Thiết lập thông tin về đầu tư trực tiếp nước ngoài trong quản lý kinh tế của sở kế hoạch đầu tư

MỤC LỤC Nguyễn Thị Vân Anh Lớp: QLKT3 LỜI MỞ ĐẦU Hệ thống thông tin quản lý kinh tế Nhà nước hoạt động quản lý bao gồm nhiều nội dung Mỗi nội dung có vị trí định có mối quan hệ mật thiết với giúp hoàn thiện máy tổ chức nhà nước ta Bên cạnh đó, thu hút đầu tư trực tiếp nước hoạt động kinh tế đối ngoại quan trọng Việt Nam, lợi môi trường đầu tư hấp dẫn, Việt Nam nỗ lực viết tiếp câu chuyện thành công thu hút FDI cam kết mạnh mẽ bảo vệ môi trường đầu tư kinh doanh, đồng thời xem FDI nhân tố định để tái cấu kinh tế tăng sức cạnh tranh quốc gia Từ thực trạng công tác đầu tư trực tiếp nước nhà nước nay, yêu cầu cấp thiết đặt cần có văn pháp luật quy định chặt chẽ công tác báo cáo để hoạt động quản lý hành nhà nước ta có hiệu Chính việc thiết lập hệ thống thông tin quản lý đầu tư trực tiếp nước quản lý kinh tế Nhà nước nói chung Sở Kế hoạch đầu tư nói riêng vấn đề cấp thiết đặt Để hiểu rõ vấn đề em xin chọn đề tài: “ Thiết lập thông tin đầu tư trực tiếp nước quản lý kinh tế Sở Kế hoạch đầu tư” Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp vào nước việc sử dụng nguồn đầu tư Sở Kế hoạch đầu tư (giai đoạn 2008 – 2013) đề xuất phương án (giai đoạn 2015 – 2020) Qua hiểu phức tạp hệ thống thông tin quản lý kinh tế Nhà nước để hiểu rõ vấn đề quản lý đầu tư trực tiếp nước nước ta Nguyễn Thị Vân Anh Lớp: QLKT3 Chương LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC 1.1 Khái niệm thông tin hệ thống thông tin quản lý kinh tế Nhà nước - Khái niệm thông tin quản lý nhà nước kinh tế: Trong quản lý nhà nước kinh tế, thông tin tín hiệu mới, thu nhận nhận biết để sử dụng cho việc đề tổ chức thực định quản lý kinh tế Nhà nước - Hệ thống thông tin quản lý kinh tế Nhà nước hệ thống phân hệ bảo đảm thông tin cho trình quản lý Kinh tế - Xã hội Nhà nước đạt mục tiêu đề Nó bao gồm phân hệ sau: Sơ đồ Hệ thống thông tin - Thu thập Thông tin vào - Chọn lọc - Phân loại A Thu thập thông tin B Chọn lọc D Xử lý E Bảo quản C Phân loại Thông tin - Xử lý - Bảo quản G Giao nộp - Giao nộp A Thu thập thông tin: Là khâu hệ thống thông tin, yêu cầu khâu là: - Đúng yêu cầu: Vì có nhiều tài liệu nên thu thập tất tài liệu, mà thu thập tài liệu có chứa thông tin đáp ứng yêu cầu người dùng tin, cần phải xác định nguồn thông tin Nguyễn Thị Vân Anh Lớp: QLKT3 - Đầy đủ dung lượng chất lượng thông tin cao: Điều có nghĩa phải thường xuyên cập nhật thông tin, không trùng lắp, không bỏ sót, bao gồm thông tin thống không thống B Chọn lọc thông tin: Chỉ lấy thông tin có độ tin cậy cao Do phải hiệu chỉnh tài liệu, số liệu thu thập để lọc lấy thông tin cần thiết loại trử nhiễu C Phân loại: Sắp xếp tài liệu thu được, phân loại chúng theo nhiều dấu hiệu như: Nguồn tài liệu, loại tài liệu, thời gian nhận, nội dung, loại tài liệu,… việc tìm kiến dễ dàng D Xử lý thông tin: Là biến đổi tài liệu để bảo quản thuận tiện phục vụ nhiều cho nhu cầu người dùng tin, nội dung gồm: - Mẫu hóa tài liệu để tiện xử lý máy tính lưu vào nhớ máy tính - Dịch tài liệu, tóm tắt nhiều tài liệu theo chủ - Phân tích tài liệu để rút thông tin mới, kèm theo đánh giá - Tổng hợp tài liệu để thu thông tin tổng hợp theo dấu hiệu cần thiết với người dùng tin E Bảo quản: Bảo quản nghĩa có giữ gìn tài liệu mà thỏa mãn yêu cầu sau: - Bảo quản nhiều tài liệu đơn vị thể tích, cần phải thu gọn tài liệu (microfim) để chứa nhiều, chuyển tài liệu vào ổ cứng máy tính lưu vào đĩa CD - Khi cần tìm tài liệu lấy nhanh chóng Muốn phải phân loại xếp tài liệu cách khoa học… Nguyễn Thị Vân Anh Lớp: QLKT3 F Giao nộp: Đáp ứng người dùng tin 03 mặt: - Đúng loại thông tin yêu cầu - Đúng mức độ chi tiết hóa - Đúng thời gian Hệ thống đảm bảo thông tin thường gọi Trung tâm thông tin hay Ngân hàng thông tin 1.2 Thiết kế hệ thống thông tin đảm bảo cho việc định quản lý Thiết kế hệ thống thông tin quản lý nhà nước kinh tế phải bảo đảm cho việc định Nhà nước Việc thiết kế tiến hành theo bước sau: (1) Phân tích hệ thống định - Đây bước đầu tiên, xác định rõ tất định quản lý cần đến thông tin Gồm tất chức