70 câu hỏi về Quản lý Nhà nước QLNN về kinh tế (có đáp án)

Trang 1

Câu Hỏi Quản lý nhà nước về kinh tế

Câu l.Khái niệm và đặc trng của kinh tế thị trờng hãy dùng khái niệm và đặc tr-

ng để đối chiếu với nên kinh tế nớc ta và cho biết nhận xét của mình về tính chất và trình độ thị trờng của nền kinh tế đó Câu 2: Các cách phân loại doanh nghiệp và các loại doanh nghiệp theo cách phân loại Câu3: Các chủ thể của nền KTTT ? Các chr thể này tác động liên nhau thông qua những phản ứng gi?

Câu4: Chức năng nhiệu vụ của kinh kế đối ngoại Liên hệ thực tiễn nớc ta để thấy rõ chức năng, nhiệu vụ đó

Câu5: u khuyết tật của kinh tế thị trờng? nguồn gốc căn bản của các u khuyết tật đó là gì?

Câu6:Các cách tiếp cận doanh nghiệp và khái niệm về doanh nghiệp? Những

quan niệm nh thế về doanh nghiệp có tác dụng øì đối với mỗi ngời tiếp cận và

nguyên cứu doanh nghiệp

Câu?7: Khái quoát về phơngthwúc quản lý về kinh tế, Sự vận dụng các phơng

thức trên trong thực tiễn quản lý nhà nớc về kinh tế ở nớc ta trong thời kỳ đổi mới có øì khác trớc

Câu§: Nội dung định hóng XHCN cho nền kinh tế thị trường ở nóc ta xét về

mục tiêu cuối cùng? Trên thực tế nền kinh tế thị trờng nước ta hiện nay có theo đúng định hớng đó không? Chứng miĩmh

Câu®9: Phơng thức kích thích trong quản lý nhà nớc về kinh tế? Vì sao để quản lý kinh tế thị trờng cần tăng cờng phơng thức kích thích? Thực tiễn quản lý nhà nớc về kinh tế của nớc ta có nh vậy không

Câu 10 Phân tích ý nghĩa, tác dụng của các định hướng xây dựng thực thể nền kinh tế thị trờng của nớc ta đối với việc bảo đảm mục tiêu cuối cùng Trên thực tế, nền kinh tế thị trường của nước ta hiện nay có theo đúng định hướng đó không? Chứng minh (xem câu 8)

Câu 11: Sự cần thiết khách quan của quản lý nhà nớc về kinh tế

Câu12:Nêu khái quoát những việc mà nhà nớc phải làm để chuyển nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trờng? Liền hệ thực tiễn nớc ta, cho nhận xét

Trang 2

Câu14: Chức năng của quản lý nhà nớc về kinh tế? Nhận xét việc thực hiện các chức năng này của nhà nóc ta

Câu15: Khái niệm về cơ sở kinh tế, và cơ chế quản lý kinh tế? Đối với nhà quản lý kinh tế nhận thức về cơ chế kinh tế có tác dụng øì đối với công tác quản lý

Câu16: Các biểu hiện của một cơ chế quản lý

Câu17: Trong điều kiện nào Đảng và nhà nớc ta quyết định chuyển nên kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trờng

Câu18: Phơng thức cỡng chế trong quản lý nhà nóc về kinh tế? Vì sao để quản lý nên kinh tế thị trờng cần tăng cờng phơng thức cống chế Thực tiễn và chứng minh?

Câu19: Nội dung định hớng XHCN cho nền kinh tế thị trờng ở nóc ta xét về mặt thực thể nền kinh tế

Câu20: Khái niệm công cụ quản lý nhà nớc về kinh tế ? các loại công cụ chủ yếu trong quản lý nhà nước về kinh tế?

Câu21l: Cơ sở khoa học và (nguyên tắc) phơng thức thực hiện nguyên tắc tap

trung dân chủ trong các tổ chức và quản lý nhà nớc về kinh tế? nhận định việc thực hiện nguyên tắc này của nhà nóc ta

Câu 22: sự khác nhau giữa quản lí NN về kinh tế,quản trị kinh doanh của doanh nhân? vì sao nhà nước không trực tiếp SX kinh doanh?

Câu23: Cơ sở khoa học và phơng hớng thực hiện nguyên tắc kết hợp quản lý

nhà nớc về kinh tế theo ngành, theo lãnh thổ? nhận định việc thực hiện nguyên tắc này

Câu 24 Từ khuyết tật của kinh tế thị trường có thể thấy được điều gì về đối

tượng Phạm vi quản lý nhà nước đối với nền kinh tế thị trường? Nhà nước ta có ngăn ngừa, khắc phục các khuyết tật của nền kinh tế thị trường qua các hoạt

động cụ thể nào?

Câu25:điều kiện ra đời của KTTT ? những điều kiện này ỏ nớc ta nh thế nào?nó

ảnh hớng nh thế nào đố với sự ra đời và phát triển của nền KT TT nớc ta

Câu 26 Mục đích, tác dụng của sự phân loại doanh nghiệp theo hình thức sở hữu? Câu 27 Sự cận thiết phải có DNNN?liên hệ thực tiễn và cho biết các DNNN ta có cần thiết nh thế không? Câu 28: vai trò, chức năng của DNNN?đánh giá khái quát vai trò của DNNN ở nớc ta hiện nay

Câu 29 nguyên nhân có tính phổ biến của sự đổi mới doanh nghiệp nhà nước ở

Trang 3

Cau 30 Tuc chat cua nội dung đổi mới DNNN ? nhà nước ta đang đổi mới gì ở DNNN?

Câu 31 Các loại công ty cổ phần nhà nước ? vai trò của mỗi loại ? các công ty cổ phần nhà nước ở nước ta đã thực hiện vai trò đó như thế nào ?

Câu 32 Các mặt hoạt động của doanh nghiệp cần có sự quản lý của nhà nước? Tại sao? Nhà nước ta đã quán xuyến các mặt hoạt động của doanh nghiệp trong hoạt động quản lý của mình chưa? chứng minh!

Câu 33 Sự khác nhau căn bản giữa quản lý nhà nước đối với các doanh nghiệp với quản trị kinh doanh tại doanh nghiệp của doanh nhân?

Câu 34 Nội dung quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp Câu35: Sự cần thiết của QLNN với DNNN

Câu 36 Chức năng của quản lý nhà nước đối với DNNN? Liên hệ thự tiễn va cho biết Nhà nước ta đã thực hiện chức năng này như thế nào?

Câu 37 Nội dung quản lý nhà nớc đối với doanh nghiệp nhà nớc? Liên hệ thực tiễn quản lý của nhà nớc ta Cho biết những mặt hạn chết

Câu38 nội dung quản lí NN đối với DNNN? Trong quản lý nhà nước đối với DNNN hiện nay nhà nước ta đang (âp trung giải quyết vấn đề øì?hướng giải quyết của nhà nước ra sao?

Câu 39: Sự cần thiết của kinh tế đối ngoại (KTĐN) với mọi quốc gia Liên hệ

thực tiễn nớc ta để minh hoa

Câu 40 Khái niệm và thực chất của cơ chế thị trờng? cho một ví dụ thể hiện đợc sự điều tiết của thị trờng đối với nội dung sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp

Câu 41 Khái quát các hình thức KTĐN? vai trò chức năng, tác dụng đặc thù của mỗi loại hình đó?

Câu 42: Lý do đặc thù khiến nớc ta phát triển quan hệ quốc tế về kinh tế từ đó cho biết ở nớc ta hình thức KTĐN nào là quan trọng nhất ?

Câu 43: Các hình thức xuất nhập khẩu t bản

Câu 44: Vai trò tác dụng và u nhợc điểm của ODA và FDI

Câu 45: Các hình thức cụ thể của FDI, vai trò tác dụng của mỗi loại, nước ta cần hình thức nào tại sao?

Câu 4ó: Những nhân tố ảnh hởng đến việc mở rộng quan hệ xuất nhập khẩu t ban của mỗi nớc ở nóc ta, nhân tố nào là quan trọng nhất, tại sao?

Câu 47: Các hình thức xuất nhập khẩu tri thức trí tuệ

Trang 4

Câu 49: Vai trò, tác dụng của mỗi hình thức XNK trí tuệ ở nóc ta hình thức nào

đang thịnh hành, tại sao nên phát triển hình thức nào nữa? tại sao

Câu 50: Đối tợng, phạm vi quản lý Nhà nớc đối với hoạt động XNK hàng hoá 2 vì sao cần quản lý các mặt đó: Nhà nớc ta đã quán xuyến các mặt đó trong hoạt động quản lý của mình nh thế nào?

Câu 51 Nội dung cơ bản của QLNN đối với hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá?

Câu 52 Những biện pháp để mở rộng xuất nhập khẩu? Liên hệ thực tiễn và cho nhận xét

Câu 53: Đối tợng, phạm vi, quản lý Nhà nước đối với hoạt động XNK tư bản? Vì sao Nhà nớc cần quản lý các mặt đó? Nhà nóc ta đã quán xuyến các mặt đó trong hoạt động quả lý của mình nh thế nào?(xem câu 53.54)

Câu 54: Đối tợng, phạm vị, quản lý Nhà nớc đối với hoạt động XNK trí tuệ? Vì sao Nhà nớc cần quản lý các mặt đó? Nhà nớc ta đã quán xuyến các mặt đó trong hoạt động quả lý của mình nh thế nào? (xem câu 53.54)

Câu 55 Nội dung kết cấu hạ tầng kinh tế đối ngoại? Vai trò, tác dụng của kết cấu hạ tầng kinh tế đối ngoại trong việc thu hút ngoại lực?

Câu 56: Khái niệm về đa phương hoá và đa dạng hoá trong phát triển quan hệ quốc tế ?

Câu 57 Vì sao phải đa phương hoá, đa dạng hoá QHỌQT ? So với trớc đổi mới thực tiễn QHKTQT của nớc ta đã đa phương háo đa dạng hoá như thế nào?(xem 56.57)

Câu 58 Thế nào là hợp tác quốc tế về kinh tế trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, sự toàn vẹn lãnh thổ, bình đẳng về lợi ích giữa các bên tham gia quan hệ?

Sự cấn thiết phải quán triệtnguyên tắc đó?

Câu 59 Những vấn đề cụ thể trong quan hệ quốc tế về kinh tế khi xử lý cần phải

quán triệt nguyên tắc “tôn trọng độc lập, chủ quyền, sự toàn vẹn lãnh thổ, bình đăng về lợi ích giữa các bên tham gia quan hệ”?

Câu 60 khái niệm nội lực trong kinh tế đối ngoại?

Câu 6Í Sự cần thiết phải phát huy nội lực trong quan hệ kinh tế đối ngoại? Vao trò sứ mạng của nội luc trong kinh té đối ngoại?

Câu 62 Để phát huy nội lực, trong quản lý nhà nước về kinh tế đối ngoại cần

phải đặt ra và giải quyết những vấn đề gì? ý nghĩa của các vấn đề đó?

Câu 63: Khái niệm về dự án đầu tư, các loại dự án đầu tư

Câu 64: Các bộ phận cấu thành dự án đầu tư và vai trò, công dụng của chúng Câu 65: Sự cần thiết của quản lý Nhà nớc đối với các dự án đầu tư không của

Trang 5

Câu66_ Phân tích mục tiêu của quản lý Nhà nớc đối với dự án đầu tư không của Nhà nóc)?

Câu 67 phơng hớng, biện pháp để đạt được mục đích đó trong quan ly ?

Câu 68 Sự cần thiết của quản lý Nhà nóc đối với các dự án đầu tư bằng vốn Nhà nước, sự cần thiết này thể hiện ở nước ta như thế nào?

Câu 69 Mục tiêu của quản lý nhà nước đối với dự án đầu tư của nhà nước?

Câu 70: Phương hướng biện pháp để nhà nước đạt được mục đích đó trong quản lý dự án đầu tư của nhà nước?

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT :

Câu 1.Khái niệm và đặc trng của kinh tế thị trờng hãy dùng khái niệm và đặc tr-

ng để đối chiếu với nên kinh tế nớc ta và cho biết nhận xét của mình về tính chất và trình độ thị trờng của nền kinh tế đó

#kKhái niệm kinh tế thị trường: là quá trình lưu thông vật chất từ sản xuất đến sản xuất, và từ sản xuất đến tiêu dùng phải được thực hiện chủ yếu bằng phương thức mua bán

hay: kinh tế thị trường là nên kinh tế trong đó các vấn dé cơ bản là sản xuất cái

gi, như thế nào, cho ai, được quyết định thông qua thị trường, các quan hệ kinh tế được thực hiện chủ yếu qua phương thức mua bán

#Đặc trưng của kinh tế thị trường :

+Quá trình lưu thông vật chất được thực hiện chủ yếu bằng phương thức mua bán với phạm vi ngày càng mở rộng từ quốc gia đến khu vực và trên thế giới Trong đó sự lưu thông này gồm: Lưu thông vật chất trong kinh tế là sự chuyển định kết quả sản xuất từ khâu này đến khâu khác của quá trình tái mở rộng sản xuất của xã hội

Sự lưu thông vật chất có thể được thực hiện bằng nhiều phương tiện chu chuyển

nội bộ, chu chuyển qua thương mại .và sự chu chuyển ngày càng mở rộng và

khắp thế giới:

+Người trao đổi hàng hoá phải có quyền tự donhất định khi tham gia trao đổi trên thị trường Họ có quyền tự do lựa chọn nọi dung trao đổi, tự do lựa chọn đối

tác, tự do thoả thuận giá cả trong quy định của pháp luật

+Hoạt động mua bán phải được thực hiện thường xuyên, ổn định trên cơ sở kết cấu hạ tầng tối thiểu tư đế việc mua bán điều ra thuận lợi an toàn

nền kinh tế thị trường hiện đại bao øôm những doanh nhân biết thống nhất mục

tiêu chính trị xã hội và nhân văn

+nền kinh tế thị trường có sự quản lý của nhà nước , đây là đăc trưng mới xuất hiện trong nên kinh tế hiện đại , vì nhà nước là nhân tố dé đảm bảo cho các đặc

