tổng quan kinh tế việt nam năm 2011và triển vọng 2012 – vấn đề đầu tư trực tiếp nước ngoài

TỔNG QUAN KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2011VÀ TRIỂN VỌNG 2012 – VẤN ĐỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI Trần Kim Chung Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương Đặt vấn đề Kinh tế Việt nam bước vào năm 2011 với nhiều thách thức lớn: lạm phát tăng cao, tăng trưởng thấp, đầu tư nước giảm thắt chặt tiền tệ giảm đầu tư công; đầu tư nước ngồi chững lại tình hình kinh tế giới có nhiều biến động Nghiên cứu nhằm điểm lại tình hình kinh tế tháng đầu năm đồng thời có nhìn riêng đầu tư nước ngồi I TỔNG QUAN TÌNH HÌNH KINH TẾ NĂM 2011 Trong tháng đầu năm 2011, kinh tế Việt Nam gặp nhiều khó khăn thách thức Tỷ lệ lạm phát mức cao; thâm hụt cán cân thương mại chưa có xu hướng giảm rõ rệt; lãi suất tăng cao tác động tiêu cực đến hoạt động sản xuất kinh doanh, đến thị trường chứng khoán thị trường bất động sản; tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp so với kỳ năm trước I.1 Tăng trưởng, lạm phát Tăng trưởng tháng đầu năm 2011 đạt mức 25,01% theo giá thực tế (Tốc độ tăng GDP tháng đầu năm 2011 ước đạt 5,57%, thấp tốc độ tăng tháng đầu năm 2010 (6,16%)); Chỉ số sản xuất công nghiệp tám tháng năm 2011 tăng 7,3% so với kỳ năm trước, bao gồm: Công nghiệp khai thác mỏ giảm 0,7%; công nghiệp chế biến tăng 10,7%; sản xuất, phân phối điện, ga, nước tăng 9,8% Nông nghiệp sản xuất tốt Theo kết điều tra lao động 4279 doanh nghiệp sản xuất công nghiệp, số sử dụng lao động tháng 8/2011 ước tính tăng 0,5% so với tháng trước; số lao động tháng tám giảm 3,8% so với kỳ năm 2010, lao động khu vực doanh nghiệp nhà nước giảm 7,9%; khu vực doanh nghiệp nhà nước giảm 2,9% khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi giảm 1,5% Trong gần năm qua, trừ năm 2009 số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12 so với tháng 12 năm trước tăng 6,5%, năm khác tăng 10%/năm; cụ thể: năm 2007: 12,6%, năm 2008: 19,9%, năm 2010: 11,8% tháng năm 2011: 15,7% Tính bình qn năm, số giá tiêu dùng năm 2007 tăng 8,3%, năm 2008 tăng 23,0%, năm 2009 tăng 6,9% năm 2010 tăng 9,2%, tháng đầu năm 2011 tăng 17,6% so với kỳ năm trước Bảng 1: Một số tiêu tăng trưởng, lạm phát, tiền tệ, tín dụng Việt Nam giai đoạn 2007-2011 Đơn vị: % Năm 2007 2008 2009 2010 Tháng 8/2011 CPI tháng 12 so tháng 12 năm trước 12,6 19,9 6,5 11,8 15,7 Trong đó: Hàng ăn dịch vụ ăn uống 18,9 31,9 5,8 16,2 22,8 Tốc độ tăng CPI bình quân năm 8,3 23,0 6,9 9,2 17,6 Trong đó: Hàng ăn dịch vụ ăn uống 11,2 36,6 8,7 10,7 25,0 Tăng trưởng tổng phương tiện 43,7 tốn (M2) 20,3 27,5 29,8 7,8 Tăng trưởng tín dụng 53,9 23,4 37,6 31,2 8,2 Tăng trưởng GDP theo giá thực tế 17,4 29,8 11,7 19,4 25,01 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư Tốc độ tăng trưởng tiền tệ (M2) 43,7%, tín dụng 53,9% vào năm 2007, mức tăng kỷ lục giai đoạn 2001-2011, nguyên nhân quan trọng gây lạm phát cao vào năm 2008 Đến năm 2009, tình hình cung tiền mức nêu lại lặp lại (tuy tốc độ có thấp năm 2007), cao mức cần thiết hệ lạm phát năm 2010 2011 lại bị đẩy lên cao Trong tháng đầu năm 2011, nhờ kiểm soát chặt chẽ, tăng trưởng M2 tín dụng giảm mạnh đem lại kết bước đầu, tốc độ lạm phát có chiều hướng giảm dần I.2 Thu chi ngân sách Tổng thu ngân sách Nhà nước từ đầu năm đến 15/8/2011 ước tính đạt 411,4 nghìn tỷ đồng, 69,1% dự tốn năm, thu nội địa 251,1 nghìn tỷ đồng, 65,7%; thu từ dầu thơ 62 nghìn tỷ đồng, 89,5%; thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất nhập 94,8 nghìn tỷ đồng, 68,3% Trong thu nội địa, thu từ khu vực doanh nghiệp Nhà nước 61,1% dự tốn năm; thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (khơng kể dầu thơ) 60,4%; thu thuế cơng, thương nghiệp dịch vụ ngồi nhà nước 65,1%; thuế thu nhập cá nhân 80,3%; thu phí xăng dầu 59,3%; thu