Vai trò của tài chính công trong nền kinh tế nước ta

Các quan điểm liên quan đến sự can thiệp của NNTính chất xã hội hoá sản xuất và tính năng động của nền kinh tế ngày càng cao làm cho vai trò kinh tế của Nhà nước tăng lên Tính chất x

CHÀO MỪNG CÔ VÀ

CÁC BẠNGVHD : Th.s Lê Thị Khánh Thùy

Nhóm TH: 01

Lớp : 210810601

MÔN HỌC: TÀI CHÍNH CÔNG

TẠI SAO NHÀ NƯỚC LẠI CAN

THIỆP VÀO NỀN KINH TẾ?

VAI TRÒ CỦA TÀI CHÍNH CÔNG TRONG VIỆC CAN THIỆP VÀO NỀN

KINH TẾ NƯỚC TA?

Đề tài:

MỤC LỤC

Cơ sở lý luận

Cơ sở lý luận

Thực trạng

Thực trạng

Giải pháp, kiến nghị

Giải pháp, kiến nghị

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN1.1 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ NHÀ NƯỚC

4

Nhà nước

Tổ chức đặc

biệt của quyền lực chính trị

Tổ chức đặc

biệt của quyền lực chính trị

Bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị

Bảo vệ lợi ích của giai cấp thống trị

Của giai cấp công nhân

và nhân dân lao động

Của giai cấp công nhân

và nhân dân lao động

Lãnh đạo bởi Đảng cộng sản trong XHCN

Lãnh đạo bởi Đảng cộng sản trong XHCN

Các quan điểm liên quan đến sự can thiệp của NN

Tính chất xã hội hoá sản

xuất và tính năng động của

nền kinh tế ngày càng cao

làm cho vai trò kinh tế của

Nhà nước tăng lên

Tính chất xã hội hoá sản

xuất và tính năng động của

nền kinh tế ngày càng cao

làm cho vai trò kinh tế của

Nhà nước tăng lên

Ănghen "Nhà nước chỉ

là kẻ canh gác tài sản cho giai cấp tư sản"

Ănghen "Nhà nước chỉ

là kẻ canh gác tài sản cho giai cấp tư sản"

Ph Ăng-ghen

đẩy tích luỹ tiền tệ

Ông đưa ra thuyết

"Bàn tay vô hình"

và nguyên lý "Nhà nước không can thiệp “.

Là đại biểu của trường phái

thành Lausanne (Thuỵ Sĩ) đã

đưa ra lý thuyết về cân bằng

tổng quát:Trạng thái cân bằng

của thị trường là do tự nó xác

lập mà không cần đến sự can

thiệp của Nhà nước.

Ch ủ ngh ĩa trọ ng thư ơn

g

Ch ủ ngh ĩa trọ ng thư ơn

g

Adam Smith (1723- 1790)

Adam Smith (1723- 1790) W Leo n

alra s (183 4-

191 0)

Leo n

W alra s (183 4-

191 0) Các quan điểm liên quan đến sự can thiệp của NN

Các quan điểm liên quan đến sự can thiệp của NN

Keynes (1884-1946)

P.A.Samuelson (1915 -2009)

Theo Keynes (1884-1946) muốn thoát khỏi

khủng hoảng, nhất thiết Nhà nước phải điều

tiết kinh tế

Paul.A.Samuelson thuộc trường phái hiện đại, chủ

trương phát triển kinh tế phải dựa vào cả hai bàn tay cơ chế thị trường và nhà nước Để đối phó với những

khuyết tật của cơ chế thị trường, kinh tế hiện đại phải phối hợp giữa "Bàn tay vô hình" với "Bàn tay hữu

hình" của thuế khoá, chi tiêu và luật lệ của chính phủ.

