RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG NGOẠI THƯƠNG

RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG NGOẠI THƯƠNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠOTRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH

KHOA THƯƠNG MẠI – DU LỊCH

TIỂU LUẬN

RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG

HOẠT ĐỘNG NGOẠI THƯƠNG

NGÀNH : NGOẠI THƯƠNG

MÔN : QUAN HỆ KINH TẾ QUỐC TẾ KHÓA : 10 –VB2

LỚP : NT 03

1.1.1.1

Tp.Hồ Chí Minh, tháng 03 năm 2008

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH

KHOA THƯƠNG MẠI – DU LỊCH



TIỂU LUẬN

RÀO CẢN KỸ THUẬT TRONG

HOẠT ĐỘNG NGOẠI THƯƠNG

MỤC LỤC

Phần 1: MỞ ĐẦU 2

Phần 2: TỔNG QUAN VỀ TBT 3

2.1 Khái niệm về TBT 3

2.2 Phân loại các rào cản kỹ thuật 3

2.3 Hệ thống TBT 3

2.4 Hiệp định về TBT 5

2.5 Các hình thức rào cản 7

2.6 Những rào cản kỹ thuật ở các nước nhập khẩu 8

2.7 Một số quy định về nhập khẩu ở Hoa Kỳ 12

2.8 Một số quy định về nhập khẩu ở EU 15

2.9 Một số quy định về nhập khẩu ở Nhật 20

Phần 3: VIỆT NAM VÀ TBT 23

3.1 Tình hình xuất nhập khẩu động vật và sản phẩm động vật của các DNVN 23

3.2 Thách thức của các DNVN 24

3.3 Ví dụ về rào cản kỹ thuật VN gặp phải khi xuất khẩu 25

3.4 TBT tại Việt Nam 28

3.5 Giải pháp trước những rào cản kỹ thuật 29

Phần 4: KẾT LUẬN 35

TÀI LIỆU THAM KHẢO 36

Phần 1

MỞ ĐẦU

Trong các hàng rào phi thuế quan, hệ thống rào cản kỹ thuật được xem là một trongnhững nhóm biện pháp hữu hiệu nhất để ngăn chặn hàng xuất khẩu, đặc biệt là hàng xuấtkhẩu của các nước đang phát triển Như một tất yếu khách quan, khi các hàng rào thuế quanđược các nước giảm sử dụng theo xu hướng tự do hoá thương mại, thì các rào cản kỹ thuậttrong thương mại quốc tế ngày càng được gia tăng áp dụng để bảo hộ sản xuất trong nước

Việc Việt Nam gia nhập WTO nói chung và việc thực thi Hiệp định TBT nói riêngchứa đựng những thách thức và cả những thuận lợi Nếu hàng hóa của Việt Nam đáp ứngđược các vấn đề về hàng rào kỹ thuật thì sẽ tăng khả năng cạnh tranh Hàng rào kỹ thuật trongthương mại được dựng lên là cách làm duy nhất và tất yếu để các nước có thể bảo vệ ngườitiêu dùng, lợi ích quốc gia, sản xuất trong nước,… nhưng nó cũng là thách thức đối với cácdoanh nghiệp Câu hỏi lớn đặt ra hiện nay là làm thế nào để hàng hóa của các doanh nghiệpkhông bị tiêu hủy hay bị trả về khi xuất khẩu, lưu thông trên thị trường thế giới vì hàng hóacủa một số doanh nghiệp đã bị trả về do không đạt các yêu cầu về an toàn vệ sinh thực phẩm,các quy chuẩn kỹ thuật chặt chẽ của nước nhập khẩu,…

Do đó, việc tìm hiểu rõ về TBT của các nước nhập khẩu và luôn cập nhật thông tinvăn bản, quy định mới của nước ấy là điều tất yếu mà các Doanh nghiệp Việt Nam phải thựchiện ngay

Hàng rào kỹ thuật (hay rào cản kỹ thuật) là những biện pháp kỹ thuật cần thiết để bảo

vệ người tiêu dùng trong nước, lợi ích quốc gia, bảo hộ sản xuất trong nước song có thể gâytrở ngại cho thương mại quốc tế do việc đưa ra những quy định quá mức cần thiết hoặc khôngphù hợp với các định chế của Hiệp định TBT

2.2 PHÂN LOẠI CÁC RÀO CẢN KỸ THUẬT

2.2.1 Rào cản phi thuế quan

Là rào cản không dùng thuế quan mà sử dụng các biện pháp hành chính để phân biệtđối xử chống lạ7i sự thâm nhập của hàng hoá nước ngoài, bảo vệ hàng hoá trong nước Cácnước công nghiệp phát triển thường đưa ra lý do là nhằm bảo vệ sự an toàn và lợi ích củangười tiêu dùng, bảo vệ môi trường trong nước đã áp dụng các biện pháp phi thuế quan đểgiảm thiểu lượng hàng hoá nhập khẩu

Nhật Bản quy định cấm nhập khẩu đậu lạc có chứa Apflatoxin, Pháp không cho nhậpkhẩu thịt bò mà trong quá trình chăn nuôi có sử dụng chất tăng trọng Tháng 2/2002 EU loạiTrung Quốc ra khỏi danh sách các nước được phép xuất khẩu thuỷ sản vào khu vực do nướcnày không đáp ứng được yêu cầu kiểm soát dư lượng kháng sinh Cloramphenicol

2.2.2 Rào cản kỹ thuật TBT (Technological Barrier to Trade)

Đây là hàng rào quy định về hệ thống quản trị chất lượng, môi trường, đạo đức kinhdoanh, điểm kiểm soát tới hạn , đối với các doanh nghiệp khi thâm nhập vào thị trường

2.3 HỆ THỐNG TBT

2.3.1 Hệ thống quản trị chất lượng ISO 9001:2000

Hệ thống này đã được trên 140 quốc gia áp dụng ISO 9001:2000 đề cập chủ yếu đếncác lĩnh vực về chất lượng, theo Tổ chức Phát triển công nghiệp của Liên hợp quốc (UNIDO)các doanh nghiệp áp dụng hệ thống này sẽ:

- Đáp ứng được yêu cầu của khách hàng trong và ngoài nước

- Nâng cao tinh thần làm việc và đoàn kết của nhân viên trong doanh nghiệp

- Vượt qua rào cản trong thương mại quốc tế

- Gia tăng thị phần, diện tích, lợi nhuận và phát triển bền vững

Trong thực tế, sản phẩm của doanh nghiệp nào được cấp giấy chứng nhận phù hợp vớiISO 9001:2000 sẽ dễ dàng thâm nhập thị trường các nước phát triển

