Bài 5 các công cụ phân tích hệ thống môi trường (bộ môn phân tích hệ thống môi trường)

TỔNG QUAN VỀ CÁC CÔNG CỤ PT HT MTTT Công cụ Tên tiếng Anh 1 Đánh giá tác động môi trường Environmental Impact Assessment EIA 2 Đánh giá chu trình sống Life Cycle Assessment LCA 3 Đánh gi

1 Tổng quan về các công cụ phân tích hệ thống môi trường

2 Tóm tắt về công cụ đánh giá tác động môi trường (EIA hay ĐTM)

3 Phân tích chu trình sống sản phẩm (LCA)

4 Đánh giá rủi ro môi trường (ERA)

5 Phân tích luồng vật liệu (MFA)

6 Phân tích biến vào – biến ra (IOA)

Mục tiêu học tập

1 TỔNG QUAN VỀ CÁC CÔNG CỤ PT HT MT

TT Công cụ Tên tiếng Anh

1 Đánh giá tác động môi trường Environmental Impact Assessment (EIA)

2 Đánh giá chu trình sống Life Cycle Assessment (LCA)

3 Đánh giá rủi ro môi trường Environmental Risk Assessment (ERA)

4 Kiểm toán luồng vật liệu Material Flow Analysis (MFA)

5 Phân tích đầu vào đầu ra Input-Output Analysis (IOA)

6 Phân tích chi phí lợi ích Cost Benefit Analysis (CBA)

7 Phân tích nhu cầu năng lượng tích lũy Cumulative Energy Requirement

Analysis (CERA)

8 Phân tích cường độ vật chất Material Intensity Analysis (MIA)

9 Phân tích đa tiêu chuẩn Multi-criteria Analysis (MCA)

Tổng quát và địa điểm không xác

định

Sản phẩm hay dịch vụ

Nhu cầu năng lượng

ưu tiên cho sản xuất, tiêu dùng và phân

tỉnh

Địa phương / cấp vùng và địa điểm xác định

Các vật liệu hay hóa chất

Trình tự của các thay đổi quản lý đối với các luồng và kho trữ của các vật liệu và hóa

chất

Quản lý vật liệu hay hóa chất nhằm mục địch

sử dụng có hiệu quả tài nguyên

MFA/

SFA

Mô hình hóa trạng thái tỉnh

Địa phương / cấp vùng và địa điểm xác định

Các hóa chất

Rủi ro môi trường từ các hóa chất đến con người và hệ sinh thái

Quản lý rủi ro ERA

Tỉnh hay trạng thái tỉnh

Tổng quát hay cấp vùng, không

có địa điển xác

định

Các SP (hàng hóa

và dịch vụ) và các kiểu khác của đơn

vị

Đo vật liệu đầu vào của mỗi đơn vị sp ở tất cả các cấp độ sx.

Gia tăng “sức sản xuất tài nguyên của các

Tổng quát hay cấp vùng, không

có địa điển xác

định

Các sp (hàng hóa

và dịch vụ) và các kiểu khác của chức năng

Tất cả các luồng vào

và ra liên quan đến đơn vị chức năng

Quản lý môi trường cho các

hệ thống sản phẩm LCA

Các đặc tính thời gian

Các đặc tính không gian

Đối tượng phân tích

Phạm vi Mục tiêu

Công cụ

Không Hiệp hội Kỹ sư

Đức

Các tài nguyên

và Sức khõe con người một

Rất chi tiết Mức can thiệp

Phương tiện mang năng lượng ban đầu

CERA

(Cumulative

Energy

Trọng số tuyệt đối trên cơ sở kg

Sử dụng bởi các chính phủ

Sức khõe con người, hệ sinh thái và các tài nguyên

Có thể được xác định ở mức vật liệu khối lượng lớn đến từng hóa chất riêng rẽ.

