý là định nghĩa trong

Luật Thương mại có tính mở và điều này được thể hiện trong đoạn in nghiêng “hoặc các dịch vụ

khác có liên quan tới hàng hóa” Ngoài ra, các khái niệm logistics trong một số lĩnh vực chuyên

ngành cũng được coi là có nghĩa hẹp, tức là chỉ bó hẹp trong phạm vi, đối tượng của ngành đónhư logistics quân sự, logistics sự kiện, logistics thương mại Theo trường phái này, bản chất củalogistics là việc tập hợp các yếu tố hỗ trợ cho quá trình vận chuyển sản phẩm từ nơi sản xuất tớinơi tiêu thụ và logistics theo cách hiểu này mang nhiều yếu tố vận tải Vì vậy, người cung cấpdịch vụ logistics không có nhiều khác biệt so với người cung cấp dịch vụ vận tải đa phương thức(MTO).

(ii) Nhóm định nghĩa thứ 2 về logistics theo phạm vi rộng, có tác động từ giai đoạn tiền sảnxuất cho tới khi hàng hóa tới tay của người tiêu dùng cuối cùng Điển hình như Hội đồng quản trị

logistics Hoa Kỳ -1988 cho rằng logistics “là quá trình lên kế hoạch, thực hiện và kiểm soát hiệu

quả, tiết kiệm chi phí của dòng lưu chuyển và lưu giữ nguyên vật liệu, hàng tồn, thành phẩm…”.

Hay theo quan điểm của Ủy ban Kinh tế và xã hội ở Châu Á và Thái Bình Dương của Liên Hiệp

Quốc - UNESCAP thì “logistics là việc quản lý dòng chu chuyển và lưu kho nguyên vật liệu, quá

trình sản xuất, thành phẩm và xử lý các thông tin liên quan… từ nơi xuất xứ đến nơi tiêu thụ cuốicùng theo yêu cầu của khách hàng” Như vậy, theo các nhà khoa học, logistics là toàn bộ tất cả

các hoạt động gắn liền với quá trình nhập nguyên, nhiên vật liệu làm đầu vào cho quá trình sảnxuất, sản xuất ra hàng hóa và đưa vào các kênh lưu thông, phân phối để đến tay người tiêu dùngcuối cùng Nhóm định nghĩa này của logistics góp phần phân định rõ ràng giữa các nhà cung cấptừng dịch vụ đơn lẻ như dịch vụ vận tải, giao nhận, khai thuê hải quan, phân phối, dịch vụ hỗ trợsản xuất, tư vấn quản lý … với một nhà cung cấp dịch vụ logisitcs chuyên nghiệp, người sẽ đảmnhận toàn bộ các khâu trong quá trình hình thành và đưa hàng hóa tới tay người tiêu dùng cuốicùng Vì vậy, nhà cung cấp dịch vụ logistics chuyên nghiệp đòi hỏi phải có chuyên môn, nghiệpvụ vững vàng để cung cấp dịch vụ mang tính “trọn gói” cho các nhà sản xuất Tuy nhiên, dù cósự khác biệt nhưng điểm chung xuyên suốt các quan điểm đó cho thấy việc logistics ra đời đã giúpcho con người sử dụng các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) một cách tối ưu để có thể đápứng nhu cầu ngày càng cao của bản thân và xã hội.

