kinh tế vĩ mô phần ngoại tác

Slide 1 Chủ đề 7 Thất bại của thò trường và vai trò của chính phủ. Phần II: NGO I TÁCẠ Slide 2 Ngoại tác là sự tác động ra bên ngoài của đối tượng này đến lợi ích hay chi phí của đối tượng khác mà không thông qua giao dòch và không được phản ánh qua giá cả. Làm tăng lợi ích (giảm chi phí) là ngoại tác tích cực Làm giảm lợi ích (tăng chi phí) là ngoại tác tiêu cực Đôi khi được gọi là những tác động đến bên thứ ba. Ngoại tác là gì? Slide 3 Ví dụ về ngoại tác ◆ Khu công nghiệp gây ô nhiễm nguồn nước ◆ Nhà máy sản xuất gây ra tiếng ồn, khói bụi. ◆ Hàng xóm ồn ào ◆ Khói thuốc lá ◆ Y tế dự phòng (ngăn chặn bệnh truyền nhiễm) ◆ Giáo dục cộng đồng ◆ Nghiên cứu khoa học cơ bản ◆ Nâng cấp nhà ở Ngoại tác tiêu cực Ngoại tác tích cực Slide 4 Cách phân loại khác v ngoại tácề ◆ Nhà máy đường và nuôi cá bè ◆ Người trồng hoa và người nuôi ong Sản xuất – sản xuất Sản xuất – tiêu dùng ◆ Nhà máy thuốc lá – khu dân cư ◆ Nhà máy xi măng- khu dân cư và người đi đường Tiêu dùng – sản xuất ◆ Nước thải sinh hoạt- sản xuất muối ◆ Nước thải sinh hoạt- nuôi tôm Tiêu dùng – tiêu dùng ◆ Karaoké và đọc sách ◆ Hàng xóm trồng hoa ◆ Nước thải sinh hoạt- người đi đường Slide 5 Vì ngoại tác dẫn đến việc sử dụng nguồn lực kém hiệu quả (phúc lợi xã hội không lớn nhất). Cụ thể: ◆ Sản xuất quá nhiều những hàng hóa gây ra ngoại tác tiêu cực, và ◆ Cung ứng quá ít những hàng hóa, dòch vụ tạo ra ngoại tác tích cực Tại sao ngoại tác là một thất bại của thò trường? Slide 6 Hiệu quả thò trường (khi không có ngoại tác) MSB MSC D (MSB=MPB) S (MSC=MPC) Q* Sản lượng Thò trường đạt hiệu quả: MSB = MSC P* Phúc lợi xã hội lớn nhất: NW = CS + PS PS CS Slide 7 Ngoại tác tiêu cực và tính phi hiệu quả MSB MSC MSB MPC Q Sản lượng MSC=MPC + MEC Q* Ngoại tác tiêu cực khiến cho MSC > MSB dẫn tới sản xuất và tiêu dùng quá nhiều. Và gây ra tổn thất xã hội (tam giác hồng) Chi phí ngo i tác biên (ạ MEC) A E * E Slide 8 MPC S = MPC I D P 1 Tổn thất xã hội do ngoại tác tiêu cực P 1 q 1 Q 1 MSC MSC I Khi có ngoại tác tiêu cực, MSC > MPC Chi phí của ngoại tác tiêu cực Xuất lượng của công ty Giá Xuất lượng của ngành Giá MEC MEC I q* P* Q* Sản lượng cạnh tranh của ngành là Q 1 trong khi sản lượng hiệu quả là Q*. Công ty đạt lợi nhuận tối đa tại q 1 trong khi mức xuất lượng hiệu quả là øq*. Slide 9 Ngoại tác tích cực và tính phi hiệu quả MSB MSC MSC MPB MSB=MPB+MEB Q Q* Số lượng Lợi ích ngoại tác biên (MEB) MSB > MSC dẫn tới tiêu dùng dưới mức hiệu quả. và gây ra tổn thất xã hội ( tam giác màu hồng) E A E * Slide 10 Ngoại tác và tính phi hiệu quả ◆ Với hàng hóa gây nên ngoại tác tiêu cực, do MSC>MSB nên hàng hóa này có khuynh hướng được sản xuất và tiêu dùng quá nhiều. ◆ Với hàng hóa gây nên ngoại tác tích cực, do MSB>MSC nên hàng hóa này có khuynh hướng được sản xuất và tiêu dùng quá ít. [...]... giữa các nhóm gánh chòu và gây ra ngoại tác) Dễ quản lý thực hiện Tính linh hoạt (điều kiện thò trường thay đổi, thông tin mới, kỹ thuật được cải tiến) Tính không chắc chắn (không thể dự trù hết tác động của ngoại tác nên tiên liệu có sự điều chỉnh) Động cơ khuyến khích Slide 12 Các giải pháp khắc phục ngoại tác x x x x x x Tự nguyện x Đánh thuế Ngăn cấm x Trợ cấp Chia tách Chỉ thò (yêu cầu cắt giảm ô... vấn đề ngoại tác mà không cần có chính phủ? Những giải pháp dựa trên thò trường cho vấn đề ngoại tác: giấy phép xả thải (quyền gây ô nhiễm) có thể chuyển nhượng Slide 25 Đònh đề Coase Ronald Harry Coase, người Anh, sinh năm 1910, nhận giải Nobel kinh tế năm 1991 vì công lao phát hiện và làm sáng tỏ ý nghóa của chi phí giao dòch và quyền sở hữu đối với cấu trúc thể chế và sự vận hành của nền kinh tế Thò... cấp nhằm điều chỉnh MPB hay MPC thành MSB hay MSC để nhà sản xuất hoặc người tiêu dùng ra quyết đònh đạt được hiệu quả xã hội  Phải xác đònh các bên của ngoại tác  Phải đo lường được bằng tiền tệ giá trò của lợi ích ngoại tác biên hay chi phí ngoại tác biên Slide 14 Thuế hiệu chỉnh MSB MSC MSC = MPC + thuế đơn vò MSB=D MPC=S Thuế đơn vò = MEC P P0 D PS Q* Q Sản lượng Slide 15 Thuế làm tăng hiệu quả... 100 Kết quả tổng phúc lợi xã hội vẫn là lớn nhất, bất kể bên nào có quyền sở hữu Bên nào có quyền sở hữu thì bên ấy sẽ có lợi hơn Slide 30 Kết luận về đònh đề Coase Các tác nhân kinh tế tư nhân có thể tự giải quyết được vấn đề ngoại tác mà không cần đến chính phủ Bất kể các quyền sở hữu được phân bổ như thế nào thì các bên tham gia luôn có thể đạt được một thỏa thuận, trong đó mọi người đều có lợi và...Giải pháp khắc phục ngoại tác x x x x Ngoại tác đa dạng và phức tạp Không có giải pháp duy nhất phù hợp cho mọi tình huống Chủ yếu là giải pháp của chính phủ, ít có giải pháp tư nhân Lựa chọn giải pháp, nhà làm chính sách cần chú ý đến... lượng cao hơn lợi ích Slide 32 Tại sao đònh đề Coase (giải pháp tư nhân) nhiều khi thất bại? x x x x x Vấn đề người ăn theo Nhiều đơn vò hành chánh (phạm vi rộng của ngoại tác) Bảo vệ tài nguyên (tác động đến hệ sinh thái)=> phát triển bền vững Tác động tích lũy Thiếu thông tin Slide 33 Đònh đề Coase và chính sách công x x Một ứng dụng của đònh lý Coase vào chính sách công là sự thiết lập các giấy phép... e+g+f ∆NW = g+f Q* Số lượng học sinh Slide 19 Tác động của trợ cấp hiệu chỉnh x x x x Giảm mức giá ròng của giáo dục Tăng số lượng học sinh đến mức hiệu quả Tăng hiệu quả xã hội Cải thiện công bằng (nhất là cho những học sinh không thể đến trường nếu không có trợ cấp) Các chính phủ thường trợ cấp hoàn toàn cho giáo dục phổ thông, nhưng chỉ trợ cấp một phần cho giáo dục đại học và cao học Điều này có... làm sáng tỏ ý nghóa của chi phí giao dòch và quyền sở hữu đối với cấu trúc thể chế và sự vận hành của nền kinh tế Thò trường cạnh tranh đạt được hiệu quả phân bổ trong những trường hợp liên quan đến ngoại tác tiêu cực nếu hai điều kiện sau được thỏa: x x Quyền sở hữu được xác đònh rõ ràng Chi phí giao dòch bằng không (không tốn nhiều chi phí để đạt được thỏa thuận) Slide 26 Thương lượng và hiệu quả Tình... được gọi là Quyền gây ô nhiễm Quyền gây ô nhiễm x x Ấn đònh mức ô nhiễm được cho phép Hình thành thò trường mua bán giấy phép gây ô nhiễm sẽ dẫn đến giải pháp hiệu quả nhất Slide 34 Suy nghó cá nhân Ngoại tác về mặt tinh thần?? x x Văn hóa tổ chức Ảnh hưởng của hành vi người lớn đến thế hệ trẻ hiện nay theo hướng nào? Giải pháp? Slide 35 ... 4 6 8 10 E* 12 14 16 E1 18 20 22 24 26 Mức thải Slide 22 Mức chuẩn thải và Lệ phí xả thải Đô la trên đơn vò thải MSC Mức chuẩn Phí 3 E* 12 MCA Mức thải Slide 23 Trường hợp Lệ phí Phí trên đơn vò thải Tác động của mức chuẩn là giảm 7 cho cả hai công ty Không hiệu quả vì MCA2 < MCA1 MCA1 MCA2 Nếu ấn đònh phí $3, Công ty 1 sẽ giảm thải 6 đơn vò Công ty 2 sẽ giảm 8 đơn vò MCA1 = MCA2: giải pháp hiệu quả . chi phí) là ngoại tác tích cực Làm giảm lợi ích (tăng chi phí) là ngoại tác tiêu cực Đôi khi được gọi là những tác động đến bên thứ ba. Ngoại tác là gì? Slide 3 Ví dụ về ngoại tác ◆ Khu công. lá ◆ Y tế dự phòng (ngăn chặn bệnh truyền nhiễm) ◆ Giáo dục cộng đồng ◆ Nghiên cứu khoa học cơ bản ◆ Nâng cấp nhà ở Ngoại tác tiêu cực Ngoại tác tích cực Slide 4 Cách phân loại khác v ngoại tác ◆ Nhà. phí ngo i tác biên (ạ MEC) A E * E Slide 8 MPC S = MPC I D P 1 Tổn thất xã hội do ngoại tác tiêu cực P 1 q 1 Q 1 MSC MSC I Khi có ngoại tác tiêu cực, MSC > MPC Chi phí của ngoại tác tiêu