phân tích môi trường vĩ mô của lào

Chính vì vậy để quá trình hoạt động kinh doanh có hiệu quả, đem lại thành công cho doanh nghiệp, đòi hỏi mỗi nhà quản trị khi hoạch định chiến lược không chỉ quan tâm, chú trọng đến môi

LỜI MỞ ĐẦU

Năm 1986, Lào đánh dấu một mốc lịch sử quan trọng trong việc chuyển đổi nền kinh tế từ cơ chế tập trung, bao cấp sang một nền kinh tế mới, nền kinh

tế theo cơ chế thị trường định hứng XHCN, có sự quản lý vĩ mô của nhà nước Sau hơn 20 năm đổi mới, thực tiện đã chỉ ra rằng đây là một nền kinh tế tối ưu của Lào hiện nay

Sự chuyển đổi này đã tạo ra nhiều thay đôi lớn trong nền kinh tế với sự xuất hiện của các loại hình doanh nghiệp mới năng động hơn, hiệu quả hơn Quản lý kinh tế đã thông thoáng hơn, …Theo đó các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh hoàn toàn tự chủ trong khuân khổ luật pháp, tự quết định và chịu trách nhiệm về hoạt động kinh doanh của mình Hơn thế nữa các loại hình doanh nghiệp không còn hoạt động trong khuôn khổ phạm vi bó hẹp như trước đây, mà đã và đang từng bước tham gia hội nhập vào nền kinh tế khu vực và thế giới

Điều này sẽ tạo ra nhiều thuận lợi cho doanh nghiệp trong và ngoài nước Lào phát triển Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn luôn còn những mặt trái của nó, đó là những nguy cơ và thách thức mà các doanh nghiệp phải đối mặt Chính vì vậy

để quá trình hoạt động kinh doanh có hiệu quả, đem lại thành công cho doanh nghiệp, đòi hỏi mỗi nhà quản trị khi hoạch định chiến lược không chỉ quan tâm, chú trọng đến môi trường nội bộ doanh nghiệp, môi trường ngành, mà còn cần phải chú trọng đến môi trường nền kinh tế quốc dân, môi trường quốc tế, hay nói cách khác là môi trường vĩ mô của doanh nghiệp

Bài tiểu luận này cũng nhằm mục đích phân tích và đánh giá từng nhân tố của môi trường để chỉ ra vai trò quan trọng của môi trường vĩ mô Đồng thời cho thấy rõ các cơ hội và thách thức mà các nhà đầu tư nước ngoài muốn thâm nhập thị trường Lào sẽ phải đối mặt khi tiến hành hoạt động kinh doanh ở đây

PHÂN TÍCH MÔI TRƯỜNG VĨ MÔ CỦA

NƯỚC LÀO

Để các doanh nghiệp có thể tiếp cận tốt với môi trường kinh doanh của một quốc gia thì viêc phân tích môi trường vĩ mô là việc hết sức cần thiết Nó sẽ giúp cho các doanh nghiệp có thể xác định ra được các cơ hội cũng như thách thức mà họ sẽ gặp phải trong quá trình kinh doanh Các nhân tố đó bao gồm: Nhân tố chính trị - pháp luật, nhân tố kinh tế, nhân tố kỹ thuật - công nghệ, nhân

tố tự nhiên, nhân tố văn hóa xã hội và nhân tố môi trường quốc tế

1 Nhân tố chính trị và pháp luật

Khó tiếp cận hệ thống pháp luật

Các doanh nghiệp đầu tư vào Lào hiện tại khó có thể lường hết được những khó khăn, rủi ro đặc thù khi mà hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư của Lào đang trong quá trình sửa đổi, hoàn thiện nên có nhiều thay đổi, không thống nhất, thiếu minh bạch và khó tiếp cận đã dẫn đến những trở ngại đáng tiếc trong quá trình triển khai các dự án tại Lào

Thủ tục hải quan không rõ ràng, và việc thu thuế thường không đúng với mức thuế đã được đề ra Luật thương mại và hệ thống tòa án thương mại tại Lào phát triển chậm và không minh bạch Tranh chấp thương mại hiếm khi được phân xử có lợi cho nhà đầu tư nước ngoài Thủ tục đầu tư rườm rà và thời gian phê duyệt không đúng như trong luật định

