Chủ đề 7Thất bại của thị trường và vai trò của chính phủ... Khung phân tích thất bại của thị trườngbại của thị trường.. Chính là tính phi hiệu quả của thị trường và thể hiện qua hai đi
Trang 1Chủ đề 7
Thất bại của thị trường và
vai trò của chính phủ.
Ph n I: TÌNH TR NG ầ Ạ
ĐỘ C QUY N Ề
Trang 2Những thất bại của thị trường
information)
Trang 3Khung phân tích thất bại của thị trường
bại của thị trường.
Chính là tính phi hiệu quả của thị trường và thể hiện qua hai
điểm chủ yếu :
Gây ra tổn thất vô ích hay phúc lợi xã hội không lớn nhất
Thị trường chỉ có hàng xấu hoặc không tồn tại.
Giải pháp của tư nhân
Giải pháp của chính phủ
Trang 4Độc quyền bán là gì?
thế gần)
ngành
Trang 522.12.2014 Đặng Văn Thanh –
Vũ Thành Tự Anh
5
Nguồn gốc của độc quyền bán
Để có độc quyền, phải tồn tại rào cản gia nhập ngành
Kinh tế: Lợi thế theo quy mô (dẫn tới độc quyền tự nhiên)
Pháp lý:
Quyền sở hữu trí tuệ (patent, copyrights)
Sự cho phép của chính phủ (thường là sự hợp thức hóa độc quyền tự nhiên hoặc là để phục vụ các mục tiêu của nhà nước)
Kỹ thuật: Ngoại tác mạng lưới (network externality)
Lợi ích của một sản phẩm/dịch vụ tăng khi số người sử dụng tăng
Ví dụ: Windows vs Apple, điện thoại v.v.
Trang 622.12.2014 Đặng Văn Thanh –
Vũ Thành Tự Anh
6
B A
Thặng dư người tiêu dùng bị mất
DWL
Do giá cao hơn, người tiêu dùng mất
A+B và nhà sản xuất thu được A-C.
C
Tổn thất phúc lợi xã hội do độc quyền bán
Q
AR MR
MC
Q C
P C
P M
Q M
$/Q
Trang 7Tổn thất phúc lợi xã hội do độc quyền bán
Giá cả độc quyền (P M ) cao hơn giá cạnh tranh
(P C ) hoặc chi phí biên (MC)
Sản lượng độc quyền thấp hơn sản lượng
có tính cạnh tranh (Q M <Q C )
Giá cao làm cho nhà độc quyền có lợi
nhuận vượt trội từ việc chiếm giữ thặng
dư của người tiêu dùng
vô ích
Tổng quát: Sử dụng nguồn lực kém hiệu quả
(quá ít)
Trang 8Tìm kiếm đặc lợi (rent seeking)
Các doanh nghiệp có thể chi tiền để có được độc
quyền bán bằng cách
Vận động hành lang
Xây dựng nhà máy có công suất dư thừa
Các doanh nghiệp có thể chi tiền để có được độc quy nề
Tr ng h p ngành viễn thông VNườ ợ
Trường hợp một số cán bộ công an giao thông ở Biên Hòa và TP HCM
Chi phí xã hội do độc quyền bán
Trang 9 Độc quyền bán tự nhiên
Một doanh nghiệp có thể sản xuất bằng sản lượng của cả một ngành với chi phí thấp hơn là để cho nhiều
doanh nghiệp cùng tham gia sản xuất
nhiên là so với sự mong muốn, cái nên có chứ không hẳn là so với cạnh tranh.
Chi phí xã hội do độc quyền bán
Trang 1022.12.2014 Đặng Văn Thanh –
Vũ Thành Tự Anh
10
Mục đích kiểm soát độc quyền
Giá độc quyền thấp hơn, gần với giá cạnh
tranh (P C ) hoặc chi phí biên (MC)
Gia tăng sản lượng đến Q C
Điều tiết lợi nhuận vượt trội của độc
quyền để chi dùng chung cho xã hội.
Tổng quát: Sử dụng nguồn lực hiệu quả hơn
Trang 1122.12.2014 Đặng Văn Thanh –
Vũ Thành Tự Anh
11
Biện pháp kiểm soát độc quyền
Quy định giá tối đa
Điều tiết thuế
Luật chống độc quyền (Luật cạnh
tranh)
Trang 12MC AC
AR MR
$/Q
Q
Quy định giá = P r thu được sản lượng khả thi cao nhất, lợi nhuận kinh tế= 0, chính phủ không cấp bù và DWL>0
Q r
P r
P C
Q C
Nếu giá quy định =P C, doanh nghiệp sẽ lỗ và rút lui khỏi ngành Để doanh nghiệp tiếp tục hoạt động và DWL=0, chính phủ phải cấp bù định phí
P M
Q M
Không quản lý giá, nhà độc quyền sẽ
sản xuất tại Q m và bán tại P m .
Quy định giá đối với độc quyền tự nhiên
C B
A
F E
Trang 13 Các quy định giá
Rất khó khăn để xác định chi phí của doanh nghiệp và các hàm cầu trước doanh nghiệp thường thay đổi theo điều
kiện thị trường
Kỹ thuật xác định giá theo suất sinh lời quy định cho phép
các doanh nghiệp định mức giá tối đa dựa trên suất sinh lợi kỳ vọng hay suất sinh lời thực tế.
P = AVC + (D + T + sK)/Q, trong đó
P = Giá, AVC = Chi phí biến đổi bình quân
D = Khấu hao, T = Thuế
s = suất sinh lợi cho phép, K = vốn doanh nghiệp
Quy định giá đối với độc quyền tự nhiên
Trang 1422.12.2014 Đặng Văn Thanh –
Vũ Thành Tự Anh
14
Điều tiết độc quyền bằng chính sách thuế
giảm? Ai là người chịu thuế?
giảm? Ai là người chịu thuế?
Ngành nào nên điều tiết bằng thuế?
Ngành nào nên quản lý giá tối đa?
Trang 1522.12.2014 ẹaởng Vaờn Thanh –
Vuừ Thaứnh Tửù Anh
15
Luaọt caùnh tranh
Quốc hội Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Luật số : 27/2004/QH11 Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
n ớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Khoá XI, kỳ họp thứ 6
(Từ ngày 25 tháng 10 đến ngày 03 tháng 12 năm 2004)
Luaọt naứy coự 6 chửụng, 123 ủieàu AÙp duùng tửứ 01/7/2005
Trang 1622.12.2014 Đặng Văn Thanh –
Vũ Thành Tự Anh
16
Luật cạnh tranh
Ti n s Lê ế ĩ Đă ng Doanh thì cho r ng ch ng đ c ằ ố đ ộ
quy n Vi t Nam ph c t p h n nhi u so v i các ề ở ệ ứ ạ ơ ề ớ
qu c gia khác, vì các công ty có đ ố đ ượ c v trí ị
đ c quy n không t qúa trình c nh tranh, mà
do s ng h c a Nhà n ự ủ ộ ủ ướ c Ông nói: “Lu t t o ra ậ ạ
c s pháp lí đ ch ng đ c quy n và l m d ng v ơ ở ể ố ộ ề ạ ụ ị trí th ng l nh th tr ố ĩ ị ườ ng, nh ng ch ng đ ư ố ượ c đ n ế
m c nào thì còn tùy thu c các c quan qu n ứ ộ ơ ả
lí nhà n ướ c có mu n đ ng đ n nh ng doanh ố ụ ế ữ
nghi p mà lâu nay h th ệ ọ ườ ng ng h hay không” ủ ộ