2.3.2 Hệ thống quản trị môi trường ISO 14001:2000

Hệ thống này xem xét khía cạnh bảo vệ môi trường của tổ chức và của sản phẩm thịtrường thế giới hiện nay rất chú trọng đến vấn đề môi trường, tổ chức Môi trường thế giới đãkhuyến cáo các doanh nghiệp nên cung ứng những sản phẩm “xanh và sạch” Mức độ ảnhhưởng đến môi trường của 1 sản phẩm có vai trò lớn tới sức cạnh tranh của sản phẩm đó trênthị trường

2.3.3 Hệ thống thực hành sản xuất tốt GMP (Good Manufacturing Practices)

Đây là 1 hệ thống đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, đặc biệt là dượcphẩm Các nước lớn như Mỹ, EU, Nhật Bản, Australia đều yêu cầu các sản phẩm là thựcphẩm và dược phẩm khi nhập vào thị trường nước họ phải được công nhận đã áp dụng GMP

Bộ Y tế Việt Nam quy định đến năm 2005 doanh nghiệp sản xuất dược phẩm nào không đạtGMP sẽ không được cấp số đăng ký sản xuất thuốc

2.3.4 Hệ thống phân tích mối nguy và điểm kiểm soát tới hạn HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point)

Đây là yêu cầu bắt buộc đối với các doanh nghiệp chế biến hàng thuỷ sản nếu muốnthâm nhập vào thị trường Mỹ, EU, NB, Australia, Canada , Bộ Thuỷ sản Việt Nam quy địnhcác doanh nghiệp chế biến hàng thuỷ sản phải áp dụng HACCP kể từ năm 2000

2.3.5 Tiêu chuẩn về trách nhiệm xã hội SA 8000

Đây là tiêu chuẩn quốc tế dựa trên công ước quốc tế về lao động của Tổ chức Laođộng Quốc tế (ILO) của Liên hợp quốc về quyền trẻ em và nhân quyền Các nước Mỹ, EU,Nhật Bản, Canada quy định cấm nhập khẩu hàng hoá mà trong quá trình sản xuất có sửdụng lao động trẻ em, lao động cưỡng bức, phân biệt đối xử, bắt người lao động làm việ quáthời hạn cho phép của Luật lao động

Ngoài ra còn 1 số hệ thống khác như QS 9000: áp dụng cho các doanh nghiệp sản xuấtôtô; Q-Base: áp dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa

Như một tất yếu khách quan, khi các hàng rào thuế quan được các nước giảm sử dụngtheo xu hướng tự do hoá thương mại, các hàng rào phi thuế quan trong thương mại quốc tếngày càng được gia tăng áp dụng để bảo hộ sản xuất trong nước

2.4 HIỆP ĐỊNH TBT

Hiệp định hàng rào kỹ thuật trong thương mại (gọi tắt là Hiệp định TBT) là một trong

18 hiệp định của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) được xây dựng và thực thi Theo Hiệpđịnh TBT, hàng rào kỹ thuật được thể hiện dưới các hình thức như Tiêu chuẩn và Văn bảnquy phạm pháp luật về kỹ thuật, quy chuẩn kỹ thuật; quy trình đánh giá sự phù hợp Đây làhàng rào quy định về hệ thống quản trị chất lượng, môi trường, đạo đức kinh doanh, điểmkiểm soát tới hạn , đối với các doanh nghiệp khi thâm nhập vào thị trường

2.4.1 Mục tiêu của Hiệp định

- Thúc đẩy các mục tiêu của hiệp định chung về hàng rào thuế quan

- Khẳng định vai trò quan trọng trong các tiêu chuẩn và các hệ thống quốc tế về đánhgiá sự phù hợp trong quá trình nâng cao hiệu quả sản xuất và kinh doanh thương mại

- Bảo đảm các tiêu chuẩn, văn bản pháp quy kỹ thuật và các quy trình đánh giá sự phùhợp, không gây trở ngại cho thương mại quốc tế

- Không ngăn cản các nước áp dụng áp dụng các biện pháp cần thiết để bảo đảm chấtlượng hàng xuất khẩu, bảo vệ sức khỏe, an toàn cuộc sống con người, động thực vật, bảo vệmôi trường, chống gian lận thương mại và đảm bảo an ninh quốc gia

2.4.2 Các nguyên tắc chính của Hiệp định TBT

(1) Không phân biệt đối xử

(2) Tính vừa đủ: Các biện pháp sẽ không được hạn chế thương mại hơn mức cần thiết

để đạt được các mục tiêu theo đuổi

(3) Tính hài hòa: Các thành viên WTO có nghĩa vụ dùng các tiêu chuẩn quốc tế liênquan làm cơ sở cho các quy định về kỹ thuật

(4) Tính minh bạch, nghĩa là bình luận của nước thứ ba về dự thảo các quy định kỹthuật và các thủ tục đánh giá hợp chuẩn gửi tới Uỷ ban TBT phải được xem xét

2.4.3 Nội dung của Hiệp định TBT

Gồm có 15 điều khoản và 3 phụ lục

Điều 1 : Các điều khoản chung

Điều 2 : Soạn thảo, thông qua và áp dụng các văn bản pháp quy kỹ thuật do các cơ

quan chính phủ trung ương ban hành

Điều 3 : Xây dựng, ban hành và áp dụng các văn bản pháp quy kỹ thuật do các cơ

quan nhà nước địa phương và tổ chức phi Chính phủ ban hành

Điều 4 : Xây dựng, ban hành và áp dụng tiêu chuẩn

Điều 5 : Các quy trình đánh giá sự phù hợp do các cơ quan nhà nước trung ương thực

hiện

Điều 6 : Thừa nhận kết quả đánh giá sự phù hợp bởi các cơ quan nhà nước trung ương

Điều 11 : Trợ giúp kỹ thuật cho các Thành viên khác

Điều 12 : Đối xử đặc biệt và khác biệt đối với các nước thành viên đang phát triển Điều 13 : Uỷ ban về hàng rào kỹ thuật đối với thương mại