Sự ra đời và phát triển của các thành phố hiện đại là kết quả của quá trình tiến hóa của xãhội loài người Một thành phố với cơ sở hạ tầng, công nghệ thông tin hiện đại và hệ thống giaothông vận tải tiên tiến sẽ có nhiều triển vọng để phát triển trở thành trung tâm phân phối, chế biếnvà tiêu thụ hàng hóa Tuy nhiên, cùng với quá trình tăng trưởng kinh tế, các thành phố lớn hiệnnay đang phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt trong các vấn đề về đầu tư, thương mại, giáo dụcvà y tế cũng như là những tác động tiêu cực đối với môi trường sống như ô nhiễm không khí, tiếngồn, tắc nghẽn và tai nạn giao thông… Vì vậy, một hệ thống logistics hiệu quả và thân thiện vớimôi trường sẽ tạo động lực thúc đẩy các thành phố trở nên cạnh tranh hơn trong phát triển kinh tếcũng như nâng cao sự hấp dẫn của môi trường sống Do đó, trên cơ sở các định nghĩa nêu trên vềlogistics và trong xu thế đô thị hóa diễn ra ngày càng mạnh mẽ, khái niệm logistics thành phố đã rađời với mục tiêu là tối ưu hóa hoàn toàn hệ thống logistics trong khu vực đô thị trên cơ sở xem xétcác yếu tố chi phí và lợi nhuận của cả khu vực công cũng như khu vực tư nhân trong quá trìnhphát triển nhằm nâng cao chất lượng sống của cư dân thành phố Có thể nói, mục tiêu cốt lõi củacác doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics là giảm chi phí và thời gian vận chuyển trong khi đóchính quyền các thành phố lại có mong muốn giảm bớt tình trạng tắc nghẽn giao thông và các vấnđề khác về môi trường… Vì vậy, muốn xây dựng được một hệ thống logistics thành phố hiệu quảthì cần phải nhận diện được những nhân tố này để có những quyết sách cũng như chiến lược pháttriển hợp lý

Logistics thành phố, với mục tiêu xây dựng một hệ thống giao thông vận tải đô thị tiên tiếnvà hiện đại, là một lĩnh vực nghiên cứu còn khá non trẻ đã phát triển nhanh chóng trong vài thậpniên gần đây Và mặc dù mới trải qua một khoảng thời gian hơn ba thập kỷ phát triển nhưng hiệnnay, logistics thành phố đã thu hút được sự quan tâm, chú ý của một lượng lớn các nhà nghiêncứu, học viên, các nhà hoạch định chính sách và được xem như là một nhân tố quan trọng có khảnăng thúc đẩy thành phố phát triển ổn định và lâu dài cả về mặt đời sống, kinh tế - xã hội và môi

trường Kể từ khi ra đời cho đến thời điểm hiện nay, có khá nhiều định nghĩa khác nhau vềlogistics thành phố được đưa ra dựa trên những quan điểm khác nhau của các nhà nghiên cứu vàcác chuyên gia Song hầu hết các khái niệm về logistics thành phố đều được xây dựng dựa trên cáinhìn tổng thể và toàn diện về các vấn đề lưu thông hàng hóa trong phạm vi thành phố Nó baogồm những cân nhắc các vấn đề về phân phối hàng hóa và xử lý chất thải cũng như những tácđộng tiêu cực của hệ thống giao thông vận tải đối với môi trường sống đô thị Vì lẽ đó, thuật ngữlogistics thành phố xuất hiện với mục đích nhấn mạnh sự cần thiết của một cái nhìn mang hệthống cho tất cả các vấn đề liên quan đến các hoạt động vận chuyển hàng hóa trong khu vực đô thịlà nhân tố hết sức quan trọng cho sự phát triển ổn định và lâu dài của các đô thị lớn hiện nay.

Khái niệm logistics thành phố đã được đưa ra bởi một số nhà khoa học trên thế giới như(Ruske, 1994 [65]; Kohler, 1997 [63]; Taniguchi and Van der Hejden, 2000 [70]; Taniguchi2001 [66] trong Taniguchi and Yamada, 2003 [72]) và mục tiêu của nó là cố gắng tích hợp cácnguồn lực hiện có để giải quyết những khó khăn do sự gia tăng đô thị hóa và chỉ số cơ giới hóatrong thành phố Không những thế, các khái niệm khác nhau về logistics thành phố cũng có thểđược tìm thấy ở nhiều tài liệu nghiên cứu như (Pu, Yang và Fengwei, 2010 [77]) Benjelloun vàCrainic quan niệm logistics thành phố giống như khái niệm về thái độ của hệ thống để giải quyếtcác vấn đề có liên quan đến việc chuyển đưa hàng hóa tại các khu vực đô thị [49] Trong khi đó,Klatte lại quan niệm rằng logistics thành phố còn bao gồm cả các vấn đề liên quan đến vận tảihành khách Chính vì vậy, ông mặc nhiên cho rằng các quy hoạch đô thị phải có những nhiệm vụsau: lập kế hoạch, quản lý hiệu quả và kiểm soát dòng chảy của vật chất, con người, năng lượng vàcả thông tin Cũng quan niệm tương tự như trên, trong các nghiên cứu của mình, Hesse cũng bàytỏ sự tương đồng của mình trong việc định nghĩa logistics thành phố Tuy nhiên, điểm khác biệtduy nhất trong quan điểm của Hesse đó là ông cho rằng logistics thành phố còn có sự phối hợp củadòng chảy giao thông (không phụ thuộc vào phương tiện vận tải áp dụng cho các trung tâm thànhphố)