Trang 6

#Đối chiếu và nhận xét : Dựa vào khái niệm và đặc trưng của nền kinh tế thị trường ta có thể thấy nên kinh tế thị trường hiện nay mang các đặc trưng vốn có của KTTT ,nhưng do điều kiện của nước ta thì nó cũng có sự khác biệt như quá trình lưu thông vật chất chưa diễn ra mạnh, còn hó hẹp_ hệ thống kết cấu hạ tầng của nước ta hiện nay còn chưa đáp ứng được yêu cầu khách quan của sự phát triển kinh tế nên KT TTcủa nước ta hiện nay chưa thống nhất cao được các mục đích chính trị, xã hội và nhân văn KT chưa góp được nhiều và giải quết

các vấn đề xã hội mà ngược lại còn gây ra nhiều khuyết tật

-nén kt thi trường ở nước ta hiện nay có tính chất là 1 nên KTTT phats triển theo

định hướng XHCN có sự quản lý của nhà nước

Về trình độ của kinh tế này thi đây mới chỉ là giai đoạn đầu của nền KTTT thực

sự nó mới là quá trình xây dựng cơ sở hạ tầng của nên KT, là bước đệm cho các

bước phát triển về sau

Cầu 2: Các cách phân loại doanh nghiệp và các loại doanh nghiệp theo cách phân loại

#Cách phân loại doanh nghiệp và các loại doanh nghiệp

-Căn cứ vào sự có mặt của vốn nhà nước trong doanh nghiệp, có: +Doanh nghiệp nhà nước có 100%vốn nhà nước

+doanh nghiệp không của nhà nước, nhà nước không có vốn

+Doanh cổ phần nhà nước, trong đó nhà nước có cổ phần

-Căn cứ vào vai trò, vị trí của vốn nhà nước trong doanh nghiệp, doanh nghiệp

cổ phần nhà nước có:

+Công ty cổ phần nhà nước chi phối hoạc đặc biệt

+Công ty cổ phần nhà nước thông thường

-Căn cứ vào trình độ xã hội hoá về tư liệu sản xuất có:

+Doanh nghiệp tư nhân

+Doanh nghiệp tập thể (có hợp tác xã, công ty ) +Doanh nghiệp nhà nước

-Căn cứ vào cơ cấu chủ sở hữu và vốn của doanh nghiệp có: +DN đơn chủ (là chỉ có một chủ )

+DN đa chủ

Trang 7

+Theo mức độ chun mơn hố , có DN chun mơn hố , có DN kinh doanh

tổng hợp

+Theo nội dung sản xuất kinh doanh thì có DN công nghiệp nông nghiệp thương mai , giao thong van tai

+Theo vị trí của doanh nghiep theo quá trình chế tác sản phẩm , có DN khai thác

„ DN chế biến

-Căn cứ vào mức độ độc lập về pháp lý của DN có: +DN nước ngoài

+DN của nhà nước

+DN có vồn đâu tư nước ngoài

-Căn cứ vào tính xã hội của sản phẩm sản xuất ra gồm

+DN sản xuất hàng công cộng gồm công cộng thuần lý và không thuần lý +DN sản xuất hàng hoá cá nhân

-Căn cứ vào mục tiêu và nhiệm vụ chính của doanh nghiệp có:

+DN hoạt động kinh doanh +DN hoạt động công ích

-Căn cứ vào hình thức tổ chức quản lý có:

+DN có hội đồng quản trị

+DN không có hội đồng quản trị

-Căn cứ vào mức độ trách nhiệm tài chính có:

+Các đơn vị sản xuất kinh doanh trách nhiệm hữu hạn +Các đơn vị sản xuất kinh doanh trách nhiệm vô hạn

Câu3: Các chủ thể của nền KTTT ? Các chr thể này tác động liên nhau thông

qua những phản ứng gi?

#Các chủ thể của nên KT TT

#'Các doanh nhân - dây là chủ thể cơ bản của thị trường nền xét theo lượng hang

hoá mà họ trao đổi với nhau, còn nền xét theo số lượng chủ thể thì doanh nhân

cũng là con số đáng kể, chỉ đứng sau số lượng hệ tiêu dùng

+Hộ tiêu dùng : là các chủ thể tiêu dùng các vật phẩm phục vụ sinh hoạt của con người họ tiêu dùng thì ccó cá nhân, hay đại diện cho cả hộ

Trang 8

#Các phản ứng là:

-Các chủ thể hoạt động KT chịu sự tác động của thị trường, thực chất là chịu sự

tác động của các chủ thể khác qua các phản ứng cụ thể nhất định đó là phản

ứng tăng giảm giá, tăng giảm cune,cầu

.Tăng giảm giá cả: là phản ánh thái độ của người sản xuất tăng sản xuất và kết quả cuối cùng siá lại trở về trạng thaí cân bằng

.Cung 1a phan ứng của người sản xuất, thông qua cung thì người sản xuất tác dụng vào người sản xuất khác và người tiêu dùng Những người sản xuất tác động lên nhau qua cung của bản thân họ đó là dùng cung tốt phủ định một cung xấu Tác động vào thị trường qua phản ứng cung còn là tác động của chính người tiêu dùng khi họ là nguồn nhân lực của các DN đó là yêu cầu về tiêu

lương, điều kiện lao động,

.Cầu cũng là 1 biểu hiện tương tự, người tiêu dùng phản ứng người sản xuất hàng giảm cầu khi cung to ra không nhất quán về chất lượng, giá cả, hảo hành

Tất cả những tác động trên của các chủ thể kinh tế trong KTTT gọi là cơ thể thị

trường

Câu4: Chức năng nhiệu vụ của kinh kế đối ngoại Liên hệ thực tiễn nước ta để thấy rõ chức năng, nhiệu vụ đó

#Chức năng, nhiệu vụ của KTĐN

-Chức năng chung: Hỗ trợ các quéc gia khai thác có hiệu quả lợi thế như: +Sự dư thừa về sản lượng và phong phú chủng loại và tài nguyên

+Su thuận lợi về địa thế thương mại, giao thông +Sự thuận lợi về không gian mặt bằng

+Sự thuận lợi về khí hậu, nhiệt độ, chế độ thuỷ văn

Mặt khác KTĐN có chức năng khác phục sự dư thừa và thiếu hụt trên, giúp cho mỗi quốc gia yên tâm chuyên sâu vào sản xuất lợi thế

Hỗ trợ các quốc gia thực hiện các ý đồ tối ưu hoá tổ chức sản xuất

Hỗ trợ các quốc gia giải quyết các khó khăn, thiếu hụt về điều kiện pháp triển KT, đó là các khó khăn về vốn, lao động, địa điểm sản xuất

Giúp các quốc gia có điều kiện tiếp xúc nhanh nhậy sinh động mọi thành tựu

văn minh, văn hoá của nhân loại, có điều kiện hiểu biết lẫn nhau, tạo điều kiện

củng cố, hoà bình hữu nghị giữa các dân tộc

Thông qua giao lưu hang hoá, trao đối chuyên gia, học sinh, sinh viên,nhân dân

cả nước có điều kiện hiểu biết truyền thống văn hoá tốt đẹp của nhau

Trang 9

-Tạo vốn và giải quyết việc làm: Đây là vấn đề lớn và nan giải của nước ta, tình hình thiếu làm đã chi pfối thu nhập và tiêu dùng của nước ta, từ đời sống và thu

nhập thấp đã nảy sinh nhiều vấn đề xã hội, vì vậy giải quyết việc làm là cần

thiết, vì vậy 1 trong những nhiệm vụ hàng đầu của kinh tế đối ngoại là tào nguồn

vốn để phát triển kinh tế và tạo việc làm

-Góp phần đổi mới cơ cấu kinh tế: Đó là chuyển đổi nền kinh tế thuấn nông sang nền kinh tế công nghiệp hiện đại, để làm được phải có sự hỗ trợ của kinh tế

đối ngoại

-Tan khai mọi nguồn nội lực để làm cho nước giàu, dân mạnh: nước ta có nhiều

nguồn lực nhưng lại nhỏ lẻ và khó khăn khai thác nếu không có công nghệ, khoa học hiện đại, không có vốn lớn, do đó nhiệm vụ của kinh tế đối ngoại là phải làm cho tiềm năng đất nước phát huy hết năng lực

Câu5: ưu khuyết tật của kinh tế thị trường? nguồn gốc căn bản của các ưu khuyết tật đó là gì?

*ưu điểm:

-Do nền kinh tế thị trường có các chủ thể kinh doanh tư hữu nên người sản xuất kinh doanh có động lực trực tiếp là kết quả sản xuất kinh doanh mà họ nhận được, kết quả này tuỳ thuộc vào sự nổ lực hoạt động của họ

-Do kết quả của người sản xuất kinh doanh tuỳ thuộc sự nổ lực của họ nên họ nang dong sang tao, quyết tâm cao trong việc giành đượckết quả đó

-Nhờ năng động sáng tạo mà các doanh nhân giải quyết tốt các vấn đề cơ bản của sản xuất kinh doanh

-Cuối cùng do tất cả những nổ lực trên của người sản xuất kinh doanh, người

tiêu dùng được áp dụng nhiều, nhanh, tốt, rẻ, văn minh

*Những quyết tật của kinh tế thị trường:

-Do tư lợi mà 1 bộ phận không nhỏ người sản xuất kinh doanh sinh ra tính ích kỷ hại nhân

-Kinh tế thị trường làm cho con người bằng quang trước mọi bất hạnh của động

loại và đến mức cao hơn là làm hại đồng loại Í cách có ý, hoặc vô thức

-Các khuyết tật này biểu hiện ở sự bóc lột sức lao động I1 cách quá mức, cạnh tranh không không lành mạnh, dẫn đến tiêu diệt lẫn nhau, trộm cắp tài nguyên, gian lậu thương mại, lừa dối khách hàng, huy loại tài nguyên, không làm tròn nghĩa vụ với nhà nước

-Còn ở nước ta trong điều kiện kinh tế thị trường hiện nay còn đang giai đoạn thấp lại có hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh nên các tác động xấu của kinh tế

Trang 10

nhập vào nước ta, văn hoá truyên thống mai 1, 161 s6ng dao dttc xu6ng cap, tinh trạng tội phạm gia tăng

*Nguồn gốc: của cả ưu điểm và khuyết tật của kinh tế thị trường là:

-Chế độ tư hữu tạo ra ưu điểm của kinh tế thị trường chế độ này tạo ra sự năng động sáng tạo, và lợi nhuận làm cho kinh tế thị trường phát triển mạnh

-Con tính tư lợi là nguồn gốc của khuyết tật nên kinh tế thị trường, do tư lợi mà người ta bất chấp tất cả, đạo đức, lương tâm để nhằm tư lợi và từ đó gây ra mặt trái của thị trường

Câu6:Các cách tiếp cận doanh nghiệp và khái niệm về doanh nghiệp? Những quan niệm như thế về doanh nghiệp có tác dụng gi đối với mỗi người tiếp cận và nguyên cứu doanh nghiệp

*Các tiếp cận và các khái niệm

-Tiếp cận trên giác độ kỹ thuật- tổ chức sản xuất, thì doanh nghiệp là I tổng hợp

tối ưucủa lực lượng sản xuất, có khả năng hoàn thành dứt điểm 1 cơng việc, Í giai đoạn công nghệ, chế tạo I loại sản phẩm hoặc 1 loại bộ phận tương đối độc lập của sản phẩm có cấu tạo phức hợp

-Các bộ phận lực lượng sản xuất xã hội kể trên được gọi là doanh nghiệp khi chúng đạt đến l quy mô nhất định được bằng các dấu hiệu như đủ mức tạo ra được 1 sản phẩm hoàn thảo, hoặc 1 phần nào đó của sản phẩm và các yếu tố tạo thành lực lượng sản xuất phải được tận dụng tối đa

Điều đó có nghĩa là không thể ấn định tuỳ tiện quy môvà cơ cấu doanh nghiệp , và nhà nước đã quy định quy mô ra đời của doanh nghiệp qua vốn pháp định +Tiếp cận trên giác độ thương trường: thì doanh nghiệp là đơn vị sản xuất hàng hoá, đơn vị sản xuất kinh doanh, là phương tiện sản xuất kinh doanh của doanh nhân, là nơi sản xuất hàng hoá và dịch vụ của doanh nhân, trong đó doanh nhân là người sản xuất và trao đổi hàng hoá, người đại diện thương mại của doanh

nghiệp

-Trong cách tiếp cận này, thì 1 doanh nghiệp chỉ có người đại diện thương mại, và chỉ có doanh dân mới là người đại diện của doanh nghiệp

+Tiếp cận trên giác độ pháp lý: thì doanh nghiệp là l pháp nhân kinh tế có đủ các dấu hiệu sau đây: có tài sản (trong các trường hợp phải đạt được mức pháp định), có tên gọi được đăng ký với cơ quan nhà nước, có doanh số được công bố, có người đại diện pháp lý

Qua sự phân tích trên, ta thấy việc định nghĩa về doanh nghiệp là 1 việc làm tương đối

Trang 11

xtuát Còn cách tiếp cận thứ 2 lại có ý nghĩa thương mại, và người đại diện thương mại khi lưu thông hàng hoá trên thương trường Còn cách tiếp cận cuối cùng thì có ý nghĩa pháp lý đối với doanh nghiệp, qua cách này nhà nước sẽ có các biện pháp phân chia doanh nghiệp cụ thể

Câu?7: Khái quoát về phươngthwúc quản lý về kinh tế, Sự vận dụng các phương

thức trên trong thực tiễn quản lý nhà nước về kinh tế ở nước ta trong thời kỳ đổi mới có øì khác trước

*Khái quoát các phương thức quản lý về kinh tế:

-Phương thức quản lý là tổng thể các phương pháp, biện pháp quản lý thống nhất

với nhau theo l nguyên tắc chung nào đó Bao gồm các phương thức sau:

+Phương thức cưỡng chế, thực chất của phương thức này dùng sự thiệt hại làm áp lực để buộc đối tượng phải tuân theo sự quản lý của nhà nước

Phương thức cưỡng chế được dùng khi cần điểu chỉnh các hành vi mà hiệu quả gây ra thiệt hại lợi ích chung, lợi ích nhà nước

