Tổ chức hạch toán nguồn kinh phí và chi nguồn kinh phí sự nghiệp ở chi cục thuế Tiên Du – Bắc Ninh

Tổ chức hạch toán nguồn kinh phí,chi nguồn kinh phí sự nghiệp,chi cục thuế Tiên Du, Bắc Ninh

Lời mở đầu Kế toán Hành chính- sự nghiệp với t cách là một bộ phận cấu thành quan trọng của hệ thống các công cụ quản lý, bộ phận cấu thành của Hệ thống kế toán Nhà nớc có chức năng tổ chức hệ thống thông tin toàn diện, liên tục có hệ thống về tình hình tiếp nhận và sử dụng kinh phí, quỹ, tài sản công ở các đơn vị thụ hởng ngân qũy Nhà nớc, ngân quỹ công cộng. Thông qua đó, Thủ trởng các tổ chức phát huy mặt tích cực, ngăn chặn kịp thời các khuyết điểm, các cơ quan chức năng của Nhà nớc kiểm soát, đánh giá chính xác hiệu quả của việc sử dụng công quỹ. Hiện nay, hơn 50% số chi của Ngân sách Nhà nớc hàng năm giành cho chi thờng xuyên thông qua các tổ chức HCSN trong cả nớc. Để giúp Nhà nớc quản lý tốt nguồn kinh phí cấp phát cho các đơn vị HCSN; giúp các cơ quan kiểm tra, kiểm soát của Nhà nớc trong việc kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành chế độ chi tiêu; ngăn chặn sự tham nhũng, lãng phí trong chi tiêu; đảm bảo cho việc chi tiêu đúng mục đích, tiết kiệm kinh phí cấp phát thì hạch toán kế toán là một công cụ không thể thiếu trong các đơn vị hành chính, sự nghiệp, đặc biệt là hạch toán nguồn kinh phí và chi nguồn kinh phí sự nghiệp. Từ đó, cũng giúp các đơn vị quản lý cũng nh chi tiêu nguồn kinh phí của mình một cách hợp lý, hợp lệ nhất, đạt hiệu quả hoạt động cao và mục tiêu đã đề ra. Đợc sự giúp đỡ của nhà trờng, của Chi cục thuế Tiên Du, cùng với sự nỗ lực của bản thân, em đã kết thúc đợt thực tập với đề tài Tổ chức hạch toán nguồn kinh phí và chi nguồn kinh phí sự nghiệp ở chi cục thuế Tiên Du Bắc Ninh Tiên Du là một huyện trực thuộc tỉnh Bắc Ninh mới đợc tách lập từ năm 1999. Là một trong những huyện có rất nhiều khu công nghiệp đã và đang đợc xây dựng, góp phần để Bắc Ninh trở thành khu công nghiệp phát triển nhất phía bắc Hà Nội. Thuế đã, đang và sẽ là nguồn thu chủ yếu của NSNN. Nguồn thu từ thuế sẽ đáp ứng phần lớn các nhu cầu chi tiêu của Nhà nớc, giúp Nhà nớc tạo thế chủ động về vốn để có thể thực hiện tốt các chức năng nhiệm vụ của mình. Chi cục thuế Tiên Du là 1 một trong những đơn vị đóng góp vào ngân sách tỉnh lớn nhất. Để có đợc những thành công nh vậy, đơn vị đã thực hiện nhiều biện pháp u việt ngày một hoàn thiện tổ chức công tác kế toán, trong đó có kế toán nguồn kinh phí và chi kinh phí sự nghiệp, làm sao thực hiện tốt việc chi tiêu ngân sách của mình, đạt đợc chỉ tiêu cấp trên giao. Qua nghiên cứu những lý luận chung về hạch toán nguồn kinh phí và chi kinh phí sự nghiệp, qua quá trình thực tập tại Chi cục thuế Tiên Du em hình thành