Ngoài ra, còn có một số quan điểm khác về logistics thành phố như (Taniguchi, et al., 2001;Würdemann, 1992; Stabenau, 1993; Soltysik, 2001; Szoltysek, 2005; Ihde, 1991; Wittenbrink,1992; Witkowski, 2010 Trong đó, phải kể đến một số quan điểm tiêu biểu như sau:

Theo Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (Organisation for Economic Co-operation and

Development - OECD - 1996) thì “logistics thành phố bao gồm các biện pháp nhằm tối đa hóa

khả năng vận chuyển các loại phương tiện vận tải và tối thiểu hóa số lượng phương tiện vận tảitrên mỗi km ở địa bàn thành phố với mục đích thiết lập một hệ thống phân phối hàng hóa bềnvững về mặt môi trường” [79, tr 9] Và tiếp đó, với mục đích tập trung vào việc tối ưu hóa và sửdụng hiệu quả các nguồn lực vận chuyển để góp phần thực hiện các mục tiêu lợi nhuận và giảm

thiểu các phiền hà cho môi trường, năm 2008, Crainic cho rằng “logistics thành phố là các hoạt

động cắt giảm và kiểm soát số lượng, kích thước và đặc điểm của các phương tiện vận tải, nângcao hiệu quả của vận chuyển hàng hóa và giảm số lượng km xe trống rỗng hoạt động trên phạmvi thành phố” [50, tr 12 - 16] Đây là những quan niệm logistics thành phố được tiếp cận theonghĩa hẹp Dựa trên quan điểm cho rằng logistics là các hoạt động giao nhận, vận tải, các địnhnghĩa đã liệt kê những chức năng thiết yếu của logistics thành phố và cho thấy mục đích khái quátcủa logistics thành phố là thúc đẩy hệ thống giao thông vận tải nói chung và hệ thống phân phốihàng hóa nói riêng trong khu vực đô thị phát triển bền vững xét về khía cạnh môi trường.

Năm 1997, Kaupp đã định nghĩa rằng “logistics thành phố là việc lập kế hoạch, giám sát và

kiểm soát quá trình logistics thông qua hệ thống logistics chéo giữa các công ty với nhau cho phùhợp với các mục tiêu phát triển về kinh tế và môi trường Chức năng chính của logistics thànhphố là thiết lập được sự phối hợp giữa các dịch vụ logistics để đảm bảo các yêu cầu về cung ứngvà xử lý hàng hóa trên địa bàn thành phố được thực hiện thông suốt” [79, tr 9] Quan điểm nàytiếp cận logistics thành phố như là một loại hình dịch vụ của nền kinh tế quốc dân Bên cạnh việcliệt kê các dịch vụ chính của logistics thành phố, định nghĩa còn cho rằng các dịch vụ của logisticsthành phố nên thực hiện thông qua hệ thống logistics chéo giữa các doanh nghiệp trên địa bànthành phố Có như vậy, mục tiêu hướng thúc đẩy sự phát triển ổn định lâu dài về mặt kinh tế lẫnmôi trường của logistics thành phố mới có thể thực hiện được

Theo các nghiên cứu chuyên sâu của Taniguchi (1999) - Viện logistics thành phố thuộc

