LV thanh chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện cẩm giàng tỉnh hải dương hiện nay

+ Làm rõ một số vấn đề lý luận về chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ hiện nay.+ Đánh giá thực trạng về chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương hiện nay.+ Đề xuất yêu cầu và giải pháp cơ bản để thực hiện tốt chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương hiện nay.

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trải qua những năm tháng đấu tranh trường kỳ, dưới sự lãnh đạo của Đảng, quân và dân ta đã làm tròn sứ mệnh lịch sử của mình, giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, giữ gìn độc lập tự do cho Tổ quốc. Trong cuộc đấu tranh anh dũng của dân tộc hàng triệu người con đã hy sinh, hàng chục vạn người đã góp một phần xương máu của mình cho Tổ quốc. Trong gần nửa thế kỷ qua, trung thành và vận dụng sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh, kế tục và phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc; Đảng, Nhà nước và nhân dân ta không ngừng phấn đấu thực hiện tốt vấn đề chăm sóc thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ. Đặc biệt, ngay trong thời kỳ tiến hành đồng thời hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc và cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân ở miền Nam, nhiệm vụ này cũng đã được đặt lên hàng đầu. Chủ tịch Hồ Chí Minh, vị lãnh tụ vĩ đại của dân tộc lúc bấy giờ rất quan tâm tới công tác chăm sóc thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ. Trong thư gửi thương binh, bệnh binh và gia đình liệt sĩ nhân ngày 27/7/1956, Bác viết “Thương bệnh binh, gia đình quân nhân và gia đình liệt sĩ là những người có công với Tổ quốc, với nhân dân cho nên bổn phận của chúng ta là phải biết ơn, phải thương yêu và giúp đỡ họ”[48, tr.71]. Cho đến lúc trước khi qua đời, trong Di chúc Bác không quên nhắc nhở Đảng, Nhà nước và nhân dân ta: “Đối với những người đã hy sinh một phần xương máu của mình vì độc lập tự do cho đất nước, Đảng, Chính phủ và đồng bào phải bằng mọi cách làm cho họ có đủ nơi ăn, chốn ở yên ổn”. Thực hiện đạo lý truyền thống của dân tộc ”Uống nước nhớ nguồn” “Đền ơn đáp nghĩa” những năm qua Đảng và Nhà nước ta đã ban hành nhiều chính sách, chế độ và tổ chức vận động toàn dân, toàn quân chăm lo đời sống vật chất, tinh thần đối với thương, bệnh binh, gia đình liệt sĩ và người có công, giải quyết có hiệu quả những tồn đọng về chính sách sau chiến tranh, góp phần giữ vững ổn định chính trị, xã hội của đất nước, tăng thêm lòng tin đối với Đảng, Nhà nước. 1 Đời sống của thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ngày càng được quan tâm và có cải thiện đáng kể, hệ thống chính sách,các chế độ trợ cấp, đãi ngộ từng bước được điều chỉnh, việc tổ chức sản xuất, việc làm được quan tâm thích đáng, việc cải thiện nhà ở được đầu tư triển khai ở nhiều cấp, các chương trình chăm sóc người có công được xã hội đặc biệt quan tâm và đã có những kết quả to lớn góp phần cải thiện cuộc sống đối với người có công. Đến nay, đa số gia đình chính sách có cuộc sống bằng hoặc cao hơn mức sống trung bình của cộng đồng dân cư nơi cư trú. Thực hiện chính sách xã hội nói chung và chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ nói riêng, huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương đã có nhiều cố gắng nhằm thực hiện tốt nhất, với hiệu quả cao nhất những quy định của Đảng và Nhà nước. Hệ thống chính trị từ cấp huyện đến xã đã triển khai sâu rộng và thực hiện nghiêm chỉnh những chính sách của Đảng và Nhà nước đối với thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ. Bên cạnh đó, huyện Cẩm Giàng cũng đã có nhiều chính sách cụ thể đối với thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ góp phần giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương vững chắc, nâng cao đời sống của thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ, tạo sự đồng thuận xã hội trong nhân dân. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác chăm sóc thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ vẫn còn có những bất cập cần phải giải quyết. Đời sống vật chất và tinh thần của một bộ phận thương binh, bệnh binh, thân nhân liệt sĩ còn khó khăn. Tình hình đó đòi hỏi Đảng, Nhà nước, hệ thống chính trị các cấp và nhân dân ta phải tiếp tục làm tốt hơn công tác chăm sóc, tiếp tục nâng cao mức sống, đảm bảo đời sống của họ ngày một tốt hơn. Điều đó đòi hỏi phải có những nghiên cứu cụ thể, xem xét về chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ để giúp cho công tác “Đền ơn đáp nghĩa” ngày càng tốt hơn, phù hợp hơn với điều kiện phát triển xã hội hiện nay. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả chọn đề tài “Chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương hiện nay” 2 làm luận văn thạc sĩ;. Đây là vấn đề có ý nghĩa quan trọng cả về lý luận và thực tiễn. 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thời gian gần đây có nhiều công trình, đề tài trong và ngoài quân đội nghiên cứu về CSXH, về các vấn đề liên quan đến đời sống của các tầng lớp, giai cấp trong xã hội nói chung, đời sống của các thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ nói riêng. Một số công trình, đề tài tiêu biểu là: * Nhóm các công trình nghiên cứu của các nhà khoa học ngoài quân đội: Viện Chủ nghĩa xã hội Khoa học, Viện nghiên cứu Chủ nghĩa Mác - Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh: “Một số vấn đề về chính sách xã hội ở nước ta hiện nay”, Nxb, CTQG, Hà Nội, 1993. Nhóm tác giả đã luận giải về khái niệm và cấu trúc của CSXH, đưa ra các giải pháp để xây dựng CSXH đối với các nhóm xã hội ở nước ta, trong đó có chính sách đối với thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ. Viện Triết học - Trung tâm KHXH&NV quốc gia: “Hồ Chí Minh về chính sách xã hội”, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995. Công trình khoa học đã trích dẫn các bài nói, bài viết của Chủ tịch Hồ Chí Minh về CSXH dưới chế độ của chủ nghĩa thực dân, chủ nghĩa đế quốc và CSXH dưới chế độ mới; các chính sách đối với các tầng lớp nhân dân, chính sách đối với bộ đội, thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ. “Đổi mới chính sách xã hội luận cứ và giải pháp” GS. Phạm Xuân Nam (chủ biên), Nxb CTQG, Hà Nội, 1997. Đề tài chỉ ra rằng, thực hiện CSXH trên nguyên tắc công bằng, là nhân tố quan trọng đảm bảo giữ vững định hướng XHCN của công cuộc đổi mới, là biện pháp hữu hiệu để hạn chế và khắc phục mặt trái của cơ chế thị trường, là cơ sở vững chắc tạo nên sự ổn định và đồng thuận xã hội rộng lớn cho công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. “Tư tưởng Hồ Chí Minh về chính sách xã hội nhìn từ góc độ xã hội học”, TS. Nguyễn Thế Thắng (chủ biên), Nxb Lao động, Hà Nội, 2005. Nhóm tác giả quan niệm: “CSXH là tổng thể các quan điểm, các chủ trương của các giai cấp, nhóm xã hội được thể chế hóa để tác động vào các quan hệ xã hội nhằm giải 3 quyết các vấn đề xã hội, góp phần thực hiện công bằng, tiến bộ và phát triển con người”. Nguyên tắc của CSXH là nhằm thực hiện công bằng xã hội; cơ sở khoa học của việc hoạch định, thực thi CSXH là đặt con người vào vị trí trung tâm, là định hướng hướng tới của mọi CSXH. * Nhóm các công trình nghiên cứu của các nhà khoa học trong quân đội: Cục Chính sách - Tổng cục Chính trị (1999), "Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện chính sách đãi ngộ đáp ứng yêu cầu xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng trong tình hình mới", đề tài khoa học công nghệ cấp Bộ Quốc phòng. Trần Văn Minh (2004), “Tiếp tục đổi mới công tác chính sách trong quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay”, Luận án Tiến sĩ khoa học Chính trị, Học viện Chính trị Quân