Tiêu biểu là vụ việc Lao Holdings N.V và công ty con là Sanum Investment Limited gửi đơn tới Trung tâm Quốc tế Giải quyết Tranh chấp Đầu

tư - một bộ phận độc lập của Ngân hàng Thế giới (WB) đề nghị giải quyết những tranh chấp pháp lý liên quan đến khối tài sản được tạo nên từ các khoản đầu tư trực tiếp của Sanum Investment tại Lào, tính đến nay khoảng hơn 85 triệu đô la Mỹ

Theo ông Jordahl - Chủ tịch Sanum, những chính sách của Chính phủ Lào

đã ảnh hưởng đến việc đầu tư và dẫn đến nguy cơ họ có thể mất trắng khối tài sản trị giá lên đến 400 triệu đô la "Hiện chúng tôi đã mất quyền kiểm soát câu lạc bộ Thanaleng Slot Machine - tọa lạc gần Thủ đô Vientiane Ngoài ra còn bị thu hồi một số giấy phép hoạt động và nhượng quyền các dự án trị giá hàng trăm triệu đô la Hậu quả là Lao Holdings đã mất 1,8 triệu đô la Mỹ mỗi tháng" Ông Jordahl tỏ rõ sự lo ngại

Thêm vào đó, chính phủ Lào các năm gần đây đang đưa ra các quy định pháp luật để hạn chế dần đầu tư vào khai khoáng các tài nguyên thiên nhiên của quốc gia Lào, điều này ảnh hưởng không ít tới các công ty đã và đang đầu tư vào các lĩnh vực này

Bên cạnh các thách thức đó, chính phủ Lào cũng đang tạo ra hàng loạt các điều kiện phù hợp hơn thông qua các đạo luật sửa đổi, nhằm tạo nền tảng cho sự tin tưởng từ phía các nhà đầu tư như các ưu đãi về đất, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, đảm bảo môi trường cạnh tranh bình đẳng…

Thể chế chính trị

Môi trường chính trị xã hội và trật tự an toàn xã hội trên toàn nước Lào từ nhiều năm nay vẫn được nhìn nhận là ổn định Điều này thể hiện rõ trong quan điểm đường lối chủ trương nhất quán của Đảng NDCM và nhà nước Lào Sự ổn định chính trị này luôn được coi là cơ hội thuận lợi và hấp dẫn nhất đối với hoạt

động chiến lược của các nhà đầu tư, các nhà sản xuất, kinh doanh nước ngoài Song Lào cũng như các nhà nước XHCN khác, Lào cũng đi theo con đường tiến lên XHCN, chính từ điểm này đã ảnh hưởng không ít đến tâm lý các nhà đầu tư tới từ các nước TBCN

2 Nhân tố kinh tế

Những cơ hội đến từ nền kinh tế Lào:

Kinh tế của Lào đã đạt được tốc độ phát triển cao và khá ổn định trong những năm gần đây Rất nhiều các nhà kinh tế đều cho rằng Lào sẽ tiếp tục tăng trưởng tích cực trong những năm sắp tới

Lào đã trở thành thành viên chính thức của WTO, điều này sẽ giúp Lào đa dạng hóa các nguồn đầu tư cũng như các hoạt động thương mại sang các khu vực khác vì các nước đầu tư vào Lào chủ yếu là vào lĩnh vực khai khoáng tài nguyên thiên nhiên

Nhà đầu tư nước ngoài đang chú ý đến quốc gia này do Lào có nguồn tài nguyên dồi dào, mật độ dân số thấp nên có tiềm năng rất lớn về tài nguyên khoáng sản, rừng và đất đai Ngoài ra, đây cũng là đất nước còn khá “hoang sơ” nên tiềm năng tăng trưởng rất lớn

Thách thức của kinh tế Lào:

Điểm yếu lớn nhất của Lào chính là chất lượng nguồn nhân lực khá thấp

và cơ sở hạ tầng chưa phát triển Dân số ít nên thị trường không đủ lớn để hấp dẫn một số ngành nghề kinh doanh thương mại Các thể chế luật lệ của Lào cũng chưa hoàn chỉnh nên rủi ro trong kinh doanh là khá lớn

