bài giảng luật tài chính - chương 1 luật tài chính trong hệ thống pháp luật việt nam

Chương 1: THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chương 1: THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM I.. Kh ái niệm TC và hoạt động TC II.. Luậ t TC trong hệ thống pháp luật Việt Nam... 1.1 Kh ái niệm TC•TC phạm

Chương 1:

THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT

NAM

Chương 1:

THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT

NAM

I Kh ái niệm TC và hoạt động TC

II Luậ t TC trong hệ thống pháp luật Việt

Nam

I Khái ni ệ m TC và hoạt động

TC

1 Kh ái niệm TC, hệ thống TC

1.1 Kh ái niệm TC 1.2 Chứ c năng của TC

1.3 Hệ thống TC trong nền kinh

tế thị trường hiện nay ở VN

2 Hoạt động TC

2.1 Hoạ t động TC nhà nước 2.2 Hoạt động TC của các chủ

thể khác

1.1 Kh ái niệm TC

•TC phạm trù KT xh  đk KT, XH nhất định:

-Nề n KT hàng -ttệ:

+sx phát triểnnhu cầu trao đổi hhxh ttệ  chế độ tư hữu, phân biệt giàu nghèohiện tượng cho vay nặng lãiphân phối ttệ= ý chí chủ quanmầm

mốngTC

- Nhà nước:

+XH ph ân chia giai cấp>< giai cấpxh NNnhu cầu TCchức năng nvụ của NNtham gia

qt phân phối của cải trong XH =SD quyền lực chính trị

•Hiệ n tượng TCxhNN, các chủ thể thực hiện

hđ phân phối của cải XH (giá trị)

1.1 Kh ái niệm TC

-Q đ 1: TCqu ỹ tt ệ c ủ a NNđ ả m b ả o ch ứ c năng nv ụ

NN

-Qđ 2: TC++qh ệ KTthành l ậ p, phân ph ố i, SD qu ỹ

tt ệ c ủ a NNđ ả m b ả o ch ứ c năng, nv c ủ a of

NNTC=TC NN.

 TC: bi ể u hi ệ ns ự v ậ n đ ộ ng c ủ a tt ệ  qt t ạ o l ậ p,

phân ph ố i, sd các qu ỹ tt ệ  ch ủ th ể trong hđ

KTXHph ả n ánh mqh phân ph ố i c ủ a c ả i XH

(gt)đáp ứ ng nhu c ầ u tích lũy, tiêu dùng of ch ủ

th ể trong XH

1.1 Kh ái niệm TC

H/ tượng TC bao hàm:

-Có sự vận động của các nguồn

TCbiểu hiện =sự vận động của một lượng ttệ nhất định

-Có các qhệ phân phối(hoặc phân phối lại) của cải XH (gt)

-Có sự h/thành + SD các quỹ ttệ.

1.2: Ch ứ c năng của TC

• Chứ c năng phân phối:

- Phân phối=h/thức gt nhiều cấp độ, khâu, phạm vi

-Biể u hiện: chuyển giao nguồn vốn ttệchủ thể

nàychủ thể kháckết quả: h/thànhquỹ ttệ trong XH.

- Phân phối lần đầu hoặc phân phối lại

• Chứ c năng giám đốc:

-KT qt h/thành + SDnguồn quỹ, vốn ttệ  so sánh với nhu cầu của nền KTXH, yc qý vĩ mô

-C /cứchức năng thước đo giá trị+ttoán của

ttệgiám đốc

-Gắ n liền với chức năng phân phối.

ỵe

1.3 H ệ thống TC trong nền KTTT

ở VN

 ∑ nhóm qh ệ TC (khâu TC)h/thànhqt t ạ o l ậ p, qlý, SD qu ỹ tt ệ nh ấ t đ ị nh

-Bao g ồ m:

+Khâu Ngân sách nhà n ướ c +Khâu TC tín d ụ ng

+Khâu TC b ả o hi ể m +Khâu TC doanh nghi ệ p +Khâu TC dân c ư và các t ổ ch ứ c XH

2 Kh ái niệm hđ TC

2.1 Hđ TC của NN

-Hđ TC công:

+NN trực tiếp t/hành hđ TCNN t/gia qt tạo lập,

phân phối, SD NSNN

+NN t/chức, hướng dẫn hđ TC vĩ mô

Hđ TC của NNhđ của cq NN có thẩm quyềntập trung, phân phối, SD nguồn lực TC của NN

(NSNN)t/hiện nvụ, p/triển KTXH

2.2 H đ TC của chủ thể ≠:

+Hđ TC NN-chủ thể ≠ gắn với NSNNthể hiện mqh trực tiếp, gián tiếpqt h/thành, phân phối,

SD NSNN

+Hđ TC của chủ thểmqhTT TCnhu cầuvốn, tích luỹ

II.LUẬ T TC TRONG H Ệ

TH Ố NG PLVN

1 L TC ∑ QPPLđ/chỉnhqhệ

XHqt tạo lập,phân phối,SDquỹ, vốn ttệt/hiện chức năng, nv ụ 

NN+hđ chủ thể ≠

2 Đ/tượng đ/chỉnh, pp đ/chỉnh LTC

2.1 Đ/tượng đ/chỉnh của LTC:

-C/cứlvực qhệ TC h/thành:

+Qhệ TC NNgắn liềnh/thành, p/phối, SD NSNN

+Qhệ TC DN

+Qhệ TC  lvực BH

+Qhệ TC TD

+Qhệ TC  KV dân cư, tchức XH

-Ccứhệ thống chủ thể t/gia hđ TC:

+Qhệ cq NNTW-cq NN ĐPhđ thu, chi; p/cấp qlý

NSNN

+Qhệ cq TC, TCTDqt qlý, SD NSNN, quỹ ttệ ≠

+Qhệ cq TC, tc TC- DN +Qhệ TC cq TC, tc TC -dân cư +Qhệ TC giữa các DN

2.2 Phươ ng pháp điều chỉnh

của Luật TC

- Mệnh lệnh bắt buộc

-Bình đẳng thỏa thuận

3.H ệ thống LTC,QPPL TC

3.1 Hệ thống LTC:

 Định hình, phân nhóm QPPL ccứtc, mqh giữa các qhệ TC

-Bao gồm:

+Phần chung: QPPLngtắc CB, h/thức,pp

t.hi ệ n hđ TC, c/thể tgia hđ TC,thẩm quyền

+Phần riêng: QPPL đ/chỉnh

nhóm qhệ TC cụ thể

3.2 Quy p hạm pháp luật TC

•Ccứ t/c:

-QPPL bắt buộc: xác lậphvi bbuộc chủ thể t/gia qhệ PLTC phải t/hiện

-QPPL cấm đoán:xác lậphvi cấm chủ thể t/gia qhệ PL TC t/hiện

-QPPL cho phép: chủ thể t/gia qhệ PL

TCquyềnlựa chọn làm(ko làm) hvi

nhất định.

4.Qhệ pháp luật TC

•Qhệ XHp/sinhlvực TCQPPL TC đ/chỉnh

•Bao gồm:

-Chủ thểđa dạng

-Khách thểcác quỹ ttệ ≠~ nhu cầu

≠chủ thể ≠qhệ PL TC

-Ndquyền+nvụ chủ thể t/gia qhệ PL TC