phí, lệ phí 53,7% Tổng chi ngân sách Nhà nước từ đầu năm đến 15/8/2011 ước tính đạt 450,7 nghìn tỷ đồng, 62,1% dự tốn năm, chi đầu tư phát triển Số liệu tháng đầu năm 2011 95,9 nghìn tỷ đồng, 63,1% (riêng chi đầu tư xây dựng 90,9 nghìn tỷ đồng, 62,6%); chi phát triển nghiệp kinh tế-xã hội, quốc phịng, an ninh, quản lý Nhà nước, Đảng, đồn thể 295,7 nghìn tỷ đồng, 63%; chi trả nợ viện trợ 59,1 nghìn tỷ đồng, 68,7% Tổng số vốn cắt giảm năm 2011 80.550 tỷ đồng khoảng 9% tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2011; đó: số vốn trái phiếu Chính phủ năm 2011 giảm 15.000 tỷ đồng so với thực năm 2010; giảm khoảng 15.000 tỷ đồng không ứng vốn đầu tư năm 2012, không kéo dài thời gian giải ngân vốn kế hoạch năm 2010; Số vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ kế hoạch năm 2011 cắt giảm để điều chuyển cho dự án hoàn thành, dự án cấp bách cần đẩy nhanh tiến độ 8.333 tỷ đồng, đó, ngân sách nhà nước giảm 5.556 tỷ đồng (2.048 dự án), trái phiếu Chính phủ giảm 2.777 tỷ đồng (126 dự án); số vốn tập đồn kinh tế, tổng cơng ty nhà nước cắt giảm 39.212 tỷ đồng (907 dự án); số vốn tín dụng kế hoạch năm 2011 giảm 10% 3.000 tỷ đồng Nợ nước Chính phủ Chính phủ bảo lãnh đến cuối 2010 đạt 32,5 tỷ USD, tương đương 42,2% GDP tăng 4,6 tỷ USD so với năm 2009 Bộ Tài (8-14/8/2011) cơng bố số liệu chi tiết nợ Việt Nam năm 2010 Theo đó, tổng dư nợ nước ngồi Chính phủ đến cuối năm ngối đạt 27,86 tỷ USD, tương đương 85,7% tổng dư nợ So với GDP 2010, nợ nước chiếm 42,2%, tăng so với số 39% năm 2009 cao kể từ năm 2006 Con số 42,2% GDP cao nhiều so với mức 38,8% mà Chính phủ dự kiến hồi cuối năm 2010 Hiện Việt Nam chủ yếu vay nợ với lãi suất thấp - 2,99% năm (chiếm khoản 65,5% tổng dư nợ) Hiện chủ nợ Việt Nam Nhật Bản, Pháp, ADB, WB Các chủ nợ nâng lượng nắm giữ trái phiếu Chính phủ Việt Nam lên tỷ USD năm 2010 (so với số tỷ USD năm 2009) I.3 Xuất nhập Tính chung tám tháng năm 2011, kim ngạch hàng hóa xuất đạt 60,8 tỷ USD, tăng 33,7% so với kỳ năm 2010, bao gồm: Khu vực kinh tế nước đạt 28,1 tỷ USD, tăng 32,6%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (kể dầu thô) đạt 32,7 tỷ USD, tăng 34,6% Tính chung tám tháng 2011, kim ngạch hàng hóa nhập đạt 67 tỷ USD, tăng 25,4% so với kỳ năm 2010, bao gồm: Khu vực kinh tế nước đạt 36,9 tỷ USD, tăng 21,1%; khu vực có vốn đầu tư nước đạt 30,1 tỷ USD, tăng 31,1% Nhập siêu tám tháng năm ước tính đạt 6,2 tỷ USD, 10,2% kim ngạch hàng hóa xuất Nếu loại trừ xuất, nhập vàng sản phẩm vàng, nhập siêu tám tháng ước tính 7,96 tỷ USD, 13,6 % kim ngạch hàng hóa xuất I.4 Du lịch Việt Nam lọt vào top 13 điểm đến châu Á tốt top 50 điểm đến tour du lịch tốt giới Sapa bình chọn 10 điểm đến tuyệt vời giới cho du lịch Khách quốc tế đến nước ta tám tháng năm 2011 ước tính đạt 3963,3 nghìn lượt người, tăng 18,4% so với kỳ năm trước, khách đến với mục đích du lịch, nghỉ dưỡng đạt 2390,8 nghìn lượt người, tăng 12,9%; đến cơng việc 660,1 nghìn lượt người, giảm 2%; thăm thân nhân đạt 666,2 nghìn lượt người, tăng 70,7% Khách quốc tế đến nước ta đường hàng khơng 3336,6 nghìn lượt người, tăng 24,2% so với kỳ năm 2010; đến đường biển 27,9 nghìn lượt người, giảm 14,1%; đến đường 598,8 nghìn lượt người, giảm 4,7% Trong tám tháng năm nay, khách quốc tế đến Việt Nam từ hầu hết quốc gia vùng lãnh thổ tăng so với kỳ năm trước, khách đến từ Trung Quốc đạt 884,1 nghìn lượt người, tăng 47,8%; Hàn Quốc 346,4 nghìn lượt người, tăng 4,5%; Hoa Kỳ 316,8 nghìn lượt người, tăng 7,1%; Nhật Bản 306,8 nghìn lượt người, tăng 10,5%; Cam-pu-chia 276,3 nghìn lượt người, tăng 67,3%; Đài Loan 253,9 nghìn lượt người, tăng 11,5%; Ôx-trây-lia 202,6 nghìn lượt người, tăng 9,9%; Ma-lai-xi-a 156,7 nghìn lượt người, tăng 18,4%; Pháp 141,8 nghìn lượt người, tăng 3,1%; Xin-ga-po 115,3 nghìn lượt người, tăng 9,1% I.5 Các thị trường I.4.1 Thị