Trường Đại học Kyoto, Nhật Bản, “logistics thành phố là quá trình tối ưu hóa hoàn toàn các dịch

vụ logistics và các hoạt động giao thông vận tải trên địa bàn thành phố thông qua các công ty tưnhân có xét đến các vấn đề về môi trường giao thông, tắc nghẽn giao thông và tiêu thụ nănglượng trong khuôn khổ của một nền kinh tế thị trường” [66, tr2 - 3] Đây là quan điểm được cholà tiêu biểu nhất và phản ánh một cách khá toàn diện nhất mục đích và vai trò của logistics thànhphố Theo đó, có thể thấy mục đích chính của logistics thành phố là để cải thiện điều kiện sống củadân cư bằng cách hạn chế tình trạng tắc nghẽn giao thông, giảm lượng khí thải CO2 và ô nhiễmmôi trường Trong quan điểm của các nhà khoa học, logistics thành phố tập trung vào việc lập kếhoạch, phối hợp và kiểm soát quá trình diễn ra trong ranh giới của một khu vực đô thị nhất định vàcó liên quan đến sự chuyển động vật lý của hàng hóa (như nguyên vật liệu, bán thành phẩm, hànghóa và chất thải…), con người và thông tin theo cách mà sẽ tối ưu hóa chi phí và tối thiểu hóa ùntắc và cải thiện chất lượng cuộc sống.

Tóm lại, cho đến nay, vẫn chưa có một định nghĩa thống nhất nào cho logistics nói chung vàlogistics thành phố nói riêng Sở dĩ có sự khác nhau trong các khái niệm đó là do cách tiếp cậncũng như quan điểm của các nhà nghiên cứu không giống nhau, đồng thời logistics không phải làmột hoạt động mà là một chuỗi các hoạt động phụ trợ cho quá trình sản xuất, lưu thông và phânphối của doanh nghiệp cũng như là nền kinh tế nói chung Tuy nhiên, trên cơ sở phân tích các khái

niệm đã được đưa ra của các nhà nghiên cứu, các chuyên gia trong lĩnh vực này trong thời gianvừa qua, có thể thấy các mục tiêu cơ bản của logistics thành phố được thể hiện trong các khái niệmtrên bao gồm:

* Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics: tối đa hóa hiệu quả sử dụng các nguồn lực

logistics và các loại dịch vụ logistics với chất lượng dịch vụ tốt hơn, chi phí thấp hơn và trong thờigian ngắn hơn để tối đa hóa lợi nhuận của doanh nghiệp

* Doanh nghiệp sử dụng dịch vụ logistics: Giảm thiểu khối lượng và thời gian dự trữ hàng

hóa Giảm giá bán hàng hóa Tối đa hóa độ tin cậy, tính linh hoạt và đúng giờ của việc giao hàng.Đảm bảo nguồn cung ứng hàng hóa ổn định, lâu dài để đáp ứng kịp thời nhu cầu của cư dân thànhphố.

* Chính quyền thành phố: Tăng cường phát triển kinh tế, giảm tỷ lệ thất nghiệp và tăng cơ

hội việc làm cho người lao động Giảm bớt tắc nghẽn giao thông, cải thiện môi trường sống thôngqua hạn chế lưu thông những hàng hóa không cần thiết, ứng dụng công nghệ hiện đại và tối ưuhóa quá trình logistics diễn ra trên địa bàn thành phố.

* Cư dân thành phố: Giảm thiểu ùn tắc giao thông, tiếng ồn, ô nhiễm không khí và tai nạn

giao thông Chất lượng cuộc sống được nâng cao.

Như vậy, có thể thấy, cùng với sự phát triển của sản xuất, của phân công lao động xã hội màvai trò của logistics thành phố ngày càng trở nên quan trọng Và một trong những lý do là bởi vìlogistics thành phố là tập hợp một chuỗi các dịch vụ hỗ trợ cho cuộc sống hàng ngày của conngười Nó đóng một vai trò quan trọng trong việc duy trì các hoạt động thương mại bình thườngcũng như là các hoạt động công nghiệp Một lý do khác là chi phí của logistics thành phố chiếmmột tỷ trọng rất lớn trong giá cả hàng hóa tiêu thụ Do đó, với sự quan tâm nhiều hơn đến môitrường và sự phát triển ổn định, lâu dài trong tương lai, tác động của logistics thành phố đối vớimôi trường sống thu hút được nhiều sự quan tâm và chú ý hơn bao giờ hết cả trong quá khứ, hiệntại cũng như là tương lai.