Sự cần thiết phải có sự can thiệp của NN vào nền KTTT

Thứ nhất, Nhà nước can thiệp vào kinh tế là để khắc

phục nhược điểm, khuyết tật, kiểm soát các quy luật của nền kinh tế thị trường

Thứ nhất, Nhà nước can thiệp vào kinh tế là để khắc

phục nhược điểm, khuyết tật, kiểm soát các quy luật của nền kinh tế thị trường

Thứ 2: Nhà nước can thiệp vào kinh tế nhằm để điều

hòa mâu thuẫn về mặt lợi ích

Thứ 2: Nhà nước can thiệp vào kinh tế nhằm để điều

hòa mâu thuẫn về mặt lợi ích

8

Sự cần thiết phải có sự can thiệp của NNvào nền KTTT

Thứ 3, Nhà nước quản lý về kinh tế nhằm hỗ trợ, đảm

bảo, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển đồng đều

Thứ 3, Nhà nước quản lý về kinh tế nhằm hỗ trợ, đảm

bảo, tạo điều kiện thuận lợi cho các thành phần kinh tế phát triển đồng đều

Thứ 4, Nhà nước quản lý về kinh tế tế vì trong nền kinh

tế quốc dân có một phần kinh tế Nhà nước: Đây là lý do trực tiếp nhất, khiến Nhà nước phải can thiệp vào nền

kinh tế quốc dân

Thứ 4, Nhà nước quản lý về kinh tế tế vì trong nền kinh

tế quốc dân có một phần kinh tế Nhà nước: Đây là lý do trực tiếp nhất, khiến Nhà nước phải can thiệp vào nền

kinh tế quốc dân

Tại sao Nhà nước can thiệp vào nền kinh tế?

vụ do đặc quyền và chức năng bảo vệ nền

an ninh cho quốc gia

-Chính phủ quản lý các chương tình xóa đói, giảm nghèo, mang lại lợi ích cho các thành viên dễ bị tổn thương nhất trong nền

kinh tế thị trường.

1.2 Cơ sở lí luận về tài chính công

Quan hệ kinh

tế nảy sinh trong quá trình tạo lập

và sử dụng các quỹ công

Quan hệ kinh

tế nảy sinh trong quá trình tạo lập

và sử dụng các quỹ công

của toàn xã hội

Phục vụ việc thực hiện các chức năng của Nhà nước, đáp ứng các nhu cầu, lợi ích chung

của toàn xã hội

Căn cứ theo chủ thể quản lí

Căn cứ theo chủ thể quản lí

• Tài chính chung của nhà nước

Nội dung quản lí và

cơ chế hoạt động

Nội dung quản lí và

cơ chế hoạt động

• Ngân sách nhà nước

• Tín dụng quốc gia nhà nướcCác quỹ ngoài nhà nước.

12

Phân

loại

Đặc điểm

Đặc điểm

Phạm vi hoạt động của

tài chính công rộng

lớn trong nền kinh tế

hội nhập Vai trò quản

lí kinh tế của nhà nước

hội nhập Vai trò quản

lí kinh tế của nhà nước

chất tự nguyện

Tài chính công mang tính hiệu quả và công bằng nhằm bù đắp tổn thất và sửa chữa khuyết tật của kinh tế

thị trường.

Tài chính công mang tính hiệu quả và công bằng nhằm bù đắp tổn thất và sửa chữa khuyết tật của kinh tế

thị trường.

Tài chính công là công cụ hữu hiệu

để đạt được mục đích chính trị của

nhà nước.

Tài chính công là công cụ hữu hiệu

để đạt được mục đích chính trị của

nhà nước.

Chức năng điều chỉnh kinh tế vĩ mô

Chức năng kiểm tra, kiểm soát

Là động lực thúc đẩy

sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực tài chính quốc gia.