Mức can thiệp , đôi khi SFA kết hợp với ERA

Vật liệu và hóa chất hay nhóm hóa chất cần phân tích MFA/SFA

Đánh giá của chuyên gia, phân tích chính thức

OECD, EU, US EPA, SETAC

Sức khõe con người, hệ sinh thái

Giai đọan rà sóat, đanh giá tinh lọc và đánh gia đầy đủ

Thường là mức chủ đề chính sách (điểm giữa); đôi khi mức độ thiệt

hại

Chỉ phát thải độc chất ERA

Trọng số tuyệt đối trên cơ sở khối lượng

Wuppertal institute

Sức khõe con người, hệ sinh thái

Từ phun trào đến kế tóan chi tiết luồng vật liệu (từ nguồn đến nơi chôn vùi

Mức can thiệp Sinh học, Các

nguyên liệu sinh học thô, nước, đất và không khí

ISO, UNEP va SETAC

Sức khõe con người, hệ sinh thái và tài nguyên thiên nhiên

Từ các giản đồ luồng LCA định tính trong quá trình LCA đến các LCA định lượng hòan tòan

Thường là mức chủ đề chính sách (điểm giữa); đôi khi mức độ thiệt

hại

Các kiểu tác động môi trường liên quan đến chức năng

LCA

Phương pháp đánh giá

Thừa nhận chính thức

Chủ thể an tòan

Mức độ chi tiết

Vị trí trong chuỗi nhân quả

Can thiệp đến môi trường Công cụ

2 ĐÁNH GIÁ TÁC

ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (EIA HAY ĐTM)

2.1) KHÁI NIỆM VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (EIA HAY ĐTM)

ĐTM (đánh giá tác động môi trường) hay EIA (Environment

impacts assessment) là quá trình thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường về một công trình, dự án để giúp cho các nhà

lãnh đạo quyết định có nên hay không nên phê duyệt dự án ví lý

do bảo vệ môi trường

Đánh giá tác động môi trường là việc thực hiện một báo cáo về

những tác động môi trường của một họat động kinh doanh, sản

xuất hay xây dựng cơ sở hạ tầng (khu dân cư, xây dựng cầu, đập thủy lợi, thủy điện …)

Ý nghĩa của ĐTM là giúp cho việc triển khai dự án không làm ảnh hưởng xấu đến môi trường, nếu có ảnh hưởng thì các tác động đó được quan tâm xử lý để giảm thiểu Ý nghĩa sâu xa của ĐTM là

đảm bảo phát triển bền vững, phát triển họat động kinh tế nhưng không làm tổn hại đến môi trường

KHÁI NIỆM VỀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (EIA HAY ĐTM)

Hình 5: Mối quan hệ giữa các bước và bậc đánh giá môi trường (Nguồn ([2])

2.1.1/ Phân tích môi trường Chiến lược (SEAN) (Strategic

Environment Analysis)

áp dụng với kế họach và chương trình của ngành và các kế

họach phát triển vùng hiện có (chủ yếu cho ngành năng lượng, giao thông và quản lý chất thải)

SEAN nhằm mục đích đưa ra những vấn đề môi trường trong giai đọan ban đầu của quá trình quyết định, được tích hợp với các

phương pháp luận đánh giá kinh tế xã hội và tổ chức, nhằm mục đích dự phần vào việc hình thành một chiến lược phát triển trong

đó, những vấn đề môi trường được tích hợp một cách hòan tòan (quan tâm đến môi trường trong quy họach phát triển)

Phân tích môi trường Chiến lược (SEAN) (Strategic Environment

Analysis)

Xác định mục tiêu tổng thể về mặt giá trị

kinh tế xã hội (mục tiêu sau cùng)

Bước 3: Đánh giá các tác động

của chiều hướng biến đổi lên

các bên có liên quan

Các chỉ thị với các giá trị ban đầu và chiều hướng hiện tại; và nhận biết chuỗi

nhân quả.

Bước 2: Đánh giá các chiều

hướng trong các chức năng môi

năng môi trường

Các thành tố của khung luận lý Các bước phương pháp luận

SEAN

Đưa ra các mục tiêu thổng thể và mục tiêu thành phần

Bước 7: Thu thập các thuận lợi so

sánh và các cơ hội phù hợp với môi

trường

Xác định các giả thiết bất lợi (các yếu tố cơ bản

ưu tiên không thể giải quyết được) (2) Các giả thiết khác (Các các yếu tố cơ bản ưu tiên liên quan đến người khác) (3) Cá kết quả dự kiến (Các các yếu tố cơ bản ưu tiên với các cơ hội cho

dự án giải quyết) Xác định cac tác nhân tham gia.

Bước 6: Phân tích các vấn đề môi

trường: xác định các họat động là

nguyên nhân, các tác nhân và các yếu

tố cơ bản.