-Thiệt hại dùng làm lực lượng cưỡng chế gồm: thiệt hại vật chất do bị đỉnh chỉ sản xuất, nộp phat thiệt hại về thân thể như sự đi tù, danh dự do bị cảnh cáo +phương thức kích thích, bản chất của phương thức này là dùng lợi ích làm động

lực để quản lý đối tượng

-Phương thức này được dùng khi cần điều chỉnh các hành vi không có nguy cơ xấu cho cộng đồng, hoặc chưa đủ điều kiện để áp dụng cưỡng chế

-Phương thức kích thích của nhà nước là lợi ích vật chất và danh giá Để thực hiện được biên pháp này thì nhà nước lại su dung Í số công cụ như thuế, lãi xuất tín dụng, giá cả để gián tiếp tác động vào đối tượng quản lý

+Phương thức thuyết phục, thực chất của phương thức này là tao ra sự giác ngộ trong đối tượng quản lý, để họ tự thân vận động theo sự quản lý

-Nội dung của phương thức này bao gồm: nguyên lý kinh tế, đạo lý làm giàu, pháp luật kinh tế, định hướng chiến lược, kế hoạch của nhà nước

-Phương thức này cần áp dụng mọi lúc mọi nơi, moik đối tượng, vì đây là biện pháp nội lực, tự thân vận động

Mỗi phương thức đều có ưu thế mạnh của mình, nhưng cũng có các nhược điểm,

hạn chế của nó, do đó không thể áp dụng I mà phải kết hợp các phương thức với nhau mới tao nên hiệu quả

Trang 12

nước ta dùng nhiều hơn cả do tác dụng nội tại của nó, nhưng nhà nước ta cũng kết hợp hết sức nhuần nhuyễn và phù hợp cả 3 biện pháp

Câu9: Phương thức kích thích trong quản lý nhà nước về kinh tế? Vì sao để quản lý kinh tế thị trường cần tăng cường phương thức kích thích? Thực tiễn quản lý nhà nước về kinh tế của nước ta có như vậy không

*Phương thức kích thích: Bản chất của kích thích là dùng lợi ích làm động lực để khiến đối tượng vì muốn có lợi ma tuân theo mục tiêu quản lý do nhà nước để ra -Phương thức này được dùng khi cần điểu chỉnh các hành vi không có nguy cơ gây hiệu quả xấu cho cộng động, cho nhà nước hoặc chưa đủ điiêù kiện để áp dụng phương thức cưỡng chế

-Trên thực tế có rất nhiều hành vi tuy không øây thiệt hại cho cộng đồng và nhà nước, nhưng vấn phải kích thích nhằm cho cải thiện đời sống nhân dân

-Phương thức kích thích của nhà nước là lợi ích vật chất và danh giá Bởi vì danh giá suy cho cùng cũng là vật chất, mà danh giá là điều kiện để có lợi nhuận cao, còn lợi ích vật chất cũng là lợi nhuận mà lợi nhuận này được nhà nước gián tiếp trao cho bằng các tác động như: Thuế như được khuyến khích hay hạn chế hoạt động của doanh nhân nhà nước cóthẻ tăng hoặc giảm hay miễn thuế

+Tác động bằng lãi xuất tín dụng: là do nhà nước nắn trong tay các ngân hàng quốc doanh, có thể điều chỉnh lãi xuất nên nhà nước có thể tác động mọi nguồn vốn kinh doanh

+Tác động bằng giá cả: thông qua các kế hoạch mua bán hàng của nhà nước Chính vì các lý do trên mà giá cả, lãi xuất, thuế được gọi là các công cụ quản lý nhà nước

*Quản lý nhà nước cần tăng cường phương thức kích thích : đây là I phương thức hết sức quan trọng và ơn hồ nó có thể làm được các việc mà phương pháp cưỡng chế và thuyết phục không làm được hay nói cách khác nó dung hoà được nhược điểm của 2 phương pháp trênmà lại tạo ra được hiệu quả kinh té cao, và kích thích kinh tế phát triển đồng đều theo ý của nhà nước, và phương thức này sẽ tác động nhanh do động lực do động lựccủa nó là lợi ích kinh tế

*Irong thực tiễn nên kinh tế nước ta đã đang và sử dủngất nhiều các phương pháp kích thích, do đây là I phương pháp có hiệu quả, như chúng ta hỗ trợ về

Trang 13

Câu§: Nội dung định hướng XHCN cho nền kinh tế nước ta xét về mục tiêu

cuối cùng? Trên thực tế nền kinh tế thị trường nước ta hiện nay có theo đúng định hướng đó không? Chứng mimh.(câu10) Phân tích ý nghĩa, tác dụng của các định hướng xây dựng thực thể nền kinh tế thị trường của nước ta

*Nội dung định hướng:

-Về mục tiêu: mục tiêu của nền kinh tế là những giá trị mà nó phải tạo ra, lợi ích

mà nó nhằm vào, tính XHCN của mục tiêu do Đảng cộng sản để ra là:

+Phải làm cho dân giầu, mà mục tiêu chính là mức bình quân GDP đầu người tăng nhanh trong thời gian ngắn, và khoảng cách giầu nghèo trong xã hội ta không lớn, phải tăng GDP thì mới có ấm no hạnh phúc nhưng GDP cao, nhưng chưa đủ để có ấm no, mà độ chênh lệnh giầu nghèo

+Phải làm cho nước mạnh:thể hiện ở mức đóng góp to lớn của các doanh nhân

trong nền kinh tế cho ngân sách nhà nước, thể hiện ở việc có nhiều ngành mũi

nhọn, để tạo uy thế của quốc gia, ở việc sử dụnh tiết kiệm, có hiệu quả các nguồn tài nguyên quốc gia, ở việc bảo vệ môi sinh vì môi sinh có liên quan đén sức khoẻ của con người, là nguồn lực quan trọng của đtấ nước

Bén cach đó còn thể hiện ở việc các bí mật quốc gia về tiềm lực kinh tế, khoa

học, công nghệ, các số liệu bí mật này lại rất rễ bị lộ trong moi trường kinh tế

đặc biệt là đối ngoại, ở khả năng thích ứng khi chiến tranh xẩy ra, vừa có thể tự

vệvừa có thể chuyển hướng sản xuất theo yêu cầu của cuộc kháng chiến hay đó là sự kết hợp giữa kinh tế với quốc phòng

Làm cho xã hội dân chủ, côngbằng, văn minh, mà phải thể hiện trong nội bộ nền kinh tế như xử lý các quan hệ lợi ích, hay việc đối sử của nền kinh tế đó với

cộng đồng xã hội

-Về thực thể của nền kinh tế thị trường: Là chính nền kinh tế thị trường, với tất

cả các yếu tố cấu thành noi dung, hình thức của nó:

#Quan hệ sản xuất hoặc chế độ kinh tế có định hướng là sự đa dạng về hình thức

sở hữu về tư liệu sản xuất, đa dạng về loại hình doanh nghiệp, với đa dạng các

hình thức sở hữu sẽ giải phóng lực lượng sản xuất, thu hút mọi nguồn lực vào

phát triển kinh tế

+Có sự hiện diện của kinh tế nhà nước tại các vị trí then chốt của nền kinh tế quốc dân nhằn hạn chế các tiêu cực do kinh tế thị trường gẩy ra

Như vậy, bằng việc đa dạng hoá hình thức sở hữu về tư liệu sản xuất,đồng thời tăng cường vai trò chủ đạo của nền kinh tế nhà nước tạo ra khả năng đảm bảo mục tiêu dân giầu nước mạnh

Trang 14

+Cần có cơ cấu tối ưu, được xây dựng theo lợi thế so sánh, có hiệu qua kinh tế cao và có chủ động trong quan hệ kinh tế đối ngoại đẻ thu hút ngoại lực phục vụ

cho mục tiêu phát triển kinh tế #Về chế độ quản lý:

Là nền kinh tế phải được quản lý bằng I nhà nước, được xây dựng theo các nguyên tắc căn bản của Đảng CSVN đề ra: là nhà nước của dân, do dân, vì dân, nhà nước tập trung dân chủ, nhà nước pháp quyền, nhà nước thống nhất quyền lực có sự phân công phối hợp giữa các cơ quan, nhà nước do Đảng CSVN lãnh đạo

*Thực tế nên kinh tế nước ta: đã đi theo định hướng XHCN, nhưng còn có

những mặt chưa được như mục tiêu mong muốn cụ thể:

-Về mục tiêu dân giàu thì nước ta chưa phải là nước giàu nhưng GDP binh quân đã tăng nhanh số lượng người nghèo đã giảm đi đáng kể, mức chênh lệnh giữa nghèo thấp

-Mục tiêu nước mạnh thì chúng ta đang cố gắng xây dựng 1 đất nước vững

mạnh, kinh tế ổn định, chỉnh thì không có gì bất ổn, nhưng vấn đề thu ngân sách

nước ta chưa làm tốt lắm, chúng ta cũng đã tác dụng được lợi thế so sánh, nhưng trong đang øiai đoạn xây dựng các ngành mũi nhọnvà đặc biệt vấn đề sử dụng tiết kiệm và có hiệu quả tài nguyên thì chưa chúng ta còn sử dung cách bừa bãi và lãng phí gây ở nhiều môi trường trầm trọng chưa có thể khắc phục được -Mục tiêu xã hội, dân chủ, công bằng và văn minh ở nước ta thực hiện rất tốt, Ở nước ta không có các mâu thuẫn lớn trong quá trình sản xuất

-Về quan hệ sản xuất: Thì đã được mở rộng các loại hình sở hữu được công nhân, và lực lượng sản xuấtđược mở rộng, còn kinh tế nhà nước đã hoàn thành tốt được nhiệm vụ của mình

-Về lực lượng sản xuát đã khá hiện đại, và ngày cũng được cải thiệt

-Về chế độ quản lý đã được xây dụng vững mạnh và hoạt động theo 5 nguyên

tác cơ bản của Đảng CSVN đề ra

Câu12:Nêu khái quoát những việc mà nhà nước phải làm để chuyển nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường? Liền hệ thực tiễn nước ta, cho nhận xét

*Những việc nhà nước làm:

-Phải xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp với lực lượng sản xuất

Trang 15

-Nhưng với nhiều thành phần kinh tế, nhưng nhà nước vấn phải xác định vai trò chu đạo của kinh tế nhà nước, thông qua việc xây dựng các doanh nghiệp nhà nước và các công ty cổ phận nhà nước ở các ngành, lĩnh vực then chốt nhằm hạn

chế được tiêu cực của nền kinh tế thị trường

+Xây dựng lực lượng sản xuất đó là xây dựng nên kinh tế cong nghiệp hoá và

hiện đại hoá, biểu hiện ở 2 mặt

1)Xay dung I phương thức quản lý sản xuất theo hướng chun mơn hố tập trung, hợp tác, liên hiệp hoá, đồng thời đẩy mạnh cách mạng khoa hoạ kỹ thuật theo hướng cơ khí hoá, tự động hoá, hoá học hoá

-Xây dựng | co cấu kinh tế phù hợp với lợi thế so sánh của đất nước, qua đó tạo ưu thế cho đất nước trong các quan hệ quốc tế

-Phát triển kinh tế mở, đa dang hoá và đa phương hoá các loại kinh tế

2)Nước ta có nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung được xây dựng trên cơ sở chế độ công hữu và sở hữu tập thể về tư liệu sản xuất, có vai trò lớn trong lịch sử đã góp phần quan trọng vào cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước Ngày nay thế giới đã chuyển từ đối đầu sang đối thoại xuất hiện nhiều cơ họi thuận lợi cho các

quốc gia chậm phát triển hối nhạp với môi trường mới với nhịp độ phát triển cao,

nhưng muốn thích ứng phải tìm được con đường đi mới, phù hợp, đó chính là

nền kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của

nhà nước theo định hướng XHCN

-Để chuyển đổi nền kinh tế, nhà nước ta cần đổi mới các phương thức quản lý

nhà nước về kinh tế, và đặc biệt phải xây dựng hệ thống pháp luật nói chung và pháp luật kinh tế nói riêng cho hoàn chỉnh

*Thực tiễn hiện nay chúng ta cũng đang hết mình để xây dựng 1 nền kinh tế mới, với nhiều thành tựu vượt bậc, đã xoá bỏ được cơ chế quản lý cũ xây dựng được cơ chế mới và đời sống nhân dân được cải thiện

Câu13: Đối tượng, phạm vi của quản lý nhà nước về kinh tế ? Vì sao nhà nước cần phải quản lý các đối tượng, phạm vi đó của hoạt động kinh tế? Nhà nước ta đã quán xuyến các đối tượng và phạm vi đó trong hoạt động quản lý của mình chưa?