đề tài này với kết cấu gồm ba phần: Phần 1: Những vấn đề lý luận về tổ chức công tác hạch toán nguồn kinh phí và chi kinh phí sự nghiệp tại đơn vị Phần 2: Thực trạng hạch toán nguồn kinh phí và chi kinh phí sự nghiệp tại đơn vị Phần 3: Một số nhận xét, đánh giá và những biện pháp nhằm hoàn thiện công tác hạch toán nguồn kinh phí và chi kinh phí sự nghiệp tại Chi cục thuế Tiên Du Bắc Ninh 2 Phần I Những vấn đề lý luận về tổ chức hạch toán nguồn kinh phí và chi kinh phí sự nghiệp I/ Hạch toán nguồn kinh phí trong đơn vị hành chính sN 1.1 Nội dung, nguyên tắc hạch toán và nhiệm vụ của kế toán nguồn kinh phí 1.1.1 Nội dung Nguồn kinh phí của các đơn vị hành chính sự nghiệp (HCSN) là nguồn tài chính mà các đơn vị đợc quyền sử dụng để phục vụ cho việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, chuyên môn có tính chất HCSN hoặc có tính chất kinh doanh của mình. Nh vậy, trong các đơn vị HCSN tất cả các loại kinh phí (ngoài vốn) đều đợc tiếp nhận theo nguyên tắc không bồi hoàn trực tiếp. Nguồn kinh phí của đơn vị HCSN thờng gồm có: Nguồn kinh phí hoạt động Nguồn kinh phí đầu t xây dựng cơ bản Nguồn kinh phí dự án Nguồn kinh phí theo đơn đặt hàng của nhà nớc Nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ Kinh phí các loại trong các đơn vị HCSN thờng đợc hình thành từ các nguồn chủ yếu sau: - Ngân sách nhà nớc hoặc các cơ quan quản lý cấp trên cấp theo dự toán đợc phê duyệt (gọi tắt là Nguồn kinh phí Nhà nớc). - Các khoản đóng góp hội phí, đóng góp của các hội viên, thành viên - Thu sự nghiệp đợc sử dụng theo quy định và bổ sung từ kết quả của các hoạt động có thu theo chế độ tài chính hiện hành. - Điều chuyển bổ sung từ các quĩ dự trữ tài chính nội bộ. - Các khoản tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nớc, . 3 - Vay nợ của Chính phủ - Các khoản kết d Ngân sách năm trớc. 1.1.2 Nguyên tắc hạch toán Để đảm bảo hạch toán chính xác, đầy đủ nguồn kinh phí, kế toán cần quán triệt các nguyên tắc sau: - Đơn vị phải hạch toán rành mạch, rõ ràng từng loại kinh phí, từng loại vốn, từng loại quỹ, theo mục đích sử dụng và theo nguồn hình thành kinh phí - Việc kết chuyển từ nguồn kinh phí này sang nguồn kinh phí khác phải chấp hành theo đúng chế độ và làm các thủ tục cần thiết. Không đợc kết chuyển một cách tuỳ tiện. - Đối với các khoản thu tại đơn vị đợc phép bổ sung nguồn kinh phí, khi phát sinh đ- ợc hạch toán vào tài khoản thu (loại tài khoản 5), sau đó đợc kết chuyển sang tài khoản kinh phí liên quan theo quy định hoặc theo phê duyệt của cấp có thẩm quyền . - Kinh phí phải đợc sử dụng đúng mục đích, đúng nội dung dự toán phê duyệt, đúng tiêu chuẩn và đúng định mức của nhà nớc. Cuối niên đọ kế toán kinh phí không sử dụng hết phải hoàn trả Ngân sách