trường hàng hóa dịch vụ Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tiêu dùng tám tháng năm 2011 ước tính đạt 1224,4 nghìn tỷ đồng, tăng 22,2% so với kỳ năm 2010, loại trừ yếu tố giá tăng 3,9% Trong tổng mức bán lẻ doanh thu dịch vụ tiêu dùng tám tháng, kinh doanh thương nghiệp đạt 968,4 nghìn tỷ đồng, chiếm 79,1% tổng mức tăng 22,3% so với kỳ năm trước; dịch vụ lưu trú, ăn uống đạt 133,6 nghìn tỷ đồng, chiếm 10,9% tăng 21,5%; dịch vụ đạt 110,2 nghìn tỷ đồng, chiếm 9,0% tăng 22,7%; du lịch đạt 12,2 nghìn tỷ đồng, chiếm 1% tăng 14,8% I.4.2 Thị trường tài - tiền tệ Chỉ số giá vàng tháng 8/2011 tăng 8,7% so với tháng năm 2011; tăng 15,33% so với tháng 12/2010và tăng 47,63% so với kỳ năm 2010 Chỉ số giá đô la Mỹ tháng 8/2011 tăng 0,26% so với tháng trước; tăng 0,32% so với tháng 12/2011 tăng 8,64% so với kỳ năm 2010 VnIndex thị trường chứng khoán sau thời gian trồi sụt quanh mức 400 điểm (VNIndex) có đợt tăng điểm 10 phiên lên mức 457.11 ngày 16 tháng năm 2011 Tình hình tương tự với HNIndex (74.88 điểm) Xu hướng tháng đầu năm cho thấy thịt rường chứng khốn có nhiều dự liệu không rõ ràng I.4.3 Thị trường bất động sản Trong tháng đầu năm 2011, tác động sách hạn chế tín dụng, cắt giảm đầu tư cơng nhằm kìm chế lạm phát, thị trường bất động sản thực suy giảm Thị trường bất động sản chứa đựng mâu thuẫn gay gắt, bắt buộc phải giải Thứ nhất, phát triển không đồng thị trường bất động sản địa bàn Trong thị trường bất động sản Thành phố Hồ Chí Minh suy giảm thị trường Hà Nội có phân khúc định biến động tăng; thị trường bất động sản Đà Nẵng Thứ hai, địa bàn Hà Nội, số địa bàn bùng phát cục địa bàn khác khơng có biểu hiện; số sản phẩm bùng phát số sản phẩm khác khơng có biến động Thứ ba, thị trường bất động sản cần vốn hệ thống ngân hàng thi hành biện pháp thắt chặt tín dụng Thứ tư, hệ thống tín dụng thắt chặt tổng cầu thơng qua thắt chặt nguồn tín dụng lại khơng có kênh hấp thu tài thay Thứ năm, từ đầu tháng trở đi, số biện pháp tác động tăng cường cho hoạt động thị trường bất động sản chưa đủ mức Hạn chế tín dụng chưa nới lỏng; việc xây nhà, hộ diện tích nhỏ chưa thơng qua Tuy nhiên, thị trường có xu hướng phát triển chưa đủ mạnh II TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ, FDI II.1 Vốn nhà nước Vốn đầu tư thực từ nguồn ngân sách nhà nước tám tháng 2011, vốn đầu tư thực từ nguồn ngân sách nhà nước đạt 111,1 nghìn tỷ đồng, 58,3% kế hoạch năm tăng 8,7% so với kỳ năm 2010 Vốn trung ương quản lý đạt 26,9 nghìn tỷ đồng, 64,2% kế hoạch năm tăng 8,1% so với kỳ năm trước Vốn địa phương quản lý đạt 84,2 nghìn tỷ đồng, 56,7% kế hoạch năm tăng 8,9% so với kỳ năm 2010 II.2 Khu vực kinh tế tư nhân Theo số liệu tọa đàm, tháng đầu năm, nước có 39.500 doanh nghiệp thành lập mới, với số vốn đăng ký ước đạt 230.200 tỷ đồng, giảm 4,7% số lượng 12,8% số vốn đăng ký Cùng đó, có tới 30% số doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh phải tạm ngừng hoạt động, phá sản, giải thể đóng cửa II.3 Tình hình vốn FDI II.3.1 Tình hình chung Thu hút đầu tư trực tiếp nước từ đầu năm đến 24/8/2011 đạt 9567,6 triệu USD, 73,8% kỳ năm 2010, bao gồm: Vốn đăng ký 7943,3 triệu USD 582 dự án cấp phép (giảm 30% vốn giảm 34,2% số dự án so với kỳ năm trước); vốn đăng ký bổ sung 1624,3 triệu USD 168 lượt dự án cấp phép từ năm trước Vốn đầu tư trực tiếp nước thực tám tháng năm 2011 ước tính đạt 7,3 tỷ USD, tăng 0,7% so với kỳ năm trước Trong ngành kinh tế thu hút vốn đầu tư nước tám tháng năm nay, ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo có số vốn đăng ký lớn với 4614 triệu USD, bao gồm 3590,6 triệu USD vốn đăng ký 1023,4 triệu USD vốn tăng thêm; ngành sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hịa khơng khí đạt 2525,3 triệu USD vốn đăng ký mới; ngành xây dựng đạt 670,9 triệu USD, bao gồm 529,3 triệu USD vốn đăng ký 141,6 triệu