Đề ra các mục tiêu tổng thể và mục đích cụ thể Bước 5: Xác định các vấn đề môi

trường

Thể hiện các rủi ro môi trường và các thách thức như các giả thiết đối với mục tiêu tổng thể và mục tiêu cụ thể của dự án ; Các tiêu chuẩn và chỉ

tiêu cho các chỉ thị kinh tế xã hội.

Bước 4: Thiết lập các ngưỡng và tiêu

chuẩn cho các chiếu hướng biến đổi

môi trường

Các thành tố của khung luận lý Các bước phương pháp luận SEAN

Xác định các chỉ thị phù hợp và phương pháp thẩm định.

Bước 10: Chiến lược để thực

hiện chính sách phát triển bền

vững

Xác định tầm nhìn và các mục tiêu tổng thể , với các mục tiêu thành phần và kết quả dự kiến cho các ngành, khu vực, các chủ đề hay các nhóm trọng tâm ưu tiên được chọn Chọn lọc các bạn đồng hành tiềm năng, xác định các chỉ thị phù hợp

2.1.2/ Đánh giá môi trường chiến lược (Strategic Envieronment

Assessment)

SEA là tiến trình có tính hệ thống nhằm đánh giá các hệ quả môi

trường của sáng kiến về chính sách, kế họach hay chương trình được lập ra nhằm đảm bảo chúng có đề cập đầy đủ và thể hiện phù hợp

trong giai đọan sớm nhất có thể của quá trình ra quyết định , bên cạnh các xem xét về kinh tế xã hội (Therivel et al, 1994; Sadler & Verheem, 1996)

SEA được thiết lập nhằm nêu ra các vấn đề môi trường ngòai cấp

độ dự án, ở cấp chiến lược của các chính sách và chương trình của ngành , nó tạo ra khung làm việc cho việc hình thành dự án

Đánh giá môi trường chiến lược (Strategic Envieronment

Chu trình dự án

2.1.3/ Đánh giá tác động mơi trường (EIA, ĐTM)

Hình 5.2: Các văn bản qui định có liên quan đến ĐTM ở Việt nam

Quá trình EIA bao gồm nhiều bước:

1) Sàng lọc :

Xác định sự cần thiết của ĐTM Nếu dự án nhỏ, cơ quan cấp

quyền sử dụng đất không yêu cầu thì không cần thực hiện ĐTM

2) Xác định phạm vi:

Cần xem xét : Vấn đề và tác động nào sẽ được xem xét?

Mô tả phạm vi, các hành động triển khai của dự án (san lấp, tôn tạo, mở đường, đào kênh làm cầu, làm rào .) và hoạt động triển khai khi dự án DLST đi vào họat động

Xác định các tác động chủ yếu của các họat động trong dự án

3) Lập Báo cáo ĐTM chi tiết

4) Thẩm định và (5) phê duyệt

Là công việc của cơ quan quản lý Môi trường và Tài nguyên ở Tỉnh Thành, nơi triển khai dự án hoặc của Bộ Tài nguyên Môi trường nếu dự án qui mô vùng, quốc gia

6) Thiết kế, thực hiện

Là giai đọan thi công dự án Chủ đầu tư phải đồng thời thực hiện các giải pháp giảm thiểu tác động môi trường đã đề ra trong báo cáo ĐTM cùng với việc thi công các hạng mục trong khu DLST

7) Giám Sát

Theo dõi sau khi quyết định cho phép triển khai dự án, kiểm toán các dự đoán và mức giảm nhẹ tác động Là công việc của chủ đồu

tư (giám sát nội bộ) và giám sát bên ngòai của cơ quan quản lý

Môi trường và Tài nguyên ở Tỉnh Thành, nơi triển khai dự án

2.2) Phương pháp thực hiện báo cáo ĐTM

- Kém thích hợp trong việc diễn đạt

độ dài của tác động hay xác xuất xảy ra.