Quy mô của nền kinh tế khá nhỏ và đang phát triển ở giai đoạn sơ khai Khu vực công nghiệp mới chỉ chiếm khoảng 30% trong GDP

Lao động khu vực công nghiệp và dịch vụ chỉ chiếm 25% (khoảng 600,000 người) Các doanh nghiệp của nước này đều có quy mô rất nhỏ và ít doanh nghiệp có khả năng niêm yết trên sàn chứng khoán

Tỷ giá, lãi suất và lạm phát của Lào trong mấy năm gần đây khá ổn định, nhưng nhìn lại quá khứ trước năm 2003 thì có thể thấy những chỉ báo vĩ mô này biến động rất mạnh Hơn nữa, đây là một nền kinh tế rất nhỏ, vốn đầu tư lại phụ thuộc quá nhiều vào bên ngoài Do vậy, tiềm năng bất đổn tỷ giá và lạm phát vẫn còn rất lớn

Luật lệ đối với thị trường tài chính ở Lào cũng còn khá sơ khai khiến thị trường chứng khoán sẽ tiềm ẩn nhiều rủi ro Ngoài ra, room cho nhà đầu tư nước ngoài chỉ ở mức 10% làm giảm tính hấp dẫn của thị trường này

3 Nhân tố khoa học - công nghệ

Cơ hội:

Đảng và Nhà nước Lào luôn coi trọng sự nghiệp phát triển KH&CN, Đại hội IX của Đảng NDCM Lào tiếp tục khẳng định phát triển KH&CN cùng với phát triển giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động lực cho CNH, HĐH đất nước

Trong bối cảnh toàn cầu hoá kinh tế, với đường lối đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế, Lào có cơ hội thuận lợi để tiếp thu tri thức khoa học, công nghệ, các nguồn lực và kinh nghiệm tổ chức quản lý tiên tiến của nước ngoài để nhanh chóng tăng cường năng lực KH&CN quốc gia, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội

Tận dụng những thành tựu của cuộc cách mạng KH&CN hiện đại, Lào có thể đi thẳng vào những công nghệ hiện đại để rút ngắn quá trình CNH, HĐH và khoảng cách phát triển kinh tế so với các nước đi trước

Với tiềm năng trí tuệ dồi dào, nếu có một chiến lược phát triển nguồn nhân lực đúng đắn, Lào có thể sớm đi vào một số lĩnh vực của kinh tế tri thức

Quá trình đổi mới đất nước đã tạo ra những tiền đề mới cho sự phát triển KH&CN của Lào trong thời gian tới Nền kinh tế Lào có tốc độ tăng trưởng cao, liên tục trong thời gian qua là điều kiện thuận lợi để tăng đầu tư cho phát triển KH&CN, đồng thời thúc đẩy đổi mới công nghệ và ứng dụng thành tựu KH&CN trong nền kinh tế, nhất là trước sức ép về cạnh tranh trong điều kiện hội nhập khu vực và quốc tế

Thách thức:

Trong bối cảnh phát triển năng động và khó dự báo cả về KH&CN và kinh

tế của thế giới hiện đại, khả năng nắm bắt thời cơ và tranh thủ các nguồn lực bên ngoài tuỳ thuộc nhiều vào trình độ và năng lực KH&CN của quốc gia Thách thức lớn nhất đối với sự phát triển KH&CN Lào hiện nay là phải nâng cao nhanh chóng năng lực KH&CN để thực hiện quá trình CNH, HĐH rút ngắn, trong điều kiện Lào còn nghèo, vốn đầu tư hạn hẹp, trình độ phát triển kinh tế

và KH&CN còn có khoảng cách khá xa so với nhiều nước trên thế giới và trong khu vực

Trong xu thế phát triển của kinh tế tri thức, lợi thế về nguồn tài nguyên thiên nhiên, giá lao động rẻ dần nhường chỗ cho lợi thế về nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn giỏi, có năng lực sáng tạo Lào nếu không sớm chuyển đổi

cơ cấu ngành nghề, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của lực lượng lao động thì sẽ không có khả năng cạnh tranh với các nước trong khu vực về thu hút đầu tư và các công nghệ tiên tiến từ bên ngoài