USD vốn tăng thêm Trong tám tháng, nước có 43 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có dự án đầu tư trực tiếp nước cấp phép mới, Hải Dương dẫn đầu vốn đăng ký với 2472,7 triệu USD, chiếm 31,1% tổng vốn đăng ký; tiếp đến thành phố Hồ Chí Minh 1601,6 triệu USD, chiếm 20,2%; Bà Rịa-Vũng Tàu 548 triệu USD, chiếm 6,9%; Hà Nội 446 triệu USD, chiếm 5,6%; Tây Ninh 436 triệu USD, chiếm 5,5%; Hưng Yên 278,4 triệu USD, chiếm 3,5% Trong số 39 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam tám tháng năm 2011, Đặc khu hành Hồng Cơng (Trung Quốc) nhà đầu tư lớn với 2797,4 triệu USD, chiếm 35,2% tổng vốn đăng ký cấp mới; tiếp đến Xin-ga-po 1330,9 triệu USD, chiếm 16,8%; Nhật Bản 642,2 triệu USD, chiếm 8,1%; CHND Trung Hoa 461,4 triệu USD, chiếm 5,8%; Hàn Quốc 412,9 triệu USD, chiếm 5,2%; Ma-lai-xi-a 346,9 triệu USD, chiếm 4,4% II.3.2 Theo lĩnh vực đầu tư Lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo lĩnh vực thu hút nhiều quan tâm nhà đầu tư nước với 263 dự án đầu tư đăng ký mới, tổng số vốn cấp tăng thêm 4,61 tỷ USD, chiếm 48,2% tổng vốn đầu tư đăng ký tháng Lĩnh vực sản xuất phân phối điện đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp tăng thêm 2,53 tỷ USD, chiếm 26,4% tổng vốn đầu tư Đứng thứ lĩnh vực xây dựng với 70 dự án đầu tư mới, tổng vốn đầu tư đăng ký cấp tăng thêm khoảng 670,9 triệu USD, chiếm 7% Tiếp theo lĩnh vực dịch vụ lưu trú ăn uống với tổng số vốn đăng ký cấp tăng thêm 446,6 triệu USD, chiếm 4,7% II.3.3 Theo đối tác đầu tư Tính từ đầu năm 2011 đến nay, có 42 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư Việt Nam Hồng Kơng dẫn đầu với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp tăng thêm 2,89 tỷ USD, chiếm 30,3% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam; Singapore đứng vị trí thứ hai với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp tăng thêm 1,45 tỷ USD, chiếm 15,2 % tổng vốn đầu tư; Hàn Quốc đứng vị trí thứ với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp tăng thêm 851,5 triệu USD, chiếm 8,9% tổng vốn đầu tư; Nhật Bản đứng vị trí thứ với tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm 844,4 triệu USD, chiếm 8,8% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam Trung Quốc đứng thứ với tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm 512 triệu USD, chiếm 5,4% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam II.3.4 Theo địa bàn đầu tư Tính đến thời điểm tại, Hải Dương địa phương thu hút nhiều vốn ĐTNN với 2,49 tỷ USD vốn đăng ký tăng thêm chiếm 26,1% tổng vốn đầu tư TP Hồ Chí Minh đứng thứ với tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm 1,65 tỷ USD, chiếm 17,3% Bà Rịa – Vũng Tàu đứng thứ với tổng số vốn đăng ký cấp tăng thêm gần 580 triệu USD Tiếp theo Hà Nội, Tây Ninh, Hải Phịng với quy mơ vốn đăng ký 517,3 triệu USD; 445 triệu USD 447,2 triệu USD Xét theo vùng Đồng Bằng Sơng Hồng vùng thu hút nhiều vốn ĐTNN với tổng vốn đầu tư cấp tăng thêm đạt tỷ, chiếm 42,6% tổng vốn đầu tư đăng ký nước Đứng thứ vùng Đông Nam Bộ với tổng vốn đầu tư cấp tăng thêm đạt 3,77 tỷ USD, chiếm 39,4% tổng vốn đầu tư đăng ký Tây Nguyên vùng thu hút FDI nhất, chiếm 0,1% tổng vốn đăng ký Một số dự án lớn cấp phép tháng đầu năm 2011 là: Công ty TNHH Điện lực Jaks Hải Dương (nhà máy nhiệt điện BOT HDương) với tổng vốn đầu tư đăng ký 2,26 tỷ USD; dự án Công ty TNHH sản xuất First Solar Việt nam, thuộc lĩnh vực công nghiệp chế biến chế tạo Singapore đầu tư TP Hồ Chí Minh với tổng vốn đầu tư tỷ USD; dự án Công ty TNHH lốp xe Việt Luân với tổng vốn đầu tư 400 triệu USD đầu tư vào lĩnh vực sản xuất lốp xe Trung Quốc đầu tư, dự án Cơng ty TNHH Kính chun biệt NSG Pilkington Group Ltd (PGL) – Vương Quốc Anh liên doanh với Việt Nam, tổng vốn đầu tư 323,01 triệu USD với mục tiêu sản xuất tiêu thụ thuỷ tinh Bà Rịa – Vũng Tàu