- Dễ hiểu

- Tập trung và trình bày các tác động trong không gian

- Là công cụ chọn địa điểm rất tốt

- Có thể là công cụ hiện đại

- Hữu ích trong các hình thức đơn giản để kiểm soát các tác động thứ cấp

- Phân biệt các tác động trực tiếp và gián tiếp

Các mạng lưới

Networks

- Khó phân biệt các tác động trực tiếp và gián tiếp

- Có thể tính toán tác động hai lần

- Liên kết giữa hành động trong

dự án và tác động

- Là phương pháp tốt để trình bày kết quả EIA

- Dễ hiểu và dễ sử dụng

- Hữ dụng khi chọn địa điểm và xác định ưu tiên

- Xếp hạng và can đối trọng số đơn giản

Danh mục kiểm

tra (Checklists)

Điểm yếu Điểm mạnh

Phương pháp EIA

3 ĐÁNH GIÁ CHU

TRÌNH SẢN PHẨM

(LCA)

3.1) KHÁI NiỆM ĐÁNH GIÁ CHU TRÌNH SẢN PHẨM (LCA)

LCA là một phương pháp đánh giá định lượng về tác động của một sản phẩm đối với môi trường ở mỗi giai đọan của đời sống hữu

dụng của nó, từ lúc là nguyên liệu thô, đến lúc chế tạo và sử dụng sản phẩm bởi người khách hàng đến khi phân hủy cuối cùng

LCA là một phương pháp luận giúp thu thập thông tin về các tác động môi trường do một sản phẩm hay dịch vụ trong suốt cả chu trình sống của nó

Các bước khái quát của một tiến trình từ

“mỏ đến nơi chôn lấp”.

Sản xuất sản phẩm Chế tạo vật liệu Khai thác tài nguyên

Vận chuyển

1 Xác định mục tiêu và phạm vi đánh giá (aims and scope) Để đề ra các mục tiêu và ranh giới của việc đánh giá

2 Phân tích qua trình sản xuất sản phẩm Áp dụng IOA để phân tích các đầu vào và đầu ra các công đoạn sản xuất

3 Phân tích kiểm kê chu trình sống (Life Cycle inventory analysis): nêu

rõ các đầu vào và đầu ra (vd, tất cả nguyên liệu và năng lượng đã dùng và hao phí) của mỗi công đọan trong chu trình sống sản phẩm

4 Đánh giá tác động của chu trình sống (Life cycle impact assessment): nhằm đánh giá cả hai tác động thực tại và tiềm tàng đối với môi trường và sức khõe liên quan đến sự sử dụng tài nguyên

và thải ra môi trường

Giảm lượng chất thải

Đánh giá và kiểm soát rủi ro,

Phát triển sản phẩm thân thiện môi trường

Vai trò trong việc cấp nhãn sinh thái cho sản phẩm Nhận dạng các vấn đề môi trường

Xác định thuế môi trường

3.2) Mục đích của LCA

3.3) Qui trình LCA

3.3.1/ Xác định mục tiêu và phạm vi LCA 3.3.2/ Phân tích qui trình sản xuất

3.3.3/ Phân tích kiểm kê giới hạn

3.3.4/ Lập bảng đánh giá tác động

3.3.5/ Lập báo cáo LCA

3.3.6/ Ứng dụng kết quả LCA

3.3.1/ Xác định mục tiêu và phạm vi LCA

Xác định rõ mục đích của LCA là gì?

Giảm lượng chất thải

Đánh giá và kiểm soát rủi ro,

Phát triển sản phẩm thân thiện môi trường

Vai trò trong việc cấp nhãn sinh thái cho sản phẩm

Nhận dạng các vấn đề môi trường

Xác định thuế môi trường

Xác định phạm vi đánh giá là toàn bộ chu trình sống của sản phẩm hay chỉ giới hạn một phần chu trình do giới hạn về thời gian kinh phí và thông tin

3.3.2/ Phân tích vòng đời sản phẩm, qui trình sản xuất

+ Sử dụng sơ đồ khối mô tả vòng đời sản phẩm , nếu phạm vi LCA là cả chu trình)

+ Sử dụng sơ đồ khối mô tả vòng đời sản phẩm , nếu phạm vi LCA giới hạn trong quá trình sản xuất tại nhà máy)

+ Thuyết minh chi tiết về vòng đời hay qui trình

3.3.2/ Phân tích vòng đời sản phẩm, qui trình sản xuất

3.3.3/ Phân tích kiểm kê đầu vào – đầu ra

+ Sử dụng sơ đồ khối , phân tích đầu vào và đầu ra của từng giai đọan trong vòng đời (nếu phạm vi LCA là cả chu trình)

+ Sử dụng sơ đồ khối , phân tích đầu vào và đầu ra của từng

công đọan sản xuất mô tả vòng đời sản phẩm , nếu phạm vi LCA giới hạn trong quá trình sản xuất tại nhà máy)