Trong quá trình hội nhập quốc tế về kinh tế và KH&CN, Lào đang đứng trước những khó khăn về chuyển đổi và xây dựng những thể chế mới về kinh tế, thương mại, tài chính, ngân hàng, sở hữu trí tuệ, v.v phù hợp với thông lệ

quốc tế Tình trạng này nếu không sớm vượt qua sẽ cản trở sự thành công của quá trình hội nhập khu vực và quốc tế

Trước những cơ hội và thách thức trên đây, nếu không có những quyết sách đột phá về đổi mới thể chế kinh tế và đổi mới cơ chế quản lý KH&CN, những biện pháp mạnh mẽ tăng cường năng lực KH&CN của Lào, thì nguy cơ tụt hậu kinh tế và KH&CN ngày càng xa và tình trạng lệ thuộc lâu dài vào nguồn công nghệ nhập là khó tránh khỏi

4 Nhân tố tự nhiên

4.1 Tài nguyên đất:

Phân loại

Tổng số (ha)

So với DT

tự nhiên(%)

Diện tích tự nhiên

Trong đó :

1 Đất có rừng

2 Đất đồng cỏ

3 Đất nông nghiệp

4 Đất cây bụi lúp súp

5 Đất thổ cư, đường giao

thông, đất khu công nghiệp

6 Đất ao, hồ, sông, suối

7 Đất khác

23.680.000

11.166.900 850.000 850.000 5.000.000 1.500.000 2.180.000 2.133.100

100

47 3,6 3,6 21 6,3 9,4 9.0

Đất để trồng cây nông nghiệp và cây công nghiệp như cao su, cà phê, chè, v.v… sẽ được khai thác từ đất rừng cạn kiệt, đất nông nghiệp, đất đồng cỏ và đất cây bụi lúp súp, số lượng có thể lên đến hàng chục triệu ha

4.2 Khoáng sản :

Theo Cục Mỏ của Lào, tiềm năng khoáng sản của Lào rất phong phú song chưa được điều tra, khảo sát cụ thể Lào giầu khoáng sản có thể khai thác được như : vàng, bạc, đồng, chì, thiếc, bô xít, kim loại, than, các loại muối, đá vôi, đất sét, v.v… Các nghiên cứu ban đầu chỉ ra rằng Lào có trên 500 điểm mỏ trải dài

từ Bắc đến Nam Một số mỏ đã có nghiên cứu về chất lượng và số lượng, một

số khác đã khai thác để cung cấp sản phẩm cho sản xuất trong nước hoặc xuất khẩu như : đá vôi, than, kẽm, vàng, bạc, đồng, khoáng sản kim loại, sỏi cho phục vụ xây dựng

Hiện nay, Chính phủ Lào đã lập được các bản đồ địa chất tổng thể tỷ lệ 1/1.000.000 và 1/500.0000 Bản đồ địa chất – khoáng sản với tỷ lệ 1/200.000 đã hoàn thành một bước, bao phủ được 51.020 km2, chiếm 21,55% diện tích cả nước Theo dự kiến đến năm 2010 khoảng 189.375 km2 (76,97% diện tích cả nước) sẽ có bản đồ địa chất – khoáng sản

Một số mỏ đã thực hiện việc khảo sát, đánh giá trữ lượng khoáng sản như:

- Than ở huyện Vieng phù kha, trữ lượng khoảmg 9 triệu tấn, khai thác hàng năm khoảng 600.000 tấn Than ( than nâu và Antraxit) : Luang Prabang, Xiêng khoảng,Viêng Chăn, Saynhabuli, Salavan khoảng hơn 4 triệu tấn Các tỉnh Savannakhet, Khăm Muộn cũng đang thăm dò và khai thác than

- Khai thác vàng : Mỏ vàng ở Sepon có trữ lượng khoảng 100 tấn, có khả năng sản xuất hàng năm khoảng 10 tấn vàng hợp kim và trên 60.000 tấn đồng Vàng còn được phát hiện ở huyện Vilabuli tỉnh Savannakhet; vùng Phubia huyện Sayxổmbun tỉnh Viêng Chăn và Bản Sakhai, huyện Sangthong thủ đô Viêng Chăn, Phaphon tỉnh Luang Prabang; Vùng Nakadok tỉnh Bolikhamxay; Dọc sông Sekong ở Attapư và một số nơi khác Dự kiến sản xúât vàng hợp kim vàng - bạc sẽ hơn 10 tấn vào 2010

