HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ MỸ YÊN HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN

Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất chủ yếu không thay thế được của nông nghiệp, lâm nghiệp, là địa bàn để phân bố các khu dân cư, các công trình kinh tế, văn hóa, xã hội và các công trình an ninh quốc phòng. Tuy nhiên, cùng với sự phát triển của xã hội, dân số tăng nhanh keó theo những đòi hỏi ngày càng tăng về lương thực thực, thực phẩm, chỗ ở cũng như các nhu cầu về văn hóa xã hội. Con người đã tìm mọi cách để khai thác đất đai để thỏa mãn những nhu cầu ngày càng tăng đó. Như vậy đất đai,đặc biệt là đất nông nghiệp mặc dù hạn chế về diện tích (9.4 triệu ha (năm 2005)), bình quân đất nông nghiệp của nước ta vào loại thấp (0,4 hangười) nhưng lại có nguy cơ suy thoái ngày càng cao dưới tác động của thiên nhiên, của sức ép dân số và do sử dụng đất chưa hợp lý kéo dài. Đó còn chưa kể đến sự suy giảm về diện tích đất nông nghiệp do quá trình đô thị hóa đang diễn ra mạnh mẽ, trong khi khả nang khai hoang đất mới lại hạn chế. Do vậy việc đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp từ đó lựa chọn các loại hình sử dụng đất có hiệu quả để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững đang trở thành vấn đề mang tính toàn cầu đang được các nhà khoa học trên thế giới quan tâm. Đối với một nước có nền nông nghiệp chủ yếu như Việt Nam, nghiên cứu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp càng trở nên cần thiết hơn bao giờ hết.Mỹ Yên là một xã nằm ở phía nam của huyện Đại Từ, cách thị trấn Đại Từ khoảng 10km; là một xã kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp.Xuất phát từ thực tế trên, được sự định hướng của Khoa Văn Xã Hội trường Đại học Khoa Học Thái Nguyên cùng với sự hướng dẫn của giảng viên Đặng Thị Ngọc Lan, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: “Nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại xã Mỹ Yên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên”.2. MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨUMục đích: Nâng cao hiệu quả sửu dụng đất nông nghiệp tại xã Mỹ Yên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên.Nhiệm vụ:+Nghiên cứu cơ sở lý luận của vấn đề sử dụng hợp lí và hiệu quả đất nông nghiệp.+Tìm hiểu thực trạng sử dụng đất nông nghiệp tại xã Mỹ Yên huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên.+Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại địa bàn nghiên cứu.

LỜI CẢM ƠN

Báo cáo thực tế này là kết quả nghiên cứu của nhóm sinh viên lớp cửnhân KHQL – K8 chúng tôi trong khoảng ba tháng tìm hiểu và gần mộttuần thâm nhập thực tế tại địa bàn xã Mỹ Yên – huyện Đại Từ - tỉnh TháiNguyên

Trong quá trình thực hiện báo cáo, chúng tôi đã nhận được sự giúp

đỡ nhiệt tình của thầy cô, bạn bè và các bác, cô chú, anh chị ở xã MỹYên Qua đây chúng tôi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến các cấpchính quyền, các ban ngành đoàn thể đã giúp đỡ, cung cấp tài liệu đểchúng tôi có thể hoàn thành báo cáo Chúng tôi cũng xin gửi lời cảm ơnđến nhân dân xã Mỹ Yên, các hộ dân thôn Đầm Pháng, Đầm Gành, ĐồngCháy, Trại Cọ, Đồng Cạn đã giúp đõ tạo điều kiện cho chúng tôi trongquá trình ăn ở cũng như quá trình tìm hiểu thực tế tại địa phương

Đặc biệt, chúng tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các thầy côgiáo khoa Văn – Xã hội, trường Đại học Khoa học – Đại học TháiNguyên; những người đã truyền đạt kiến thức và kỹ năng cho chúng tôi;đồng thời đã theo sát và giúp đỡ chúng tôi trong suốt quá trình thực hiệnbáo cáo thực tế của mình

Mặc dù có nhiều cố gắng nhưng báo cáo không tránh được nhữngthiếu sót Rất mong sự đóng góp ý kiến của các thầy cô và các bạn sinhviên khác để báo cáo được hoàn thiện hơn

PHẦN MỘT: MỞ ĐẦU

1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuấtchủ yếu không thay thế được của nông nghiệp, lâm nghiệp, là địa bàn đểphân bố các khu dân cư, các công trình kinh tế, văn hóa, xã hội và cáccông trình an ninh quốc phòng Tuy nhiên, cùng với sự phát triển của xãhội, dân số tăng nhanh keó theo những đòi hỏi ngày càng tăng về lươngthực thực, thực phẩm, chỗ ở cũng như các nhu cầu về văn hóa xã hội Conngười đã tìm mọi cách để khai thác đất đai để thỏa mãn những nhu cầungày càng tăng đó Như vậy đất đai,đặc biệt là đất nông nghiệp mặc dùhạn chế về diện tích (9.4 triệu ha (năm 2005)), bình quân đất nông nghiệpcủa nước ta vào loại thấp (0,4 ha/người) nhưng lại có nguy cơ suy thoáingày càng cao dưới tác động của thiên nhiên, của sức ép dân số và do sửdụng đất chưa hợp lý kéo dài Đó còn chưa kể đến sự suy giảm về diệntích đất nông nghiệp do quá trình đô thị hóa đang diễn ra mạnh mẽ, trongkhi khả nang khai hoang đất mới lại hạn chế Do vậy việc đánh giá hiệuquả sử dụng đất nông nghiệp từ đó lựa chọn các loại hình sử dụng đất cóhiệu quả để sử dụng hợp lý theo quan điểm sinh thái và phát triển bềnvững đang trở thành vấn đề mang tính toàn cầu đang được các nhà khoahọc trên thế giới quan tâm Đối với một nước có nền nông nghiệp chủ yếunhư Việt Nam, nghiên cứu đánh giá hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp

càng trở nên cần thiết hơn bao giờ hết.

Mỹ Yên là một xã nằm ở phía nam của huyện Đại Từ, cách thị trấnĐại Từ khoảng 10km; là một xã kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp.Xuất phát từ thực tế trên, được sự định hướng của Khoa Văn -XãHội trường Đại học Khoa Học Thái Nguyên cùng với sự hướng dẫn củagiảng viên Đặng Thị Ngọc Lan, chúng tôi tiến hành nghiên cứu đề tài:

“Nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp tại xã Mỹ Yên - huyện Đại

- Phải thu thập số liệu một cách chính xác và tin cậy.

- Các giải pháp đề xuất phải khoa học và có tính khả thi

- Định hướng phù hợp với tình hình thực tế của địa phương

4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU

- Đối tượng: hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp tại xã Mỹ Yênhuyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên

5 PHƯƠNG PHÁP LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

- Phương pháp luận: Trình bày khung lý thuyết nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu:

 Phương pháp nghiên cứu lý thuyết:

+Nghiên cứu các tài liệu lý luận liên quan đến vấn đề sử dụng hợp lý

và hiệu quả tài nguyên đất nông nghiệp

+Nghiên cứu các khái niệm công cụ phục vụ cho đề tài

 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn:

+Phương pháp điều tra khảo sát, thu thập số liệu

Đây là phương pháp dùng để thu thập số liệu, thông tin qua các báocáo, thống kê của các phòng, ban ngành để phục vụ cho quá trình thựchiện đề tài

+Phương pháp phân tích và xử lý số liệu

Đây là phương pháp phân tích và xử lý các số liệu đã thu thập được

để thiết lập các bảng biểu nhằm so sánh được sự biến động và tìm nguyennhân của nó Trên cơ sở đó đưa ra các biện pháp cần thực hiện

+Phương pháp điều tra phỏng vấn

Đây là phương pháp tiến hành bằng cách sử dụng bảng hỏi để điềutra ngẫu nhiên một số hộ nông dân nhằm đảm bảo tính thực tế, kháchquan cũng như chính xác của số liệu thu được Đồng thời với việc sửdụng bảng hỏi đóng là việc kết hợp sử dụng một số câu hỏi mở, phỏngvấn sâu nông dân và cán bộ quản lý

+Phương pháp kế thừa:

Đây là phương pháp mà trong quá trình thực hiện nghiên cứu đã kếthừa các phương pháp, các số liệu có sẵn để làm tài liệu tham khảo vànghiên cứu

6 HỆ THỐNG CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ

Hiệu quả sử dụng đất là tiêu chí đánh giá nức độ khai thác sử dụngđất và được đánh giá thông qua một số chỉ tiêu sau:

 Tỉ lệ sử dụng đất đai: là tỉ số giữa hiệu của tổng diện tích đất đai

và diện tích đất chưa sử dụng với tổng diện tích đất đai

+Tỷ lệ sử dụng đất đai(%)=(Tổng diện tích đất đai- Diện tích đấtchưa sử dụng)/ Tổng diện tích đất đai

+Tỷ lệ sử dụng loại đất(%)=(Diện tích của các loại đất (đất NN,LN…)/ Tổng diện tích đất đai

PHẦN 2: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Cơ sở lý luận

 Khái niệm đất nông nghiệp

Đất nông nghiệp là tất cả những diện tích được sử dụng vào mụcđích sản xuất nông nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản,diện tích nghiên cứu thí nghiệm phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Kể cảdiện tích đất lâm nghiệp và các công trình xây dựng cơ bản phục vụ chosản xuất nông lâm nghiệp

 Phân loại đất nông nghiệp

Theo luật đất đai 2003, nhóm đất nông nghiệp được phân thành các loạisau:

- Đất trồng cây hàng năm (đất canh tác) là loại đất dùng trồngcác loại cây ngắn ngày, có chu kỳ sinh trưởng không quá mộtnăm Đất trồng cây hàng năm bao gồm:

+Đất 3 vụ là đất gieo trồng và thu hoạch được 3 vụ/năm với cáccông thức 3 vụ lúa, 2 vụ lúa + 1 vụ màu,…

+Đất 2 vụ có công thức luân canh như lúa –lúa, lúa –màu, màu –màu,…

+Đất 1 vụ là đất trên đó chỉ trồng được một vụ lúa hay một vụ

Ngoài ra đất trồng cây hàng năm còn được phân theo các tiêu thứckhác và được chia thành các nhóm đất chuyên trồng lúa, đất chuyên trồngmàu…

- Đất trồng cây lâu năm gồm đất dùng để trồng các loại cây có chu kỳsinh trưởng kéo dài trong nhiều năm, phải trải qua thời kỳ kiến thiết cơbản mới đưa vào kinh doanh, trồng một lần nhưng thu hoạch trong nhiềunăm

- Đất rừng sản xuất là diện tích đất được dùng để chuyên trồng cácloại cây rừng với mục đích sản xuất

- Đất rừng phòng hộ: là diện tích đất để trồng rừng với mục đích phònghộ

- Đất rừng đặc dụng: là diện tích đất được Nhà Nước quy hoạch, đưavào sử dụng với mục đích riêng

- Đất nuôi trồng thủy sản là diện tích đất dùng để nuôi trồng thủy sảnnhư tôm, cua, cá…

- Đất làm muối là diện tích đất được dùng để phục vụ cho quá trìnhsản xuất muối

1.2 Vai trò của sản xuất nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân

- Cung cấp lương thực, thực phẩm cho toàn xã hội

Lương thực, thực phẩm là yếu tố đầu tiên có tính chất quyết định sựtồn tại phát triển của con người và phát triển kinh tế -xã hội của đất nước

Những hang hóa có chứa chất dinh dưỡng nuôi sống con người này chỉ cóthể được thông qua hoạt động sống của cây trồng và vật nuôi, hay nóicách khác là thông qua quá trình sản xuất nông nghiệp.

- Nông nghiệp là một trong những nhân tố quan trọng góp phần thúcđẩy sản xuất công nghiệp và khu vực thành thị phát triển

Nông nghiệp cung cấp nguồn nguyên liệu cho công nghiệp, đặc biệt

là công nghiệp chế biến

Nông nghiệp đặc biệt là nông nghiệp của các nước đang phát triển làkhu vực dự trữ và cung cấp lao động cho phát triển công nghiệp, cácngành kinh tế quốc dân khác và đô thị

Nông thôn là thị trường tiêu thụ rộng lớn cho hang hóa công nghiệp

và các ngành kinh tế khác

- Nông nghiệp là nguồn thu ngân sách quan trọng của Nhà NướcNông nghiệp là ngành kinh tế có quy mô lớn nhất của nước ta Tỷtrọng giá trị tổng sản lượng và thu nhập quốc dân trong khoảng 25% tổngthu ngân sách trong nước Việc huy động một phần thu nhập từ nôngnghiệp được thực hiện dưới nhiều hình thức thuế nông nghiệp, các loạithuế kinh doanh khác…Hiện nay xu hướng chung tỷ trọng GDP của nôngnghiệp sẽ giảm dần trong quá trình tăng trưởng kinh tế

Nông nghiệp là hoạt động sinh kế chủ yếu của đại bộ phận dânnghèo nông thôn

Nước ta với hơn 80% dân cư tập trung ở nông thôn họ sống chủ yếudựa vào sản xuất nông nghiệp, với hình thức tự cấp tự túc đã đáp ứngđược nhu cầu cấp thiết hàng ngày của người dân

1.3 Cơ sở thực tiễn

1.3.1 Thực trạng đất nông nghiệp Việt Nam

Hiện nay Việt Nam có khoảng 9.345,3 nghìn ha đất nông nghiệpchiếm 28,4%diện tích tự nhiên Bình quân đất nông nghiệp tính theo đầungười là 1.224m2/người Trong đó:

+Đất trồng cây hàng năm: 6.129,5 nghìn ha chiếm 65,6% diện tíchđất nông nghiệp

+Đất trồng cây lâu năm: 2.181,9 nghìn ha chiếm 23,3% diện tích đấtnông nghiệp

+Đất vườn tạp: 628,5 nghìn ha chiếm 6,7 % diện tích đất nôngnghiệp

+ Đất mặt nước nuôi trồng thủy sản: 367,8 % diện tích đất nôngnghiệp

Diện tích đất nông nghiệp của nước ta có xu hướng ngày càng tăng(so với năm 1993 tăng 2.351,9 nghìn ha) Trong đó, tỷ trọng diện tíchcây hàng năm giảm (bằng 76,3 % diện tích đất nông nghiệp năm 1990;69,1 % diện tích đất nông nghiệp năm 1997; 65,5 % diện tích đất nông

nghiệp năm 2000) và tỷ trọng diện tích trồng cây lâu năm tăng (bằng 14,9

% diện tích đất nông nghiệp năm 1990; 19,2 % diện tích đất nông nghiệp1997; 23,3 % diện tích đất nông nghiệp năm 2000)

1.3.2 Đặc điểm của sản xuất nông nghiệp

Nông nghiệp là một trong hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu của xãhội Khác với công nghiệp, sản xuất nông nghiệp có những đặc điểmriêng bởi sự chi phối của điều khiện tự nhiên, kinh tế -xã hội Những đặcđiểm đó là;

Trong nông nghiệp, đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu, đặc biệt vàkhông thể thay thế Đất đai là sản phẩm của tự nhiên và có giới hạn nhấtđịnh

Đối tượng sản xuất nông nghiệp là các sinh vật, bao gồm: các loạicây trồng, vật nuôi và các loại sinh vật khác Chúng sinh trưởng và pháttriển theo một quy luật sinh lý nội tại và đồng thời chịu tác động rất nhiều

từ ngoại cảnh như thời tiết, khí hậu môi trường Giữa sinh vật và môitrường sống của chúng là một khối thống nhất, mỗi một biến đổi của môitrường lập tức sinh vật biến đổi để thích nghi nếu quá giới hạn chịu đựngchúng sẽ bị chết Các quy luật sinh học và điều kiện ngọi cảnh tồn tại độclập với ý muốn chủ quan của con người

Sản xuất nông nghiệp được tiến hành trên phạm vi không gian rộnglớn và mang tính chất khu vực rõ rệt

Các nhà máy, khu công nghiệp dù có lớn thế nào đi nữa thì cũng đều

bị giới hạn về mặt không gian nhưng đối với nông nghiệp thì khác hẳn: ởđâu có đất ở đó có sản xuất nông nghiệp Phạm vi của sản xuất nôngnghiệp rộng khắp có thể ở đồng bằng rộng lớn, có thể ở khe suối, triềnnúi, vì đất nông nghiệp phân tán kéo theo việc sản xuất nông nghiệp phântán, manh mún.

Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ Đây là nét đặc thù điểnhình nhất của sản xuất nông nghiệp Tính thời vụ này không những thểhiện ở nhu cầu về đầu vào như: lao động, vật tư, phân bón rất khác nhaugiữa các thời kỳ cảu quá trình sản xuất mà còn thể hiện ở khâu thu hoạch,chế biến, dự trữ và tiêu thụ trên thị trường

2 QUAN ĐIỂM VỀ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẨT NÔNG NGHIỆP

2.1 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững

Sử dụng đất đai bền vững là nhu cầu cấp bách của nhà nước ta cũngnhư nhiều nước trên thế giới Những hiện tượng sa mạc hóa, lũ lut, diệntích đất trống đồi núi trọc ngày càng gia tăng là nguyên nhân của việc sửdụng đất kém bền vững làm cho môi trường tự nhiên ngày càng suy thoái.Khái niệm bền vững được nhiều nhà khoa hoc trên thế giới và trongnước nêu ra hướng vào 3 yêu cầu sau:

Bền vững về mặt kinh tế: cây trồng cho hiệu quả kinh tế cao, đượcthị trường chấp nhận

Bền vững về môi trường: loại hình sử dụng đất phải bảo vệ được đất

đai, ngăn chặn sự thoái hóa đất, bảo vệ được môi trường tự nhiên.

Bền vững về xã hôi: thu hút được lao động, đảm bảo được đời sống xãhội

Theo FAO, nông nghiệp bền vững bao gồm quản lý hiệu quả tàinguyên cho nông nghiệp (đất đai, lao động…) để đáp ứng nhu cầu cuộcsống của con người đồng thời giữ gìn và cải thiện tài nguyên thiên nhiênmôi trường và bảo vệ tài nguyên thiên nhiên Hệ thống nông nghiệp bềnvững là hệ thống có hiệu quả kinh tế, đáp ứng cho nhu cầu xã hội về anninh lương thực, đồng thời giữ gìn và cải thiện tài nguyên thiên nhiên vàchất lượng của môi trường sống cho đời sau

Một hệ thống nông nghiệp bền vững phải đáp ứng cho nhu cầu ngàycàng cao về ăn mặc thích hợp cho hiệu quả kinh tế, môi trường và xã hộigắn với việc tăng phúc lợi trên đầu người Đáp ứng nhu cầu là một phầnquan trọng vì sản lượng nông nghiệp cần thiết phải được tăng trưởngtrong những thập kỷ tới Phúc lợi cho mọi người vì phúc lợi của đa số dântrên thế giới đều còn rất thấp

Các quan điểm trên có nhiều cách biểu thị khác nhau, song về nộidung thường bao gồm 3 thành phần cơ bản:

Bền vững về an ninh lương thực trong thời gian dài trên cơ sở hệthống nông nghiệp phù hợp điều kiện sinh thái và không tổn hại môitrường

Bền vững về tổ chức quản lý, hệ thống nông nghiệp phù hợp trong

mối quan hệ con người hiện tại và cho cả đời sau.

Bền vững thể hiện ở tính cộng đồng trong hệ thống nông nghiệp hợplý

Phát triển nông nghiệp bền vững chiếm vị trí quan trọng, nhiều khi

có tính chất quyết định trong sự phát triển chung của xã hội Điều cơ bảnnhất của phát triển nông nghiệp bền vững là cải thiện chất lượng cuộcsống trong sự tiếp cận đúng đắn về môi trường để gữ gìn tài nguyên đấtđai cho thế hệ sau và điều quan trọng nhất là phải biết sử dụng hợp lý tàinguyên đất đai, giữ vững, cải thiện chất lượng môi trường, có hiệu quảkinh tế, năng suất cao và ổn định, tăng trưởng chất lượng cuộc sống, bìnhđẳng các thế hệ và hạn chế rủi ro

2.2 Về hiệu quả sử dụng đất

2.2.1 Khái niệm về hiệu quả

Khái niệm về hiệu quả được sử dụng nhiều trong đời sống xã hội,nói đến hiệu quả người ta sẽ nghĩ đến công việc đạt kết quả tốt Như vậyhiệu quả là kết quả mong muốn, cái sinh ra kết quả mà con người mongđợi và hướng tới Nó có nội dung khác nhau ở những lĩnh vực khác nhau.Trong sản xuất hiệu quả có nghĩa là hiệu suất, năng suất Trong kinhdoanh hiệu quả là lãi suất, lợi nhuận Trong lao động hiệu quả là năngsuất lao động được đánh giá bằng số lượng thời gian hao phí để sản xuất ramột đơn vj sản phẩm hoặc là bằng số lượng sản phẩm được sản xuất ratrong một đơn vị thời gian Trong xã hội, hiệu quả xa hội là có tác động tích

cực đối với một lĩnh vực xã hội nào đó.

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù phản ánh chất lượng của các hoạtđộng kinh tế Theo ngành thống kê định nghĩa thì hiệu quả kinh tế là mộtphạm trù kinh tế, biểu hiện của sự tập trung phát triển theo chiều sâu,phản ánh trình độ khai thác các nguồn lực và sự chi phí các nguồn lựctrong quá trình sản xuất nâng cao hiệu quả kinh tế là một tất yếu của mọinền sản xuất xã hội, yêu cầu của công tác quản lý kinh tế buộc phải nângcao chất lượng các hoạt động kinh tế làm xuất hiện phạm trù kinh tế.Nền kinh tế của mỗi quốc gia đều phát triển theo hai chiều: chiềurộng và chiều sâu, phát triển theo chiều rộng là huy động mọi nguồn lựcvào sản xuất, tăng đấu tư chi phí vật chất, lao động, kỹ thuật, mở mangthêm nhiều ngành nghề, xây dựng thêm nhiều nhà máy, xí nghiệp…Pháttriển theo chiều sâu là đỷ mạnh việc áp dung khoa học kỹ thuật và côngnghệ sản xuất, tiến hành hiện đại hóa, tăng cường chuyên môn hóa và hợptác hóa, nâng cao trình độ sử dụng các nguồn lực, chú trọng chất lượngsản phẩm và dịch vụ Phát triển theo chiều sâu là nhằm nâng cao hiệu quảkinh tế

Hiệu quả kinh tế là tiêu chuẩn cao nhất của mọi sự lựa chọn kinh tếcủa các tổ chức kinh tế trong nền kinhn tế thị trường có sự quản lý củaNhà Nước

Theo C.Mác thì quy luật kinh tế đầu tiên trên cơ sở sản xuất tổng thể

là quy luật tiết kiệm thời gian và phân phối một cách có kế hoạc thời gian

lao động theo các ngành sản xuất khác nhau.

Như vậy, hiệu quả kinh tế được hiểu là mối tương quan so sánh giữalượng kết quả đạt được với lượng chi phí bỏ ra trong các hoạt động sảnxuất Kết quả đạt được là phần giá trị thu được của sản phẩm đầu ra,lượng chi phí bỏ ra là phần giá trị của các nguồn lực đầu vào Mối tươngquan đó cần xét cả về phần so sánh tuyệt đối với tương đối cũng như xemxét moois quan hệ chặt chẽ giữa hai đại lượng đó

Hiệu quả kinh tế là phạm trù kinh tế mà trong đó sản xuất đạt hiệuquả kinh tế và hiệu quả phân bổ Điều đó có nghĩa là cả hai yếu tố hiệnvật và giá trị đều tính đến khi xem xét sử dụng các nguồn lực trong nôngnghiệp Nếu đạt được một trong hai yếu tố hiệu quả kỹ thuật và phân bổthì khi đó hiệu quả sản xuất mới đạt được hiệu quả kinh tế

Từ những vấn đề trên có thể kết luận rằng bản chất của hiệu quả kinh

tế sử dụng đất là: Trên một diện tích đất nhất định sản xuất ra một khốilượng của cải vật chất nhiều nhất với một lượng đầu tư chi phí về vật chất

và lao đông thấp nhất nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về vật chấtcủa xã hội Xuất phát từ vấn đề này mà trong quá trình đánh giá đất nôngnghiệp cần phải chỉ ra được loại hình sử dụng đất hiệu quả kinh tế cao

3.TỔNG QUAN VỀ ĐỊA BÀN ĐIỀU TRA

3.1.Khái quát về điều kiện tự nhiên xã Mỹ Yên – Đại Từ - Thái

Nguyên

Mỹ Yên là một xã miền núi thuộc huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên,

cách thị trấn Đại Từ khoảng 10 km và nằm ở phía nam huyện Ranh giớihành chính được xác định như sau:

Phía bắc giáp xã Khôi Kỳ; phía nam giáp xã Văn Yên; phía đônggiáp xã Lục Ba

Toàn bộ diệ tích xã là một thung lũng nằm giữa chân núi Tam Đảo.Địa hình bị chia cắt bởi các con suối như suối Cầu Hu, Cầu Hủng và suốiCầu Chì Vì thế vào mùa mưa bão thường xảy ra lũ ống, lũ quét Giaothông đi lại khó khăn gây cản trở cho quá trình đi lại trao đổi kinh tế củangười dân Có những cánh đồng nhỏ và hẹp nằm dưới chân núi rất khó đểsản xuất nông nghiệp theo hướng công nghiệp sử dụng máy móc trongsản xuất

Mỹ Yên nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa chịu ảnhhưởng của gió mùa đông bắc lạnh Nhiệt độ trung bình từ 22-27C Độ ẩmtrung bình từ 70-80% Khí hậu nhiệt đới ẩm cùng với sự hoạt động củagió mùa đông bắc lạnh vào mùa đông tạo điệu kiện thuận lợi cho việcphát triển các cây trồng nhiệt đới điển hình cũng như tạo điều kiện chophát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm Tuy nhiên khí hậu nóng ẩm vóilượng mua lớn cũng gây ra không ít khó khăn trở ngại trong sản xuất nhưdịch bệnh bùng phát, ngập úng vào mùa mưa, giá rét sương muối vàomùa đông…

Xã Mỹ Yên có diện tích tự nhiên là 3400 ha Trong đó đất nôngnghiệp là 280 ha, đất trồng chè là 130 ha, rừng sản xuất là 1400 ha, còn

lại thuộc vườn quốc gia Tam Đảo

Khung cảnh buổi sáng Mỹ Yên

Cảnh người dân đi làm đồng 3.2 Khái quát về điều kiện kinh tế - xã hội xã Mỹ Yên – Đại Từ - Thái Nguyên

Là một xã vùng sâu còn nhiều khó khăn thuộc huyện Đại Từ MỹYên luôn nhận được sự quan tâm, đầu tư phát triển của Đảng và NhàNước

Toàn xã Mỹ Yên có 1462 hộ dân với 6179 nhân khẩu, sinh sốngtrong 25 xóm (Theo số liệu thống kê 6 tháng đầu năm 2011) Trong đó cómột xóm cách xa trung tâm xã nhất là 4.5 km (xóm Thuận Yên) Đườnggiao thông đi lại khó khăn, ban đầu mới làm được đoạn đường bê tông đitới xóm Đồng Cháy, Đầm Ghành, Đầm Phán Còn lại những xóm khácđường chủ yếu là đường đá, đường đất đi lại rất khó khăn Trên địa bàn

xã có 5 dân tộc anh em cùng sinh sống đó là Tày, Nùng, Dao, Thái, Kinh.Trong đó dân tộc kinh là chủ yếu Hiện nay số người trong độ tuổi laođộng của xã rất ít do phần lớn thanh niên trong xã hoặc là đi học hoặc đilàm xa nhà

Đồng chí Nguyễn Quang Khê PCT UBND xã Mỹ Yên

Về giao thông, thủy lợi – xây dựng cơ bản:

Trong 6 tháng đầu năm, xã đã cho nhân dân tu sửa, nạo vét 6.5kmkênh mương nội đồng và đắp vai, đập để phục vụ tưới tiêu cho sản xuất;đang tiếp tục đôn đốc nhà thầu hoàn thành tuyến đường vành đai để đưavào sử dụng; tiếp tục quy hoạch khu dân cư xóm Đồng Cạn và sân vânđộng xã; vận động nhân dân xóm Việt Yên hiến đất để thông đường giaothông tuyến vành đai Tam Đảo và đã bàn giao mặt bằng cho nhà thầu

Về sản xuất CN – TTCN: Về tiểu thủ công nghiệp, địa phương vẫnduy trì nhịp độ phát triển Tuy nhiên sản xuất TTCN địa phương vẫnmang tính tự phát, nhỏ lẻ, chưa sản xuất tập trung, sản phẩm không mangtính cạnh tranh Giá trị TTCN 6 tháng ước đạt theo giá trị hiện hành bằng

589.400.000đ

CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ MỸ YÊN - HUYỆN ĐẠI TỪ - TỈNH THÁI NGUYÊN

1 TÌNH HÌNH SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP 6 THÁNG ĐẦU NĂM XÃ MỸ YÊN

1.1 Phương hướng sản xuất nông nghiệp 6 tháng đầu năm xã Mỹ Yên

Để hoàn thành kế hoạch kế hoạch sản xuất nông lâm nghiệp năm

2011, Ủy Ban Nhân Dân xã Mỹ Yên đã kịp thời xây dựng và triển khai kếhoạch sản xuất vụ xuân năm 2011

Mục tiêu kế hoạch về tổng diện tích gieo cấy lúa là 270 ha, năng suất55,5 tạ/ha, sản lượng 1498,5 tấn Trong đó: Diện tích lúa thâm canh caosản là 140 ha, năng suất trên 57 tạ/ha; diện tích cấy lúa lai 45 ha Mụctiêu tổng diện tích gieo trồng cây màu là 83 ha Trong đó:

+ Cây ngô: 10 ha, năng suất 40 tạ/ha, sản lượng 40 tấn

+ Khoai lang: 5 ha, năng suất 70 tạ/ha, sản lượng 35 tấn

+ Đậu tương: 8 ha, năng suất 14 tạ/ha, sản lượng 11,2 tấn

+ Lạc: 10 ha, năng suất 15 tạ/ha, sản lượng 9 tấn

+ Sắn: 8 ha, năng suất 150 tạ/ha, sản lượng 120 tấn

+ Đậu, đỗ: 5 ha, năng suất 70 tạ/ha, sản lượng 35 tấn

+ Củ đậu: 2 ha, năng suất 60 tạ/ha, sản lượng 12 tấn

+ Rau các loại: 35 ha, năng suất 110 tạ/ha, sản lượng 385 tấn

Các giải pháp thực hiện mục tiêu sản xuất bao gồm giải pháp về tổchức sản xuất, kỹ thuật và chính sách

Về tổ chức sản xuất:

Xây dựng kế hoạch sản xuất các loại cây trồng vụ xuân đảm bảotheo khung thời gian tốt nhất, trong đó cây lúa chủ yếu là gieo cấy tràxuân muôn

Tăng cường công tác tập huấn kỹ thuật gieo trồng…

Thực hiện các mô hình trình diễn về giống lúa mới, mô hình thâmcanh, chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hướng sản xuất hàng hóa và tăngthu nhập trên một đơn vị diện tích để tuyên truyền khuyến cáo nhân radiện rộng

Tập trung chỉ đạo điều tiết và tiết kiệm nước ngay từ đầu vụ đảm bảochủ động cấy hết diện tích lúa theo kế hoạch đề ra

Về kỹ thuật: Đối với cây lúa:

Thực hiện nghiêm túc quy trình kỹ thuật gieo cấy vụ xuân năm 2011.Trong đó, trà lúa xuân muộn chiếm 95 – 97 % diện tích Thực hiện tốt

biện pháp che phủ nilon cho mạ, không để mạ chết rét.

Thời vụ: Gieo mạ từ ngày 21/01 đến ngày 25/01/2011 Cấy từ ngày08/02 đến ngày 25/02/2011, tuổi mạ 3 – 4 lá

Mật độ cấy: Lúa thuần: Cấy 50 khóm/m2, mỗi khóm từ 2 – 3 dảnh;lúa lai: cấy từ 40 – 45 khóm/m2 mỗi khóm từ 1 – 2 dảnh

Đối với cây ngô: Thời vụ ngô từ ngày 04/02 đến ngày 25/02/2011.Trong sản xuất vụ xuân cần tập trung chỉ đạo, mở rộng diện tích câytrồng các loại cây có hiệu quả như đậu tương, lạc, củ đậu, dưa hấu…

Về chính sách:Thực hiện trợ giá giống lúa lai, cho sản xuất theo mứctrợ giá của huyện và tỉnh nhằm tạo điều kiện cho nông dân nâng cao hiệuquả góp phần chuyển dịch cơ cấu cây trồng Mức hỗ trợ về kinh phí nhưsau: ngân sách tỉnh hỗ trợ trợ giá giống lúa: 45 ha x 27.7 sào x 10.000đồng/sào = 12.465.000 đồng Hỗ trợ phân bón kali cho lúa lai với mức hỗtrợ là 10.000 đồng/sào Ngân sách huyện hỗ trợ lúa lai các loại : 45 ha x27.7 sào/ha x 20.000 đồng/sào = 24.930.000 đồng Ngô lai các loại: 10 ha

x 27.7 sào/ha x 4.000 đồng/sào = 1.108.000 đồng Hỗ trợ tập huấn, xâydựng một mô hình giống lúa chất lượng cao và một mô hình đậu tươngmới

1.2 Thực trạng sản xuất nông nghiệp 6 tháng đầu năm 2011 xã Mỹ Yên

1.2.1 Sản xuất nông, lâm nghiệp

Trong 6 tháng đầu năm 2011, diện tích gieo cấy của toàn xã

Mỹ Yên là 270ha/267ha = 101% cùng kỳ; năng suất đạt 56 tạ/ha; sảnlượng = 1512 tấn Trong đó, lúa lai cấy được 33ha/45ha = 73% kế hoạch

= 117 % cùng kỳ Diện tích gieo trồng cây mầu vụ xuân là 10 ha Diệntích ngô xuân là 5 ha, năng suất =40 tạ/ha, sản lượng = 20 tấn Tổng sảnlượng lương thực cây có hạt 6 tháng đầu năm bằng 1675,5 tấn bằng 50,8

% kế hoạch năm Chăm sóc thâm canh 102 ha chè kinh doanh, năng suấtđạt 65 tạ/ha, sản lượng bằng 464,1 tấn bằng 70% kế hoạch năm

Về rừng sản xuất, đã cấp giống và phân bón cho nhân dântrồng, chăm sóc 36,1 ha tại 5 xóm (Bắc Hà 1, Bắc Hà 2, Bắc Hà 3, ViệtYên, Đồng Cháy) Triển khai mô hình thâm canh cây keo Tai tượng 25 hatại 6 xóm ( Suối Chì, Lò Gạch, Đồng Cạn, Trại Cọ, Đầm Pháng, ĐầmGành)

1.2.2 Chăn nuôi

Đầu năm đàn gia súc mắc bẹnh dịch trên diện rộng kéo dài đếntháng 4 Tỷ lệ đàn gia súc, gia cầm giảm so với kế hoạch Số gia súc, giacầm hiện có như sau:

thử nghiệm 02 mô hình chăn nuôi theo chương trình xây dựng nông thônmới năm 2011 Cụ thể: xây dựng 01 chăn nuôi gà xương đen và 01 môhình chăn nuôi lợn rừng theo hướng ATSH đảm bảo vệ sinh thú y, antoàn vệ sinh thực phẩm, góp phần nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống

và đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của nhân dân Giúp cho các hộ nông dân cóthêm lựa chọn các hình thức chăn nuôi phù hợp , có năng suất, chấtlượng, giá trị kinh tế cao, giảm chi phí đầu tư để từ đó lựa chọn đưa vàosản xuất và từng bước nhân rộng trên toàn xã

Mô hình chăn nuôi lợn rừng thử nghiệm trên quy mô 01 hộ Sốlượng là 15 con/hộ Mô hình chăn nuôi gà xương đen: quy mô 01 hộ; sốlượng 600con/hộ

Thời gian thực hiện mô hình từ tháng 07/2011 đến tháng 12/2011

Mô hình nuôi gà xương đen được thực hiện tại thôn Đồng Cháy, xã

Mỹ Yên Mô hình chăn nuôi lợn thực hiện tại xóm La Hang, xã Mỹ Yên.Các hộ tham gia thực hiện phương án được Nhà nước hỗ trợ 80 %kinh phí mua con giống, đối ứng 20 % Hỗ trợ 100 % kinh phí tham quanhọc tập, điều tra, tổng kết, chỉ đạo mô hình Hỗ trợ một phần thức ăn cho

mô hình gà trong 20 ngày đầu Hỗ trợ thuốc tiêm phòng thú y cho môhình gà Newcatson, Gumboro, cúm gia cầm Hộ dân được hưởng lợi sảnphẩm sau khi bán Tổng kinh phí thực hiện phương án là 117.550.000đồng Trong đó, kinh phí Nhà nước hỗ trợ là 100.000.000 đồng Kinh phí

hộ nông dân tự đối ứng là 17.550.000 đồng Kinh phí thực hiện là kinh

phí Nhà nước cấp từ nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia xây dựngnông thôn mới năm 2011.

2 DIỆN TÍCH, CƠ CẤU VỐN ĐẤT VÀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP

Theo kết quả kiểm kê đất đai năm 2010 thì tổng diện tích tự nhiênđất đai trong ranh giới hành chính của xã là 3392,60 ha Số nhân khẩutrong xã (năm 2010) là 6050 Như vậy bình quân đất tự nhiên của xã là0,56 ha/người

Đất nông nghiệp: 2959,32 ha, chiếm 87,23 % tổng diện tích đất tựnhiên Bình quân đất nông nghiệp của xã là 0,50 ha/người

Đất phi nông nghiệp: 252,02 ha, chiếm 7,43 % tổng diện tích đất tựnhiên

Đất chưa sử dụng: 181,26 ha, chiếm 5,34 % tổng diện tích đất tựnhiên