Điều 14 : Tham vấn và giải quyết tranh chấp

Điều 15 : Điều khoản cuối cùng

6 Cơ quan Chính phủ trung ương

7 Cơ quan Chính phủ ở địa phương

8 Tổ chức phi chính phủ

Phụ lục 2 (của Hiệp định TBT) : Các nhóm chuyên gia kỹ thuật

Phụ lục 3 (của Hiệp định TBT) : Quy chế thủ tục đối với việc soạn thảo chấp nhận

2.5.1 Các tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật, an toàn vệ sinh dịch tễ

Cơ quan chức năng đặt ra các yêu cầu liên quan chủ yếu đến kích thước, hình dáng,thiết kế, độ dài và các chức năng của sản phẩm Theo đó, các tiêu chuẩn đối với sản phẩmcuối cùng, các phương pháp sản xuất và chế biến, các thủ tục xét nghiệm, giám định, chứngnhận và chấp nhận, những quy định và các phương pháp thống kê, thủ tục chọn mẫu và cácphương pháp đánh giá rủi ro liên quan, các yêu cầu về an toàn thực phẩm, … được áp dụng.Mục đích của các tiêu chuẩn và quy định này là nhằm bảo vệ an toàn, vệ sinh, bảo vệ sứckhoẻ, đời sống động, thực vật, bảo vệ môi trường, …

Các tiêu chuẩn thường dược áp dụng trong thương mại là HACCP đối với thuỷ sản vàthịt, SPS đối với các sản phẩm có nguồn gốc đa dạng sinh học, …

2.5.2 Các tiêu chuẩn chế biến và sản xuất theo quy định môi trường

Đây là các tiêu chuẩn quy định sản phẩm cần phải được sản xuất như thế nào, được sửdụng như thế nào, được vứt bỏ như thế nào, những quá trình này có làm tổn hại đến môitrường hay không Các tiêu chuẩn này được áp dụng cho giai đoạn sản xuất với mục đíchnhằm hạn chế chất thải gây ô nhiễm và lãng phí tài nguyên không tái tạo

2.5.3 Các yêu cầu về nhãn mác

Biện pháp này được quy định chặt chẽ bằng hệ thống văn bản pháp luật, theo đó cácsản phẩm phải được ghi rõ tên sản phẩm, danh mục thành phần, trọng lượng, ngày sản xuất,thời hạn sử dụng, thời hạn bảo quản, xuất xứ, nước sản xuất, nơi bán, mã số mã vạch, hướngdẫn sử dụng, hướng dẫn bảo quản … Quá trình xin cấp nhãn mác cũng như đăng ký thươnghiệu kéo dài hàng tháng và rất tốn kém, nhất là ở Mỹ Đây là một rào cản thương mại được sửdụng rất phổ biến trên thế giới, đặc biệt tại các nước phát triển

2.5.4 Các yêu cầu về đóng gói bao bì

Gồm những quy định liên quan đến nguyên vật liệu dùng làm bao bì, những quy định

về tái sinh, những quy định về xử lý và thu gom sau quá trình sử dụng, … Những tiêu chuẩn

và quy định liên quan đến những đặc tính tự nhiên của sản phẩm và nguyên vật liệu dùng làmbao bì đòi hỏi việc đóng gói phải phù hợp với việc tái sinh hoặc tái sử dụng

Các yêu cầu về đóng gói bao bì cũng ảnh hưởng đến chi phí sản xuất và sức cạnh tranhcủa sản phẩm do sự khác nhau về tiêu chuẩn và quy định của mỗi nước, cũng như chi phí sảnxuất bao bì, các nguyên vật liệu dùng làm bao bì và khả năng tái chế ởmỗi nước là khác nhau

2.5.5 Phí môi trường

Phí môi trường thường được áp dụng nhằm 3 mục tiêu chính: thu lại các chi phí phải

sử dụng cho môi trường, thay đổi cách ứng xử của cá nhân và tập thể đối với các hoạt động cóliên quan đến môi trường và thu các quỹ cho các hoạt động bảo vệ môi trường Các loại phímôi trường thường gặp gồm có:

- Phí sản phẩm: áp dụng cho các sản phẩm gây ô nhiễm, có chứa các hoá chất độc hạihoặc có một số thành phần cấu thành của sản phẩm gây khó khăn cho việc thải loại sau sửdụng.

- Phí khí thải: áp dụng đối với các chất gây ô nhiễm thoát vào không khí, nước và đất,hoặc gây tiếng ồn

- Phí hành chính: áp dụng kết hợp với các quy định để trang trải các chi phí dịch vụcủa chính phủ để bảo vệ môi trường

- Phí môi trường có thể được thu từ nhà sản xuất hoặc người tiêu dùng hoặc cả nhà sảnxuất và người tiêu dùng

2.5.6 Nhãn sinh thái

Sản phẩm được dán nhãn sinh thái nhằm mục đích thông báo cho người tiêu dùng biết

là sản phẩm đó được coi là tốt hơn về mặt môi trường Các tiêu chuẩn về dán nhãn sinh tháiđược xây dựng trên cơ sở phân tích chu kỳ sống của sản phẩm, từ giai đoạn tiền sản xuất, sảnxuất, phân phối, tiêu thụ, thải loại sau sử dụng, qua đó đánh giá mức độ ảnh hưởng đối vớimôi trường của sản phẩm ở các giai đoạn khác nhau trong toàn bộ chu kỳ sống của nó

Sản phẩm được dán nhãn sinh thái, thường được gọi là “sản phẩm xanh”, có khả năngcạnh tranh cao hơn so với sản phẩm cùng chủng loại nhưng không dán nhãn sinh thái dongười tiêu dùng thường thích và an tâm khi sử dụng các “sản phẩm xanh” hơn Ví dụ, trên thịtrường Mỹ, các loại thuỷ sản có dán nhãn sinh thái thường có giá bán cao hơn, ít nhất 20%, cókhi gấp 2-3 lần thuỷ sản thông thường cùng loại

2.6 NHỮNG RÀO CẢN KỸ THUẬT Ở CÁC NƯỚC NHẬP KHẨU

2.6.1 Các tiêu chuẩn, quy định kỹ thuật và an toàn vệ sinh

Đây sẽ là một trong những rào cản được phát huy tác dụng nhiều nhất trong giai đoạnsắp tới, đặc biệt là đối với hàng thuỷ sản từ các nước đang phát triển Đáp ứng những đòi hỏikhắt khe, đôi khi quá đáng của các nước phát triển mà trình độ khoa học - kỹ thuật - côngnghệ đã đi trước hàng thập kỷ đối với các nước đang phát triển là cả một vấn đề hết sức nangiải, đòi hỏi một sự đầu tư lâu dài 90% thương vụ gặp khó khăn khi đưa thuỷ sản vào cácnước nhập khẩu có liên quan đến tiêu chuẩn kỹ thuật (theo PGS TS Võ Thanh Thu)

a Quy định của Mỹ

Theo Bộ Luật Liên bang Mỹ 21 CFR, chỉ có các doanh nghiệp nước ngoài nào đã thựchiện chương trình HACCP có hiệu quả mới được xuất khẩu thuỷ sản vào thị trường Mỹ Đây

là một hệ thống quản lý chất lượng mang tính phòng ngừa nhằm đảm bảo an toàn thực phẩm

và chất lượng thực phẩm thông qua việc phân tích những mối nguy và thực hiện các biện phápkiểm soát tại các điểm kiểm soát tới hạn HACCP nhấn mạnh tính nhất thiết phải kiểm soát

dây chuyền công nghệ sản xuất để đảm bảo an toàn, vệ sinh cho sản phẩm thay vì kiểm soátsản phẩm cuối cùng.