tổ chức cấp quản lý từ thấp tới cao - Cần cân nhắc, liệu định quản lý đưa có người? Đúng cấp quản lý? Đúng phận? Việc trả lời câu hỏi làm cho việc thiết kế toàn hệ thông thông tin lệch hướng (2) Phân tích yêu cầu thông tin cho định - Khi định phân loại, cần phải xác định xác nhu cầu thông tin cho định để định cách có hiệu - Nhu cầu thông tin khác tùy theo chức cấp quản lý Thông tin cho phòng ban khác quan nhiên phải khác - Một hệ thống thông tin thiết kế phải tính tới đòi hỏi khác để thỏa mãn nhu cầu thông tin khác nhà quản lý Nguyễn Thị Vân Anh Lớp: QLKT3 (3) Tổng hợp định - Sau lĩnh vực, chức nhu cầu thông tin người quản lý xác định rõ, ta nên nhóm vấn đề có nhu cầu thông tin lại với - Bằng cách tổng hợp định, ban quản lý tạo hệ thống thông tin với trùng lặp đặt nhóm định giống quản lý người (4) Thiết kế hệ thống quản lý xử lý thông tin - Ở giai đoạn chuyên gia kỹ thuật nội hay cố vấn bên sử dụng để xây dựng hệ thống thu thập, lưu trữ, truyền tải thu hồi thông tin Những yêu cầu xác phần cứng hay phần mềm xác định - Trước hệ thống thực phải đánh giá cách trung thực, khách quan để khẳng định hệ thống làm yêu cầu mà người quản lý đặt Nguyễn Thị Vân Anh Lớp: QLKT3 Chương XÂY DỰNG HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ CHO MỘT NGHIỆP VỤ THUỘC SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2008 - 2013 2.1 Giới thiệu chung Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hải Phòng 2.1.1 Vị trí chức - Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hải Phòng quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố Hải Phòng, tham mưu giúp UBND Thành phố thực chức quản lý nhà nước kế hoạch đầu tư bao gồm lĩnh vực: Tham mưu tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư; Tổ chức thực kiến nghị, đề xuất chế, sách quản lý kinh tế xã hội địa bàn; Đầu tư nước, đầu tư nước địa phương; Quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển (ODA), đấu thầu, đăng ký kinh doanh phạm vi địa phương; Các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định pháp luật; Thực chức quản lý Nhà nước chuyên ngành theo quy định pháp luật phân công UBND Thành phố - Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hải Phòng chịu lãnh đạo UBND Thành phố Hải Phòng, đồng thời chịu đạo nghiệp vụ chuyên môn Bộ Kế hoạch Đầu tư - Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hải Phòng có tư cách pháp nhân, có dấu riêng tài khoản Kho bạc Nhà nước theo quy định pháp luật Địa chỉ: Số Đinh Tiên Hoàng, P Minh Khai, Q Hồng Bàng, TP Hải Phòng 2.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn Sở Kế hoạch Đầu tư thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: 1.Trình Uỷ ban nhân dân Thành phố: Nguyễn Thị Vân Anh Lớp: QLKT3 a) Dự thảo quy hoạch tổng thể, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm hàng năm Thành phố, bố trí kế hoạch vốn đầu tư thuộc ngân sách địa phương; kế hoạch xúc tiến Đầu tư - Thương mại du lịch Thành phố; cân đối chủ yếu kinh tế - xã hội Thành phố; có cân đối tích luỹ tiêu dùng, cân đối vốn đầu tư phát triển, cân đối tài chính; b) Dự thảo chương trình hành động thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị Hội đồng nhân dân cấp Thành phố chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực kế hoạch tháng, quý, tháng, năm để báo cáo Uỷ ban nhân Thành phố điều hành, phối hợp việc thực cân đối chủ yếu kinh tế - xã hội; c) Dự thảo chương trình, kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước địa phương quản lý; chế quản lý sách hỗ trợ việc xếp doanh nghiệp nhà nước phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa thuộc thành phần kinh tế địa bàn Thành phố; d) Dự thảo định, thị; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý sở theo quy định pháp luật, phân cấp Bộ Kế hoạch Đầu tư; đ) Dự thảo văn danh mục dự án đầu tư nước đầu tư nước cho kỳ kế hoạch điều chỉnh trường hợp cần thiết; e) Dự thảo văn quy phạm pháp luật quy định cụ thể tiêu chuẩn chức danh cấp Trưởng, cấp phó đơn vị thuộc Sở; Trưởng, phó phòng, Phòng Tài - Kế hoạch thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện sau thống ý