Bảng 2: Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi năm 2011 theo ngành Tính từ 01/01/2011 đến 20/7/2011 TT Ngành Số dự án cấp 10 11 12 13 14 15 16 17 CN chế biến,chế tạo SX,pp điện,khí,nước,đ.hịa Xây dựng Dvụ lưu trú ăn uống Cấp nước;xử lý chất thải KD bất động sản Bán bn,bán lẻ;sửa chữa Nghệ thuật giải trí HĐ chuyên môn, KHCN Nông,lâm nghiệp;thủy sản Y tế trợ giúp XH Vận tải kho bãi Khai khống Thơng tin truyền thông Dịch vụ khác Giáo dục đào tạo Hành dvụ hỗ trợ Tổng số 235 61 67 61 12 22 504 Vốn Vốn đăng ký Số lượt đăng ký Vốn đăng ký cấp dự án cấp tăng thêm tăng tăng (triệu (triệu USD) thêm vốn USD) (triệu USD) 3,438.51 121 814.63 4,253.13 2,524.51 2,524.51 462.33 141.64 603.97 174.57 208.01 382.58 322.71 322.71 275.26 30.00 305.26 171.67 3.50 175.17 14.58 138.18 152.76 75.30 11.16 86.46 21.63 62.73 84.36 22.00 22.00 37.60 37.60 31.40 31.40 12.77 3.65 16.42 41.41 2.05 43.46 3.09 3.09 0.53 0.53 7,629.86 147 1,415.55 9,045.41 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư II.3.5 Tình hình xuất, nhập khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Xuất khu vực ĐTNN (kể dầu khí) tháng đầu năm 2011 dự kiến đạt 32,64 tỷ USD, tăng 34% so với kỳ năm 2010 chiếm 53,7% kim ngạch xuất Nhập khu vực ĐTNN tính đến tháng năm 2011 đạt 30,1 tỷ USD, tăng 31% so với kỳ năm 2010 chiếm 44,92% kim ngạch nhập Tính chung tháng, khu vực ĐTNN xuất siêu 2,54 tỷ USD, nước nhập siêu 6,2 tỷ USD (nhập siêu giảm so với tháng 6,639 tỷ USD) II.3.6 Một số vấn đề việc thu hút FDI Tính gộp tồn giai đoạn 2001-2010 (tính đến ngày 21/12/2010), Việt Nam thu hút 12.213 dự án, với tổng vốn đăng ký đạt khoản 192,9 tỷ USD vốn thực khoảng 63 tỷ USD, bình quân 16,2 triệu USD/dự án 5,5 triệu USD/dự án xét theo vốn đăng ký cam kết thực hàng năm Nếu nhìn bình diện chung so với nước phát triển thời kỳ này, Việt Nam số 15 nước tiếp nhận luồng FDI lớn giới Tuy nhiên, bên cạnh thành công nêu trên, hoạt động thu hút FDI thời gian qua tồn số vấn đề quan trọng Xem xét yếu tố chất lượng đầu tư, thấy đầu tư nước vào nước ta thời gian gần chứa đựng số rủi ro đáng lưu tâm Đó là: (i) nguy “thổi phồng” vốn lợi nhuận; (ii) nguy yêu cầu lớn nguồn cung cấp lượng, tài nguyên thiên nhiên, đất đai; (iii) nguy gây ô nhiễm môi trường; (iv) nguy không phù hợp với quy hoạch phát triển gây cân đối cấu trình phát triển lâu dài đất nước; (v) nguy sử dụng công nghệ lạc lậu; (vi) nguy “rút vốn” khu vực kinh tế tư nhân nước; (vii) nguy gây thiếu hụt ngoại tệ rủi ro tỷ giá tương lai Hình: Dịng FDI vào Việt Nam giai đoạn 2000 - 2010 80000 70000 T uU D riệ S 60000 50000 Vốn đăng ký 40000 Vốn thực 30000 20000 10000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Năm Nguồn: TCTK Cục Đầu tư nước (Bộ Kế hoạch Đầu tư) Thứ nhất, đến có số địa phương ham số lượng dự án, số lượng vốn cam kết, tình hình có chuyển biến: Một số địa phương cịn ham chấp nhận dự án FDI có cam kết lớn, dù chưa chuẩn bị kỹ, chưa làm rõ đầy đủ tính khả thi, vốn đầu tư cam kết (hứa) lớn gấp lần vốn điều lệ (có khả huy động) vốn thực hiện, vốn tự có chuyển vào từ nước ngồi chủ đầu tư Trong điều kiện phân cấp quản lý đến chia cắt ngộ nhận phổ biến, ham số vốn đăng ký (hứa) mà chưa quan tâm mức đến tổ chức thực hiện, tạo lan tỏa kinh tế Thứ hai, xét tổng thể kinh tế đóng góp trực tiếp FDI xuất vào tăng trưởng kinh tế xác thực Tuy nhiên kinh tế Việt Nam chưa nội sinh hóa hai nhân tố quan trọng Nói cách khác sức hút kinh tế Việt Nam nhà đầu tư nước dường dựa vào lợi tĩnh cách 20 năm: lao động tài nguyên rẻ Nền kinh tế chưa tạo lợi động suất lao động, trình độ cơng nghệ Đây lợi mà kinh tế tăng trưởng lợi lớn, sức thu hút FDI cao Nói cách khác Việt Nam nói chung doanh nghiệp FIEs Việt Nam nói riêng tiếp tục phát triển theo chiều rộng mà chưa có chiều sâu Thứ ba, mối quan hệ tương hỗ FDI với xuất khơng có chứng