Tuy nhiên, theo nghiên cứu sinh, logistics thành phố có thể được định nghĩa là “quá trìnhtối ưu hóa việc lập kế hoạch, thực hiện và giám sát hiệu quả quá trình lưu chuyển con người,hàng hóa và các thông tin có liên quan trên địa bàn thành phố thông qua việc ứng dụng hệthống thông tin hiện đại để nâng cao chất lượng cuộc sống người dân và thúc đẩy sự pháttriển ổn định và lâu dài của thành phố”.

1.1.3 Đặc điểm và vai trò của logistics thành phố

1.1.3.1 Đặc điểm của logistics thành phố

Theo giác độ tiếp cận về mức độ của các hệ thống kinh tế, logistics có thể được chia thànhlogistics vĩ mô, logistics trung mô và logistics vi mô Nếu logistics vĩ mô được xem như là một

ngành dịch vụ giúp tối ưu hóa quá trình phân phối, vận chuyển, dự trữ các nguồn lực nhằm khaithác tốt nhất, hiệu quả nhất mọi nguồn lực, đảm bảo cân đối cung cầu của nền kinh tế và thực hiệncác mục tiêu xã hội của các quốc gia thì logistics vi mô lại tập trung nhiều hơn vào việc tối ưu hóamọi thao tác, hoạt động trong quá trình sản xuất, kinh doanh nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh,mang lại lợi nhuận cao hơn cho doanh nghiệp Một hệ thống logistics vĩ mô có chứa tất cả các cácnhân tố kinh tế vi mô Trong khi đó, logistics trung mô mặc dù không bao gồm tất cả các yếu tốkinh tế vi mô và vĩ mô nhưng nó lại thể hiện sự hợp tác và liên kết với nhau giữa các chủ thể khácnhau trong lĩnh vực vận tải và logistics như các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ logistics và các cơquan hoạch định chính sách trong phạm vi địa lý nhất định Và logistics thành phố là một ví dụđiển hình của một hệ thống logistics trung mô.

Vì vậy, logistics thành phố ngoài việc mang đầy đủ những đặc điểm chung của logistics nóichung thì nó còn có những đặc điểm khác biệt như sau:

(i) Logistics thành phố hoạt động trong không gian thành phố nhưng không phải là một hệthống khép kín mà nó có sự kết nối chặt chẽ với logistics quốc gia, logistics khu vực và logisticstoàn cầu Mạng lưới logistics của một thành phố thường được kết nối chặt chẽ với các mạng lướilogistics của các khu vực khác thông qua các nút giao thông quan trọng như các trung tâmlogistics, ga hàng hóa đường sắt hoặc cảng hàng hóa hàng không Logistics thành phố chính lànhân tố ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triển của logistics quốc gia, chỉ khi logistics thành phốphát triển mới đưa logistics quốc gia phát triển và có vị thế cạnh tranh trên thị trường quốc tế.

(ii) Logistics thành phố đặc biệt quan trọng đối với các hoạt động lưu chuyển hàng hóa đi,đến và bản thân trong phạm vi thành phố Các điểm khởi đầu của quá trình lưu chuyển là các trungtâm phân phối hoặc các nhà kho nằm ở bên ngoài thành phố (ở vùng ngoại ô hoặc các vùng lâncận), trong khi đó điểm đến bao gồm các trung tâm mua sắm, siêu thị, cửa hàng bách hóa hoặc cáchộ gia đình… lại luôn luôn nằm rải rác trên mọi tuyến đường trong phạm vi thành phố Do đó, cóthể thấy là mạng lưới phân phối ở thành phố có bán kính hoạt động tương đối ngắn Đây là mộtđiểm khác biệt rất lớn giữa logistics thành phố và logistics khu vực hay logistics toàn cầu.

(iii) Do khoảng cách vận chuyển ngắn nên vận tải đường bộ trở thành phương thứcvận tải quan trọng và thích hợp nhất để thực hiện các chức năng của logistics thành phố.Trong một số trường hợp, vận chuyển bằng đường thủy nội địa và đường sắt là cần thiết.Tuy nhiên, về cơ bản, các loại hình vận tải khác như hàng không hoặc đường biển thườngkhông tham gia Ngoài ra, do các tuyến đường trong nội đô thành phố thường ngắn, bềrộng hẹp nhưng lưu lượng người tham gia lưu thông lại đông đúc, nhất là vào các giờ caođiểm, chính vì vậy, các loại phương tiện giao thông đô thị có xu hướng thu nhỏ kíchthước để thích ứng với việc giao hàng với số lượng nhỏ, đa dạng về chủng loại để đạt hiệuquả cao Bên cạnh đó, ngoài các phương tiện vận tải thông thường khác, xe ba bánh và xe đạp

điện cũng ngày càng được sử dụng rộng rãi để thực hiện việc giao hàng hóa cho người tiêu dùng ởtrong các khu vực thường xảy ra tắc nghẽn Một số thành phố cũng đã bắt đầu tận dụng hệ thốngcơ sở hạ tầng đường sắt đô thị hiện có để chuyên chở hàng hóa trong khu vực đô thị như là mộtphương thức ổn định, lâu dài và thân thiện với môi trường.

(iv) Logistics thành phố còn được đặc trưng bởi sự đa dạng về chủng loại hàng hóa chuyênchở, giao hàng tần số cao và thường xuyên với khối lượng nhỏ Bên cạnh phục vụ các ngành côngnghiệp đô thị trong việc cung ứng nguyên vật liệu, phụ tùng thay thế và thành phẩm, logistics thànhphố còn tập trung chủ yếu vào đáp ứng nhu cầu hàng hóa tiêu dùng hàng ngày của cư dân đô thị.Đặc biệt, sự bùng nổ của thương mại điện tử đang hình thành một loại hình địa lý đô thị mới, nơicác trung tâm phân phối bán lẻ điện tử đang ngày càng đóng vai trò quan trọng đối với logisticsthành phố nói chung và hệ thống phân phối hàng hóa đô thị nói riêng.

(v) Sự phát triển của logistics thành phố bị ảnh hưởng rất nhiều bởi quy hoạch phát triểnkinh tế - xã hội và các quy định khác nhau của chính quyền thành phố Thêm vào đó, cơ sở hạtầng giao thông đô thị lỗi thời và lạc hậu dẫn đến năng lực vận tải không phù hợp với khối lượngngày càng tăng của giao thông vận tải đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến hiệu quả của logisticsthành phố Sự thiếu tổ chức và quản lý tập trung, vận chuyển đường vòng và vận chuyển mộtchiều đã gây ra những xáo trộn tương đối nghiêm trọng đối với hoạt động giao thông như tắcnghẽn, ùn tắc và tai nạn giao thông xảy ra thường xuyên Hơn thế nữa, mối nguy hiểm công cộngxã hội bao gồm cả tiếng ồn đã làm trầm trọng thêm các tác động tiêu cực của logistics thành phốđối với môi trường sống đô thị Tất cả các vấn đề nêu trên cho thấy sự cần thiết phải phát triểndịch vụ logistics thành phố trên địa bàn Hà Nội nói riêng và ở Việt nam nói chung Tuy nhiên, sựphát triển của logistics thành phố trước hết phải hướng vào thúc đẩy kinh tế của thành phố pháttriển ổn định và lâu dài, kết nối giữa các vùng, các quận, huyện, các trung tâm kinh tế, các khucông nghiệp thông qua phát triển hiện đại hệ thống cơ sở hạ tầng logistics được quy hoạch đồng bộvà có tầm nhìn dài hạn đáp ứng nhu cầu thiết yếu cho sản xuất và tiêu dùng Do đó, chính quyềnthành phố cần kết hợp phát triển logistics thành phố vào trong các quy hoạch phát triển kinh tế củathành phố để phục vụ cho kinh tế khu vực đô thị và cải thiện mức sống của người dân.

1.1.3.2 Vai trò của logistics thành phố đối với sự phát triển của các đô thị lớn

Logistics thành phố phát triển sẽ thúc đẩy sự phát triển kinh tế của các khu vực nhỏ trongphạm vi của thành phố cũng như là các khu vực xung quanh thành phố Vì vậy, sự phát triển củacác khu vực kinh tế đô thị phụ thuộc rất lớn vào việc hình thành và phát triển của hệ thốnglogistics thành phố Với sự quan tâm ngày càng tăng của các doanh nghiệp, các cơ quan chínhphủ dành cho ngành logistics, các ý nghĩa của logistics thành phố ngày càng trở nên thiết thực vàkhông ngừng phát triển, đó là sự tương đồng quan trọng trong xu hướng phân công lao động xãhội và hợp tác quốc tế của các nước trên thế giới Có thể nói, logistics thành phố, được xem như

là một chiến lược đảm bảo việc vận chuyển hàng hóa hiệu quả và sáng tạo để đáp ứng nhu cầucủa khách hàng và doanh nghiệp trong phạm vi đô thị, đang nổi lên như là một lĩnh vực thu hútđược rất nhiều sự chú ý bởi những vai trò quan trọng đối với sự phát triển ổn định và lâu dài củathành phố như sau:

- Logistics thành phố góp phần nâng cao hiệu quả chuỗi cung ứng, giảm thiểu thời gian vàchi phí logistics, gia tăng sự hài lòng và giá trị cung cấp cho khách hàng Chi phí, mức độ đáp

ứng nhu cầu khách hàng về thời gian, số lượng và chất lượng là những yếu tố tối quan trọng trongviệc xây dựng một chuỗi cung ứng hiệu quả Trong khi đó, giá cả hàng hóa tiêu thụ trên thị trườnglại được xác định bằng giá ở nơi sản xuất cộng với chi phí lưu thông Song, trong chi phí lưuthông hàng hóa thì chi phí vận tải chiếm một tỷ lệ lớn và là bộ phận cấu thành giá cả hàng hóatrên thị trường, đặc biệt là trong lưu thông buôn bán giữa các đô thị Chính vì vậy, logistics thànhphố phát triển sẽ giúp các doanh nghiệp trên địa bàn các đô thị lớn cũng như kinh tế địa phương tốiưu hóa được thời gian vận chuyển hàng hóa cũng như chi phí trong chuỗi logistics dẫn đến tinhgiản quá trình sản xuất, kinh doanh, cắt giảm dự trữ hàng hóa và vì vậy, góp phần nâng cao sứccạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của các đô thị.

Ngoài ra, logistics thành phố còn hỗ trợ đắc lực cho hoạt động marketing, đặc biệt làmarketing hỗn hợp (4P: right product, right price, proper promotion, and right place) Chínhlogistics thành phố đóng vai trò then chốt trong việc đưa sản phẩm đến đúng nơi cần đến, vàođúng thời điểm thích hợp, sản phẩm hay dịch vụ chỉ có thể làm thỏa mãn khách hàng và có giá trịkhi và chỉ khi nó đến được với khách hàng đúng thời hạn và đúng địa điểm quy định, thực hiệnhiệu quả mô hình JIT (Just - in - time) trên địa bàn đô thị.

- Logistics thành phố góp phần làm giảm phiền hà liên quan đến vận tải hàng hóa tại cáckhu vực đô thị Vận tải hàng hóa đô thị liên quan đến các chủ hàng, người vận chuyển hàng hóa,

các cơ quan quản lý hành chính và người tiêu dùng Sự phối hợp hoạt động của các bên liên quannày sẽ tạo điều kiện cho logistics thành phố phát triển và ngày càng trở nên quan trọng thông quaviệc sắp xếp, cơ cấu lại hoạt động giao nhận diễn ra trên địa bàn thành phố Theo đó, hệ số tảitrọng của các phương tiện vận tải được cải thiện, số lượng phương tiện vận tải ra vào thành phốgiảm xuống, hạn chế số km không tải của các loại phương tiện chuyên chở dẫn đến hiện tượng tắcnghẽn và ùn tắc giao thông, tiếng ồn và ô nhiễm không khí được giảm bớt đáng kể.

- Logistics thành phố góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, giảm thiểu chi phí trong quátrình sản xuất, tăng cường sức cạnh tranh cho các doanh nghiệp Có nhiều doanh nghiệp gặt hái

được nhiều thành công lớn nhờ thay đổi các nguồn tài nguyên đầu vào hoặc tối ưu hoá quá trìnhchu chuyển nguyên vật liệu, hàng hoá, dịch vụ nhưng cũng có không ít doanh nghiệp gặp khókhăn, thất bại do có các quyết định sai lầm trong việc chọn nguồn cung cấp tài nguyên, chọn saivị trí, dự trữ không phù hợp, tổ chức vận chuyển không hiệu quả… Vì vậy, để giải quyết cả đầu