kiến với Sở Tài theo phân công Uỷ ban nhân dân Thành phố Nguyễn Thị Vân Anh Lớp: QLKT3 Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Thành phố: a) Dự thảo Quyết định, thị văn khác thuộc thẩm quyền ban hành Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp Thành phố lĩnh vực quản lý nhà nước Sở; b) Dự thảo định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức lại, giải thể tổ chức, đơn vị thuộc Sở theo quy định pháp luật; c) Cấp, điều chỉnh bổ sung, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư thuộc thẩm quyền Uỷ ban nhân dân Thành phố theo phân cấp Giúp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Thành phố đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật lĩnh vực kế hoạch đầu tư; tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án thuộc phạm vị quản lý nhà nước Sở sau cấp có thẩm quyền ban hành phê duyệt Về quy hoạch kế hoạch: a) Công bố chịu trách nhiệm tổ chức thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố sau phê duyệt theo quy định; b) Quản lý điều hành số lĩnh vực thực kế hoạch Uỷ ban nhân dân Thành phố giao; c) Hướng dẫn Sở, ban, ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành, thị xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội chung Thành phố phê duyệt; d) Phối hợp với Sở Tài trình lập dự toán ngân sách Thành phố phân bổ ngân sách cho quan, tổ chức, đơn vị Thành phố Nguyễn Thị Vân Anh Lớp: QLKT3 Về đầu tư nước đầu tư nước ngoài: a) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài xây dựng kế hoạch bố trí mức vốn đầu tư phát triển cho chương trình, dự án thuộc nguồn ngân sách nhà nước Thành phố quản lý phù hợp với tổng mức đầu tư cấu đầu tư theo ngành lĩnh vực; b) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài Sở, ban, ngành có liên quan thực kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển chương trình, dự án đầu tư địa bàn; tổng hợp giám sát, đánh giá đầu tư theo quy định pháp luật; c) Làm đầu mối tiếp nhận, kiểm tra, tra, giám sát, thẩm định, thẩm tra dự án đầu tư thuộc thẩm quyền Uỷ ban nhân dân Thành phố; d) Quản lý hoạt động đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước vào địa bàn Thành phố theo quy định pháp luật; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch UBND Thành phố phê duyệt; hướng dẫn thủ tục đầu tư theo thẩm quyền Về quản lý chương trình, dự án thuộc nguồn vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ: a) Thực chức quản lý nhà nước đầu tư nước địa bàn theo quy định Vận động, thu hút, điều phối quản lý nguồn vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ Thành phố; hướng dẫn Sở, ban, ngành, huyện, thành, thị; xây dựng danh mục nội dung chương trình sử dụng nguồn vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ; tổng hợp danh mục chương trình dự án sử dụng nguồn vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ trình UBND Thành phố phê duyệt báo cáo Bộ Kế hoạch Đầu tư; b) Đánh giá thực chương trình dự án ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị Chủ tịch UBND Thành phố xử lý vấn đề vướng mắc viện trợ, bố trí vốn đối ứng, giải ngân Nguyễn Thị Vân Anh 10 Lớp: QLKT3 thực dự án ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ có liên quan đến nhiều Sở, ban, ngành, cấp huyện cấp xã; định kỳ tổng hợp báo cáo tình hình hiệu thu hút, sử dụng nguồn vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ Về quản lý đấu thầu: a) Thẩm định chịu trách nhiệm nội dung văn trình Chủ tịch UBND Thành phố kế hoạch đấu thầu dự án gói thầu thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND Thành phố; thẩm định kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết lựa chọn nhà thầu dự án gói thầu UBND Thành phố làm chủ đầu tư b) Hướng dẫn, theo dõi, giám sát đánh giá đầu tư, tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật đầu tư, đầu thầu tổng hợp báo cáo tình hình thực dự án đấu thầu phê duyệt tình hình thực công tác đấu thầu theo quy định Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh: a) Thẩm định chịu trách nhiệm đề án thành lập, xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước địa phương quản lý; tổng hợp tình hình xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước tình hình phát triển doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác; b) Tổ chức thực chịu trách nhiệm thủ tục đăng ký kinh doanh; đăng ký tạm ngừng kinh doanh; cấp mới, bổ sung, thay đổi, cấp lại thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện địa bàn thuộc thẩm quyền Sở; phối hợp với ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp tình hình xử lý theo thẩm quyền vi phạm sau đăng ký kinh doanh doanh nghiệp địa phương; thu thập, lưu trữ quản lý thông tin đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật Nguyễn Thị Vân Anh 11 Lớp: QLKT3 Về kinh tế tập thể kinh tế tư nhân: a) Đầu mối tổng hợp, đề xuất mô hình chế, sách, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp đánh giá tình hình thực chương trình, kế hoạch, chế, sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân hoạt động tổ chức kinh tế tập thể kinh tế tư nhân đia bàn Thành phố; b) Chủ trì phối hợp với quan có liên quan giải vướng mắc chế, sách phát triển kinh tế tập thể kinh tế tư nhân có tính chất liên ngành; c) Đầu mối phối hợp với tổ chức, cá nhân nước quốc tế nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm, xây dựng chương trình, dự án trợ giúp, thu hút vốn nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân địa bàn Thành phố; d) Định kỳ lập báo cáo theo hướng dẫn Bộ Kế hoạch Đầu tư gửi UBND Thành phố, Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ, quan ngang Bộ có liên quan tình hình phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân địa bàn Thành phố 10 Thực hợp tác quốc tế lĩnh vực kế hoạch đầu tư theo quy định pháp luật phân công uỷ quyền UBND Thành phố 11 Chịu trách nhiệm hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực kế hoạch đầu tư thuộc phạm vi quản lý ngành kế hoạch đầu tư phòng Tài - Kế hoạch thuộc UBND cấp huyện 12 Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực giao Nguyễn Thị Vân Anh 12 Lớp: QLKT3 13 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật; xử lý theo thẩm quyền kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm chống lãng phí 14 Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn mối quan hệ công tác tổ chức, đơn vị nghiệp thuộc Sở; quản lý biên chế, thực chế độ tiền lương sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở theo quy định pháp luật phân cấp UBND Thành phố 15 Quản lý tài chính, tài sản giao theo quy định pháp luật phân công UBND Thành phố 16 Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ theo quy định UBND Thành phố Bộ Kế hoạch Đầu tư 17 Thực nhiệm vụ khác UBND Thành phố giao theo quy định pháp luật 2.1.3 Tổ chức máy Ban lãnh đạo gồm: 01 Giám đốc không 03 Phó Giám đốc Văn phòng Sở Phòng Công nghiệp - Dịch vụ Phòng Thẩm định Phòng Pháp chế - Giám sát đầu tư Phòng Văn hóa, Xã hội Phòng Tổng hợp Phòng Kinh tế đối ngoại Nguyễn Thị Vân Anh 13 Lớp: QLKT3 Phòng Đăng ký kinh doanh 10 Phòng Nông nghiệp Nông thôn 11 Thanh tra Sở 2.2 Những đặc điểm chung hệ thống thông tin quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hải Phòng 2.2.1 Khái quát hệ thống thông tin quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hải Phòng Tổ chức: Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hải Phòng Phương tiện (Phần cứng, phần mềm): sở vật chất dùng để thu thập, xử lý, lưu trữ, chuyển tải thông tin hệ thống máy tính, máy in, điện thoại,… Nhân lực: Bao gồm tập thể, cá nhân tham gia vào việc thu thập liệu, xử lý, truyền tin, người phát triển trì hệ thống Thông tin (dữ liệu): Các thông tin sử dụng hệ thống (giữa phòng ban Sở,…), thông tin từ môi trường bên vào hệ thống (từ UBND Thành phố, UBND quận huyện, Bộ Kế hoạch Đầu tư, sở ban ngành có liên quan,…), thông tin từ hệ thống môi trường bên (các báo cáo, định…) Phương tiện lưu trữ thông tin: giấy, đĩa từ, âm Kiểu thông tin: thông tin văn bản, âm thanh, hình ảnh, tri thức Phương pháp xử lý thông tin: mô hình toán học, thuật toán, tri thức người hệ thống, phần mềm tin học 2.2.2 Chế độ thông tin, báo cáo Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng - Giám đốc Sở có trách nhiệm báo cáo quan, tổ chức cấp tình hình hoạt động Sở, kết thực nhiệm vụ cấp giao theo quy định Nguyễn Thị Vân Anh 14 Lớp: QLKT3 Pháp luật Báo cáo thuộc lĩnh vực trách nhiệm phòng phòng phải tự thảo nội dung - Phó Giám đốc Sở có trách nhiệm báo cáo Giám đốc Sở: Tình hình thực công việc thuộc lĩnh vực phân công phụ trách; Nội dung kết hội nghị, họp Giám đốc Sở ủy quyền tham gia đạo hội nghị đó; Kết làm việc kiến nghị cấp huyện thành phố, doanh nghiệp đơn vị sở - Các phòng chuyên môn có trách nhiệm: Tổng hợp kết công tác tháng xây dựng chương trình công tác tháng tiếp theo, báo cáo thành Văn cho Văn phòng để tổng hợp thành báo cáo thức trình Giám đốc Sở theo quy định; báo cáo Kinh tế - Xã hội, Xây dựng bản, Chương trình mục tiêu báo cáo đột xuất khác gửi phòng Tổng hợp để tổng hợp trình giám đốc báo cáo cấp theo quy định * Quy định thời gian gửi báo cáo, chương trình: - Báo cáo, chương trình tháng chậm ngày 12 hàng tháng - Báo cáo, chương trình Kinh tế - Xã hội hàng tháng gửi trước ngày 17 - Báo cáo, chương trình quý gửi chậm ngày 15 tháng cuối quý - Báo cáo, chương trình tháng đầu năm gửi trước ngày 10 tháng 06 - Báo cáo năm gửi trước ngày 10 tháng 11 hàng năm Ngoài báo cáo định kỳ, phòng công chức phân công phụ trách chuyên đề có trách nhiệm báo cáo tiến độ theo yêu cầu Lãnh đạo Sở Văn phòng Sở phòng Tổng hợp có trách nhiệm đôn đốc phòng thực chế độ báo cáo tổng hợp chung để báo cáo Lãnh đạo Sở Cơ quan cấp theo thời gian quy định Nguyễn Thị Vân Anh 15 Lớp: QLKT3 2.2.3 Những vấn đề tồn hệ thống thông tin quản lý kinh tế Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hải Phòng - Độ nhiễu, trễ thông tin, việc minh bạch hóa thông tin nội Sở nhiều phức tạp gây bị động công tác cán Ví dụ: trước tình hình nguy cấp vấn đề đó, lãnh đạo Sở không nhận dược thông tin thông tin bị truyền đạt sai lệch nên làm cho công việc không hướng gây tổn hại cho tổ chức - Bước đầu thu thập thông tin có sai sót, việc thu thập thông tin nhiều mang tính hình thức, đại trà, lấy vài điểm làm khái quát cho vấn đề Ví dụ: Khi điều tra dân số, số cán không đến tất hộ dân để điều tra mà chie đến vài hộ làm cho nhiều kết bị sai lệch nghiêm trọng - Việc phân tích xử lý thông tin chưa đạt hiệu qua, phần lực người thực thấp, phần kết phân tích phải chịu nhiều yếu tố tác động, liên quan đến nhiều mối quan hệ,… - Công tác tổ chức chưa thống mối, chưa có phối hợp đồng quan - Thiếu hợp tác nhà quản lý nhân viên - Việc tổ chức lưu trữ thông tin gặp nhiều vấn đề, nhiều thông tin quý dễ dàng bị đi,… 2.2.4 Biện pháp khắc phục tồn hệ thống thông tin quản lý Sở Kế hoạch Đầu tư Hải Phòng - Chấp hành nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố tính xác báo cáo; đảm bảo yêu cầu thẩm quyền, hình thức nội dung; phản ánh kết bật, đồng thời đánh giá vấn đề yếu kém, phân tích rõ nguyên nhân, nêu kiến nghị vướng mắc phát sinh (nếu có), đề xuất hướng giải Nguyễn Thị Vân Anh 16 Lớp: QLKT3 - Tổ chức theo dõi, tổng hợp, báo cáo kết thực nhiệm vụ, tiêu phát triển kinh tế - xã hội UBND Thành phố giao năm; có đánh giá tiến độ, phần trăm (%) thực hiện, kết triển khai chủ trương, sách Trung ương, ý kiến đạo Thành phố uỷ, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố Lập gửi báo cáo định kỳ theo thời gian qui định (tính theo dấu công văn đến Văn phòng UBND Thành phố), - Củng cố hệ thống thông tin nội bộ, nắm tình hình, công việc chủ yếu diễn liên quan đến lĩnh vực, địa bàn phụ trách; tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân Thành phố vấn đề đột xuất, vấn đề phức tạp nảy sinh liên quan đồng thời theo dõi chặt chẽ diễn biến, tổ chức xử lý, giải theo đạo cấp có thẩm quyền thường xuyên cập nhật thông tin báo cáo kết theo quy định - Thường xuyên tự kiểm tra, đánh giá tình hình thực quy định chế độ thông tin, báo cáo quan, đơn vị mình; chấn chỉnh đổi việc thực công tác thông tin, báo cáo phạm vi quản lý; đề xuất biện pháp cải tiến, đổi công tác thông tin, báo cáo - Củng cố, bồi dưỡng nâng cao trình độ thu thập, xử lý thông tin, biên tập báo cáo cho cán làm công tác tổng hợp Tăng cường công tác