* Dựa vào cấu trúc của nền kinh tế quốc dân thì phạm vi quản lý gồm:

-Tài nguyên quốc gia: la Ï phạm vi quản lý quan trọng nhưng tuỳ vào mỗi quốc gia thi có sự quản lý khác nhau Tài nguyên không chỉ danh cho người đương thời mà còn cho đời sau nên cần coi quan lý tài nguyên như I nội dung về kinh té

-Dự trữ quốc gia: gồm vật tư, nội, ngoại tệ, vàng bạc, đá quý, đó là I phần của

tổng sản phẩm quốc dân được dùng để bảo hiểm đất nước trứơc các rủi ro, do đó

Trang 16

-Hệ thống kết cấu hạ tầng: gồm các công trình giao thông, hệ thống thoát nước, phương tiện truyền dẫn do ngân sách quốc gia đầu tư và xây dựng Hệ thống này phục vụ nhiều cho kinh té nên cần quản lý

-Các doanh nghiệp: quản lý nhà nước về kinh tế chủ yếu là quản lý doanh nghiệp, các tế bào của nền kinh tế, là nhân vật chính nên nó là l phạm vi quản lý

quan trọng

*Xét theo cấu trúc của quá trình tái sản xuất xã hội bao gồm: -Quá trình đầu tư xây dựng kinh tế

-Quá trình vận hành của nền kinh tế

*Xét theo các mặt hoạt động của nền kinh tế bao gồm :

-Vấn đề quan hệ sản xuất được giải quyết tốt sẽ tạo ra sự phù hợp và thích ứng giữa quan hệ sản xuất và lực lượng sản xuất từ đó nền kinh tế sẽ phát triển và ngược lại

-Nhà nước thường quản lý các mặt sau đây: quyền sở hữu của nhà nước với các loại tài sản quốc gia, về sự cho phép tôn tại của các loại hình sở hữuvề tư liệu sản xuất, về loại hình doanh nghiệp

-Vấn đề tổ chức sản xuất: Thì nhà nước quản lý về cơ cấu kinh tế và cơ cấu cùng kinh tế

+Nhà nước quản lý về quy mô doanh nghiệp, phân công việc làm và hợp tác

trong nền kinh tế quốc dân, vấn đề phân bố địa lý của doanh nghiệp, vấn đề quan hệ quốc tế của nền kinh tế

-Vấn đề chất lượng sản phẩm, vệ sinh môi trường

Chất lượng sản phẩm thì nhà nước lại quản lý ở 2 lĩnh vực chủng loại sản phẩm và chất lượng sản phẩm

-Vấn đề tiến bộ khoa học - công nghệ trong kinh tế: thì nhà nước quản lý các mặt như: thành tựu cụ thể của khoa học công nghệ trong và ngoài nước Đối tác

mà các doanh nghiệp có quan hệ trong việc thực hiệncác định hướng tiến bộ

khoa học công nghệ nói trên

-Vấn đề tổ chức quản lý : nội dung cơ bản là cơ cấu bộ máy quản trị kinh doanh tại các doanh nghiệp, chế độ ghi chép hạch toán, thống kế, chế độ thanh toán qua ngân hàng

*Ly do nha nước phải quản lý các phạm vi nay: vi đây là những phạm vị kinh tế quan trọng cần nhà nước quản lý cụ thể có các lý do sau đây:

-Tài nguyên là nguồn sống của quốc gia, không chỉ dành cho hiện tại mà còn phải dành cho cả đời sau nên nhà nước phải quản lý để sử dựng tiết kiệm và có hiệu quả

Trang 17

-Hệ thống kết cấu hạ tầng là 1 phần rất quản trọng của kinh tế nó được xây dựng qua nhiều thế hệ, và cần luôn xây dựng nên cũng cần có sự quản lý của nhà nước

-Các doanh nghiệp: là tế bào tạo thành nền kinh tế, và là nhân vật chính của nền

kinh tế, nhà nước nên quản lý boi vi day là 1 pham vi rong 16n, da dạng rất phức

tạp

-Còn về vấn đề sản xuất là rất quan trọng nhà nước nền quản lý để giải quyết tốt

việc quan hệ giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất Mặt khác đây còn liên quan đến vấn đề giai cấp, là cơ sở chính trị của nhà nước nên nhà nước cũng cần quản lý

-Lý do nhà nước quản lý về các ván đề tổ chức sản xuất: vì các vấn đề này

không chỉ có ý nghĩa kinh tế trực tiếp mà nó còn có ý nghĩa chính trị, quốc phòng to lớn vì thế nhà nước phải quản lý

-Còn về chất lượng sản phẩm, vệ sinh môi trường thì nhà nước cũng phải quản lý để bảo vệ người tiêu dùng và sức khoẻ cộng đồng

-Còn vấn đề tiến bộ khoa học- công nghệ thì nhà nước quản lý do nó được áp dụng vào nền kinh tế, có ảnh hưởng to lớn đến chất lượng sản phẩm hoặc lợi ích của toàn thể nhân dân Hay chất lượng của đối tác trong quan hệ về khoa học- công nghệ trên có ý nghía to lớn với quốc gia, bởi chất lượng của quan hệ quốc tế có ảnh hương đến an ninh, chính trị mà quốc ø1a quan tâm

-Còn vấn đè sử dụnglao động và phân phối lợi ích thì nhà nước cần quan lý vì

đây là vấn dé công bằng xã hội

-Còn vấn đề quản lý: nó giúp cho nhà nước nhận ra nhanh chóng được hành vi kinh tế của các doanh nhân, nó giúp nhà nước quản lý tốt các doanh nghiệp Câu14: Chức năng của quản lý nhà nước về kinh tế? Nhận xét việc thực hiện các chức năng này của nhà nước ta

*C hức năng:

-Bảo vệ lợi ích giai cấp: Là thiết lập và bảo vệ chế độ sở hữu về từ liệu sản xuất tối ưu cho giai cấp mà nhà nước là đại biểu

+Là thiết lập và bảo vệ I chế độ quản lý trong đó quyền quản lý thuộc về giai cấp mà nhà nước là đại biểu

+Là xây dựng và bảo vệ chế độ phân phối, hướng thụ có ưu thế cho giai cấp mà

nhà nước là đại biểu

-D;;jkgiéu chỉnh các hành vi san xuất kinh doanh trước hết:

Trang 18

phân công hợp tác theo lãnh thổ nội bộ, quốc gia thông qua việc phân bố lực lượng sản xuất, sự lựa chọn quy mô xi nghiệp, lựa chọn tai nguyén

+Điều chỉnh các hành vi phân chia lợi ích: như quan hệ trao đổi hàng hoá, quan

hệ phân chia lợi tức trong công ty, tiền công tiền lương Nhà nước điều chỉnh

quan hệ này để giữ cho xã hội cong bằng văn minh

#'Quan hệ đối với công quỹ quốc gia để bảo đảm cho các doanh nhân có nghĩa vụ đóng øóp công quỹ

-Hỗ trợ doanh nhân lập thân, lập nghiệp trên lĩnh vực kinh tế: Chức năng này

được hiểu như là sự giúp đỡ của nhà nước đối với doanh nhân cụ thể

-Hỗ trợ công dân ý chí làm giàu: thông qua chế độ kinh tế ổn định, pháp luật khả thi, nghiêm minh

-Hỗ trợ về tri thức: như tri thức sản xuất, quản lý kinh doanh, thông tin thời sự

mọi mặt

-Hỗ trợ về phương tiện sản xuất và kinh doanh như vốn, kết cấu hạ tầng kinh tế,

và những phương tiện kỹ thuật đặc biệt

-Hỗ trợ doanh nhân về môi trường kinh doanh cần có như: tuyên truyền giới

thiệu, giúp cho môi trường kinh tế cụ thể, môi trường an ninh, chật tự, an toàn xã hội

-Bổ sung thị trường những hàng hoá và dịch vụ khi cần thiết bằng phương thức thích hợp

-Bảo vệ công sản và khai thác công sản như l phương thức quản lý Bảo vệ

trước sự lãng phí, tham ô, khai thác nó để phát triển kinh tế

*Troneg thực tế: Nhìn chung nhà nước ta đã thực hiện rất tốt các chức năng của nhà nước, nhà nước ta đã thiết lập được chế độ sở hữu đa dạng, và phương thức quản lý, chế độ phân phối rất hợp lý

-Còn về vốn để khai thác công sản và bảo vệ công sản, thì chức năng này nước ta còn có nhiều thiếu sót, còn có hiện tượng lãng phí công sản và chưa hiệu quả cao khi khai thác

-Sw] hỗ trợ công dân cũng rất tốt, đã làm khá tốt,đặc biệt là sự ổn địnhchính trị Caul5: Khai niệm về cơ sở kinh tế, và cơ chế quản lý kinh tế? Đối với nhà quản lý kinh tế nhận thức về cơ chế kinh tế có tác dụng øì đối với công tác quản lý *Khái niệm: Cơ chế kinh tế là sự diễn biến nội tại của hệ thống kinh tế trong quá trình phát triển, trong đó có sự tương tác giữa các bộ pphận, các mặt cấu thành nền kinh tế trong quá trình vận động của mọi mặt, mõi bộ phận đó, tạo nên sự vận động của cả hệ thống kinh tế

Trang 19

+Theo nghia hep co ché quan ly kinh tế là sự tương tác giữa các phương thức, biện pháp quản lý kinh tế khi chúng đồng thời tác động lên đối tượng quản lý +Theo nghĩa rộng: cơ chế quản lý kinh tế cũng có thể được hiểu dồng nghĩa với phương thức quản lý và qua đó nhà nước tác động vào nền kinh tế

*Nhận thức tốt về cơ chế quản lý có ý nghĩa to lớn đối với công tác quan lý, khi nhận thức rõ cơ chế kinh tế, thì giúp cho các nhà quản lý xác định được phương

hướng tác động và nền kinh tế

Câu16: Các biểu hiện của một cơ chế quản lý

*Khái niệm Cơ chế kinh tế là sự diễn biến nội tại của hệ thống kinh tế trong quá trình phát triển, trong đó có sự tương tác giữa các bộ pphận, các mặt cấu thành

nền kinh tế trong quá trình vận động của mọi mặt, mõi bộ phận đó, tạo nên sự

vận động của cả hệ thống kinh tế

-Cơ chế quản lý kinh tế là sự tương tác giữa các yếu tố, các lực tác động quản lý khi chúng đồng thời tác động lên đối tượng quản lý, do vậy các yếu tố tạo thành cơ chế quản lý kinh tế chính là những gì có thể tác động lên đối tượng quản lý -Để tạo nền 1 dang co ché quan lý nào đó thường có sự tham gia của các yếu tố sau:

+Hé thống các nguyên tắc quản lý nhà nước về kinh tế +Hệ thống các phương thức quản lý

+Hệ thống các công cụ và hướng vận dụng chúng trong quản lý

Câu17: Trong điều kiện nào Đảng và nhà nước ta quyết định chuyển nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường

-Từ đại hội toàn quốc lần thứ 6 của đảng, nền kinh tế đó nhà nước ta đã dược

quyết định chuyển từ nền kinh tế kế hoạch tập trung sang nền kinh tế có nhiều

thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCƠN

-Và nhà nước ta đã chuyển đổi nền kinh tế theo các lý dosau đây:

+Thứ nhất do sự phát triển không đồng đều, nói chung là thấp của lực lượng sản xuất ở nước ta, do trình độ và tính chất của sự phát triển lực lượng sản xuất của nền kinh tế nước ta tuỳ đa dạng nhừng còn thấp do đó nó kéo theo sự đa dạng của quan hệ sản xuất, nhưng cũng còn rất thấp Nèn cần đa dạng hoá các loại

hình sở hữu về tư liệu sản xuất để đẩy nhanh lực lượng sản xuất Và do đang đa dạng hoá loại hình sở hữu nền tất sẽ có hình thức tư hữu, và do có tư hữu nên có

kinh tế thị trường

Nền kinh tế quốc dân là nên kinh tế thị trường nên phải chuyển từ cơ chế kế

Trang 20

nhà nước của ta là nhà nước XHCN nên sự quản lý của nhà nước đối với nền kinh tế đó phải theo định hướng XHCN

+Thứ 2 làtrong điều kiện Liên xô và phần lớn phe XHCN bị sụt đổ Là sự kiện

này đã làm cho chúng ta mất đi Ï trong 2 điều kiện để l nước nông nghiệp nhỏ bé, ngheò nàn, lạc hậu như chúng ta, có thể tiến thăng lên CNHX mà không cần qua TBCN, đó là mất đi chỗ dựa vững chắc là phe XHCN

Từ 1945 trở đi đất nước ta tiến theo con đường được Đảng vạch ra trên cơ sở học thuyết về cách mạng không ngừng của Lê- nin và đã thu được nhiều thành công lớn Nhưng từ năm 1990 phe XHCN có sự biến đổi căn bản nên con đường cũ của chúng ta không còn khả thi nữa nên phải tìm I con đường mới đó là nền kinh tế thị trường nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHƠN

Thứ 3 là nhà nước ta chuyển đổi nên kinh tế trong điều kiện thế giới đang chuyển từ đói đầu sang đối thoại, làm xuất hiện nhiều thứ có thuận lợi cho các quốc gia chậm phát triển hôi nhập với môi trường mới với nhịp độ phát triển cao

của thời đại, mở mang quan hệ quốc tế về kinh tế với tất cả các nước, kể cả các nước tư bản, trên nguyên tắc hợp tác bình đẳng, tôn trọng độc lạp chủ quyền của nhau, đôi bên cùng có lợi

Câu18: Phương thức cưỡng chế trong quản lý nhà nước về kinh tế? Vì sao để quản lý nền kinh tế thị trường cần tăng cường phương thức cưỡng chế Thực tiễn và chứng minh?