hoặc cấp trên, đơn vị chỉ đợc kết chuyển sang năm sau khi đ- ợc phép của cơ quan tài chính. - Cuối mỗi kỳ, kế toán đơn vị phải làm thủ tục đối chiếu, thanh quyết toán tình hình tiếp nhận và sử dụng theo từng loại kinh phí với cơ quan tài chính, cơ quan chủ quản, cơ quan chủ trì thực hiện các chơng trình, dự án theo đúng quy định của chế độ hiện hành. 1.1.3 Nhiệm vụ của kế toán nguồn kinh phí - Phản ánh kịp thời, chính xác, đầy đủ và rõ ràng số hiện có, tình hình biến động của từng nguồn kinh phí của đơn vị. - Giám đốc chặt chẽ kế hoạch huy động và sử dụng các nguồn kinh phí của đơn vị. Đảm bảo cho việc sử dụng nguồn kinh phí đúng mục đích, hợp lý và có hiệu quả. - Thờng xuyên phân tích tình hình sử dụng nguồn kinh phí của đơn vị nhằm phát huy hiệu quả của từng nguồn kinh phí 1.2 Chứng từ và các sổ kế toán nguồn kinh phí 4 - Chứng từ kế toán nguồn kinh phí: +Thông báo hạn mức kinh phí đợc cấp + Giấy phân phối hạn mức kinh phí + Giấy nộp trả kinh phí + Lệnh chi + Giấy rút hạn mức kinh phí kiêm lĩnh tiền mặt + Giấy rút hạn mức kinh phí bằng chuyển khoản, . - Sổ theo dõi + Sổ theo dõi nguồn kinh phí: S 41 H 5 Biểu số 01 Sổ theo dõi nguồn kinh phí Tài khoản: Tên nguồn kinh phí: Nơi cấp: Loại . Khoản Nhóm: . Tiểu nhóm: Mục: Dự TOáN ĐƯợC DUYệT Cả Chia ra Quý I Qúy II Quý III QuýIV Ngày, tháng Chứng từ Số hiệu Ngày, tháng 1 2 3 4 5 6 7 8 9 - Sổ này có trang, đánh số từ trang 01 đến trang . - Ngày mở sổ: . Ngày . tháng . năm Ngời ghi sổ Phụ trách KT Thủ trởng đơn vị (ký) (ký) (Ký tên, đóng dấu) + Sổ tổng hợp chi tiết nguồn kinh phí: S 41a H 6 Biểu số 02 Sổ tổng hợp chi tiết nguồn kinh phí Tên tài khoản: . Tên nguồn kinh phí: Quý Năm STT Tên mục KP đợc phân phối KP kỳ tr- ớc chuyển sang KP thực nhận trong kỳ KP đợc sử dụng KP đã sử dụng đề nghị quyết toán KP cha sử dụng chuyển kỳ sau 1 2 3 4 5 6 7 8 -Sổ này có trang, đánh số từ trang 01 đến trang . - Ngày mở sổ: . Ngày . tháng . năm Ngời ghi sổ Phụ trách KT Thủ trởng đơn vị (ký) (ký) (Ký tên, đóng dấu) + Sổ theo dõi hạn mức kinh phí: S 42 H +Sổ theo dõi kinh phí ngoài hạn mức S 42a H + Sổ chi tiết các khoản thu: S 52 - H 1.3 Kế toán nguồn kinh phí trong đơn vị hành chính- sự nghiệp 1.3.1/ Kế toán kinh phí hoạt động thờng xuyên. Nguồn kinh phí hoạt động: là nguồn kinh phí nhằm duy trì và bảo đảm sự hoạt động theo chức năng của các cơ quan, đơn vị hành chính sự nghiệp. Kinh phí hoạt động đợc hình thành từ: - Ngân sách Nhà nớc cấp phát hàng năm - Các khoản biếu tặng, viện trợ, tài trợ trong và ngoài nớc, bổ sung tại đơn vị theo quy định của chế độ tài chính và bổ sung từ các khoản thu tại đơn vị đợc phép giữ lại để chi và một phần do Ngân sách hỗ trợ (đối với các đơn vị đợc phép thực hiện cơ chế gán thu bù chi), kết d Ngân sách năm trớc, . 