+ Thuyết minh chi tiết về đầu vào (năng lượng, nguyên liệu, phụ gia .), đầu ra của từng giai đọan và công đọan

+ Lập bảng kiểm kê định lượng hay bán định lượng về đầu vào, đầu ra cho từng giai đọan hay công đoạn

Bảng phân tích kiểm kê chu trình sản phẩm

vào

3.3.3/ Phân tích kiểm kê đầu vào – đầu ra (tt)

các chỉ số sau đây được dùng:

+ Làm suy yếu tài nguyên

+ Nóng lên tòan cầu

+ Khói bụi

+ Axít hóa

+ Sự phú dưỡng hóa

+ Chất thải độc hại

+ Giảm đa dạng sinh học

Sự xếp hạng có thể đưa ra qua các số biểu thị, ví dụ:

Cuối chu trình

Sử dụng Phân phối

Chế tạo, SX

SX nguyên liệu

3.3.5/ Lập báo cáo LCA

+ Bối cảnh, giới thiệu về địa điểm, nhà máy sx sản phẩm

+ Mục tiêu LCA

+ Phạm vi LCA

+ Phương pháp thực hiện, nguồn tài liệu

+ Quá trình đánh giá: chu trình, qui trình sản xuất, phân tích kiểm

kê, đánh giá tác động

+ Các phát hiện qua đánh giá có liên quan đến mục đích của LCA+ Các đề nghị (giảm thiểu, quản lý rủi ro, định thuế gây ô nhiễm, định hướng quản lý môi trường .) từ kết quả LCA

3.3.6/ Ứng dụng kết quả LCA

1 Kế họach, giải pháp giảm lượng chất thải

2 Quản lý kiểm soát rủi ro,

3 Những cải tiến khi thiết kế sản phẩm thân thiện môi trường

4 Cấp nhãn sinh thái cho sản phẩm

5 Nhận dạng các vấn đề môi trường đưa vào kế họach quản lý môi trường

6 Xác định thuế môi trường theo nguyên tắc gây ô nhiễm nhiều đóng thuế nhiều

8.3.2) Y nghĩa của LCA (1)

Life Cycle Assessment (LCA) là một phương pháp luận được thừa nhận quốc tế để đánh giá sự hình thành các sản phẩm và dịch vụtrong sự liên quan đến tác động của chúng đối với môi trường

LCA xem xét tất cả các công đọan của chu trình sống sản phẩm, bao gồm sự quan sát các đầu vào của sản phẩm và tất cả tác

động môi trường của sản phẩm của mỗi công đọan của chu trình sống của sản phẩm

Vì vậy, LCA có thể hỗ trợ các nhà thiết kế sản phẩm suy nghĩ vàthiết kế sản phẩm thân thiện môi trường hơn

8.3.2) Y nghĩa của LCA (2)

LCA cung cấp cách phù hợp để đánh giá và tổng hợp dữ kiện về

sự thải ra môi trường :

+ Đặc trưng hóa tùy các lọai hình tác động: nóng lên tòan cầu, khói bụi, axít hóa, phú dưỡng hóa

+ Tổ hợp trọng số của các lọai tác động khác nhau thành một chỉ

số (tùy theo yêu cầu)

+ Có thể được dùng để hình thành số đo quản lý môi trường một cách định lượng

+ Có thể áp dụng nhiều qui mô khác nhau

7.3 ĐÁNH GIÁ RỦI

RO MÔI TRƯỜNG

(ERA)

7.3 ĐÁNH GIÁ RỦI RO MÔI TRƯỜNG (ERA)

Đánh giá rủi ro môi trường (Environmental Risk Assessment (RA)) làmột kỹ thuật nhắm đánh giá một cách có hệ thống các tác động có

hại thực tế hay tiềm tàng của các chất ô nhiễm lên sức khõe của thực vật, động vật hay toàn bộ hệ sinh thái

ERA cần phải trả lời câu hỏi: Các ô nhiễm có khả năng đã và đang

gây tổn hại như thế nào?

Mục đích của việc thực hiện đánh giá rủi ro môi trường:

Mục đích của thực hiện đánh giá rủi ro là xác định con người hay các yếu tố môi trường bị tác động tổn hại bởi ô nhiễm đất, nước và không khí? Điều đó sẽ cho phép người quản lý đất quyết định về việc quản

lý các rủi ro trong vùng có liên quan