- Khai thác bạc : Huyện Vilabuli tỉnh Savannakhet; Vùng Phubia huyện Sayxổmbun tỉnh Viêng Chăn và huyện Sangthong thu đô Viêng Chăn ước khoảng 30 tấn

- Khai thác đồng : Quặng đồng có trữ lượng khoảng 1 triệu tấn ở Sepon, ngoài ra còn phát hiện đồng ở Attapư, Huyện Vilabuli tỉnh Savannakhet; Huyện Long tỉnh Luông Nậm Thà; Vùng Phubia, Huyện Say xổm bun tỉnh Viêng Chăn; Tỉnh Udomxay; Huyện Kham tỉnh Xiêng Khoảng Khả năng khai thác khoảng 200.000 tấn đồng trong thời gian 3 năm tới

- Muối kali : Huyện Toulakom tỉnh Viêng Chăn có thể khai thác 50.000 tấn /năm

- Mỏ Bô xít : Huyện Dakjeung, tỉnh Sekong có trữ lượng 40 triệu tấn Ngoài ra còn phát hiện Bô xít ở tỉnh Attapư và Champasak

- Đá vôi cho sản xuất xi măng : Các tỉnh Viêng Chăn, Khăm Muộn, Saravan và

Luang prabang Số lượng Thạch cao có thể sản xuất khoảng 1,9 triệu tấn/ năm

- Đất sét, đá vôi để sản xuất xi măng, gốm, gạch có khoảng 500.000 tấn/năm

- Mỏ chì : Tỉnh Khăm Muộn có thể khai thác gần 2000 tấn quặng/ 3năm, với hàm

lượng chì từ 60 – 65%

- Kẽm : Tỉnh Viêng Chăn có khoảng 20.000 tấn, hàm lượng kẻm 37%

- Đá quý : Tỉnh Bò kẹo có thể khai thác khoảng 200.000 Carat trong

3 năm tới

- Barit : Tại tỉnh Viêng Chăn, Khăm Muộn, Savannakhet có thể khai thác trên

50,000 tấn/năm với hàm lượng Baso 4 khoảng 90%.

- Đá vôi : có thể khai thác và xuất khẩu theo kế hoạch cho phép tại Khăm Muộn và Savannakhet khoảng 300.000 tấn/ năm

Trữ lượng một số khoáng sản chủ yếu tại Lào

Số

TT Loại khoángsản Tài nguyên(Tấn)

Trữ lượng địa chất (Tấn)

Trữ lượng Khai thác (Tấn)

Kim loại (Tấn)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Than

Đá vôi

Vàng

Đồng

Bạc

Potyass(

kalicacb

onat)

Chì

Bô xít

Thạch

cao

Kẽm

Sắt

978.797.926 1.644.552.121 88.303.665 603.871.061 81,42

14.826.970.000 34.183.095 811.266.000 172.887.489 1.088.000 108.600.000

630.901.776

70.503.656 421.565.256 52,22

14.427.000.0 00

32.563.845 719.266.000 44.822.682 280.000 94.800.000

370.000.000 1.644.552.121 17.800.009 182.305.805 49,20

399.970.000 1.619.250 124.797.000 128.064.807 800.000 13.800.000

143 2.969.791

6.893 31.199.250 170.000 6.900.000

Đến tháng 9/2008, trong khoảng 500 điểm mỏ tiềm năng đã có 224 điểm

ký hợp đồng với Chính phủ để thực hiện tìm kiếm, thăm dò, khai thác, trong đó

có 64 điểm tìm kiếm, 107 mỏ thăm dò và 73 mỏ khai thác

4.3 Thủy điện:

Tiềm năng thuỷ điện của Lào khá lớn, khoảng trên 27.000 MW Đã có trên 75 nhà máy Thuỷ điện được xác định địa điểm, công suất và chủ đầu tư Riêng trên dòng chính sông Mê Kông của Lào có gần 10.000 MW thuỷ điện đã

có chủ đầu tư được cấp phép nghiên cứu xây dựng