*Phương thức cưỡng chế : Thực chất của phương thức cưỡng chế là dùng sự thiệt hại làm áp lực để buộc đối tượng tuân theo mục tiêu quản lý của nhà nước khi cưỡng chế, nhà nước đưa thiệt hại làm cái khiến cho đối tượng quản lý về sự thiệt hại đến mình mà theo nhà nước

-Phương thức cưỡng chế được dùng khi cần điều chỉnh các hành vi mà hậu quả của nó có thể gây ra thiệt hại cho cộng đồng, cho nhà nước

-Những thiệt hại được dùng để cưỡng chế bao gồm: thiệt hại về vật chất do đỉnh

chỉ sản xuất kinh doanh, do nộp phạt, tịch thu tài sản hay thiệt hại về thân thể như gồm danh dự, tự do

*Quản lý nền kinh tế thị trường cần tăng cường phương thức cưỡng chế vì đây là

I biện pháp quan trọng để quản lý kinh tế, đây là cơ sở để cưỡng chế các hành vi

Trang 21

*Hiện nay ở nước ta chúng ta đang cùng sử dụng cả 3 phương pháp để quan lý nền kinh tế, nhưng do hệ thống luật pháp kinh tế nước ta chưa hoàn chỉnh và kín kế nhiều doanh nghiệp, cá nhân đã lợi dụng để làm ăn phi phép và nhà nước ta

đã phải sử dụng nhiều biện pháp cưỡng chế để quản lý để bảo vệ sản xuất, chống lại hàng nhập lậu

Câu19: Nội dung định hướng XHCN cho nền kinh tế thị trường ở nước ta xét về mặt thực thể nên kinh tế

-Thực thể của nền kinh tế thị trường là chính nên kinh tế thị trường với các yếu

tố quan hệ sản xuất, lực lượng sả xuất, và chế độ quản lý Vậy nội dung định hướng là:

-Về quan hệ sản xuất: thì Đảng ta định hướng nền kinh tế nước ta phải có sự đa dạng về hình thức sở hữu về tư liệu sản xuất, đa dạng về loại hình doanh nghiệp,

chế độ sở hữu này có tác dụng giải phóng lực lượng sản xuất thu hút mọi nguồn lực quốc dân vào quá trình sản xuất và cải tạo vật chất xã họi

+Trons nền kinh tế nước ta phải có sự hiện diện của kinh tế nhà nước tại các vị trí then chốt của nền kinh tế quốc doanh để chúng hại chế các tiêu cực do các thành phần kinh tế mới gây ra, lực lượng kinh tế nhà nước được bố trí thành các doanh nghiệp nhà nước, phân bố theo ngành, hay theo lãnh thổ,sau đó là được

bố trí thành các công ty cổ phận nhà nước

Như vậy với việc đa dạng hoá các loại hình sở hữu về tư liệu sản xuất, đồng thời tăng cường vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước, chúng ta đã tạo được 1 thực thể kinh tế thị trường về mặt sở hữu vừa có khả năng bảo đảm mục tiêu dân giầu, nước mạnh vừa đảm baor được xã hội công bằng, dân chủ văn minh

Về lực lượng sản xuất thì nền kinh tế phải được cơng nghiệp hố, hiện đại hoá

và điều này phải được thực hiện ngay trong các đơn vị sản xuất kinh doanh bằng việc tổ chức sản xuất l cách tiên tiến theo hướng chuyền mơn hố, hợp tác hoá, tập trung hoá, liên hợp hố và khơng ngừng nâng cao trình độ khoa học kỹ thuật

+Mặt khác cơng nghiệp hố, hiện đại hoá còn cần phải được thực hiện trong việc

xây dựngkết cấu hạ tầng cho các loại thị trường như tài chính, công nghệ, lao dong

+Có dược cơ cấu tói ưu , được xây dựng lợi thế so sánh, nhờ đó mà có hiệu quả kinh tế cao, chủ động trong quan hệ kinh tế đối ngoại

+Mở cửa đa phương hoá, đa dạng hoá, phát huy tối đa nội lực để thu hút và chủ

đạo ngoại lực phục vụ các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội

-Về cơ chế quản lý: là phải xây dựng nên kinh tế được quản lý bằng I nhà nước,

được xây dựng theo các nguyên tắc căn bản do Đảng cộng sản VN đề ra là:

Trang 22

#Nhà nước tập trung dân chủ #Nhà nước pháp quyền #Nhà nước thống nhất quyền lực, có sự phân công phối hợp giữa các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp #Nhà nước do Đảng cộng sản VN lãnh đạo Câu20: Khái niệm công cụ quản lý nhà nước về kinh tế ? các loại công cụ chủ yếu

*Khái niệm: cong cụ quản lý nhà nước về kinh tế được hiểu theo 2 nghĩa : dụng cụ và phương tiện, là tất cả những øì giúp nhà nước thực hiện được hành vi quản lý của mình

*Các công cụ quản lý:

-Công cụ thể hiện ý đồ của chủ thể quản lý: đây là công cụ thể hiện ý muốn của

chủ thể quản lý, theo đó đối tượng quản lý phải biết mà tuân theo bao gồm: +Kế hoạch nhà nước nói chung, nhiệm vụ hoặc nghĩa vụ giao nộp sản phẩm hoặc thuế, đơn hàng, hợp đồng .thể hiện ý chí nhà nước về số lượng đầu ra

-Các tiêu chuẩn chát lượng, quy cách sản phẩm, thể hiện ý chí về chất lượng da ra

-Các văn bản pháp luật, pháp quy thể hiện chuẩn mực hành vi mà nhà nước

muốn công dân phải theo

+€Công cụ có tác dụng động lực: đó là công cụ được dùng làm áp lực tác động vào đối tượng quản lý của nhà nước , bao gồm:

#Các ngâng hàng thương mại quốc doanh #Các doanh nghiệp nhà nước

#Các kho dự trữ quốc g1a

#Toàn bộ khối tài nguyên quốc gia #Các loại quỹ chuyên dùng vào quản lý

+Công cụ thể hiện ý chí của nhà nước trong việc sử dụng các lực nói trên vào

việc øây áp lực, đó chính là hệ thống chế độ, chính sách kinh tế, tài chính của nhà nước như:

#Các chính sách chung về thưởng phạt trons kinh tế

Các chế độ thưởng phạt cụ thể, được thể hiện thành các đạo luật, chế tài

Trang 23

Câu21: Cơ sở khoa học và (nguyên tắc) phương thức thực hiện nguyên tắc tap

trung dân chủ trong các tổ chức và quản lý nhà nước về kinh tế? nhận định việc thực hiện nguyên tắc này của nhà nước ta

*Cơ sở khoa học: nguyên tắc tập trung dân chủ được đặt ra xuất phát từ 4 lý do sau đây:

-ThứI : hoạt động kinh tế là việc của công dân, nên cong dân phải có quyền, đồng thời trong l chừng mực nhất định hoạt động kinh tế của công dân có ảnh hưởng rõ rệt tới lợi ích của nhà nước, cộng đồng, do đó nhà nước phải co quyền -Thứ2: là quản lý kinh tế nói riêng, quản lý nhà nước nói chung là I lao dộng tập

thể, phải được tổ chức I cách khoa học, nó thể hiện owr phân công lao động

phải dựa trên cơ sở kết cấu đói tượng lao động phải phù hợp với kết cấu đó, trong lao động quản lý nhà nước về kinh tế, đối tượng lao động chính là hệ

thống của mỗi quan hệ kinh tế cần điều chỉnh Các mối quan hệ này có kêt cấu

hệ thống nhiều tầng nấc giống như tập trung dân chủ

-Thứ3: là trong mỗi cơ quan lãnh đạo tập thể cần phải tuân theo nguyên tắc tập chung dân chủ là vì chỉ có làm vậy mới khai thác được chuyên môn, sở trường của mọi thành viên, và tạo nên được sức mạnh trong chấp hành nhờ sự thống nhất theo đa số

-Thứ 4 là trong mối cấp quản lý phải có cơ quan thẩm quyền và riêng để đảm bảo cả 2 mặt của quyết định

*Phương hướng thực hiện :

-Bao dam cho cả nhà nước và công dân, cho cả cấp trên và cấp dưới, tập thể và cá nhân đều có quyền quyết định, có nghĩa là vừa có tập trung vừa có dân chủ -Quyền của nhà nước và công dân phải được xác lập l cách căn cứ khoa học va

thực tiễn

-Trong mối cấp của hệ thống quản lý nhiều cấp của nhà nước theo đảm bảo vừa có cơ quan thẩm quyền chung, vừa có cơ quan thẩm quyền riêng

- Tập trung quan liêu, vào cấp trên, vào trung ương hoặc phân tán pháp vua, thua lệ lãng, chuyên quyền độc đoán của nhà nước đến mức vi phạm dân quyền hoặc dân chủ quá trớn trong hoạt động kinh tế đến trái với nguyên tắc này

*Nhận định: Trên thực tế hiện nay nguyên tắc tập chung dân chủ là 1 trong những nguyên tắc quan trọng và định hướng của hoạt động bbộ máy và nhà nước và của cả các hoạt động kinh tế, chúng ta cũng đã chấp hành rất tốt nguyên tắc này, đã có sự phân biệt rạch rã về quyền kinh tế của nhà nước và của các doanh

nhân về việc quyết định 1 van đề kinh tế cụ thể nào đó, nhưng bên cạnh đó cũng

Trang 24

Câu23: Cơ sở khoa học và phương hướng thực hiện nguyên tắc kết hợp quan lý

nhà nước về kinh tế theo ngành, theo lãnh thổ? nhận định việc thực hiện nguyên tắc này

*Quản lý theo ngành:

-Cơ sở khoa học: quản lý theo ngành vì các đơn vị cùng ngành thường có Íl số

vấn đề về kinh tế, kỹ thuật, công nghệ, lao động cần được giải quyết 1 cách

thống nhất trên cơ sở hợp tác với nhau, hoạt động có hiệu quả -Phương hướng: chủ yếu tập trung vào hoạt động sau:

+Định hướng đâu tư xây dựng lực lượng của ngành, chống sự mất cân đối trong cơ cấu ngành và vị trí của ngành trong nền kinh tế quốc dân

+Thực hiện các choính sách, các biện pháp phát triển thị trường chung cho toàn ngành, bảo hộ sản xuất ngành nội địa

+Thống nhất hóa, tiêu chuẩn hoá quy cách, chất lượng hàng hoá và dịch vụ hình

thành hệ thống tiêu chuẩn quốc gia

+Thực hiện các biện pháp, các chính sách quốc gia trong việc phát triển nguồn nhân lực, nguyên liệu, trí tuệ cho toàn ngành

+Tham gia xây dựng các dự án luật, pháp lệnh, thể chế kinh tế .dé quan lý

ngành

*Quan lý theo lãnh thổ:

-Cơ sở khoa học, phải quản lý kinh tế theo lãnh thổ là:

+Chúng cần thống nhất hành động khi cùng phục vụ I cộng đồng dân cư theo

lãnh thổ sao cho cùng cẩntên lãnh thổ đó phù hợp với nhau

+Các đơn vị kinh tế cần thống nhất hành động trong việc xây dựng kết cấu hạ tang cho kinh tế và dân sự của ban than cho duoc 1 cơ sở hậu cần tốt nhất

-Phương hướng tập trung vào :

+quản lý nhà nước của cơ quan quản lý ngành trên lãnh thổ

+Quản lý nhà nước của chính quyền lãnh thổ với nội dung là định hướng đầu ra cho các đơn vị kinh tế và tổ chức trực tiếp hoặc gián tiếp việc xây dựng kết cấu

hạ tầng thuộc tầm lãnh thổ

#Kết hop quản lý nhà nước theo ngành và theo lãnh thổ -Cở khoa học:

+Nhằm tránh sự chống chéo giữa 2 chiều quản lý, sây trùng øặp hoặc bỏ sót trong quản lý nhà nước của mối tuyến

Trang 25

+Và sự phân công quản lý theo ngành, theo lãnh thổ chỉ có thẻ đạt dược sự hợp lý tương đốt

-Phương hướng :

+Thực hiện quản lý theo cả 2 chiều theo ngành và theo lãnh thổ

+Có sự phân công quản lý danh manh cho các cơ quan quản lý theo ngành và

theo lãnh thổ không trùng không sót

+Các cơ quan quản lý nhà nước theo mỗi chiều thực hiện chức năng nhiệm vụ quản lý theo thẩm quyền của mình trên cơ sở kết hợp quản lý với chiều kia

*Nhạn định việc thực hiện nguyen tắc này: trong quản lý nhà nước về kinh tế ở nhà nước ta thì vấn đề kết hợp quản lý theo ngành, theo lãnh thổ đã được thực hiện khá tốt và có hiệu quả, đã làm phát huy được hậu hết các thế mạnh của các vùng và đang cố gắng để phát huy hết tiềm năng của đất nước

Câu 11: Sự cần thiết khách quan của quản lý nhà nước về kinh tế

Nhà nước phải can thiệp vào quá trình vận động của nền kinh tế quốc dân vì những lý do sau đây:

-Nhà nước có bản chất giai cấp, kinh tế là nơi tôn tại các giai cấp vì cuộc đấu tranh giai cấp, do đó nhà nước phải can thiệp vào kinh tế , mặt khác nhà nước là 1 cong cụ của giai cấp, nhà nước khơng thể đứng ngồi cuộc đấu tranh giai cấp, nó phải can thiệp vào nơi diễn ra cuộc đấu tranh đó để đóng vai trò công cụ của mình

-Nếu kinh tế quốc dân là nơi chứa đựng nhiều mâu thuẫn lợi ích vật chát phổ biến, thường xuyên và cơ bản như:

+Mâu thuẫn cơ bản giữa các doanh nhân với nhau trong qú trình sản xuất, phân chia lợi nhuận, quyền lãnh đạo công ty

+Mâu thuẫn giữa các chủ thợ ở các doanh nghiệp có sự bóc lột lao động, dó là

mâu thuãn về tiền công lao động, diều kiện lao động

+Mâu thuẫn giữa giới sản xuất, kinh doanh với toàn thể cộng đồng , mâu thuẫn này diễn ra khi giới kinh doanh sử dụng các tài nguyên của cộng đồng mà không tính tới lợi ích chung, cung cấp hàng hoá kém chất lượng

+Các mau thuẫn trên rất thường xuyên và phổ biến, nó xẩy ra ở hậu hết moi noi,

mọi lúc và mỌi người

-Tính khó khăn phức tạp của sự nghiệp kinh tế, hoạt động kinh tế cần nhiều điều

Trang 26

mà đặt biệt là vón, và kết cấu hạ tầng thì chỉ nhà nước mới đảm bảo được Cuối cùng là môi trường kinh doanh là cái rất quan trọng, nhà nước phải đảm bảo tính mạng, tài sản và môi trường sản xuất an tồn khơng tội phạm, chiến tranh, thiên tal

-Sự có mặt của kinh tế nhà nước trong kinh tế quốc dân, đây là ly do trực tiếp nhất, khiến nhà nước phải can thiệp vào nền kinh tế quốc dan

+Kinh tế nhà nước bao gồm tài nguyên quốc gia,dự trữ quốc gia về tiền, vàng bạc, đá quý, kết cấu hạ tầng, vón nhà nước trong doanh nghiệp

+Nhà nước cần có kinh tế riêng của mình vì nhà nước càn có lực lượng kinh tế làm công cụ quản lý xã hội khi các công cụ kinh tế thích hợp , để sản xuất và cung ứng những hàng hoá mà khu vực từ không cung ứng được Và đặt biệt nhà

nước cần có thực lực kinh tế để thực hieen] các chính sách xã hội

Câu34 nộidung quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp 2? liên hệ và cho biết những mặt hạn chế

+xây dựng và ban hành pháp luật :và công tác lạp pháp phải đề cấp đến các vấn

đề sau :

-mặt tổ chức của DN, cụ thể gồm: khái niệm lọai hình DN được định ,địa vị

pháp lí của chúng , chức năng nhiệm vụ của chúng ,điệu kiện thủ tục thành lập mỗi loại hình DN,có chế hành quản lí của bộ máy DN