phối hợp cung cấp, trao đổi thông tin với ngành địa phương khác đảm bảo hiệu phối hợp hoạt động quản lý, đạo điều hành Trang bị phương tiện kỹ thuật cần thiết, nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin công tác thông tin, báo cáo - Website phải thường xuyên cập nhật, cung cấp đầy đủ thông tin liên quan đến chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, văn quy phạm pháp luật, thông tin đạo, điều hành thuộc lĩnh vực ngành, địa phương mà Sở phụ trách; công khai quy định trình tự thủ tục hành chính, biểu mẫu trang thông tin điện tử, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân, tổ chức, doanh nghiệp thực theo dõi, giám sát việc thực Sở Nguyễn Thị Vân Anh 17 Lớp: QLKT3 - Coi kết chấp hành chế độ thông tin, báo cáo tiêu chí đánh giá chất lượng công tác cá nhân, tổ chức; kiểm điểm xử lý nghiêm cá nhân, tổ chức không chấp hành thực không nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo theo quy định 2.3 Thiết lập hệ thống thông tin quản lý cho nghiệp vụ thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hải Phòng giai đoạn 2008 – 2013 Xây dựng hệ thống thông tin quản lý cho nghiệp vụ quản lý đầu tư trực tiếp nước địa bàn Thành phố Hải Phòng A - Thu thập thông tin: Thông tin liên quan đến nghiệp vụ quản lý đầu tư trực tiếp nước địa bàn thành phố thông tin tiến hành thu thập từ nguồn sau: - Thông tin thống: Các báo cáo định kỳ doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước tiến hành báo cáo gửi Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Hải Phòng theo biểu mẫu quy định, thời điểm thời kỳ báo cáo Các mẫu biểu bao gồm: + Báo cáo tháng: Biểu số 01 – CS/VĐTƯ: Báo cáo định kỳ hàng tháng vốn đầu tư thực dự án (áp dụng doanh nghiệp chủ đầu tư, có dự án thực kỳ báo cáo, dự án báo cáo 01 biểu 01-CS/VĐTƯ) Biểu số 01 – CS/ĐTNN: Báo cáo định kỳ hàng tháng Hoạt động đầu tư trực tiếp nước (áp dụng doanh nghiệp, dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài) + Báo cáo quý: Biểu số 02 – CS/VĐTƯ: Báo cáo định kỳ hàng quý vốn đầu tư thực dự án (áp dụng doanh nghiệp chủ đầu tư, có dự án thực kỳ báo cáo, dự án báo cáo 01 biểu 01-CS/VĐTƯ) Nguyễn Thị Vân Anh 18 Lớp: QLKT3 + Báo cáo năm: Biểu số 04 – CS/GVĐL: Báo cáo định kỳ hàng năm việc Thực góp vốn điều lệ (áp dụng Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài) Biểu số 04 – CS/SXKD: Báo cáo định kỳ hàng năm Hoạt động sản xuất kinh doanh (áp dụng tất doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp, dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài) Các báo cáo thống kê thực hình thức: văn tệp liệu báo cáo (gửi kèm thư điện tử) - Thông tin không thống: Thông tin nhận qua đợt kiểm tra đặc biệt - Các văn bản, chế, sách, chiến lược,… Nhà nước, Thành phố B - Chọn lọc thông tin: Các cán quản lý thông tin Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, xác minh độ tin cậy thông tin nhận Nghiên cứu, phân tích, so sánh, đối chiếu để xác định tính trung thực, mức độ tin cậy thông tin Nếu cần thiết phải đến tận nơi để xác nhận C - Phân loại thông tin: Sắp xếp các thông tin kiểm tra, xác minh phân loại chúng theo nhiều dấu hiệu như: nguồn tài liệu (từ doanh nghiệp hay từ đâu), thời gian nhận (theo tháng, quý, năm), tầm quan trọng (quan trọng hay không quan trọng), nội dung, loại thông tin…, tức hệ thống hóa thông tin nhằm tiếp nhận thông tin cách rõ ràng, sáng sủa D - Xử lý thông tin: Khi nhận báo cáo từ doanh nghiệp, dự án, cán Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm xử lý sau: Nguyễn Thị Vân Anh 19 Lớp: QLKT3 + Mẫu hóa, tập hợp file mềm báo cáo lưu trữ máy vi tính + Phân tích báo cáo nhận thuật toán, tri thức người hệ thống, phần mềm tin học, tiến hành so sánh nhận xét đánh giá doanh nghiệp, dự án theo nhiều tiêu thức VD: Từ Báo cáo định kỳ hàng năm Hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tiến hành so sánh doanh nghiệp, dự án Nhóm doanh nghiệp có loại hình kinh tế vào nhóm (Nhóm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, nhóm doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước Trung ương,…), nhóm doanh nghiệp có ngành sản