Để được phép đưa hàng thuỷ sản vào Mỹ, doanh nghiệp phải gửi kế hoạch, chươngtrình HACCP cho Cục Thực phẩm và Dược phẩm Hoa Kỳ (FDA) FDA xem xét kế hoạch,chương trình HACCP, khi cần thì kiểm tra Nếu FDA kết luận là đạt yêu cầu thì cấp phép chodoanh nghiệp đó

FDA kiểm tra từng lô hàng nhập khẩu Nếu phát hiện có lô hàng không đảm bảo antoàn, vệ sinh thực phẩm hoặc có các vi phạm khác, lô hàng sẽ bị FDA từ chối nhập khẩu, bịgửi trả về nước hoặc tiêu huỷ tại chỗ với chi phí do doanh nghiệp chịu, đồng thời, tên doanhnghiệp sẽ bị đưa lên mạng Internet ở chế độ “Cảnh báo nhanh” (Detention) 5 lô hàng tiếptheo của doanh nghiệp này sẽ bị tự động giữ ở cảng nhập để kiểm tra theo chế độ tự động Chỉsau khi cả 5 lô hàng đó đều đảm bảo an toàn, vệ sinh và doanh nghiệp làm đơn đề nghị, FDAmới xoá tên doanh nghiệp đó ra khỏi danh sách “Cảnh báo nhanh”

Nếu nước xuất khẩu thuỷ sản sang Mỹ đã ký được Bản ghi nhớ (MOU) với FDA, cơquan có thẩm quyền cao nhất về kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm của nước xuất khẩu tựchỉ định các doanh nghiệp được đưa thuỷ sản vào Mỹ mà không cần trình kế hoạch, chươngtrình HACCP Tuy nhiên, FDA chỉ mới ký MOU cho mặt hàng nhuyễn thể 2 mảnh vớiCanada, Hàn Quốc và vài nước Nam Mỹ

b Quy định của Nhật Bản

Hiện nay ở Nhật việc kiểm tra hàng thuỷ sản nhập khẩu được thực hiện theo Luật Vệsinh thực phẩm Ngoại trừ cá hồi có xuất xứ từ Trung Quốc, CHDCND Triều Tiên và ĐàiLoan, hàng xuất khẩu không cần có giấy chứng nhận đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm của

cơ sở sản xuất, nhưng họ phải và chỉ cần đáp ứng các tiêu chuẩn của Luật Vệ sinh thực phẩm

Hàng thuỷ sản nhập khẩu vào Nhật Bản phải thông báo cho Bộ Y tế và Phúc lợi xãhội Khi nhận được thông báo, các thanh tra viên của Bộ sẽ có mặt tại cảng để kiểm tra sảnphẩm Việc quyết định xem có cần thiết kiểm tra chuyến hàng nhập khẩu hay không phụthuộc vào sự đánh giá các yếu tố sau: đã từng vi phạm trước đó hay chưa, lịch sử nhập khẩucủa một mặt hàng cụ thể, liệu đã có sự vi phạm được cơ quan hải quan báo cáo, thông tin vềlĩnh vực vệ sinh của hàng hoá hay thông tin do nước xuất khẩu cấp có đầy đủ không Các nộidung sẽ được kiểm tra gồm có:

- Nhãn hàng

- Kiểm tra cảm quan: màu sắc, độ tươi sáng, mùi, vị, …

- Kiểm tra tạp chất

- Kiểm tra nấm mốc

- Kiểm tra container, bao bì, …

Nếu như trong quá trình kiểm tra, lô hàng được xem là đạt yêu cầu, giấy chứng nhận

sẽ được chuyển đến cơ quan quản lý nhập khẩu và sau đó được thông quan Nếu như lô hàng

bị kết luận là không đạt yêu cầu thì sẽ bị giữ lại để gửi trả về nước hoặc tiêu huỷ

c Quy định của EU

Theo các chuyên gia thuỷ sản, EU có hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật và an toàn vệ sinhthực phẩm vào loại nghiêm ngặt nhất thế giới Hàng thuỷ sản của các nước đang phát triểnđưa vào EU phải tuân thủ theo các quy định sau đây:

- Quy định về vệ sinh: các nước muốn đưa hàng thuỷ sản vào EU phải nằm trong danhsách các nước được xuất khẩu vào EU Từng lô hàng phải kèm theo giấy chứng nhận đáp ứngcác yêu cầu của EU do cơ quan chức năng của nước xuất khẩu cấp

- Quy định về chất lượng và an toàn thực phẩm: theo các quy chế 91/492/EEC và91/493/EEC, các sản phẩm phải đáp ứng các tiêu chuẩn cụ thể về vệ sinh gồm độ tươi, độsạch, mức nhiễm vi sinh tối đa (bao gồm các vi sinh vật gây bệnh và các vi sinh vật chỉ thị),

dự lượng hoá chất (kim loại nặng, kháng sinh và thuốc trừ sâu), chất độc, độc tố sinh học biển

và ký sinh trùng

- Quy định về giám sát: Quyết định 94/356/EEC yêu cầu nhà sản xuất có hàng thuỷsản xuất khẩu sang EU phải tổ chức giám sát hoạt động sản xuất và chế biến của mình phùhợp với HACCP Tiêu chuẩn HACCP là điều kiện quan trọng của doanh nghiệp xuất khẩuthuỷ sản vào EU

Nếu hàng nhập khẩu thuỷ sản bị một nước thành viên EU phát hiện có vấn đề về chấtlượng lập tức sẽ bị đưa lên Hệ thống cảnh báo nhanh về thực phẩm (RASFF) cho tất cả cácnước thành viên biết Việc cấm và hạn chế nhập khẩu thuỷ sản vào EU đã được thực hiệnkhông ít lần như trường hợp cấm nhập khẩu cá của Ấn Độ, Bangladesh và Madagascar năm