Thêm vào trừ dầu thơ doanh nghiệp FIEs doanh nghiệp nhập siêu Cho đến FDI đóng góp vào cải thiện cán cân tốn chủ yếu thơng qua tài khoản vốn Sự kỳ vọng vào FDI cải thiện cán cân thương mại chưa thành thực mà ngược lại Thứ tư, xét góc độ doanh nghiệp doanh nghiệp FIEs có suất lao động hiệu kinh doanh thấp Trên 50% doanh nghiệp FIEs làm ăn thua lỗ liên tục xét chung hệ số sử dụng vốn khu vực FIEs lại cao Điều cho thấy thua lỗ phần lớn xảy doanh nghiệp có quy mơ nhỏ, lãi ngành dầu khí ô tô Cần lưu ý doanh nghiệp có quy mô nhỏ thường doanh nghiệp “lỏng chân” họ dễ dàng dịch chuyển đầu tư sang nước khác ưu đãi khơng cịn Những doanh nghiệp có nhiều khả thực thủ thuật chuyển giá để tránh thuế thu nhập Thứ năm, doanh nghiệp FIEs Việt Nam chủ yếu công ty hệ thứ hai thứ ba công ty đa quốc gia Cho đến có cơng ty đa quốc gia đầu tư trực tiếp vào Việt Nam Điều hạn chế hội tiếp cận công nghệ cho công ty Việt Nam Mặt khác tăng nguy hoạt động chuyển giá công ty Việt Nam cơng ty mẹ đặt nước ngồi 10 Thứ sáu, sách ưu đãi đầu tư vào ngành vùng trọng điểm chứng tỏ khơng có hiệu lực Các ngành thu hút đầu tư ngành sử dụng nhiều lao động tài nguyên Những ưu đãi cho ngành công nghệ cao, nông lâm ngư nghiệp, dường không đủ thuyết phục nhà đầu tư nước vào lĩnh vực Tương tự vùng ưu tiên đầu tư điểm đến nhà đầu tư nước ngồi Chỉ tỉnh thành: Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương, Ninh Thuận chiếm 67% tổng số vốn đăng ký FDI 21/63 tỉnh thành có số vốn FDI 1tỷ USD Các tỉnh thành thành phố, địa phương giáp biển, có cảng hàng khơng, có trục giao thơng huyết mạch III TRIỂN VỌNG THÁNG CUỐI NĂM VÀ NĂM 2012 III.1 Triển vọng III.1.1 Triển vọng kinh tế quốc tế Chủ tịch Ngân hàng Thế giới nhận định, kinh tế toàn cầu bước vào giai đoạn nguy hiểm Còn theo Báo cáo UNCTAD, kinh tế toàn cầu nguy hiểm, khơng cịn động lực, kịch thập kỷ trì trệ Thế giới từ khủng hoảng kinh tế tài sang khủng hoảng tăng trưởng, Ủy ban UNCTAD dự đoán tốc độ tăng trưởng kinh tế năm khu vực đồng Euro mức 1,8%, tương đương năm ngoái Chủ tịch Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) Jean-Claude Trichet cho biết, ngân hàng hạ mức dự đoán tăng trưởng GDP Eurozone xuống 1,6% năm 2011 1,3% năm 2012 so với mức 1,7% 1,9% dự báo trước Trong đó, tỷ lệ lạm phát khu vực giữ nguyên 2,6% năm 2011 1,7% năm 2012 Nhưng tỷ lệ nợ/GDP tiếp tục tăng sau đợt tăng cao năm 2008-2009 2009-2010 vào lúc cao điểm khủng hoảng suy thối kinh tế tồn cầu Bên cạnh đó, Ủy ban Châu Âu dự báo nợ chiếm 87,9% GDP nhóm đồng tiền chung Châu Âu năm 2011 Riêng tỷ lệ nợ/GDP Hy Lạp, Ireland, Bồ Đào Nha Italy lên tới 100%, mức trần theo quy định Liên minh châu Âu 60% Năm 2007, tỷ lệ nợ/GDP Khu vực đồng tiền chung mức 66,3% Còn Liên minh Châu Âu gồm 27 thành viên, tỷ lệ nợ/GDP điều chỉnh tăng từ mức 59% năm 2007 lên mức dự báo 83,3% cho năm tới 11 Trong bối cảnh quốc tế nay, Trung Quốc lên yếu tố hỗ trợ Trên thực tế, vào cuối năm 2010, Trung Quốc tuyên bố sẵn sàng giúp đỡ nước khu vực đồng tiền chung châu Âu vượt qua khủng hoảng tài chính, thành cơng việc phục hồi kinh tế, người ta đặt dấu hỏi Bắc Kinh mong đợi từ việc trợ giúp Theo nhà phân tích tình hình giới, Trung Quốc tính tốn kỹ lưỡng mối lợi kinh tế, trị, uy tín, đầu tư mua trái phiếu phủ nước châu Âu Trước hết, việc Trung Quốc muốn đa dạng hóa đầu tư tài chính, giảm bớt phụ thuộc vào đồng USD Để đảm bảo an tồn quản lý ngoại hối, việc đa dạng hóa ngoại tệ dự trữ điều kiện quan trọng Ngoài trái phiếu nước châu Âu, Trung Quốc mua vào khơng trái phiếu phủ Nhật Bản, Hàn Quốc Thứ hai, châu Âu đối tác thương mại lớn Trung Quốc Việc Bắc Kinh giúp đỡ châu Âu tài chính, giúp hàng hóa xuất Trung Quốc tiếp tục thuận lợi chảy vào thị trường này, đồng thời thu hút thêm công nghệ cao nhập từ châu Âu III.1.2 Triển vọng Việt Nam Riêng Việt Nam, ADB hạ dự báo tăng