7 Tài khoản hạch toán. Để theo dõi tình hình tiếp nhận, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí hoạt động của các đơn vị HCSN, kế toán sử dụng tài khoản 461 Nguồn kinh phí hoạt động và TK 008 Hạn mức kinh phí Kết cấu tài khoản 461: Bên Nợ: Số chi tiêu bằng nguồn kinh phí hoạt động đã đợc quyết toán Số kinh phí hoạt động sử dụng không hết nộp trả. Số kinh phí năm nay kết chuyển thành kinh phí năm trớc Số kinh phí năm sau két chuyển thành kinh phí năm nay Bên Có: Số kinh phí hoạt động thực nhận của Ngân sách, của cấp trên hoặc hình thành từ các nguồn khác. D Có: Nguồn kinh phí hoạt động hiện còn TK 461 đợc chi tiết thành 3 tài khoản chi tiết cấp 2 và mỗi tài khoản cấp 2 đợc chi tiết thành 2 tài khoản cấp 3 nh sau - 4611.Năm trớc: Phản ánh nguồn kinh phí hoạt động đợc cấp thuộc năm trớc đã sử dụng đang chờ duyệt trong năm nay, trong đó: + 46111- Nguồn kinh phí thờng xuyên: Phản ánh nguồn kinh phí hoạt động đợc ngân sách cấp bổ sung cho chi thờng xuyên; phần kinh phí đợc để lại đơn vị; chênh lệch thu chi hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ thuộc năm trớc đã sử dụng đang chờ xét duyệt trong năm nay + 46112- Nguồn kinh phí không thờng xuyên: Phản ánh nguồn kinh phí tinh giảm biên chế; kinh phí thực hiện nhiệm vụ đột xuất thuộc năm trớc đã sử dụng đang chờ xét duyệt trong năm nay. - 4612. Năm nay: Phản ánh nguồn kinh phí năm nay bao gồm các khoản kinh phí năm trớc chuyển sang, các khoản kinh phí nhận theo số đợc cấp hay đã thu năm nay. 8 + 46121- Nguồn kinh phí thờng xuyên: Phản ánh nguồn kinh phí hoạt động đợc ngân sách cấp bổ sung cho chi thờng xuyên; phần kinh phí đợc để lại đơn vị; chênh lệch thu chi hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ thuộc năm nay + 46122- Nguồn kinh phí không thờng xuyên: Phản ánh nguồn kinh phí tinh giảm biên chế; kinh phí thực hiện nhiệm vụ đột xuất thuộc năm nay - 4613. Năm sau: Phản ánh những khoản kinh phí đã đợc cấp trớc cho năm sau + 46131- Nguồn kinh phí thờng xuyên: Phản ánh nguồn kinh phí hoạt động đợc ngân sách cấp bổ sung cho chi thờng xuyên; phần kinh phí đợc để lại đơn vị đợc cấp trớc cho năm sau + 46132- Nguồn kinh phí không thờng xuyên: Phản ánh nguồn kinh phí tinh giảm biên chế; kinh phí thực hiện nhiệm vụ đột xuất đợc cấp trớc cho năm sau TK 008 Hạn mức kinh phí Phản ánh số hạn mức kinh phí sự nghiệp đợc phân phối và đợc cấp phát sử dụng. Theo quy định, số hạn mức kinh phí đã đợc phân phối, sử dụng không hết phải nộp cho Kho bạc nhà nớc. Kết cấu: Bên Nợ: Phản ánh HMKP đợc phân phối Bên Có: Phản ánh rút HMKP, huỷ bỏ HMKP D Nợ: HMKP hiện còn TK 008 có 3 tài khoản cấp 2: - 0081. Hạn mức kinh phí thuộc Ngân sách TW - 0082. Hạn mức kinh phí thuộc Ngân sách tỉnh - 