1997, bắt buộc kiểm tra toàn bộ hàng thuỷ sản Trung Quốc năm 2001, …

d Quy định của một số thị trường khác

Nhìn chung, ở các thị trường khác như Trung Quốc, Hồng Kông, Hàn Quốc, Thái Lan,

… hệ thống các tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn vệ sinh không nghiêm ngặt như ở Nhật, EU và

Mỹ, nhưng các nước này vẫn đòi hỏi giấy chứng nhận chất lượng sản phẩm của cơ quan cóthẩm quyền của nước xuất khẩu hoặc nước nhập khẩu

2.6.2 Các tiêu chuẩn chế biến và sản xuất theo quy định môi trường

Mỹ là nước áp dụng các rào cản này rất triệt để So với các tiêu chuẩn kỹ thuật, antoàn vệ sinh, các tiêu chuẩn chế biến và sản xuất theo quy định môi trường không phổ biếnbằng nhưng hiệu suất cản trở cao hơn, khả năng đáp ứng của các nước đang phát triển là rất

hạn chế Mỹ đơn phương áp dụng các tiêu chuẩn của mình để hạn chế nhập khẩu cá hồi vàtôm bằng cách cấm nhập khẩu cá hồi từ những nước mà Mỹ cho rằng phương pháp đánh bắtcủa họ làm ảnh hưởng xấu đến cá heo và cấm nhập khẩu tôm từ những nước sử dụng lướiquét có hại cho rùa biển

2.6.3 Các yêu cầu về nhãn mác

Các nước nhập khẩu đều quy định sản phẩm thực phẩm nói chung và thuỷ sản nóiriêng khi nhập khẩu phải được ghi nhãn đầy đủ theo danh mục do cơ quan chức năng đưa ra :

- Phải có nhãn dán phía bên ngoài, nơi dễ nhìn thấy nhất trên các thùng chứa hoặc bao bì

- Nội dung trên nhãn bao gồm: tên sản phẩm, xuất xứ, nơi sản xuất, tên và địa chỉ nhàsản xuất, ngày sản xuất, hạn sử dụng, sản phẩm sử dụng có thể ăn sống hay không, phươngpháp bảo quản, khối lượng, mã số, mã vạch

- FDA còn đưa ra yêu cầu phải ghi rõ thành phần, giá trị dinh dưỡng

Một hình thức rào cản mới trong biện pháp này là đưa ra các cấm đoán về ghi tên sảnphẩm Canada, Chile và Peru từng kiện EU ra WTO vì EU chỉ cho phép sử dụng tên gọi sòSaint Jacque cho một loại sò của Pháp Tháng 5/2002, Tổng thống Mỹ đã ký ban hành Đạoluật An ninh trang trại và Đầu tư nông thôn, gọi tắt là Đạo luật H.R 2646, trong đó có điềukhoản 10806 quy định chỉ có giống cá da trơn có tên khoa học là Ictaluridae nuôi trồng ởnước Mỹ mới được dùng chữ catfish để ghi nhãn mác, còn các loại cá da trơn khác khôngđược ghi chữ catfish trên nhãn mác, bao bì Các doanh nghiệp xuất khẩu cá da trơn vào thịtrường Mỹ sẽ phải chịu thiệt hại đáng kể do sản phẩm sẽ phải thay đổi thương hiệu và bao bì.Các doanh nghiệp phải in lại toàn bộ bao bì, phải tổ chức quảng cáo, tiếp thị lại, … rất tốnkém

2.6.4 Các yêu cầu về đóng gói bao bì

Hiện nay, thị trường các nước phát triển quy định tương đối chặt và tương đồng vớinhau về bao bì sản phẩm Có thể khái quát một số điểm đáng lưu ý như sau:

- Chất liệu bao bì đóng gói giới hạn trong một số chất cho phép, có thể tái sinh và tái

sử dụng Nếu doanh nghiệp xuất khẩu không đáp ứng được thì doanh nghiệp nhập khẩu phảiđóng gói lại, hao phí đóng gói lại khiến doanh nghiệp nhập khẩu không muốn mua hàng từngười xuất khẩu cũ nữa

Bao bì nhựa phải đảm bảo không ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm, việc tiếp xúcgiữa sản phẩm và chất nhựa của bao bì không gây ra bất cứ phản ứng và nguy hại nào EU đãban hành một danh sách các loại bao bì nhựa được phép sử dụng, trong đó hơn một nửa loạivật liệu làm bao bì các nước đang phát triển không sản xuất được

- Các sản phẩm đóng hộp phải đáp ứng các yêu cầu về kim loại

- Khay bìa phải đảm bảo khi bị nung nóng không bị cong, ngả màu.

2.6.5 Nhãn sinh thái

Gần đây Mỹ, EU và Nhật Bản đã cho thanh tra lại việc cho dán nhãn sinh thái đối vớicác sản phẩm thuỷ sản nhập khẩu và đưa thêm một số tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn vệ sinh,bảo vệ môi trường, … vào những yêu cầu để sản phẩm có thể dán nhãn sinh thái Sắp tới, việc

sử dụng công cụ nhãn sinh thái kết hợp với các tiêu chuẩn kỹ thuật và môi trường sẽ rất phổbiến, nhất là trong các nước phát triển do xu hướng yêu thích sản phẩm có dán nhãn sinh tháităng lên rất nhanh

2.7 MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ NHẬP KHẨU Ở HOA KỲ

Luật An ninh Y tế và Sẵn sàng Đối phó với Khủng bố Sinh học năm 2002 (PublicHealth Security and Bioterrorism Preparedness and Response Act of 2002), gọi tắt là LuậtChống Khủng bố Sinh học (the Bioterrorism Act), do Tổng thống Hoa Kỳ G.W Bush kýngày 12/6/2002 đã chỉ định Bộ trưởng Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân dân tiến hành các biện phápcần thiết để đối phó với nguy cơ khủng bố nhằm vào nguồn cung thực phẩm cho Hoa Kỳ

- Quy định tạm thời của FDA về đăng ký các cơ sở sản xuất/chế biến, bao gói và bảo quản thực phẩm theo Luật Chống Khủng bố Sinh học.