sự, Hà Nội. Đề cập đến vai trò của chính sách trong quân đội, tác giả cho rằng, mục đích của công tác chính sách là thực hiện chiến lược con người, xây dựng và phát huy nhân tố con người trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay; công tác chính sách đúng đắn gióp phần thúc đẩy cán bộ, chiến sĩ trong đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện. Tren cơ sở phân tích lý luận và thực tiễn, luận án đã đề xuất bốn giải pháp đổi mới công tác chính sách trong quân đội hiện nay, trong đó chú trọng giải pháp đổi mới nâng cao chất lượng nghiên cứu, lập kế hoạch và tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác chính sách. Trần Quốc Dũng (2005), “Đổi mới chính sách đãi ngộ của Đảng và Nhà nước đối với cán bộ khoa học trong Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ Khoa học Chính trị, Học viện Chính trị Quân sự, Hà Nội. Tác giả đã đưa ra quan niệm về chính sách đãi ngộ đối với cán bộ khoa học trong quân đội; đánh giá thực trang và đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm bảo đảm tốt hơn nữa chính sách đãi ngộ đối với cán bộ khoa học trong quân đội, nhằm phát huy năng lực khoa học của đội ngũ này trong sự nghiệp xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa. 4 Nguyễn Hữu Quyền (2008), “Đổi mới chính sách đội ngũ giảng viên khoa học kỹ thuật ở Học viện Kỹ thuật quân sự hiện nay”, Luận văn Thạc sĩ Triết học, chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học, Học viện Chính trị Quân sự, Hà Nội. Tác giả cho rằng CSXH đúng đắn có vai trò quan trọng trong việc tạo ra động lực nâng cao chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học; xây dựng và phát triển đội ngũ giáo viên khoa học kỹ thuật ở Học viện Kỹ thuật quân sự hiện nay. Trên cơ sở phân tích lý luận và thực tiễn, tác giả đưa ra bốn giải pháp cơ bản: Nâng cao nhận thức của các tổ chức, các lực lượng về vai trò của CSXH đối với giáo viên khoa học kỹ thuật ở Học viện Kỹ thuật quân sự; đổi mới công tác nghiên cứu, đề xuất chính sách trong quá trình đổi mới CSXH đối với giáo viên khoa học kỹ thuật ở Học viện Kỹ thuật quân sự; đổi mới công tác thực hiện chính sách giáo viên Khoa học Kỹ thuật ở Học viện Kỹ thuật quân sự; phát huy sức mạnh tổng hợp của các tổ chức, lực lượng nguồn lực trong quá trình đổi mới CSXH đối với giáo viên Khoa học kỹ thuật ở Học viện Kỹ thuật quân sự hiện nay. * Nhóm các bài báo khoa học: “Bảo đảm mức sống, từng bước cải thiện cuộc sống người có công trong điều kiện kinh tế thị trường và lạm phát”, tác giả Nguyễn Thị Kim Ngân, Tạp chí Lao động và Xã hội, số 350/2009, tr.6-7. “Nhìn lại ba năm thực hiện Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng”, tác giả Bùi Hồng Lĩnh, Tạp chí Lao động và Xã hội, số 362/2009, tr.3. “Bộ đội Biên phòng thực hiện chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ, người có công với cách mạng dưới ánh sáng tư tưởng Hồ Chí Minh”, tác giả Đại tá. TS. Đinh Trọng Ngọc; Tạp chí Khoa học Giáo dục Biên phòng số 09, tháng 7/2009. “Tác động của một số chính sách vĩ mô đến quản lý và phát triển xã hội vùng Tây Nguyên”, tác giả TS. Bạch Hồng Việt, Viện Phát triển bền vững vùng Tây Nguyên; Tạp chí Xã hội học, số 2 (114), 2011. “Thực hiện chính sách an sinh xã hội ở quận Hải Châu (thành phố Đà Nẵng)”, tác giả Lê Anh, Tạp chí Sinh hoạt Lý luận, số 5 (114), 2012. 5 Các công trình, đề tài nêu trên với các góc độ tiếp cận khác nhau, bước đầu đã làm rõ các mối quan hệ tác động lẫn nhau giữa CSXH với các tầng lớp, giai cấp trong xã hội. Tuy nhiên, chưa có công trình, đề tài nào đề cập một cách đầy đủ, có hệ thống và chuyên sâu dưới góc độ chính trị - xã hội về chính sách đối với người có công, đối với thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương. Vì vậy, đề tài “Chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương hiện nay” mà tác giả lựa chọn không trùng lặp với các công trình khoa học đã được nghiên cứu và công bố. 3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài Mục đích nghiên cứu của đề tài Làm rõ một số vấn đề lý luận, thực tiễn về chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ; trên cở sở đó đưa ra yêu cầu và giải pháp cơ bản nhằm thực hiện tốt hơn nữa chính sách thương, bệnh binh, gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương hiện nay. Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài + Làm rõ một số vấn đề lý luận về chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ hiện nay. + Đánh giá thực trạng về chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương hiện nay. + Đề xuất yêu cầu và giải pháp cơ bản để thực hiện tốt chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương hiện nay. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương hiện nay. * Phạm vi nghiên cứu Dưới góc độ chính trị - xã hội, luận văn tập trung nghiên cứu quá trình thực hiện chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ trên địa bàn huyện Cẩm 6 Giàng tỉnh Hải Dương, nghiên cứu thực tế ở hai xã: Cẩm Phúc, Tân Trường. Số liệu thực tế được thu thập từ năm 2005 trở lại đây. Thời điểm khảo sát thực tế: Tháng 2,3 năm 2013. 5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm và chính sách của Đảng, Nhà nước đối với thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ. * Cơ sở thực tiễn: Thực trạng quá trình thực hiện chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ qua các thống kê, các báo cáo tổng kết đánh giá sau 25 năm tiến hành công cuộc đổi mới toàn diện đất nước nói chung và quá trình thực hiện CSXH của Đảng bộ huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương nói riêng; kết quả điều tra, khảo sát thực tế của tác giả về quá trình thực hiện chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng. * Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử; phương pháp nghiên cứu của các khoa học xã hội và nhân văn; phương pháp nghiên cứu chuyên ngành của chủ nghĩa xã hội khoa học. Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Phân tích - tổng hợp; lịch sử - lôgíc; điều tra khảo sát thực tế; phân tích tài liệu, số liệu thống kê; phỏng vấn chuyên gia. 6. Ý nghĩa của đề tài - Góp phần làm rõ hơn một số vấn đề lý luận, thực tiễn, cung cấp thêm luận cứ khoa học cho cáp ủy đảng, chính quyền địa phương trong thực hiện chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ hiện nay. - Kết quả nghiên cứu của đề tài có thể được dùng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy ở các nhà trường quân đội. 7. Kết cấu của luận văn: Gồm phần mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục. 7 Chương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH THƯƠNG, BỆNH BINH VÀ GIA ĐÌNH LIỆT SĨ Ở HUYỆN CẨM GIÀNG TỈNH HẢI DƯƠNG HIỆN NAY 1.1. Một số vấn đề lý luận cơ bản về chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ hiện nay 1.1.1. Thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ và chính sách thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ hiện nay * Thương binh, bệnh binh và gia đình liệt sĩ Pháp lệnh ưu đãi người có công số 26/2005/PLUBTVQH11 ngày 29/6/2005 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; Nghị định số 54/2006/NĐ-CP ngày 26/5/2006 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng số 04/2012/UBTVQH13 ngày 16/7/2012 đã nêu rõ những quy định về TB, BB, GĐLS. Thương binh là quân nhân, công an nhân dân bị thương làm suy giảm khả năng lao động từ 21% trở lên, được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền cấp “Giấy chứng nhận thương binh” và “Huy hiệu thương binh” thuộc một trong các trường hợp sau đây: Chiến đấu hoặc trực tiếp phục vụ chiến đấu; Bị địch bắt, tra tấn vẫn không chịu khuất phục, kiên quyết đấu tranh, để lại thương tích thực thể; Làm nghĩa vụ quốc tế; Đấu tranh chống tội