0083. Hạn mức kinh phí thuộc Ngân sách huyện 9 Sơ đồ 01: Hạch toán nguồn kinh phí hoạt động TK 461 TK 111,112,152,155,211 TK 111, 112 Nộp lại số kinh phí KP đợc cấp, rút HMKP bằng tiền, vật t, sử dụng không hết hàng hoá TSCĐ Thu hội phí, thu đóng góp hoặc tài trợ, biếu TK 661 tặng, viện trợ TK 331 Kết chuyển chi hoạt Rút KP thanh toán trực tiếp cho nhà cung động vào nguồn KP khi báo cáo quyết cấp, trả nợ vay toán đợc duyệt TK 511 TK 461(4611) Bổ sung KP hoạt động từ thu sự nghiệp Kết chuyển nguồn TK 661 KP năm nay thành KP trớc hoặc năm Rút KP để chi hoạt động thờng xuyên sau, KP năm trớc thành KP năm nay TK 341 HMKP thực rút, khoản thu khác bổ sung KP của đơn vị cấp dới (ở đơn vị cấp trên) TK 421 Bổ sung KP từ các khoản chênh lệch thu,chi 1.3.2 Kế toán nguồn kinh phí dự án Nguồn kinh phí dự án là nguồn đợc Nhà nớc cấp phát kinh phí hoặc đợc Chính phủ, các tổ chức và cá nhân viện trợ, tài trợ trực tiếp để thực hiện các chơng trình, dự án, đề tài đã đợc phê duyệt. 10 [...]... Tổng hợp tình hình kinh phí và quyết toán kinh phí đã sử dụng: mẫu số B 02 H - Chi tiết kinh phí hoạt động đề nghị quyết toán: mẫu F 02 1H Các báo cáo này đợc lập vào cuối các quý, năm và gửi theo thời hạn quy định cho: Tổng cục thuế Việt Nam, Cục thuế tỉnh Bắc Ninh, Sở tài chính tỉnh Bắc Ninh và Cục thống kê tỉnh Bắc Ninh 33 II Thực trạng tổ chức kế toán nguồn kinh phí và chi nguồn kinh phí sự nghiệp. .. dõi nguồn kinh phí: mẫu số S4 1H 24 Phần 2 Thực trạng tổ chức công tác kế toán nguồn kinh phí và chi nguồn kinh phí tại Chi cục thuế Tiên Du I Khái quát quá trình phát triển và đặc điểm chung của đơn vị 2.1 Quá trình hình thành của Chi cục thuế Tiên Du Chi cục Thuế Tiên Du đợc thành lập theo quyết định số 97/1999/BTC ban hành ngày 23/8/1999 của Bộ trởng BTC Địa chỉ: Thị trấn Lim huyện Tiên Du tỉnh Bắc. .. phí, lệ phí 2.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy của Chi cục thuế Tiên Du Là bộ máy chuyên môn nghiệp vụ của Cục thuế tỉnh Bắc Ninh và chịu sự song trùng lãnh đạo của UBND huyện Tiên Du, có chức năng tổ chức công tác thu thuế ở các cơ sở sản xuất kinh doanh, các thành phần kinh tế, quản lý thu phí, lệ phí trên địa bàn huyện Tiên Du Thực hiện Thông t 116/1999/TT/BTC ngày 24/09/1999 của BTC hớng dẫn về cơ cấu Chi. .. toán chi cho các hoạt động của năm tiếp theo gửi Cục thuế tỉnh Bắc Ninh Qua quá trình kiểm tra, xem xét nh trên và dựa vào các báo cáo các khoản chi của năm trớc, Cục thuế BN cấp phát kinh phí cho Chi cục nh thế nào qua kho Bạc Khi có thông báo, đơn vị sẽ đến tại kho Bạc Tiên Du tiếp nhận nộp Xây dựng dự toán chi Kho Bạc xem xét Cục thuế tỉnh BN 29 QĐ cấp Chi cục thuế Chi cục thuế Tiên Du tiếp nhận Chi. .. nh sau: 27 Sơ đồ 07 Chi cục trởng Chi cục phó Chi cục