Để thực hiện Luật này ngày 10/10/2003, FDA đã công bố quy định cuối cùng tạm thờiyêu cầu các sở sản xuất/chế biến, đóng gói, hoặc bảo quản thực phẩm dành cho người và độngvật tại Hoa kỳ sử dụng phải đăng ký với cơ quan này Theo qui định này, tất cả các cơ sởthuộc diện phải đăng ký phải tiến hành đăng ký xong trước ngày 12 tháng 12 năm 2003

Trong trường hợp có nguy cơ hoặc xảy ra khủng bố sinh học hoặc phát sinh ốm đau dothực phẩm gây ra, các thông tin đăng ký cơ sở sẽ giúp cho FDA xác định địa điểm và nguồngốc sự kiện và thông báo nhanh chóng đến các cơ sở có thể bị ảnh hưởng

Ch các c s s n xu t/ch bi n, đóng gói, ho c b o qu n th c ph m dành cho tiêuất/chế biến, đóng gói, hoặc bảo quản thực phẩm dành cho tiêu ế biến, đóng gói, hoặc bảo quản thực phẩm dành cho tiêu ế biến, đóng gói, hoặc bảo quản thực phẩm dành cho tiêu ặc bảo quản thực phẩm dành cho tiêu ực phẩm dành cho tiêu ẩm dành cho tiêudùng Hoa k m i ph i đ ng ký.ỳ mới phải đăng ký ới phải đăng ký ăng ký Th c ph m thu c di n ph i đ ng ký bao g m các lo i sau:ực phẩm dành cho tiêu ẩm dành cho tiêu ộc diện phải đăng ký bao gồm các loại sau: ện phải đăng ký bao gồm các loại sau: ăng ký ồm các loại sau: ại sau:

Tên sản phẩm bằng tiếng Anh Tên sản phẩm dịch sang tiếng Việt

Dietary supplements and dietary ingredients Các thức để làm đồ ăn

Beverages (including alcoholic beverages and

bottled water)

Đồ uống (kể cả đồ uống có cồn và nước đóng chai)

Dairy products and shell eggs Các sản phẩm sữa và trứng

Raw agricultural commodities for use as food

or components of food

Nông sản chưa chế biến dùng làm thực phẩm hoặc thành phần thực phẩmCanned and frozen foods Thực phẩm đóng hộp và đông lạnh

Bakery goods, snack food, and candy Các loại bánh kẹo (kể cả kẹo cao su)

Tên sản phẩm bằng tiếng Anh Tên sản phẩm dịch sang tiếng Việt

(including chewing gum)

Live food animals Động vật sống dùng làm thực phẩm

Animal feeds and pet food Thức ăn gia súc và thực phẩm cho vật nuôi Các chất có tiếp xúc với thực phẩm và thuốc trừ sâu không thuộc diện phải đăng kýtheo qui định này Do vậy các cơ sở sản xuất/chế biến, đóng gói, hoặc bảo quản các chất cótiếp xúc với thực phẩm hoặc thuốc trừ sâu sẽ không phải đăng ký với FDA

- Ai phải đăng ký?

Chủ sở hữu, người vận hành hoặc đại lý phụ trách của cơ sở sản xuất/chế biến, đónggói, và bảo quản các loại thực phẩm dành cho người và gia súc tại Hoa Kỳ và tại các nướckhác có xuất khẩu vào Hoa Kỳ hoặc cá nhân được các cơ sở uỷ quyền phải làm thủ tục đăng

ký cơ sở của mình với cơ quan FDA Cơ sở trong nước vẫn phải đăng ký ngay cả trong trườnghợp thực phẩm của cơ sở không được lưu thông từ bang này sang bang khác Cơ sở nướcngoài phải chỉ định một đại lý Hoa kỳ (ví dụ người nhập khẩu hoặc môi giới của cơ sở) Đại

lý phải là người sống hoặc có chỗ kinh doanh ở Hoa kỳ và phải hiện diện ở Hoa kỳ mới đượcphép đăng ký

- Những cơ sở nước ngoài nào không phải đăng ký?

Các cơ sở của nước ngoài có sản phẩm tiêu thụ ở Hoa Kỳ nhưng không trực tiếp giaohàng vào Hoa Kỳ mà đựơc chế biến tiếp và đóng gói tại một nước thứ ba khác trước khi nhậpkhẩu vào Hoa Kỳ cũng không thuộc diện phải đăng ký

Tuy nhiên, nếu cơ sở sản xuất nước ngoài kế tiếp đó chỉ tiến hàng một vài hoạt độngtối thiểu (ví dụ dãn nhãn) thì cả hai cơ sở đều phải đăng ký

Nếu hàng chuyển qua nước thứ ba trước khi vào Hoa Kỳ nhưng không qua chế biếnhay thay đổi nhãn hiệu hàng hoá thì cả chủ cơ sở sản xuất và người giao hàng chuyển tải ởnước thứ ba đều phải làm thủ tục đăng ký

- Qui định mới của Hoa Kỳ về nhãn hàng thực phẩm

Bắt đầu từ ngày 01/1/2006, trên nhãn cung cấp các thông tin về dinh dưỡng thực phẩmphải ghi thêm hàm lượng axít béo chuyển hóa (TFA) ngay sau dòng về hàm lượng axít béo no(saturated) và Cholesteron Yêu cầu này trên nhãn đối với rau quả và cá tươi là tự nguyện.Trong giai đoạn từ nay đến 01/1/2006, các nhà sản xuất có thể vẫn dùng nhãn cũ Tuy nhiên,sau thời hạn trên, các sản phẩm trên nhãn không ghi hàm lượng axít béo chuyển hóa sẽ khôngđược phép lưu thông trên hoặc nhập khẩu vào thị trường Hoa Kỳ

Các qui định hiện hành về thông tin dinh dưỡng trên nhãn hàng thực phẩm tiêu thụ tạiHoa Kỳ như sau:

(2) Tổng lượng calo và lượng calo từ chất béo mỗi lần dùng;

(3) Tổng lượng chất béo và lượng chất béo no (saturated) tính theo gram; tổng lượngchoresrol và sodium (miligram), tổng lượng Carbohydrate, dietary fiber, đường và proteintính bằng gam mỗi lần dùng;

(4) Phần trăm của tất cả các thành phần liệt kê tính theo tỷ lệ cần cho cơ thể trong mộtngày trên cơ sở lượng calo cần thiết hàng ngày là 2.000 calo;

(5) Tỷ lệ % trong mức khuyến cáo tiêu thụ hàng ngày (recommended daily allowances

- RDA) của Hoa Kỳ của một số loại vitamin và chất khoáng của một lần dùng;