+mặt hoạt dộng của DN,bao gồm:

-định chế họat động liên quan đến việc sử dụng mọi nghuồn lực (tài nguyên,môi trương ,lao động ) -định chế liên quan đến việc phânphối thành quả lao đọng:tiển công thuế ,địa to -định chế liên quan đến nghiệp vụ quản trị kinh doanh như chế đọ kế toán,thống kê,hợp đồng

+xdựng chiến lược,quy hoạch kế hoạch đầu tư:để làm tài liệu định hướng,tuyên truyến thuyết phục các doanh nghiệp làm theo sự chỉ đạo của nhà nước hay làm căn cứ cho việc đầu tư bằng ngân sách nhà nước ,hoặc làm chỉ tiêu

+ tổ chức thực hiện PL,chiến lược kế hoạch dự án NN:đó là việc áp dụng PL để

thúc đẩy ,hướng dẫn,cưỡng chế hô trợ các DN ra đời theo đúng quy định của

Trang 27

-khuyến trương các dự án đầu tư

-tìm hiểu khả năng,nguyện vọng,khó khăn của công dân và việc tuân thủ PL -tư vấn choicác đối tượng knăng đàu tư

-xét duyệt và cấp giấy phếp sx kinh doanh

+(ổ chức xd các dn khi cần thiết bao gồm các công vu sau : -sáng kiến đầu tư,xd luận chứng KTKTT cho các dự án XD DN

-thành lập hội dong thảm định và tiến hành thẩm định.của hội đòng về các dự án được trình

-thủ trương hành chính có thẩm quyền phê chuẩn

-bộ phận thực thi dự án tiến hành xd có bàn theo trình tự quản lí xd cơ bản -hồn cơng tiếp thu xd vừa đưa Dn NN mới vào quỹ đạo của KT TT

+định hương điều chỉnh hoạt động sx của các DN:hoạt dộng này rất fong fú nhưng chủ yếu là: thông tin truyền truyến bằng hệ thống tuyến thông đại chúng ; -công tác vận dụng các

-hiệp đoàn do đảng và nhà nước,hỗ trợ tạo điêu kiện hoạt động

-sự tiếp cận của quan chức NN ví giới kinh doanh của các ngành thông qua câu lạc bộ, các hội thao,diéu dan DN

+thu về ngân sách NN các nguồn thư từ DN:có 2 loại công cụ cụ thể là thu từ mọi loại DN các khoản thuế, phí ,địa tô,và thu từ DNNN các khoản lợi nhuận do vốn NN trong các DN này tạo ra với tư cách là người chủ sở hữu DNN

+kiểm tra giám sát việc tuân thủ PL của các doanh nhân, cụ thể là các hoạt động -kiểm tra tính hợp pháp của sự tồn tại DN

-kiểm tra khả năng tiếp tục tồn tại của DN

-kiểm tra định hướng theo chế độ nhằm nhắc nhờ các DN thường xuyên chấp hành pl

-thanh tra kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật

+thực hiện các hoạt động hỗ trợ công dân lập thân, lập nghiệp, hỗ trợ doanh

nhân làm ăn có hiệu quả,đây là 1 nhiệm vụ quan trọng và khá nặng nề,và để làm tốt nhiệm vụ này, NN ta phải XD ngân hàng đầu tư ưu đãi, XD và tiến hành bảo hiểm SX kinh doanh.thức hiện sư miễn giảm thếu,hỗ trợ pháp lí,thông tin

Trang 28

-trong thời gian dài chúng ta đã đồng nhất 2 chức năng QLNN về Ktế và quan tri kinh doanh vì vậy đã gây ra rất nhiều thiếu sót,vì vậy trong quá trình đỏi mới kinh tế ta phải tách 2 chức năng này ra

-mặt khác trong cùng lđơn vị không thể thực hiện 2 chức năng này,nếu 2 chức năng này do cùng Í cơ quan thực hiện thì QLNN sẽ không ngiêm minh đồng thời các hoạt động kinh tế sẽ diễn ra lcách đón điện và không sơ cứng

-khi chuyển sang nếu khinh tế hàng hóa nhiều thành phần,bản thân NN sở hữu kinh tế NN còn đổi mới các thành phần ktế khác thì NN không có quyền can thiệp sâu vao hoạt động kinh doanh của họ

-cụ thể thì QLNN về doanh nghiệp và quản trị kinh doanh khác nhau trên các mặt sau đây:

+chủ thể quản lí thì có quản lí NNlà NN và quản trị kinh doanhlà chủ DN

+phạm vi qlí có qlí NN là toàn bộ nền kinh tế quốc dân và quản trị kinh doanh là các hoạt động trong DN

+Mục tiêu:QLNNcần đạt duoc mtiéu mang tinh chất toàn xã hội dân giàu nước mạnh,xã hội công bằng và văn minh ,quản trị kinh doanh có mục tiêu là lợi nhuận

+phương pháp quản lí là quản lí NNsử dụng tổng hợp nhiều phương pháp nhưng đặc biệt là phương pháp cưỡng chế và kích thích và còn quản trị kinh doanh sử dụng phương pháp kích thích vật chất và thuyết phục

NN không trực tiếp SX kinh doanh vì đây là công việc khó lẻ của kinh tế vi mô,NN chỉ trực tiếp lquản lí kinh doanh ở tầm vĩ mô,dưới không thể tự mình điều hành các hoạt động KT trên cả nước, mà hiện nay với sự phát triển KTTT „nếu NN còn can thiệp sâu vào các hoạt động SX kinh doanh thì sẽ không tạo điều kiện cho các thành phần kinhtế phát triển

Câu35: Sự cần thiết của QLNN với DNNN

DNNN là đại diện cho lực lượng ktế NN làm công cụ quản lí xã hội khi các công cụ khác to ra bất lực trong [ số trường hợp và NN cũng cần có lực lượng

kinh tế riêng mà cụ thể là các doanh nghiệp NNđể SXvà cung ứng những hàng

hóa dịch vụ quan trọng mà khu vực tư nhân không đáp ứng dược.Như vậy KTNN có vai trò khác quan trọng,vì nó quan trọng nếu các doanh nghiệp này cũng cần phải có sự thống nhất quản lí về mặt NNvì :

-ltrế NN mà đại diện là các DN NNphải có người quản lí đưng ra quản lí

-và khi KTNN được giao cho những nhóm người cụ thể quản lí tthì sẽ có 2nguy

Trang 29

*một là công sản có thể bị lợi dụng để mưu lợi cá nhân, bị tham ô lãng phi, do

đó NN phải quản lí đểngăn chặn mọi hành vi xâm fạm cộng sản của chính những người được NN ủy thác quản trị kinh doanh vận hành các đơn vị

*hai là người được ủy thác quản lí có thể không đủ khả năng làm cho đơn vị của mình thực hiện đúng vai trò chức năng,nhiệm vụ NN giao cho,nên NNphải quản lí

Do đó NN cần chỉ đậócc DN họa đọng đúng hướng , làm đúng chức năng thức hiện đúng nhiệm vụ.Tuy nhiên vì nhiều lí do trong đó có lí do chuyên môn,đạo đức các nhà quản trị DNĐNN hơng làm đúng chức năng ,nhiệm vụ của DN,khi đó NN can can thiệp kịp thời để họ lam đúng chức năng nhiệm vụ của mình

Câu25:điều kiện ra đời của KTTT ? những điều kiện này ỏ nước ta như thế

nào?nó ảnh hướng như thế nào đố với sự ra đời và phát triển của nền KT TT nước

ta

*điều kiểna đời :phân công lao động XHIà sự chuyên môn hóa các hoạt dong sx câủa cải vật chất hoặc dịch vụ giữa các bộ phận của lực lương lao động XH Sự chuyên môn hóa này được thực hiện theo vùng hoặc theo ngành với các mức độ,quy mô rộng,hệp ,cao thấp khác nhau nhằm nâng cao năng xuất XH.do phân công lao đông làm nảy sinh tình trang thiếu,thừa sản fẩm tại hộ kinh tế,những

san fầm họ chuyên sx thì thừa còn những sản fẩm không sx thì thiếu, do đó phải có trao đổi để câu đối cung cầu

*sự xuất hiện tư hữu về tư liệu sx ,tư hữu xuất hiện làm cho việc trao đổi sản fẩm chỉ có thể tiến hành trên cơ sở những giá trị , bởi không ai chịu thiệt thòi chuyển

giao thành quả lao động cho người khấc sự trao đổi ngang giá là hình thức mua bán là I trong các đặc trưng của kinh tế thị trường

*những điều kiện này ở nướcta

Câu 27 Sự cận thiết phải có DNNN?liên hệ thực tiễn và cho biết các DNNN ta có cần thiết như thế không?

*Sự cần thiết phải có DNNN:tất cả mọi quốc gia đều có KTNN,tuy vậy ở mỗi

quốc gia (ý lệ DNNNGcó sự khác nhau do các lí do sau đây :-Do phải tap trung tư bản xã hội trong bước đầu phát triển kinh tế quốc dân cớ nghĩa là dốn tư bản xã hội vào một nói nào đó để đầu tư vào kinh tế chit nan sai vac trong dân chúng Cần có sự tập trung tư bản xã hội là vì các tư bản quá nhỏ bé so với nhu cầu tối thiểu về vốn đầu tư đẻ hình thành các công trình kinh tế

Trang 30

*NN can c6 thuc luc kté dé thuc hién các tác động quản lí đối với nền ktế nói riêng và xã hội nói chung.-để diều chỉnh các quan hệ xã hội nói chung,quan hệ kinh tế nói riêng NN ta dùng các phương pháp cưỡng chế,tuyên truyền,thuyết

phục mà để sử dụng có hiệu quả phương pháp này thì Nn phải chuẩn bị các

phương tiện tương ứng như xdựng lực lượng cưỡng chế các phương tiện tuyến

thông,cũng như vậy để kích thích kinh tế chúng ta cần có đòn bẩy ktế là các DNNN

*NN cần có lực lượng ktế để bổ sung thị trường khi cần thiết ,trong thực tế cuộc

sống có rất nhiều hàng hóa và dịch vụ mà các doanh nghiệp phi Nn không thể đáp ứng hoặc khong muốn đáp ứng,và khong dược làm,vì vậy DNNN phải đảm

nhận việc này

*liên hệ thực tiễn:trong thực tế nước ta thì hiện nay do chúng ta đang ở giai đoạn đầu của KTTT nêu các DNNN là hết sức quan trọng và cần thiết, Nhà nước ta

phải xdựng các tổng công ty 90,91để tập trung vốn vào sản xuất kinh tế,xdựng

cơ sở hạ tầng,và đáp ứng nhu cầu của đời sống kinhtế đất nước, mặt khác chúng

cần phải có DNNN để làm cơ sở đòn bẩy các phương pháp quản lí NN,Mặt khác

với giai đoạn này DNNN ở VN là hết sức cần thiết vì nền ktế nước ta còn nhỏ lẻ,chưa nhiều tập đòan lớn , có khả năng đầu tư vốn lớn nên các DNNN là hết sức cần thiết và quan trọng

Câu 28: vai trò, chức năng của DNNN?đánh giá khái quát vai trò của DNNN ở nước ta hiện nay

+DNNN là chỗ dựa kinh tế để NN thực hiện sự quản lí NN đói với nên KTQD

nói riêng và toàn xã hội nói chung một cách có hiệu lực, DNNN là công cụ kinh tế NN gây áp lực kinh tế đói với những đối tượng mà NN muốn dùng áp lực kinh

tế để điều chỉnh

-là công cụ kinh tế để NN thực hiện các chính sách nhân đạo, nhân văn đối với

cồng đồng xã hội

+DNNNhà biện pháp để NN can thiệp vào quá trình tích tụ tư bản và tập trung vốn ban đầu cho quá trình CNH và HDHnền KTQD ở các nước chưa phát triển cao

-NNbằng các hoạt động kip thời hợp vốn của mình cho nhân đân,nhứng lực lượng vốn nhỏ bé nải nác ,để xdựng nên những cơ sở hạ tầng ban đầu là tạo điều kiện cho công dân tự thân lặp nghiệp

Trang 31

-thong qua DNNN, NN thuc hién y d6 fan bố công nghiệp hướng đem lại ánh sáng văn minh cho mọi vùng lãnh thổ, xóa bỏ sự cách hiện vùng ,giúp công dan

các vùng phát triển toàn diện

+DNNN là lực lượng xung kích để NN bổ sung thị trường những hang hóa và

dịch vụ khi cần thiết đó là khi các khu vực tư không đáp ứng dược, khong muốn làm,hay không được làm

*đánh giá khái quát vai trò của DNNN ta hiện nay hiện nay vai trò của DNNNA là rất quan trọng,đay là một lực lượng kinh tế lớn mạnh và chủ yếu ở nước ta hiện nay nó là công cụ quản lí hết sức hiệu quả để nhà nước đảm bảo quả lí có hiệu quả.DNNN ta cung cấp cho XH rất nhiều mặt hàng quan trọng mà các doanh nghiệp tư nhân không thể cung cấp được mặt khác cũng như vai trò chung của các doanh nghiệp NN,thì DNNN ta đã đang góp phần vào phân bố lực lượng sản xuất giữa các vung miểntên toàn lãnh thổ nước ta tạo hang loạt công ăn việc làm cho lao đông trong nước huy động vốn đủ thừa

Câu 37 Nội dung quản lý nhà nớc đối với doanh nghiệp nhà nớc? Liên hệ thực tiễn quản lý của nhà nớc ta Cho biết những mặt hạn chết

*nội dung của quản lí NN đối với DNNN.xây dựng chiến lợc quy hoạch kế hoạch và các dự án phát triển hệ thống DNNNdđây là bóc mở đầu của toàn bộ quá trình quản lí NNđối với DNNN phải có hớng này thì hoạt động đầu t xây dựng DNNN mới có thể tiến hành qua công cụ nói trên thì quản lí còn tạo ra

những chỉ tiêu thể lực nhiệm vụ phát triển xã hội của toàn bộ hệ thống các loại hình DN và những chỉ tiêu thể hiện nhiệm vụ riêng có hệ thống DNNN