trưởng GDP năm 2011 từ 6,1% xuống 5,8%, năm 2012 từ 6,7% xuống 6,5% Nguyên nhân ADB hạ dự báo tăng trưởng năm 2011 Việt Nam lạm phát mức tương đối cao tác động từ tình hình kinh tế suy giảm nước phát triển Trong đó, tốc độ tăng trưởng GDP năm 2012 đạt 6,5%, giảm nhẹ so với dự báo trước đây, môi trường kinh tế vĩ mô ổn định thúc đẩy niềm tin người tiêu dùng nhà đầu tư Dẫu vậy, tốc độ tăng trưởng thấp mức trung bình 8% đạt giai đoạn 2003–2007 Tuy nhiên, ADB dự báo lạm phát Việt Nam có xu hướng giảm dần nhờ thắt chặt sách tiền tệ, giá lương thực, dầu thô giới giảm ADB cho rằng, sản xuất lương thực Việt Nam tăng trưởng trở lại ngành nông nghiệp khắc phục ảnh hưởng thời tiết Thâm hụt tài khoản vãng lai năm 2011 giảm xuống 3,7% từ mức 3,8% đưa trước Mặc dù kinh tế tháng đầu năm gặp nhiều khó khăn lạm phát dâng cao, lãi suất mức cao điều kiện tín dụng chặt chẽ gây khó khăn cho doanh nghiệp vay vốn tác động tiêu cực lên thị trường chứng khoán thị trường bất động sản Tuy nhiên, biến vĩ mô thực quan trọng kinh tế tốc độ tăng trưởng tình hình lao động, việc làm đảm bảo Nhưng cần lưu ý, thời gian vừa qua tỷ lệ lạm phát có xu hướng bùng phát, giá vàng tăng mạnh đồng Việt Nam giảm giá nhanh chóng Đây tín hiệu cho thấy cho bất ổn tiềm ẩn 12 kinh tế Vì giải pháp đưa nhằm giải vấn đề tháng cuối năm trở nên khó khăn, chí cịn khó khăn so với tháng đầu năm Thứ nhất, tỷ lệ lạm phát tháng cuối năm có khả tiếp tục gia tăng số nguyên nhân: (i) tiêu dùng vào tháng giáp Tết thường có xu hướng tăng cao đẩy giá mặt hàng lương thực, thực phẩm tăng (đây lại nhóm chiếm tỷ trọng lớn rỏ hàng hố tính số CPI); (ii) đầu tư thường tăng vào dịp Tết thời điểm giải ngân; (iii) tháng cuối năm dịp diễn lễ Noel nên thúc đẩy hoạt động tiêu dùng vào dịch vụ ăn uống, lương thực, thực phẩm, dịch vụ du lịch,… Vì thế, ngồi việc phải đảm bảo đủ lượng tiền nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng vào tháng cuối năm, Ngân hàng Nhà nước phải cẩn trọng việc dự báo nhu cầu tiền mặt người dân để kiểm sốt cung tiền tín dụng mức Thứ hai, cán cân thương mại vấn đề dài hạn, khơng thể giải sớm chiều Những nỗ lực Bộ Công Thương việc làm giảm nhập siêu chưa đủ Phải có kết hợp ngành Ngân hàng Nhà nước (trong việc điều chỉnh tỷ giá nhằm khuyến khích xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu), Bộ Tài (nhằm giảm đầu tư, có sách thúc đẩy tiết kiệm, tiến tới giảm nhập siêu bền vững), quyền trung ương/địa phương nhằm triển khai thực vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” làm giảm nhập siêu trung dài hạn Trong tháng cuối năm, biện pháp nhằm kiểm soát nhập số mặt hàng chiếm tỷ trọng nhỏ tổng kim ngạch nhập chưa đủ để giảm nhập nhập siêu bền vững Nếu kiểm soát hạn chế nhập nguyên liệu, máy móc, trang thiết bị phục vụ sản xuất – nhóm hàng chiếm tỷ trọng lớn tổng kim ngạch nhập – lại ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, chí cịn ảnh hưởng đến hoạt động xuất vốn phụ thuộc nhiều vào nhập đầu vào Thứ ba, tốc độ tăng trưởng kinh tế tháng cuối năm đảm bảo tiêu dùng, đầu tư có tốc độ tăng trưởng vào tháng cuối năm Do đó, tình hình lao động, việc làm đảm bảo Tuy nhiên, cần tính đến diễn biến tình hình kinh tế quốc tế xu hướng cuối năm Nợ công châu Âu, kinh tế Mỹ chưa có dấu hiệu phục hồi, kinh tế châu Á thực sách chống lạm phát làm cho tốc độ tăng trưởng kinh tế giới tăng trưởng chậm lại Thực tế làm giảm xuất kinh tế nước ta, giảm thu nhập người lao động khu vực xuất trực tiếp hay gián tiếp tác động tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế vào tháng cuối năm 13 Thứ tư, thị trường vàng thị trường ngoại hối có biến động khó lường tháng cuối năm Do thời gian bị kìm nén biện pháp hành chính, giá vàng giá đồng USD (tỷ giá đồng VND đồng USD) vọt lên cao giải pháp sách khơng triển khai kịp thời, liều lượng đối tượng Thứ năm, thị