phó Tổ hành chính Tổ nv thu khác Tổ tính thuế Tổ kiểm tra Tổ QL DN Đội thuế số1 Đội thuế số 2 Đội thuế số3 Đội thuế số4 Với việc tổ chức bộ máy thu thuế nh vậy trong những năm qua Chi cục Thuế Tiên Du đã đạt đợc những thành tích đáng khích lệ trong việc quản lý thu thuế đối với thành phần kinh tế cá thể Tuy nhiên bên cạnh đó Chi cục vẫn còn những... các khoản: Chi lơng, chi phụ cấp, chi vật t, dịch vụ, cho hoạt động văn phòng, hoạt động sự nghiệp Chi hoạt động thờng xuyên chủ yếu đợc trang trải bằng nguồn kinh phí hạn mức, kinh phí bằng lệnh chi tiền và kinh phí bổ sung từ các nguồn tài chính khác 1.1.2/ Nhiệm vụ của kế toán - Phải mở sổ kế toán chi tiết chi phí hoạt động theo từng nguồn kinh phí, theo niên độ kế toán và theo mục lục chi ngân sách... của Sở tài chính gửi cơ quan TC theo quy định nói trên Chi cục thuế Tiên Du lập báo cáo quyết toán ngân sách năm gửi Cục thuế BN; trong thời gian tối đa 20 ngày kể từ ngày nhận đợc báo cáo quyết toán, Cục thuế BN có trách nhiệm xét duyệt quyết toán và thông báo kết quả xét duyệt quyết toán cho Chi cục thuế Sau 10 ngày kể từ ngày nhận đợc thông báo xét duyệt quyết toán của Cục thuế BN , Chi cục thuế. .. hoạt động kinh doanh TK hạch toán: 441 Nguồn kinh phí đầu t xây dựng cơ bản Bên Nợ: Phản ánh các nghiệp vụ làm giảm nguồn kinh phí đầu t XDCB do - Các khoản chi phí đầu t XDCB xin duyệt bỏ đã đợc duyệt y 12 - Kết chuyển nguồn kinh phí đầu t XDCB thành nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ khi xây dựng mới và mua sắm TSCĐ bằng nguồn kinh phí, vốn XDCB hoàn thành bàn giao đa vào sử dụng - Hoàn lại nguồn KP,... cấu Chi cục Thuế và Hội đồng t vấn xã, thôn, thị trấn; Công văn số 5809 TCT/TCCB ngày 20/10/1999 của Tổng cục Thuế về việc hớng dẫn thực hiện Thông t 116/1999/TT/BTC Đợc sự chỉ đạo thực hiện của Cục Thuế Bắc Ninh và sự nhất trí của lãnh đạo Chi cục, cán bộ CNV trong toàn Chi cục, đồng thời với sự thay đổi về việc phân cấp quản lý do áp dụng 2 luật thuế mới nên bộ máy Chi cục Thuế Tiên Du đợc tổ chức nh... một đơn vị HCSN, Chi cục thuế Tiên Du có trách nhiệm tổ chức, thực hiện thu Ngân sách Nhà nớc thuộc phạm vi quản lý, lập các báo cáo thu NSNN theo chế độ quy định và đợc hởng Nguồn kinh phí hàng năm để chi cho các hoạt động thờng xuyên của đơn vị mình nên: Nguồn kinh phí hàng năm của đơn vị gồm: - Nguồn kinh phí hoạt động thờng xuyên Nguồn kinh phí hoạt động năm trớc Nguồn kinh phí hoạt động cấp . tài Tổ chức hạch toán nguồn kinh phí và chi nguồn kinh phí sự nghiệp ở chi cục thuế Tiên Du Bắc Ninh Tiên Du là một huyện trực thuộc tỉnh Bắc Ninh. luận về tổ chức công tác hạch toán nguồn kinh phí và chi kinh phí sự nghiệp tại đơn vị Phần 2: Thực trạng hạch toán nguồn kinh phí và chi kinh phí sự nghiệp