xuất kinh doanh… Tiến hành so sách theo tiêu: Lao động, thu nhập người lao động; kết sản xuất kinh doanh; thuế khoản phải nộp nhà nước; vốn đầu tư thực năm; Hoạt động khoa học đầu tư nghiên cứu, phát triển khoa học công nghệ; Một số tiêu ứng dụng công nghệ thông tin; Một số tiêu bảo vệ môi trường; Danh sách đơn vị/dự án trực thuộc doanh nghiệp… Trên sở so sánh đưa nhận xét đánh giá: doanh nghiệp dự án hoạt động tốt, sử dụng vốn hiệu quả, ứng dụng tốt công nghệ tin, biết bảo vệ môi trường,… đưa kiến nghị, giải pháp + Lập báo cáo tổng hợp từ thông tin thu nhận báo cáo doanh nghiệp, dự án gửi để thuận tiện cho lãnh đạo Sở việc nhìn nhận đánh giá, đưa định E - Bảo quản: Toàn sở liệu ghi thành 01 file có tên cụ thể lưu máy tính đĩa CD để kiểm tra, chỉnh sửa, soát xét in ấn thành cứng VD: QUAN LY DAU TU TRUC TIEP NUOC NGOAI GIAI DOAN 2008 -2013 Nguyễn Thị Vân Anh 20 Lớp: QLKT3 Cần xếp tài liệu cách khoa học cho cần tìm lấy nhanh chóng F - Giao nộp: Giao nộp cứng cho lãnh đạo Sở, UBND Thành phố, Bộ Kế hoạch Đầu tư,… cần đáp ứng người dùng tin mặt: Đúng loại thông tin yêu cầu, đủ mức độ chi tiết hóa, thời gian Các báo cáo trình cấp phải gửi thời gian quy định, nội dung tổng hợp đầy đủ, xác, mức độ khái quát cao, phản ánh chất vấn đề Nguyễn Thị Vân Anh 21 Lớp: QLKT3 KẾT LUẬN Với sách đổi mới, Đảng Nhà nước ta vạch đường đắn, đưa đất nước lên tầm cao Việt Nam trình chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường có diều tiết nhà nước Trong năm qua, Việt nam đạt kết đáng khích lệ phát triển kinh tế, tốc độ phát triển kinh tế cao nhiều năm, giải vấn đề lương thực, tăn nhanh kim ngạch xuất Việc thu hút dụng đầu tư nước thời gian qua đáp ứng mục tiêu đề thu hút vốn, chuyển dịch cấu kinh tế, giải việc làm, tăng suất lao động, tiếp thu công nghệ kinh nghiệm quản lý đại Điều khẳng định chủ trương đắn Đảng Nhà nước việc phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế Sau 25 năm thực sách mở cửa, thu hút đầu tư nước với việc ban hành luật đầu tư nước năm 1987, khu vực có vốn đầu tư nước ngày phát huy vai trò quan trọng có đóng góp đáng kể phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Qua trình tìm hiểu nội dung môn học, em hiểu nội dung “Thiết lập hệ thống thông tin quản lý đầu tư trực tiếp nước thuộc sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hải Phòng giai đoạn 2008-2013” áp dụng lý thuyết môn học vào thực tế trình sử dụng Do thiếu tư liệu thực tế để tham khảo hạn chế kiến thức chuyên ngành nên viết không tránh khỏi sai sót vạt mong thông cảm góp ý tận tình PGS.TS Nguyễn Hoàng Tiệm để viết hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Nguyễn Thị Vân Anh 22 Lớp: QLKT3 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình QLNN kinh tế PGS.TS Nguyễn Hoàng Tiệm Tham khao trang web http:// www.tapchitaichinh.vn/Trao-doi-Binhluan/nhung-dong-gop-tich-cuc-cua-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-doi-voi-kinh-texa-hoi-cua-Viet-Nam/24159.tctc Tham khảo trang web: http://www.haiphong.gov.vn/Portal/Default.aspx?Organization=KHDT Tham khảo trang web: http://www.baomoi.com Các tài liệu tham khảo liên quan khác Nguyễn Thị Vân Anh 23 Lớp: QLKT3 [...]... tin quản lý cho nghiệp vụ quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn Thành phố Hải Phòng A - Thu thập thông tin: Thông tin liên quan đến nghiệp vụ quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn thành phố là những thông tin được tiến hành thu thập từ các nguồn sau: - Thông tin chính thống: Các báo cáo định kỳ do các doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp và dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. .. Thanh tra Sở 2.2 Những đặc điểm chung về hệ thống thông tin quản lý tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hải Phòng 2.2.1 Khái quát hệ thống thông tin quản lý tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hải Phòng Tổ chức: Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hải Phòng Phương tiện (Phần cứng, phần mềm): cơ sở vật chất dùng để thu thập, xử lý, lưu trữ, chuyển tải thông tin trong hệ thống như máy tính, máy in, điện thoại,…... ra về thu hút vốn, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải quyết việc làm, tăng năng suất lao động, tiếp thu công nghệ và kinh nghiệm quản lý hiện đại Điều này khẳng định chủ trương đúng đắn của Đảng và Nhà nước trong việc phát triển kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế Sau 25 năm thực hiện chính sách mở cửa, thu hút đầu tư nước ngoài với việc ban hành luật đầu tư nước ngoài năm 1987, khu vực có vốn đầu tư nước. .. và Đầu tư gửi UBND Thành phố, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan về tình hình phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trên địa bàn Thành phố 10 Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy định của pháp luật và sự phân công hoặc uỷ quyền của UBND Thành phố 11 Chịu trách nhiệm hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc... - Thông tin không chính thống: Thông tin nhận được qua các đợt kiểm tra đặc biệt - Các văn bản, các cơ chế, chính sách, chiến lược,… của Nhà nước, của Thành phố B - Chọn lọc thông tin: Các cán bộ quản lý thông tin của Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, xác minh độ tin cậy của những thông tin nhận được Nghiên cứu, phân tích, so sánh, đối chiếu để xác định tính trung thực, mức độ tin cậy của. .. Lớp: QLKT3 9 Về kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân: a) Đầu mối tổng hợp, đề xuất các mô hình và cơ chế, chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp và đánh giá tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch, cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hoạt động của các tổ chức kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân trên đia bàn Thành... nước ngoài ngày càng phát huy vai trò quan trọng và có đóng góp đáng kể trong sự phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam Qua quá trình tìm hiểu nội dung môn học, em đã hiểu được nội dung Thiết lập hệ thống thông tin quản lý đầu tư trực tiếp nước ngoài thuộc sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Hải Phòng giai đoạn 2008-2013” cũng như áp dụng lý thuyết môn học vào thực tế quá trình sử dụng Do còn thiếu những tư. .. đưa đất nước lên 1 tầm cao mới Việt Nam đang trong quá trình chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang nền kinh tế thị trường có sự diều tiết của nhà nước Trong những năm qua, Việt nam đạt được những kết quả đáng khích lệ trong phát triển kinh tế, tốc độ phát triển kinh tế cao trong nhiều năm, giải quyết vấn đề lương thực, tăn nhanh kim ngạch xuất khẩu Việc thu hút sự dụng đầu tư nước ngoài thời... mắc về cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân có tính chất liên ngành; c) Đầu mối phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong nước và quốc tế nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm, xây dựng các chương trình, dự án trợ giúp, thu hút vốn và các nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trên địa bàn Thành phố; d) Định kỳ lập báo cáo theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu. .. trữ thông tin: giấy, đĩa từ, âm thanh Kiểu thông tin: thông tin văn bản, âm thanh, hình ảnh, tri thức Phương pháp xử lý thông tin: bằng các mô hình toán học, các thuật toán, tri thức của con người trong hệ thống, các phần mềm tin học 2.2.2 Chế độ thông tin, báo cáo tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Phòng - Giám đốc Sở có trách nhiệm báo cáo cơ quan, tổ chức cấp trên tình hình hoạt động của Sở, kết quả thực ... tài: “ Thiết lập thông tin đầu tư trực tiếp nước quản lý kinh tế Sở Kế hoạch đầu tư Trên sở phân tích, đánh giá thực trạng đầu tư trực tiếp vào nước việc sử dụng nguồn đầu tư Sở Kế hoạch đầu tư. .. thống thông tin quản lý kinh tế Nhà nước để hiểu rõ vấn đề quản lý đầu tư trực tiếp nước nước ta Nguyễn Thị Vân Anh Lớp: QLKT3 Chương LÝ LUẬN VỀ HỆ THỐNG THÔNG TIN TRONG QUẢN LÝ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC... hoạt động quản lý hành nhà nước ta có hiệu Chính việc thiết lập hệ thống thông tin quản lý đầu tư trực tiếp nước quản lý kinh tế Nhà nước nói chung Sở Kế hoạch đầu tư nói riêng vấn đề cấp thiết đặt