Thuế môi trường, phí, lệ phí

THU MÔI TR NGẾ ƯỜ I. Khái ni mệ :  Khái niệm thuế môi trường hiện nay thường được tiếp cận dưới hai góc độ. Theo nghĩa r ngộ  Thu môi tr ng là toàn b các ế ườ ộ kho n thu mà ch th n p ả ế ủ ể ộ thu ph i đóng góp liên quan ế ả đ n vi c tác đ ng đ n môi ế ệ ộ ế tr ng thông qua hành vi c a ườ ủ mình. D i góc đ này, thu môi ướ ộ ế tr ng đ c hi u là thu liên ườ ượ ể ế quan đ n môi tr ng, bao g m ế ườ ồ các lo i thu nh thu tài ạ ế ư ế nguyên, thu tiêu th đ c bi t ế ụ ặ ệ (đ i v i các s n ph m gây ô ố ớ ả ẩ nhi m nh ô tô, thu c lá), thu ễ ư ố ế thu nh p doanh nghi p (ví d : ậ ệ ụ s d ng công ngh s ch, khai ử ụ ệ ạ thác tài nguyên quý hi m), v.v.ế Theo nghĩa h pẹ  Thu môi tr ng đ c hi u là ế ườ ượ ể m t lo i thu riêng bi t, đ c ộ ạ ế ệ ượ Qu c h i ban hành d i hình ố ộ ướ th c Lu t ho c Pháp l nh, ứ ậ ặ ệ đi u ch nh quan h thu gi a ề ỉ ệ ế ữ nhà n c và các ch th có ướ ủ ể hành vi tác đ ng tiêu c c đ n ộ ự ế môi tr ng. Nh v y, thu môi ườ ư ậ ế tr ng là lo i thu mà các ch ườ ạ ế ủ th có kh năng tác đ ng tiêu ể ả ộ c c đ n môi tr ng ph i n p ự ế ườ ả ộ nh m phòng, ch ng ô nhi m ằ ố ễ môi tr ng và đ m b o phát ườ ả ả tri n b n v ng.ể ề ữ iii. Vai trò của thuế môi trường  Thuếmôitrườnggópphầntăngcườngtráchnhiệmvànângca onhậnthứccủatổchức,cánhânđốivớimôitrường.  Thuế môi trường là loại thuế thực hiện theo nguyên tắc“người gây ô nhiễm trả” nên nú buộc các chủ thể gây ô nhiễm và các liên đới phải chịu trách nhiệm về chi phí do hoạt động gây ô nhiễm của họ bằng cách đưa chi phí ngoại ứng vào giá.  Thuếmôitrườngkhuyếnkhíchsảnxuất,tiêudùnghànghoá thânthiệnvớimôitrườnghơn.  Có thể sử dụng thuế để kích thích và điều chỉnh sản xuất và tiêu dùng theo hướng bảo vệ môi trường vì thuế môi trường sẽ có tác dụng khuyến khích,điều chỉnh định hướng sản xuất và tiêu dùng theo hướng thân thiện với môi trường hơn  Thuếmôitrườngthúcđẩycảicáchđổimớicôngnghệ.  Nếu đánh thuế môi trường mà giá nhiêu liệu tăng thì điều này sẽ thúc đẩy việc nghiên cứu tìm ra các nguồn năng lượng mới nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của con người.điều đó có thể dẫn đến việc ra đời các sảm phẩm, các chu trình, vầ các sản phẩm mới.  Thuếmôitrườnggópphầnbổsungnguồnvốnđểđầu tưcảitạomôitrường.  Với khung thuế suất được quy định tại dự ỏn Luật, nếu lấy mức thuế tối thiểu của khung thì số thu mỗi năm khoảng 14. 300 tỷ đồng nếu lấy mức thuế suất tối đa của khung thì số thu mỗi năm khoảng 57. 000 tỷ đồng.  Thuếmôitrườnggópphầnnângcaonhậnthứccủatổ chức,cánhânđốivớimôitrường.  Thuế môi trường góp phần hạn chế sản xuất và tiêu dùng các sản phẩm gây ô nhiễm; khuyến khích người tiêu dùng sử dụng sản phẩm thay thế hoặc hạn chế tiêu dùng sản phẩm (xăng, dầu, than, ).Từ đó, tiết kiêm cá nhân, tiết kiêm xã hội, giảm ô nhiễm môi trường, giảm chi phí xử lý.  Thuếmôitrườnggópphầnbảovệmôitrường.  Thuế môi trường góp phần hạn chế sản xuất và tiêu dùng các sản phẩm gây ô nhiễm của các tổ chức, cá nhân; khuyến khích sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả, giảm bớt các tác động tiêu cực đến môi trường. ii. Mục đích ,ý nghĩa của thuế môi trường o Thuế môi trường tạo một hành lang pháp lý đồng bộ, ổn định, điều chỉnh toàn diện các hành vi tác động tiêu cực đến môi trường, để điều chỉnh trực tiếp hành vi của các chủ thể có tác động trực tiếp hoặc gián tiếp gây ô nhiễm môi trường. Đồng thời tạo lập và sử dụng nguồn kinh phí trực tiếp đó để đầu tư xây dựng các biện pháp cải thiện môi trường, chi phí cho việc bảo vệ môi trường, tuyên truyền tác động đến ý thức cộng đồng trong việc bảo vệ môi trường. o Mục đích chính là khuyến khích phát triển kinh tế đi liền với giảm ô nhiễm môi trường, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế bền vững, nâng cao chất lượng cuộc sống, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường của xã hội.  Việc đánh thuế môi trường góp phần kích thích chủ thể sản xuất lựa chọn công nghệ sản xuất ít gây ô nhiễm để giảm thuế môi trường và tăng sức cạnh tranh hàng hóa trên thị trường.  Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường của toàn xã hội, từ đó góp phần thay đổi nhận thức, hành vi của tổ chức, cá nhân trong sản xuất và tiêu dùng nhằm giảm phát thải ô nhiễm tại nguồn.  Tăng cường quản lý nhà nước, thể chế hoá chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về tiếp tục cải cách, xây dựng hệ thống thuế đồng bộ, phù hợp với các qui định của Hiến pháp, tính thống nhất và đồng bộ với các văn bản pháp luật có liên quan khác; thực hiện cam kết của Chính phủ với cộng đồng quốc tế trong việc góp sức giải quyết vấn đề môi trường toàn cầu.  Nhằm động viên hợp lý đóng góp của xã hội, tạo thêm nguồn thu để giải quyết vấn đề môi trường.  Thúc đẩy cải cách công nghệ mới:  Nếu đánh thuế môi trường mà giá nhiêu liệu tăng thì điều này sẽ thúc đẩy việc nghiên cứu tìm ra các nguồn năng lượng mới nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của con người.điều đó có thể dẫn đến việc ra đời các sảm phẩm, các chu trình, vầ các sản phẩm mới.  Thuế môi trường có tác động làm thay đổi cả quy mô và cơ cấu sản xuất và tiêu dùng.  Ngoài ra, nếu các nhà sản xuất và người tiêu dùng không chấm dứt hoàn toàn các hoạt động gây ô nhiễm bị đánh thuế thì thuế và phí đánh vào các hoạt động gây ô nhiễm sẽ trở thành một phần nguồn thu cho ngân sách phục vụ cho viêc khắc phục và hạn chế ô nhiễm môi trường. iv. Nh ng n i dung c b n v lu t thu b o ữ ộ ơ ả ề ậ ế ả v môi tr ng.ệ ườ 1. Bố cục và nội dung chính của Luật thuế môi trường: 1.1 Bố cục: Luật thuế môi trường gồm 5 Chương,16 Điều,cụ thể: Chương I: Những quy định chung (từ Điều 1 đến Điều 6). Chương này xác định pham vi điều chỉnh, đối tượng chịu thuế, đối tượng không chịu thuế, người nộp thuế môi trường. Chương II: Căn cứ tính thuế (từ điều 7 đến điều 9). Chương này quy định các căn cứ tính thuế, xác định số thuế, Biểu khung thuế môi trường. Chương III: kê khai, tính, nộp thuế môi trường (điều 10,và điều 11) Chương IV: Hoàn thuế, giảm thuế ( điều 12 và điều 13). Chương V: Điều khoản thi hành.(điều 14,15,16). 1.2. Nội dung chính: Chương I: Những quy định chung: 1. Đốitượngchịuthuế: . Xăng dầu (Xăng các loại, nhiên liệu bay, diesel, dầu hoả, dầu mazut, dầu nhờn, mỡ nhờn). . Than đá. . Dung dịch hydrro-chloro-fluoro-carbon (Dung dịch HCFC). . Túi ni lông thuộc diện chịu thuế. . Thuốc diệt cỏ, thuốc bảo quản lâm sản, thuốc khử trùng kho, thuốc trừ mối thuộc loại hạn chế sử dụng. 2.Đốitượngkhôngchịuthuế: . Hàng hoá vận chuyển quá cảnh hoặc chuyển qua cửa khẩu biên giới Việt Nam; . - Hàng tạm nhập khẩu, tái xuất khẩu trong thời hạn theo qui định của pháp luật; . - Hàng hóa do cơ sở sản xuất trực tiếp xuất khẩu hoặc ủy thác cho cơ sở kinh doanh xuất khẩu để xuất khẩu, trừ trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mua hàng hoá thuộc diện chịu thuế bảo vệ môi trường để xuất khẩu. [...]... II: Căn cứ tính thuế: 1. Căn cứ tính thuế: là số lượng hàng hóa tính thuế và mực thuế tuyệt đối 2 Số lượng hàng hóa tính thuế: Được quy định cụ thể đối với từng loại hình hàng hóa (hàng hóa sản xuất trong nước, nhập khẩu) để phù hợp với đặc thù của sản xuất hàng hóa, tạo thuận lợi và hạn chế việc phát sinh chi phí quản lý thu thuế môi trường 3 Mức thuế: Thuế môi trường được quy định theo thuế tuyệt đối... đơn giản, minh bạch trhong thực hiện, bảo đảm ổn định số thu ngân sách nhà nước 4 Biểu khung thuế bảo vệ môi trường: http://www.danang.gov.vn/portal/page/portal /danang/chuyen_de/ho_tro_doanh_nghiep/dnv bl? p_pers_id=&p_folder_id=53313862&p_main_ne ws_id=53809513 2 Những ưu điểm và hạn chế của luật thuế môi trường: 2.1 Ưu điểm: . ữ iii. Vai trò của thuế môi trường  Thuế môi trường gópphầntăngcườngtráchnhiệmvànângca onhậnthứccủatổchức,cánhânđốivới môi trường.  Thuế môi trường là loại thuế thực hiện theo. tiết kiêm cá nhân, tiết kiêm xã hội, giảm ô nhiễm môi trường, giảm chi phí xử lý.  Thuế môi trường gópphầnbảovệ môi trường.  Thuế môi trường góp phần hạn chế sản xuất và tiêu dùng các. cực đến môi trường. ii. Mục đích ,ý nghĩa của thuế môi trường o Thuế môi trường tạo một hành lang pháp lý đồng bộ, ổn định, điều chỉnh toàn diện các hành vi tác động tiêu cực đến môi trường,