phạm; Dũng cảm thực hiện công việc cấp bách, nguy hiểm phục vụ quốc phòng, an ninh; dũng cảm cứu người, cứu tài sản của Nhà nước và nhân dân; Làm nhiệm vụ quốc phòng an ninh ở địa bàn có điều 8 kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; Khi đang trực tiếp làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ do cơ quan có thẩm quyền giao; trực tiếp làm nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu hoặc diễn tập phục vụ quốc phòng, an ninh có tính chất nguy hiểm [29, tr.8, 9]. Bệnh binh là quân nhân, công an nhân dân mắc bệnh làm suy giảm khả năng lao động từ 61% trở lên khi xuất ngũ về gia đình được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền cấp "Giấy chứng nhận bệnh binh" thuộc một trong các trường hợp sau đây: Chiến đấu hoặc trực tiếp phục vụ chiến đấu; Hoạt động liên tục ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn từ mười lăm tháng trở lên; Hoạt động ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn chưa đủ mười lăm tháng nhưng đã có đủ mười năm trở lên công tác trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân; Đã công tác trong Quân đội nhân dân, Công an nhân dân đủ mười lăm năm nhưng không đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí; Làm nghĩa vụ quốc tế; Thực hiện công việc cấp bách, nguy hiểm phục vụ quốc phòng, an ninh; Khi đang làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ do cơ quan có thẩm quyền giao. Bệnh binh là quân nhân, công an nhân dân mắc bệnh làm suy giảm khả năng lao động từ 41% đến 60% đã được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền công nhận trước ngày 31 tháng 12 năm 1994 [29, tr. 10,11]. Liệt sĩ và gia đình liệt sĩ. Liệt sĩ là người đã hy sinh vì sự nghiệp cách mạng giải phóng dân tộc, bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ quốc tế hoặc vì lợi ích của Nhà nước, của nhân dân được Nhà nước truy tặng Bằng "Tổ quốc ghi công" thuộc một trong các trường hợp sau đây: Chiến đấu hoặc trực tiếp phục vụ chiến đấu; Trực tiếp đấu tranh chính trị, đấu tranh binh vận có tổ chức với địch; Hoạt động cách mạng, hoạt động kháng chiến bị địch bắt, tra tấn vẫn không chịu khuất phục, kiên quyết đấu tranh hoặc thực hiện chủ trương vượt tù, vượt ngục mà hy sinh; Làm nghĩa vụ quốc tế; Đấu tranh chống tội phạm; Dũng cảm thực hiện công việc cấp bách, nguy hiểm phục vụ quốc phòng, an ninh; dũng cảm cứu người, cứu tài sản của Nhà nước và nhân dân; Do ốm đau, tai nạn khi 9 đang làm nhiệm vụ quốc phòng, an ninh ở địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; Khi đang trực tiếp làm nhiệm vụ tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ do cơ quan có thẩm quyền giao; Trực tiếp làm nhiệm vụ huấn luyện chiến đấu hoặc diễn tập phục vụ quốc phòng, an ninh có tính chất nguy hiểm; Thương binh hoặc người hưởng chính sách như thương binh chết vì vết thương tái phát [29, tr.5, 6]. Thân nhân liệt sĩ được các cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp “Giấy chứng nhận gia đình liệt sĩ” gồm: cha đẻ, mẹ đẻ; người có công nuôi dưỡng khi liệt sĩ còn nhỏ; vợ hoặc chồng; con của liệt sĩ. * Chính sách xã hội và chính sách thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ hiện nay Quan niệm về chính sách xã hội Trên thế giới, thuật ngữ “chính sách xã hội” xuất hiện từ thế kỷ XIX, trong cách mạng công nghiệp, bắt nguồn từ việc giải quyết các vấn đề xã hội nổi cộm trong xã hội, chủ yếu đối với công nhân như: thất nghiệp, đói kém, bệnh tật, không được học hành. Ở nước ta, việc ban hành và thực thi chính sách xã hội đã có từ khi thành lập nước, tháng 9 năm 1945 nhưng thuật ngữ “chính sách xã hội” mới được biết đến và sử dụng phổ thông từ những năm 70 thế kỷ XX. Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng, năm 1986, thuật ngữ “chính sách xã hội” được đưa vào văn kiện và là một nội dung chiếm một phần riêng cùng với chính sách kinh tế. