slide bài giảng kinh tế vi mô ngoại tác và hàng hóa công

 Chúng làm cho sản xuất quá nhiều những hàng hóa gây nên ngoại tác tiêu cực và quá ít đối với những hàng hóa gây nên ngoại tác tích cực.. MSC MSC I Khi có ngoại tác tiêu cực, chi phí x

Ngoại tác và hàng hóa công

CHƯƠNG 9

Ngoại tác là những lợi ích hay chi phí ảnh

hưởng ra bên ngoài không được phản ánh

qua giá cả

Lợi ích ảnh hưởng

ra bên ngoàingoại tác tích cực

Chi phí ảnh hưởng

ra bên ngoàingoại tác tiêu cực

Ngoại tác và hàng hóa công

Ví dụ về ngoại tác

• Ô nhiễm và ùn tắc do ô

tô

• Hàng xóm ồn ào

• Khói thuốc lá

• Phòng cháy

• Chủng ngừa để ngăn chặn bệnh truyền nhiễm

• Giáo dục

• Nâng cấp nhà ở

Ngoại tác tiêu cực Ngoại tác tích cực

Tại sao ngoại tác lại là vấn đề?

 Chúng làm cho sản xuất quá nhiều những hàng hóa gây nên ngoại tác tiêu cực và quá ít đối với những hàng hóa gây nên ngoại tác tích cực

Chúng cũng dẫn tới sự không hiệu quả của thị trường

Hiệu quả thị trường

Ngoại tác tiêu cực và hiệu quả

Chúng cũng gây ra sự mất hiệu quả đo bằng tam giác màu hồng

Chi phí ảnh hưởng ra ngoài = MEC

Chi phí ngoại tác – Ví dụ của Pyndyck

• Tình huống

– Nhà máy thép xả chất thải vào dòng sông

– Toàn bộ thị trường thép có thể giảm đi bằng cách hạ thấp xuất lượng (hàm sản xuất tỷ lệ cố định)

– Chi phí ngoại tác biên (MEC) là chi phí mà các ngư dân ở hạ lưu phải gánh chịu đối với mỗi mức sản xuất

MSC

MSC I

Khi có ngoại tác tiêu cực,

chi phí xã hội biên MSC

cao hơn chi phí biên

Chi phí ngoại tác

Xuất lượng của công ty

Công ty tối đa hóa lợi nhuận sản xuất tại q 1 trong khi mức xuất lượng

hiệu quả là q*

Ngoại tác tích cực và hiệu quả

Ngoại tác tích cực khiến cho MSB>MSC

dẫn tới tiêu dùng dưới mức

Chúng cũng gây ra sự mất hiệu quả đo bằng tam giác màu hồng

P1

Lợi ích ngoại tác – Ví dụ của Pyndyck

Mức s a nhà ữa nhà

Giá trị

D

Liệu ngoại tác tích cực có làm nản lòng nghiên cứu và phát triển không?

Ngoại tác và hiệu quả

• Với hàng hóa gây nên ngoại tác tiêu cực, MSC > MSB và món

hàng có khuynh hướng được sản xuất quá nhiều.

• Với hàng hóa gây nên ngoại tác tích cực, MSB > MSC và món

hàng có khuynh hướng được sản xuất quá ít.

Về công bằng thì sao??

Nội bộ hoá ngoại tác

Gồm có điều chỉnh MPB hay MPC sao cho người sử dụng xem xét MSB hay MSC thực khi quyết định.

 Phải xác định các bên của ngoại tác.

 Phải đo lường giá trị bằng tiền của lợi ích ngoại tác biên hay chi phí ngoại tác biên.

Thueá hieäu chænh

MSB

MSC = MPC + thueá treân ñôn vò

Thueá treân ñôn vò = MEC

P1

P2

Thu nhập từ thuế

Lợi về hiệu quả cho xã hội

Tác động của thuế hiệu chỉnh

• Tăng giá thép và giảm sản lượng xuống đến mức hiệu quả

• Giảm nhưng không xóa bỏ ô nhiễm do sản xuất thép gây ra

• Lợi về hiệu quả cho xã hội với giả định rằng mức thuế được định đúng

• Lợi về công bằng cho những người sống gần nhà máy thép

• Không phổ biến

• Đòi hỏi nhiều thông tin để định đúng mức thuế.òi hỏi nhiều thông tin để định đúng mức thuế

• Một ý tưởng “mới”

• Đòi hỏi nhiều thông tin để định đúng mức thuế.ôi khi gây ra gánh nặng không cân xứng lên các hộ

Những vấn đề của thuế ô nhiễm

Nếu thuế ô nhiễm hay như vậy, tại sao ta không sử dụng chúng?

Đánh thuế người gây ô nhiễm độc quyền

D = MSB MR

MPC MSC = MPC + MEC

Chi phí ảnh hưởng ra bên ngoài = MEC

Trợ cấp hiệu chỉnh

MSB

MSC

MSC=SMPB=D

MSB=D+Trợ cấp trên đơn vị

Trợ cấp trên đơn vị =Lợi ích ảnh hưởng

ra bên ngoài

P

Tác động của trợ cấp lên số lượng và mức giá là gì?

P*

Trợ cấp tốn bao nhiêu?

MSB

MSC

MSC=SMPB=D

MSB=D+Trợ cấp

Trợ cấp

Lợi về hiệu quả cho xã hội

MSB

MSC

MSC=SMPB=D

MSB=D+ Trợ cấp

Tam giác hồng biểu thị lợi về hiệu quả có được do trợ cấp.

Tác động của trợ cấp hiệu chỉnh

• Giảm mức giá ròng của giáo dục (học phí trừ đi trợ cấp) và tăng số lượng lên đến mức hiệu quả

• Lợi về hiệu quả cho xã hội với giả định rằng trợ cấp được định đúng

• Lợi về công bằng cho những người mà cha mẹ không thể cho họ đến trường nếu không có trợ cấp

Chính phủ thường trợ cấp hoàn toàn giáo dục 12 năm, nhưng chỉ trợ cấp một phần giáo dục đại học Anh chị nghĩ điều này có thích hợp không?

Những cách khác để hiệu chỉnh thất bại của

thị trường – Ví dụ về ô nhiễm

• Những cách giảm mức thải xuống E*

– Mức thải chuẩn

• Định giới hạn hợp pháp về mức thải tại E* (12)

• Chế tài bằng phạt tiền và hình sự

• Tăng chi phí sản xuất và ngưỡng giá để nhập ngành

– Phí thải

Mức thải hiệu quả

2 4 6

Tại E 0 chi phí biên để giảm thải lớn hơn chi phí xã hội biên

Mức chuẩn thải và Lệ phí

Đô la trên đơn vị thải

Chi phí giảm ô nhiểm của Công ty

2 giảm đi

Chi phí giảm ô nhiễm của Công ty 1 tăng lên

MCA 1 MCA 2

Trường hợp nên dùng lệ phí

Mức thải

2 4 6

Phí trên đơn vị thải

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1

3 5

14

Giải pháp tối thiểu hóa chi

phí sẽ là giảm 6 cho Công

ty 1 và 8 cho Công ty 2

và MCA 1 = MCA 2 = $3.

3.75 2.50

Tác động của mức chuẩn là giảm 7 cho cả hai công ty được minh họa Không hiệu quả bởi vì MCA 2 < MCA 1 .

Nếu ấn định phí $3, Công ty 1 sẽ giảm thải khoảng 6 tới 8 Công ty 2 sẽ giảm khoảng 8 tới 6.

MCA 1 = MCA 2 : giải pháp hiệu quả.

ABC là hiệu số giữa số tăng trong chi phí xã hội và số giảm trong chi phí giảm ô nhiễm

Chi phí xã hội biên

Chi phí biên của giảm ô nhiễm

Trường hợp nên dùng mức chuẩn

Phí trên

đơn vị thải

4 6 8 10 12 14 16

E

Dựa trên thông tin không đầy đủ mức chuẩn là 9 (giảm 12,5%) ADE < ABC

D

A

B

C Dựa trên thông tin không

đầy đủ lệ phí là $7 (giảm 12,5%)

Thải tăng lên 11

7

Câu hỏi

• Liệu có thể giải quyết vấn đề ngoại tác

mà không cần có chính phủ?

• Những giải pháp dựa trên thị trường cho

vấn đề ngoại tác: giấy phép gây ô

nhiễm

• Chính sách môi trường

Đầu tiên ta cần xét khái niệm quyền sở hữu

Quyền sở hữu

• Một quyền sở hữu xác định quyền chiếm hữu, sử dụng, và từ bỏ một thứ gì đó

• Trong trường hợp ngoại tác, quyền sở hữu có thể không được xác định rõ ràng.

• Nếu quyền sở hữu được xác định rõ ràng, các bên liên quan đến ngoại tác có thể

Anh chị sở hữu vật này!

Ta hãy làm một thử nghiệm!

Giả sử mọi người ở bên phải phòng đều hút thuốc, và mọi người bên trái phòng đều không hút thuốc.

không hút thuốc, ho

1 Người hút thuốc có quyền sở hữu

2 Người không hút thuốc có quyền sở hữu

thuốc, cười và thở sâu

Định lý Coase

Thị trường cạnh tranh đạt được hiệu quả phân bổ

trong những trường hợp liên quan đến ngoại tác

tiêu cực nếu hai điều kiện sau được thỏa:

• Quyền sở hữu được xác định rõ ràng

• Chi phí giao dịch bằng không (không tốn

nhiều để đạt được thỏa thuận)

Kết quả vẫn y nguyên bất kể bên nào có quyền sở hữu.

Tại sao định lý Coase đôi khi thất bại?

• Quyền sở hữu không luôn được xác định rõ ràng (ví dụ: nuôi chó)

• Chi phí giao dịch đôi khi cao Anh chị có thể nghĩ

một vài lý do tại sao?

– Tốn thời gian và công sức đàm phán

– Ta phải xác định người để trao đổi

– Hợp đồng phải được soạn thảo

– Ta phải giả định nguy cơ hợp đồng không đuợc tuân thủ

Định lý Coase và chính sách công

• Một ứng dụng của định lý Coase vào chính sách

công là sự thiết lập các giấy phép gây ô nhiễm có thể chuyển nhượng

• Đôi khi được gọi là Quyền gây ô nhiễm

Quyền gây ô nhiễm

 Aán định mức ô nhiễm được cho phép

 Tạo ra quyền gây ô nhiễm có thể đàm phán trên thị trường

Còn các nguồn lực được sở hữu chung thì sao?

• Nguồn lực được sở hữu chung

– Mọi người được tiếp cận tự do.

– Có khả năng bị sử dụng quá nhiều

– Ví dụ

• Không khí và nước

• Cá và súc vật

• Khoáng sản

Các nguồn lực được sở hữu chung

Lợi ích, Chí phí ($ mỗi con cá)

Cầu

Tuy nhiên, chi phí tư nhân tính thấp hơn chi phí thực Lượng cá/tháng hiệu quả là F* tại đó MSC = MB (D)

Chi phí xã hội biên

Chi phí tư nhân

Không kiểm soát, lượng cá/tháng là F c tại đó

PC = MB.

Hàng hóa công

• Câu hỏi

– Khi nào chính phủ nên thay thế công ty trong vai trò người sản xuất hàng hóa và dịch vụ?

– Để trả lời, ta cần xem xét hàng hóa công

Hàng hóa công là những hàng hóa có thể được

một số người tiêu dùng cùng sử dụng mà không làm giảm khả năng sử dụng món hàng của bất cứ người nào.

Hàng hóa công

• Đặc điểm hàng hóa công

– Không tranh giành

• Với bất kỳ mức sản xuất nào, chi phí biên để cung cấp nó cho thêm một người tiêu dùng là bằng không

– Không loại trừ

• Không thể ngăn người ta sử dụng hàng hóa công

 Không phải mọi hàng hóa do chính phủ sản xuất đều là

hàng hóa công

– Một số tranh giành và không loại trừ

D 1 D 2

D

Khi món hàng không tranh giành, lợi ích xã hội

biên của việc tiêu dùng (D) được xác định

bằng cách cộng theo chiều thẳng đứng các đường cầu cá nhân đối với món hàng

Cung cấp hiệu quả hàng hóa công

Không loại trừ là trường hợp không thể hay vô cùng đắt để giới hạn lợi ích của món hàng cho một người hay một nhóm.

Phát truyền hình

Hàng hóasử dụng chung

Hàng hóaloại trừ được Quốc phòng

Hàng hóasử dụng chung

hàng hóa công không thuần túy

Hàng hóa công thuần

VẤN ĐỀ ĂN THEO – Người tiêu dùng hay người sản xuất

không trả tiền cho món hàng không loại trừ do kỳ vọng

người khác sẽ trả tiền

• Nhóm càng lớn, vấn đề ăn theo càng trầm trọng, và do vậy càng có khả năng món hàng hóa công không thể có tài chính từ những khoản đóng góp tự nguyện

• Nhóm càng lớn, càng ít có khả năng món hàng hóa công thuần túy sẽ được cung cấp thông qua sự sắp đặt hoàn toàn tự nguyện, nghĩa là, qua hệ thống giá cả, ngay cả khi lợi ích xã hội biên cao hơn chi phí xã hội biên

• Hàng hóa công có thể là sự biện minh đúng về kinh tế cho sự can

thiệp của chính phủ vào hệ thống giá.