(6) Ghi các trị giá cần hàng ngày, các trị giá kiến nghị tính bằng gram hoặc miligram tuỳ theo từng thành phần - đối với chất béo, chất béo no, cholesterol, sodium, carbohydrate,dietary fiber, cùng với lượng calo trên gram đối với chất béo, carbohydrate, và protein

-(7) Các chất dinh dưỡng khác được coi là thành phần cơ bản trong thức ăn của người

có thể được liệt kê nếu những chất này chiếm ít nhất 2% RDA của Hoa Kỳ

- Một số qui chế quản lý nhập khẩu thực phẩm của Hoa Kỳ

Tất cả các loại thực phẩm sản xuất trong nước và nhập khẩu đều phải chịu sự điều tiếtcủa các Luật Liên bang về Thực phẩm, Dược phẩm và Mỹ phẩm (Federal Food, Drug, andCosmetic Act -FDCA), Luật về Bao bì và Nhãn hàng (Fair Packaging and Labeling Act -FPLA), và một số phần của Luật về Dịch vụ Y tế (PHSA)

Cơ quan An toàn Thực phẩm và Dược phẩm (FDA) chịu trách nhiệm quản lý nhànước về nhập khẩu thực phẩm vào Hoa Kỳ Các quy định của FDA về nhập khẩu thực phẩmrất nhiều và chặt chẽ Ngoài các qui định của FDA, có thể có các quy định riêng của Bộ Nôngnghiệp Hoa Kỳ (USDA) và/hoặc Cục Nghề cá Hoa Kỳ (NMFS) đối với một số mặt hàng nôngthủy sản cụ thể

Theo luật, thực phẩm nhập khẩu thuộc quyền quản lý của FDA sẽ phải được FDAkiểm tra tại cảng đến trước khi được phép nhập khẩu vào thị trường Nếu hàng đến bị pháthiện không phù hợp với những quy định hiện hành, thì có thể bị giữ lại tại cửa khẩu FDA cóthể cho phép tái chế lô hàng cho phù hợp trước khi có quyết định cuối cùng cho phép nhập lôhàng Tuy nhiên, mọi công việc tuyển lựa lại, tái chế, hoặc làm lại nhãn hàng phải được tiếnhành dưới sự giám sát của nhân viên FDA Mọi chi phí liên quan do người nhập khẩu chịu.Nếu hàng đã được tái chế hoặc làm lại nhãn mà vẫn không đạt yêu cầu thì FDA sẽ yêu cầu táixuất hoặc tiêu hủy

Việc cho phép tái chế hàng là ưu đãi mà FDA có thể giành cho người nhập khẩu chứkhông phải quyền đương nhiên các nhà nhập khẩu được hưởng Vì vậy, nếu người nhập khẩutiếp tục có các chuyến hàng tương tự không phù hợp, thì sẽ có nguy cơ bị FDA coi là lạm

dụng ưu đãi và sẽ không tiếp tục cho phép người nhập khẩu tái chế hàng Thay vào đó, FDA

sẽ yêu cầu người nhập khẩu hủy hoặc tái xuất khẩu lô hàng

Các nhà xuất khẩu nước ngoài nếu nhiều lần vi phạm xuất hàng không đủ tiêu chuẩnvào Hoa Kỳ cũng dễ bị FDA đưa vào diện Cảnh báo Nhập khẩu và hàng của họ sẽ bị FDA tựđộng giữ lại hoặc kiểm tra chặt chẽ hơn (xem thêm phần Cảnh báo Nhập khẩu dưới đây) Hơnnữa, nếu các nhà xuất khẩu nước ngoài giao hàng không đủ tiêu chuẩn và/hoặc đúng với cácqui định của FDA, và hàng bị từ chối nhập khẩu vào thị trường sẽ gây tổn hại kinh tế và phiềntoái cho người nhập khẩu Trong trường hợp này, người xuất khẩu không những phải bồithường tổn hại cho người nhập khẩu mà còn có nguy cơ mất khách hàng

Dưới đây là tóm tắt một số qui định của Luật FDCA, và một số qui định dưới luật củaFDA liên quan đến nhập khẩu thực phẩm vào Hoa Kỳ Ngoài các qui định chung đối với nhậpkhẩu thực phẩm được nêu trong mục này, các nhà xuất khẩu cần phải tìm hiểu thêm nhữngqui định riêng có thể có đối với từng mặt hàng Các nhà xuất khẩu cũng có thể và nên liên hệvới các cơ quan quản lý Hoa Kỳ liên quan đến sản phẩm của mình để biết thêm các chi tiết cụthể

2.8 MỘT SỐ QUY ĐỊNH VỀ NHẬP KHẨU Ở EU

Hiện tại EU đang tạo ra các tiêu chuẩn thống nhất và điều hoà cho toàn EU đối với cáclĩnh vực sản phẩm chính nhằm thay thế hàng ngàn các tiêu chuẩn quốc gia khác nhau Nhìnchung, các mức độ yêu cầu đang được đặt ra hoặc sẽ được đặt ra trong những năm tới đây.Các quốc gia thành viên được phép đưa ra thêm các yêu cầu cho ngành công nghiệp của mình.Tuy nhiên, nếu sản phẩm nào đáp ứng được những yêu cầu tối thiểu sẽ được cho phép lưuhành tự do tại EU

- Nhãn CE (European Conformity)

Mục đích của nhãn CE là đặt ra yêu cầu chung đối với các nhà sản xuất nhằm đảm bảođưa ra những sản phẩm an toàn tại thị trường EU Nhãn CE được coi là 1 giấy thông hành củanhà sản xuất trong danh mục của các Chỉ thị Tiếp cận mới và áp dụng trên diện rộng đối vớinhiều sản phẩm công nghiệp như máy móc thiết bị, các thiết bị điện có hiệu điện thế thấp, đồchơi, các thiết bị an toàn cá nhân, các thiết bị y tế… trên thị trường EU Tuy nhiên nhãn CEkhông áp dụng cho tất cả các hàng hoá công nghiệp, nó không áp dụng cho các sản phẩmtrang trí nội thất, quần áo và các sản phẩm da Nhãn CE chỉ ra rằng sản phẩm tuân thủ các yêucầu về luật định và có thể được áp dụng về an toàn, sức khỏe, môi trường và bảo vệ người tiêudùng, nhưng nhãn CE không bảo đảm về chất lượng sản phẩm

Có ba nhóm sản phẩm trong phạm vi của các Chỉ thị Tiếp cận mới, và những sảnphẩm muốn vào thị trường EU phải đóng dấu CE:

+ Tất cả các sản phẩm mới dù được sản xuất trong EU hoặc ở các nước thứ ba;

+ Các sản phẩm đã biến đổi về căn bản và được quy định trong các Chỉ thị như nhữngsản phẩm mới

Việc gắn mác CE thể hiện sản phẩm đáp ứng được các quy định liên quan của EU đốivới nhà sản xuất trong các vấn đề an toàn, sức khoẻ, bảo vệ môi trường và bảo vệ người tiêudùng Mác CE gắn vào sản phẩm là một tuyên bố của người có trách nhiệm rằng sản phẩm đótuân thủ tất cả các quy định liên quan của EU Các nước thành viền không thể từ chối việcthâm nhập thị trường của các sản phẩm được gắn mác CE, trừ phi họ có bằng chứng để phánquyết rằng sàn phẩm đó có yếu tố không phù hợp

Thủ tục cho việc gắn mác CE có thể khác nhau theo từng Quy định và từng loại sảnphẩm, phụ thuộc chủ yếu vào mức độ rủi ro/nguy cơ về mặt an toàn liên quan đến việc sửdụng sản phẩm EU đã lập một hệ thống phân nhóm với 8 loại khác nhau (Từ nhóm A đếnnhóm H) Nhóm A là các sản phẩm có độ rủi ro/nguy cơ về an toàn thấp nhất, nhóm H là cácsản phẩm có độ rủi ro/nguy cơ về an toàn cao nhất Mỗi Quy định mô tả một sản phẩm thuộcnhóm nào và các trách nhiệm liên quan đối với nhà sản xuất

Mác CE có thể gắn tại một nước ngoài EU chừng nào việc đánh giá tuân thủ/ phù hợpđược tiến hành theo các Quy định của EU Mác CE phải được gắn vào sản phẩm hoặc biển dữliệu của sản phẩm tại vị trí dễ nhìn thấy, dễ đọc và không thể tẩy xoá Mác CE có thể đượcđóng vào bao bì nếu như đặc tính của sản phẩm không cho phép việc gắn mác CE trực tiếp

- HACCP (the Hazard Analysis Critical Control Point system)

Tiêu chuẩn HACCP được áp dụng cho ngành công nghiệp thực phẩm và chế biến vớicác nguyên tắc cơ bản:

* Xác định tất cả các nguy cơ có thể xẩy ra cho sản phẩm trong chu kỳ sống của sản phẩm;

* Xác định các Điểm kiểm soát tới hạn (Critical Control Points), các giai đoạn có thểkiểm soát được trong chu kỳ sống của sản phẩm;

* Xác định những biên độ tiêu chuẩn cao nhất có thể cho phép cho mỗi điểm kiểmsoát tới hạn;

* Thiết kế và thực hiện một hệ thống kiểm soát kiểm nghiệm hoặc quan sát cho mỗiĐiểm kiểm soát tới hạn, bao gồm 01 lịch trình theo thời gian;

* Thiết kế và thực hiện các kế hoạch hành động chính xác cho mỗi Điểm kiểm soáttới hạn;

* Đưa ra một tiến trình xác nhận, bào gồm các kiểm nghiệm và tiến trình khác nhằmkiểm tra tính hiện quả và hiệu quả của hệ thống HACCP;

* Chứng từ hoá tất cả các tiến trình và kết quả kiểm nghiệm

- Phụ gia thực phẩm và gia vị

Phụ gia thực phẩm chịu sự điều chỉnh của luật pháp EU ban hành đối với chất làmngọt, chất mầu và các phụ gia thực phẩm khác được sử dụng trong đồ ăn Chỉ những phụ gianào được phép sử dụng một cách rõ ràng theo Quy định này mới có thể được dùng trong EU.Các chất phụ gia thực phẩm được phép sử dụng sẽ có số xác minh Số này sẽ có một chữ Eđứng trước (E number) Các phụ gia thực phẩm phải được ghi rõ trong danh mục thành phần

in trên bao bì tên của chất có trong phụ gia hay số E của nó

Hầu hết các chất phụ gia thực phẩm chỉ có thể sử dụng với các khối lượng hạn chếtrong một số thực phẩm nhất định Đối với các chất phụ gia thực phẩm, EU sẽ sớm công bốmột danh mục các chất phụ gia được phép sử dụng Sau đó, chỉ các chất phụ gia nêu trongdanh mục này được phép đưa vào thực phẩm

Các vấn đề nhạy cảm là mức độ thặng dư thuốc trừ sâu, phụ gia thực phẩm, sự hiệndiện của kim loại nặng, của các chất gây ô nhiễm, sử dụng hoá chất, gỗ rừng nhiệt đới, ônhiễm nguồn nước, không khí và việc sử dụng cạn kiệt các tài nguyên không thể tái tạo

- Những tiêu chuẩn về môi trường

Các nhà xuất khẩu buộc phải xem xét ảnh hưởng môi trường của sản phẩm của mình,của quá trình sản xuất và đóng gói Người tiêu dùng yêu cầu các sản phẩm mang tính môitrường Do vậy các nhà xuất khẩu Việt Nam phải hiểu rằng việc tuân thủ các quy định về sảnphẩm là rất cần thiết Việc đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng EU là một trong những yếu

tố quyết định thành công tại thị trường EU

Các vấn đề nhạy cảm là mức độ thặng dư thuốc trừ sâu, phụ gia thực phẩm, sự hiệndiện của kim loại nặng, của các chất gây ô nhiễm, sử dụng hoá chất, gỗ rừng nhiệt đới, ônhiễm nguồn nước, không khí và việc sử dụng cạn kiệt các tài nguyên không thể tái tạo

Chỉ thị 94/62/EC về đóng gói và chất thải bao bì đóng gói: có quy định các mức độ tối

đa của các kim loại nặng trong bao bì và mô tả các yêu cầu đối với sản xuất và thành phần củabao bì:

• Bao bì được sản xuất bằng phương pháp để cho thể tích và cân nặng được giới hạn ởmức thấp nhất nhằm duy trì mức độ an toàn, vệ sinh cần thiết và sự chấp thuận của người tiêudùng cho sản phẩm đóng gói

• Bao bì được thiết kế, sản xuất và thương mại hoá sao cho có thể được tái sử dụnghoặc thu hồi, bao gồm tái chế và để giảm thiểu ảnh hưởng về môi trường khi chất thải bao bìhoặc những phần dư từ chất thải bao bì được loại trừ

• Bao bì phải được sản xuất để giảm thiếu sự hiện diện của các chất độc hại và cácchất nguy hiểm khác