*hoàn thiện thể chế tổ chức quản lí NN đối với DNNN thực chất công cụ trên là việc tổng kết cong tac quan If NN đối với DNNNbổ sung đổi mới tổ chức quanlí

NN đối với khối DNNN cho fù hợp với sự phát triển thuêong xuyên của khối này

-công vụ phải đợc tiến hành đều đạt và kip thời theo từng bớc phát triển của DNNN và của thị trờng ,

-tiến hành động bộ trên cả 2phơng diện xem xét tốchức và hoạt động quản lí của

chủ thể và khách thể.mà trong thực tiến là bổ sung và hoàn thiện hệ thống pháp

luật, thể chế,quy tắc nhằm điều chỉnhhoạt động của doanh nghiệp và bổ sung hoàn thiện tổ chức bộ máy phân công nhiệm vụ,quyền hạn ,trách nhiệm giữa các cấp,các ngành

*tổ chức đầu t xây dựng DNNN theo kế hoạch,dự án đã lập công vụ này fải biến

các kế hoạch dự án xây dựng mới xdựng lại chuyển đổi sở hữu DNNN thành hệ

thống DNNN mới

-việc xây dựng lại, xây dựng mối chỉnh đối DNNN đợc tiến hành theo trình tự quản lí đàu t xây dựng cơ bản

Trang 32

*khai thac su dung cac DNNNvao viéc thực kiện các nhiém vu chinh tri cua NN đây là việc sử dụng các DNNN vào nhiệm vụ quản If NN

-công vụ naỳy đợc thực hiện với việc xác định mục tiêu mà nhà nớc cần đạt đợc

trong các lĩnh vực hoạt động xh mà nhà nớc quan tâm

-xác định các hành vi kinh tế có khả năng hoặc có tác dụng đối với việc thực

hiện các mục tiêu trên

-chuyển nhợng những fơngtiện cần thiết đủ cho DNNN hoabf thành nhiệm vụđ- Oc giao và áp dụng | s6 CS u đãi

-kiểm tra đôn đốc việc thực hiện nvụ nói trên

*nhứng mặt hạn chế thực ra trên thực tế hiện nay quản lí NN đối với DNNN đã có nhiều tiến bộ và hiệu quả nhng nó cũng còn nhiều bất cấp và hạn chế, ngay từ khâu lập dự án kế hoạch cùng dù hạn chế, đó là khơng hồn thành kế hoạch, hoặc không đạt dợc những chỉ tiêu phát triển XH, hay những mục tiêu riêng

Bên cạnh đó vấn đề tổ chức và quản lý cũng còn nhiều hạn chế đặc biệt là hệ

thống pháp luật về DNNN, hay nhiệm vụ quyền hạn của các cấp, các ngành cha đợc phân định rõ ràng

Câu38 nội dung quản lí NN đối với DNNN?liên hệ thực tiến quản li NN ta cho biết những mặt hạn chế, NN ta hiện nay đang tâp trung øsiải quyết vấn đề ø?hướng øgiải quyết của NN ra sao?

*nội dung của quản lí NN đối với DNNN.xây dựng chiến lược quy hoạch kế hoạch và các dự án phát triển hệ thong DNNNday là bước mở đầu của toàn bộ quá trình quản lí NNđối với DNNN phải có hướng này thì hoạt động dầu tư xây

dựng DNNN mới có thể tiến hành

qua công cụ nói trên thì quản lí còn tạo ra những chỉ tiêu thể lực nhiệm vụ phát

triển xã hội của toàn bộ hệ thống các loại hình DN và những chỉ tiêu thể hiện

nhiệm vụ riêng có hệ thống DNNN

*hoàn thiện thể chế tổ chức quản lí NN đối với DNNN thực chất công cụ trên là việc tổng kết cong tac quan If NN đối với DNNNbổ sung đổi mới tổ chức quanlí

NN đối với khối DNNN cho fù hợp với sự phát triển thuêong xuyên của khối

này

-công vụ phải được tiến hành đều đạt và kíp thời theo từng bước phát triển của DNNN và của thị trường ,

-tiến hành động bộ trên cả 2phương diện xem xét tổchức và hoạt động quản lí

của chủ thể và khách thể.mà trong thực tiến là bổ sung và hoàn thiện hệ thống pháp luật, thể chế,quy tắc nhằm điều chỉnhhoạt động của doanh nghiệp và bổ

Trang 33

*tổ chức đầu tư xây dựng DNNN theo kế hoạch,dự án đã lập công vụ này fai

biến các kế hoạch dự án xây dựng mới xdựng lại chuyển đổi sở hữu DNNN

thành hệ thống DNNN mới

-việc xây dựng lại, xây dựng mối chỉnh đối DNNN được tiến hành theo trình tự quản lí đàu tư xây dựng cơ bản

-còn việc chuyển đổi sở hữu DNNN được tiến hành theo 2 hướng tiến hành giải thể DNNN và cổ phần hóa DNNN

*khai thác sử dụng các DNNNvào việc thực kiện các nhiệm vụ chính trị của NN đây là việc sử dụng các DNNN vào nhiệm vụ quản If NN

-công vụ naỳy được thực hiện với việc xác định mục tiêu mà nhà nước cần đạt

được trong các lĩnh vực hoạt động xh mà nhà nước quan tâm

-xác định các hành vi kinh tế có khả năng hoặc có tác dụng đối với việc thực

hiện các mục tiêu trên

-chuyển nhượng những fươngtiện cần thiết đủ cho DNNN hoabf thành nhiệm vuduoc giao và áp dụng | s6 CS uu đãi

-kiểm tra đôn đốc việc thực hiện nvụ nói trên

*trong QLNN đối với DNNN hiện nay cần tập trung giải quyết các vấn đề hạn chế của quản lý DNNN, đẩy mạnh quản lý DNNN một cách có hiệu quả cao, nhằm nâng cao vai trò chủ đạo trong nền KTQD của các DNNN, để đảm bảo

đây là lực lượng hỗ trợ nhà nước QL,

*hướng giải quyết : dựa vào mặt hạn chế của QLNN về DNNN ta thấy có hướng giai quyét sau:

-truéc hét phai hoan thién hé thong cdc quy pham PL , cdc quy ché , thé ché về DNNN nhằm tạo lập cơ sở pháp lý vững chắc và có khoa học cho hoạt động

quản lý, nhằm điều chỉnh tổ chức bộ máy quyền hạn và trách nhiệm của các DNNN

-cần phải bổ sung, hoàn thiện tổ chức bộ máy, phân công nhiệm vụ quyền hạn của các cấp ngành, doanh nghiệp

-cần tổ chức đẩy mạnh xây dựng các dự án mới , cải tạo lại các DNNN để có

được hiệu quả cao

-các quy hoạch, chiến lược cần phải thực hiện đầy đủ, đúng chỉ tiêu

Câu 39: Sự cần thiết của kinh tế đối ngoại (KTĐN) với mọi quốc gia Liên hệ

thực tiễn nước ta để minh hoa

Sự cần thiết: Do các quốc gia trên thế giới có sự phát triển không đồng đều, hay

đầu tư phát triển không thuận lợi vì vậy họ cần phát triển KTĐN, cụ thể có các

Trang 34

Do có sự khác biệt về nguồn tài nguyên của mỗi quốc gia, trên góc độ kinh tế thì tài nguyên là øốc của sản xuất, không có quốc g1a nào sản xuất của cải vật chất mà không dựa vào tài nguyên, kể cả tài nguyên của nước khác Giữa các quốc

gia có sự không đồng đều về tài nguyên, trong khi đó các quốc gia đều có nhu

cầu toàn diện về tài nguyên vì vậy các quốc gia đã trao đổi tài nguyên với nhau

hình thành nền thương mại quốc tế Do có sự phát triển không đồng đều giữa

các quốc gia về khoa học và công nghệ

-Khoa học công nghệ (KHCN) là hệ thống nhận thức của con người về thế giới tự nhiên và xã hội, là hệ thống công vụ và Phương pháp công nghệ để làm tăng sức mạnh của con người

-Trình độ KHCN của mỗi quốc gia thường không đồng đều, do nguyên nhân

lịch sử và địa lý khác nhau, trong khi đó sự phát triển kinh tế thế giới đòi hỏi các quốc gia phải có sự phát triển toàn diện về KHCN, chính vì thế các quốc gia đã tiến hành trao đổi tri thức, KHCN cho nhau

+có sự khác biệt giữa các quốc gia về điều kiện tái sản xuất ngoài TNTN,

KHKT và công nghệ, thì các quốc gia còn cần có lao động vốn đầu tư và những nhân tố này cùng thường xuất hiện không đồng đều giữa các quốc gia D6

chính là sự chênh lệch về các điều kiện của quá trình tái sản xuất xã hội dẫn đến

trình độ phát triển khác nhau, nên các quốc gia cùng có nhu cầu về trao đối kinh tế

-Hiện nay các quốc gia đều muốn ởi sâu vào chun mơn hố Đó là việc tập

trung vào một số ít ngành, và bỏ qua nhiều ngành nghề khác

-Do các quốc gia đi sâu vào chuyên môn hoá nên chúng ở vào tình thế què quặt về kinh tế, để khắc phục tình trạng này cũng cần có trao đổi hàng hoá

+Cuối cùng là yêu cầu bảo vệ tổ quốc, quan hệ KTĐN là chỗ dựa quan trọng trong gift gìn độc lập và hoà bình của mỗi quốc gia, nếu có quan đa phương

dang tin cay thi KTDN là hậu thuẫn cho việc bảo vệ lãnh thổ trong một mức độ

nhất định

*[ lên hệ thực tế của Việt Nam Đối với Việt Nam hiện nay thì phát triển kinh tế đối ngoại cũng hết sức là cần thiết và nó đang ngày càng phát triển mạnh

-Trước hết Việt Nam là một quốc gia có nhiều lợi thế về TNTN và vị trí địa lý,

do đó chúng ta có dư thừa một số mặt hàng mà rất nhiều các quốc gia trên thế giới muốn nhập khẩu như quặng tài nguyên, dầu thô, nông, hải sản nếu cần

phát triển KTĐN

-ở Việt Nam là quốc gia có môi trường đầu tư tái sản xuất rất thuận lợi, tạo điều kiện cho các quốc gia thừa tư bản, nhưng thiếu điều kiện sản xuất đầu tư vào -Việt Nam là một quốc gia kém phát triển, nhưng chúng ta đang thực hiện

Trang 35

-Mặt khác nước ta có vị trí địa lý là ở trung tâm Đông Nam á, cửa ngõ ra biển Đông, đây là một vị trí địa lý chiến lược trong khu vực, vì vậy vấn đề bảo vệ tổ quốc luôn được đặt ra trong đường lối đối ngoại của Nhà nước ta

-Nhu vậy ta thấy không chỉ trên thế giới KTĐN là quan trọng mà ngày nay KTĐN cĩmg là một thế mạnh của Việt Nam

Câu 40 Khái niệm và thực chất của cơ chế thị trường? cho một ví dụ thể hiện được sự điều tiết của thị trường đối với nội dung sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp

*Khái niệm: cơ chế thị trường là sự tác động, tương tác giữa các bộ phận cấu thành thị trường

*Thực chất của cơ chế thị trường: sự vận động mà toàn bộ nền kinh tế là sự vận động tổng hợp của nhiều bộ phận, trong đó chủ yếu là vận động của chính các doanh nhân, các bộ phận ấy vận động theo nhiều động lực khác nhau, đồng thời mỗi bộ phận đó cũng là động lực cho sự vận động khác, sự tương tác giữa các bộ phận này và bộ phận khác tạo nên một trạng thái vận động hỗn hợp cả hệ thống kinh tế mà gọi đó là cơ chế thị trường

-Các chủ thể chịu sự tác động của thị trường thực chất là chịu sự tác động của các chủ thể khác, các chủ thể tác động lên nhau qua 3 phần ứng sau: tăng giảm giá cả, tăng giảm cung, cầu đến tất cả các tác động trên của các chủ thể kinh tế gọi là cơ chế thị trường

Ví du: về những nhà sản xuất tác động lên nhau qua cung của bản thân họ trong thị trường, đó là cách một cung tốt phủ định một cung xấu, chẳng hạn các Công ty dệt may của Việt Nam đang cạnh tranh với các hãng quần áo may sẵn và vải Trung Quốc, trong khi vải vóc của Trung Quốc được nhập vào Việt Nam một cách tràn lan kể cả nhập lậu, rất nhiều mặt hàng giá cả rất rẻ, và gian lận chất lượng thì các công ty dệt may của Việt Nam với các chiến lược sản xuất tối ưu, có hiệu quả như giảm giá thành Sản phẩm nâng cao chất lượng, mẫu mã, màu sắc đa dạng, chất liệu đẹp và xây dựng thương hiệu đã nhanh chóng chiếm lĩnh thị trường nội địa đánh bật vải Trung Quốc Như vậy nhà sản xuất đã dùng vải Việt Nam để phủ định vải Trung Quốc , đây là một sự tương tác của cơ chế thị trường thông qua cung

Câu 41 Khái quát các hình thức KTĐN? vai trò chức năng, tác dụng đặc thù của mỗi loại hình đó?

*Khái quát các hình thức KTĐN và vai trò, tác dụng của mỗi loại

*Xuất nhập khẩu hàng hoá có hai loại Xuất nhập khẩu chính ngạch và tiểu

Trang 36

-Chinh ngach là hoạt động có giấy phép, có bản hiệu, có hợp đồng còn tiểu ngạch là hoạt động ngoại thương dân cư, có tính tiểu thương cùng biên, do dân cư tiến hành

-Theo tính chất kinh tế, có Xuất nhập khẩu mậu dịch và phi mậu dịch

-Xuất nhập khẩu mậu dịch là hàng hoá qua biên giới theo con đường mua bán kinh doanh, phi mậu dịch là hàng hoá qua biên giới với tính chất mua để dùng, quà tặng

-Theo phạm vi luân chuyển hàng hoá có, Xuất nhập khẩu qua biên giới và Xuất

nhập khẩu tại chỗ, Xuất nhập khẩu là hành vi xuất hàng ra nước ngoài, Xuất

nhập khẩu tại chỗ là hành vi bán hàng cho người nước ngoài tại nước mình nhưng theo giá xuất khẩu hoặc chế độ giá đặc thù

+Vai trò, chức năng: thúc đẩy và bảo đảm cho chun mơn hố sản xuất của

mỗi quốc gia có điều kiện đi sâu vào sản xuất

-Góp phần làm phong phú thị trường hàng hoá trong nước -Góp phần tận thu các nguồn lợi quốc gia

-Góp phần kích thích sản xuất trong nước nâng cao chất lượng, hạ giá thành sản

phẩm

*Xuất nhập khẩu tư bản: bắt nguồn từ sự nhàn rỗi về vốn tích luỹ giữa các nước, qua đó các quốc gia có thể vay mượn nhau để thực hiện chu trình đổi mới cơ sở

vật chất kỹ thuật của mình

-Sự phát triển không đồng đều về kinh tế giữa các nước, tạo nên tình trạng tách rời giữa vốn và lao động, nên các quốc gia có thể trao đổi

-Sự phát triển không đồng đều về kinh tế giữa các nước, tạo nên những cùng thừa, thiếu đầu tư

+Các hình thức xuất nhập khẩu tư bản: -Gồm XNK T gián tiếp và trực tiếp

-Xuất nhập khẩu TB gián tiếp là hình thức viện trợ hoặc cho vay như đầu tư không trực tiếp tiến hành và quản lý vốn mà chuyển quyền sử dụng cho nước ngoài và chờ hưởng lợi

Mục đích, vai trò của XNKTB gián tiếp: các nước cho vay với nhiều mục đích riêng về kinh tế ngoài mục đích kiếm lời, còn có các mục đích kinh tế khác,

trong nhiều trường hợp đầu tư gián tiếp đóng vai trò tiền tạm cho đầu tư trực

tiếp

-XNK TB trực tiếp: đó là hình thức đầu tư của nhà tư bản ra nước ngoài, chủ tư bản trực tiếp quản lý và điều hành tại nước ngoài và thu lợi: (FDI) Đầu tư trực

tiếp bao gồm các hình thức cụ thể Đầu tư độc lập là tồn tại dưới dạng doanh

nghiệp 100% vốn nước ngoài hoạt động trong khuôn khổ liên doanh, hợp

Trang 37

qua cảnh Hình thức hội nhập là hình thức theo đó vốn nước ngoài tham g1a vào kinh tế nội địa theo hai hình thức, liên doanh với vốn của Nhà nước hoặc của công dân nước sở tại để thành công ty Hợp tác kinh doanh là độc lập về vốn nhưng cùng tổn tại trong mộ chương trình nào đó

Vai trò: Hội nhập là hình thức đầu tư nước ngoài có nhiều lợi ích cho nước sở tại, nó đồng bộ hoá lực lượng kinh tế bản địa, giúp cho nền kinh tế bản địa tiếp cận trực tiếp với KHCN, quản lý sản xuất tiên tiến và qua đó nước sở tại cũng phát huy nội lực của mình

Vai trò tác dụng của FDI: dù ở hình thức nào thì FDI cũng có tác dụng to lớn ở

các mặt sau:

Tạo việc làm cho nước sở tại, khắc phục được tình trang thất nghiệp hoặc dư

thừa lao động, tránh tình trạng phải xuất khẩu lao động có nhiều rủi ro bất chắc

Tạo ra được môi trường trí tuệ công nghệ hiện đại cho việc đào tạo nguồn nhân

lực cho đất nước Tạo ra được thị trường quốc tế ngay trone nước mình nhờ đó

mà có cơ hội thực hiện xuất khẩu tại chỗ

FDI là nguồn nhập khẩu hàng hoá lợi giá cho miễn, giảm được nhiều khoản

phụ phí ngoại thương, như FDI tồn tại dưới dạng biệt khu có tác dụng ngăn ngừa sự tiêu cực của nước ngoài vào bản địa, chính quyền sở tại dễ dàng quản lý hơn còn ở các công ty liên doan nước sở tại có thể thực hiện giám sát thường xuyên, trực tiếp các doanh nhân và học hỏi được nhiều kinh nghiệm từ họ

*Xuất nhập khấu trí tuệ trong đó có

+Xuất nhập khẩu tri thức: là XNK trí tuệ dưới dạng các chuyên gia mang trí tuệ

-Các hình thức xuất nhập khẩu tri thức gồm:

Xét theo chiều chuyển động của tri thức có: XNK tại chỗ là tiếp nhận học sinh,

nghiên cứu sinh, nước ngoài đến nước mình để học tập XNK qua biên giới, đó là hình thức đưa tri thức qua biên giới và bố trí sinh viên, học viên tiếp nhận tri thức

-Xét theo phương thức truyền đạt trí tuệ có: XNK các nhà giáo theo đó các chuyên gia mang trí tuệ thực hiện chức năng nhà giáo

XNK các nhà tư vấn khoa học

-theo đó chuyên gia mang trí tuệ sẽ thực hiện chức nang tư vấn khoa học, kỹ thuật, XNK chuyên gia nghiên cứu trực tiếp Theo đó các chuyên gia mang trí tuệ người sử dụng trực tiếp vào việc nghiên cứu và sau đó để lại kết quả cho nước so tal

-Vai trò, tác dụng của hình thức XNK tri thức: Đối với nước nhập khẩu, đây là

hình thức nhập khẩu trí tuệ có hiệu quả cao, nhập khẩu trí tuệ tạo nên nguồn gốc

Trang 38

+XNK tri thitc d6 14 hinh thttc XNK trong do tri tué đã thoát ly khỏi khó nhọc

để tồn tại dưới một dạng nào đó để chuyển tới người đọc, như sách giáo khoa

các đồ án thiết kế, các băng đĩa ghi âm, ghi hình biểu đạt tri thức

-Vai trò, tác dụng: XNK tri thức là hình thức XNK trí tuệ quan trọng nhất vì khả năng quảng bá rộng lớn của chúng và những thuận lợi khác so với XNK trí thức, và đây cũng là hình thức chủ yếu trong XNK trí tuệ

+XNK vật tư kỹ thuật là hình thức XNK trí tuệ, trong đó trí tuệ được thể hiện

trên kỹ thuât, công nghệ và có khả năng tham gia vào công việc của con ngudi

-XNK gồm các hình thức: Vật liệu mới với các tính chất siêu tự nhiên và Nhiên liệu mới có nhiệt lượng cao

-Nguồn năng lượng mới có tính chất siêu việt -Thiết bị công cụ mới, tính năng, tác dụng mới

-Vai trò, tác dụng: Hình thức XNK này có vai trò to lớn đối với các nước chưa phát triển cao về kinh tế , khoa học và công nghệ, mặt khác đây cũng là hình thức có lợi cho các cường quốc công nghiệp phát triển

+XNK công trình công nghiệp: đây là hình thức cao hơn của XNK vật tư kỹ thuật, ở hình thức này sản phẩm đã được lắp đặt, đồng bộ hoá, khiến nước nhập

khẩu có thể sử dụng ngay công trình

-XNK công trình công nghiệp gồm các hình thức:

BT là hình thức mua bán thông thường các công trình công nghệ

BOT là sự mua bán gián đoạn, người bán không chuyển giao ngay mà khai thác sử dụng một thời gian và sau đó chuyển giao

-BTO là sự mua bán có kèm theo sự cố vấn hậu mãi về kỹ thuật

-VaIi trò tác dụngXNK công trình công nghiệp: Trong thời đại ngày nay đây là hình thức XNK hết sức quan trọng, nó là hình thức kết hợp được cả hai quan hệ

trao đổi trí tuệ và trao đổi tái bản XNK dich vu + Các hình thức dịch vụ quốc tế nhằm thu ngoại tệ, chủ yếu ở các lĩnh vực sau: -Dịch vụ vận chuyển quốc tế -Dịch vụ bảo hiểm quốc tế -Dịch vụ du lịch quốc tế

-Dịch vụ viễn thông quốc tế

-Dịch vụ ngoại hối quốc tế -Dịch vụ ngoại hối

Trang 39

+Vai tro tac dung:

-Các dịch vụ này hỗ trợ tổng thể hoạt động KTĐN phát triển , mặt khác còn

đem lại nguồn thu ngoại tệ rất lớn cho đất nước Câu 43: Các hình thức xuất nhập khẩu tư bản

*Xuất nhập khẩu tư bản: bắt nguồn từ sự nhàn rỗi về vốn tích luỹ giữa các nước, qua đó các quốc gia có thể vay mượn nhau để thực hiện chu trình đổi mới cơ sở

vật chất kỹ thuật của mình

-Sự phát triển không đồng đều về kinh tế giữa các nước, tạo nên tình trạng tách rời giữa vốn và lao động, nên các quốc gia có thể trao đổi

-Sự phát triển không đồng đều về kinh tế giữa các nước, tạo nên những cùng thừa, thiếu đầu tư

+Các hình thức xuất nhập khẩu tư bản: -Gồm XNK T gián tiếp và trực tiếp

-Xuất nhập khẩu TB gián tiếp là hình thức viện trợ hoặc cho vay như đầu tư không trực tiếp tiến hành và quản lý vốn mà chuyển quyền sử dụng cho nước ngoài và chờ hưởng lợi

Mục đích, vai trò của XNKTB gián tiếp: các nước cho vay với nhiều mục đích riêng về kinh tế ngoài mục đích kiếm lời, còn có các mục đích kinh tế khác,

trong nhiều trường hợp đầu tư gián tiếp đóng vai trò tiền tạm cho đầu tư trực

tiếp

-XNK TB trực tiếp: đó là hình thức đầu tư của nhà tư bản ra nước ngoài, chủ tư bản trực tiếp quản lý và điều hành tại nước ngoài và thu lợi: (FDI) Đầu tư trực

tiếp bao gồm các hình thức cụ thể Đầu tư độc lập là tồn tại dưới dạng doanh

nghiệp 100% vốn nước ngoài hoạt động trong khuôn khổ liên doanh, hợp

tác Hoặc tồn tại biệt lập trong khu đặc biệt, như khu công nghiệp, chế xuất,

quá cảnh Hình thức hội nhập là hình thức theo đó vốn nước ngoài tham g1a vào kinh tế nội địa theo hai hình thức, liên doanh với vốn của Nhà nước hoặc của công dân nước sở tại để thành công ty Hợp tác kinh doanh là độc lập về vốn nhưng cùng tổn tại trong mộ chương trình nào đó

Vai trò: Hội nhập là hình thức đầu tư nước ngoài có nhiều lợi ích cho nước sở tại, nó đồng bộ hoá lực lượng kinh tế bản địa, giúp cho nền kinh tế bản địa tiếp cận trực tiếp với KHCN, quản lý sản xuất tiên tiến và qua đó nước sở tại cũng phát huy nội lực của mình

Vai trò tác dụng của FDI: dù ở hình thức nào thì FDI cũng có tác dụng to lớn ở

các mặt sau:

Tạo việc làm cho nước sở tại, khắc phục được tình trang thất nghiệp hoặc dư

Trang 40

Tạo ra được môi trường trí tuệ công nghệ hiện đại cho việc đào tạo nguồn nhân

lực cho đất nước Tạo ra được thị trường quốc tế ngay trone nước mình nhờ đó

mà có cơ hội thực hiện xuất khẩu tại chỗ

FDI là nguồn nhập khẩu hàng hoá lợi giá cho miễn, giảm được nhiều khoản

phụ phí ngoại thương, như FDI tồn tại dưới dạng biệt khu có tác dụng ngăn ngừa sự tiêu cực của nước ngoài vào bản địa, chính quyền sở tại dễ dàng quản lý hơn còn ở các công ty liên doan nước sở tại có thể thực hiện giám sát thường xuyên, trực tiếp các doanh nhân và học hỏi được nhiều kinh nghiệm từ họ

Câu 47: Các hình thức xuất nhập khẩu tri thức trí tuệ

*Xuất nhập khấu trí tuệ trong đó có

+Xuất nhập khẩu tri thức: là XNK trí tuệ dưới dạng các chuyên gia mang trí tuệ

-Các hình thức xuất nhập khẩu tri thức gồm:

Xét theo chiều chuyển động của tri thức có: XNK tại chỗ là tiếp nhận học sinh,

nghiên cứu sinh, nước ngoài đến nước mình để học tập XNK qua biên giới, đó là hình thức đưa tri thức qua biên giới và bố trí sinh viên, học viên tiếp nhận tri thức

-Xét theo phương thức truyền đạt trí tuệ có: XNK các nhà giáo theo đó các chuyên gia mang trí tuệ thực hiện chức năng nhà giáo

XNK các nhà tư vấn khoa học

-theo đó chuyên gia mang trí tuệ sẽ thực hiện chức nang tư vấn khoa học, kỹ thuật, XNK chuyên gia nghiên cứu trực tiếp Theo đó các chuyên gia mang trí tuệ người sử dụng trực tiếp vào việc nghiên cứu và sau đó để lại kết quả cho nước so tal

-Vai trò, tác dụng của hình thức XNK tri thức: Đối với nước nhập khẩu, đây là

hình thức nhập khẩu trí tuệ có hiệu quả cao, nhập khẩu trí tuệ tạo nên nguồn gốc

sâu sa của trí tuệ và có hiệu quả lâu dài ,Còn đối với nước xuất khẩu thì đây là con đường phục hưng đất nước và phát huy thế mạnh của mình

+XNK tri thức đó là hình thức XNK trong đó trí tuệ đã thoát ly khỏi khó nhọc

để tồn tại dưới một dạng nào đó để chuyển tới người đọc, như sách giáo khoa

các đồ án thiết kế, các băng đĩa ghi âm, ghi hình biểu đạt tri thức

-Vai trò, tác dụng: XNK tri thức là hình thức XNK trí tuệ quan trọng nhất vì khả năng quảng bá rộng lớn của chúng và những thuận lợi khác so với XNK trí thức, và đây cũng là hình thức chủ yếu trong XNK trí tuệ

+XNK vật tư kỹ thuật là hình thức XNK trí tuệ, trong đó trí tuệ được thể hiện

trên kỹ thuât, công nghệ và có khả năng tham gia vào công việc của con ngudi