Điều tiết các hoạt động kinh tế xã hội

THỰC TRẠNG

16

2.1 Sự can thiệp của NN vào nền kinh tế

Đổi mới toàn diện :

 Áp dụng chế độ lãi suất và tỷ giá thị trường

 Thu hút đầu tư nước ngoài trực tiếp

 Từng bước hội nhập kinh tế quốc tế

Điểm nổi bật:

 1990 Kềm chế và kiểm soát

 Việt Nam trở thành nước xuất khẩu gạo thứ 3 thế giới

 1995 Việt Nam trở thành thành viên ASEAN

 Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ

2.1.1 Gia

i đoạn từ

Đại hội V I (1986) đ ến 2006

2006: Việt Nam đã chính thức gia nhập WTO => 2007: GDP của cả nước tăng 8,5%, cao nhất kể từ năm 1997

2.1.2 Giai đoạn từ 2006 đến nay

Giai đoạn 2006 – nay (tt)

2008: giá cả tiêu dùng tiếp

Giai đoạn 2006 – nay (tt)

2009: Gói kích cầu có giá trị 143.000 tỷ đồng

Hỗ trợ lãi suất vay vốn tín dụng 4%

Phát hành thêm trái phiếu Chính phủ

Gói kích cầu

Nghị quyết 18/

NQ-CP

Nghị quyết11/NQ-CP

Nghị quyết 13/NQ-CP

Giai đoạn 2006 – nay (tt)

Tái cơ cấu hệ thống ngân hàng

được Đảng đề ra sau đại hội XIII.

2.2 Tài chính công trong nền kinh tế VN

Tổng thu 190.928 228.287 279.472 315.391 416.783 442.340

Tổng chi 262.697 399.402 494.600 584.695 661.370

Bảng thống kê thu chi ngân sách Nhà nước qua các năm

(Nguồn: Tổng cục thông kê)

2.2 Tài chính công trong nền kinh tế VN

Chi NSNN

- Đầu tư phát triển

- XD cơ bản

- Hỗ trợ vốn

- Chú trọng đến giáo dục

2.2.2 Đánh giá hiệu quả của tài chính công

2.2.2 Đánh giá hiệu quả của tài chính công

Giám sát thị trường tài chính

và phát triển thị trường trái

2.2.3 Những thách thức và hạn chế đặt ra

Thâm hụt ngân sách của Việt Nam qua các năm (%GDP)

2.2.3 Những thách thức và hạn chế đặt ra

Nợ công của Việt Nam qua các năm (%GDP)

Thiếu ngân sách để thực hiện các chính sách mang tính dài lâu

GIẢI PHÁP

Thực hiện nhất quán chính sách phát triển kinh tế nhiều thành

phần

Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể kinh tế thuộc tất cả các thành phần kinh tế phát triển sản xuất hàng hóa, dịch vụ trong mọi ngành kinh

tế quốc dân, sắp xếp lại các doanh nghiệp nhà nước và phát triển các hình

thức kinh tế tập thể kiểu mới

GIẢI PHÁP

32

Đẩy mạnh phân công lao động xã hội

Hình thành và phát triển đồng bộ các loại thị trường

Mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại

Nhà nước thực hiện các chính sách, biện pháp nhằm đảm bảo tăng trưởng kinh tế

đi đôi với tiến bộ, công bằng xã hội

Hình thành và phát triển đồng bộ các loại thị trường

KIẾN NGHỊ

Nhà nước nên có những biện pháp xử lý những

trường hợp tham ô, tham nhũng.

Các cơ quan thanh tra, kiểm tra giám sát chặt chẽ các doanh nghiệp đảm bảo tính minh bạch công khai trong quá trình thu và chi.

Nhà nước phải ban hành quy chế giá mua và giá bán phù hợp với quy luật cung cầu để chống độc quyền kinh tế

KIẾN NGHỊ

Cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước nhằm

tăng hiệu quả của cơ chế thị trường, góp phần

tăng đầu tư công, phúc lợi xã hội.

Tái cơ cấu nền kinh tế, trong đó có tái cơ cấu đầu

tư, trọng tâm là đầu tư công.

Hoàn thiện hệ thống pháp lý, chính sách kinh tế nhằm phù hợp với việc hội nhập vào nền kinh tế thế giới.

34

THANKS FOR YOUR ATTENTION