trường bất động sản thị trường chứng khoán tháng cuối năm 2011 có khởi sắc Tuy nhiên, điều lại phụ thuộc nhiều vào diễn biến lạm phát tháng cuối năm, phụ thuộc vào sách tiền tệ sách tài khố Chính phủ III.2 Giải pháp Thứ nhất, tái cấu trúc đầu tư, đặc biệt đầu tư công Tập trung đầu tư theo quy hoạch, kế hoạch, Tăng cường phân cấp cho địa phương sở tập trung Trung ương cơng trình, trọng điểm kinh tế Thống nhất, tiến tới Nhà nước Trung ương giám sát nguồn đầu tư công cách tập trung Thực thi chế định đầu tư cân đối nguồn vốn Các cơng trình kết cấu hạ tầng khởi cơng cân đối vốn có chương trình kế hoạch thực thi phần tu bảo dưỡng Hai là, tái cấu trúc hệ thống tài - tiền tệ Tuyệt đối chấp hành kỷ cương tín dụng, tài Tập trung mức đầu tư từ ngân sách phù hợp với nguồn vốn có khả cân đối Khơng triển khai hình thức nguồn vốn ứng trước cho cơng trình phát triển kinh tế Giữ nghiêm kỷ cương sách ngoại hối, sách tỷ giá, sách cung tiền tệ Tái cấu trúc hệ thống ngân hàng thương mại theo hướng sáp nhập xử lý ngân hàng yếu Ba là, tái cấu trúc hệ thống doanh nghiệp Đặc biệt, tái cấu trúc hệ thống doanh nghiệp nhà nước Cần kiểm sốt chặt chẽ việc đầu tư ngồi ngành nguồn vốn có nguồn gốc nhà nước tài doanh nghiệp nhà nước Thu hẹp, giảm bớt mở rộng đầu tư Tiến tới, thoái vốn triệt để doanh nghiệp nhà nước đầu tư ngành nghề Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân nước đầu tư vào ngành nghề, địa bàn có trọng điểm Tăng cường thu hút đầu tư nước vào địa bàn có lựa chọn, định hướng Bốn là, tái cấu trúc hệ thống thị trường Thị trường bất động sản cần đa dạng hóa nguồn vốn, đa dạng hóa loại hình sản phẩm đặc biệt đa dạng hóa chủ thể đầu tư Thị trường tài tiền tệ cần minh bạch hóa tăng cường kỷ cương Tăng cường công cụ kiểm tra nội Tuyệt đối loại trừ đầu tư nội hệ thống ngân hàng công ty bất động sản ngành 14 Năm là, tăng cường lực thể chế hệ thống kinh tế; tăng cương đầu tư nâng cao hệ thống sở hạ tầng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đặt sở hậu thuẫn cho đổi mơ hình tăng trưởng: Tăng cường chất lượng tăng trưởng, phát triển bền vững Tóm lại Kinh tế Việt Nam tám tháng năm có nhiều khó khăn dần đến biến chuyển tích cực Cả năm 2011 đạt kết tích cực tháng quý IV có tâm đồng hệ thống tài ngân hàng, hệ thống kế hoạch đầu tư hệ thống sản xuất Tài liệu tham khảo Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2011a Tình hình kinh tế tháng đầu năm 2011 Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư, 2011b Tình hình giải pháp kiềm chế lạm phát, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô Hà Nội Cắt giảm đầu tư công thiếu hiệu quả: "Tội đồ" từ phân bổ vốn http://www.thanhnien.com.vn/Pages/20110906/Toi-do-la-tu-phan-bovon.aspx Chủ tịch WB: Kinh tế giới “trong vòng nguy hiểm” http://vneconomy.vn/-20110915112647279P0C99/chu-tich-wb-kinh-te-thegioi-dang-trong-vong-nguy-hiem.htm Thế giới sang khủng hoảng tăng trưởng? http://vneconomy.vn/2011091206439609P0C99/the-gioi-da-sang-khung-hoang-tang-truong.htm Tổng cục Thống kê, 2011 Tình hình kinh tế - xã hội tháng năm 2011 Hà Nội Trả nợ thay cho không http://tuoitre.vn/Chinh-tri-Xahoi/456235/Tra-no-thay-chu-khong-phai-cho-khong.html 15 ... tác đầu tư Tính từ đầu năm 2011 đến nay, có 42 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư Việt Nam Hồng Kông dẫn đầu với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp tăng thêm 2,89 tỷ USD, chiếm 30,3% tổng vốn đầu tư. .. ĐTNN với tổng vốn đầu tư cấp tăng thêm đạt tỷ, chiếm 42,6% tổng vốn đầu tư đăng ký nước Đứng thứ vùng Đông Nam Bộ với tổng vốn đầu tư cấp tăng thêm đạt 3,77 tỷ USD, chiếm 39,4% tổng vốn đầu tư đăng... (hứa) mà chưa quan tâm mức đến tổ chức thực hiện, tạo lan tỏa kinh tế Thứ hai, xét tổng thể kinh tế đóng góp trực tiếp FDI xuất vào tăng trưởng kinh tế xác thực Tuy nhiên kinh tế Việt Nam chưa nội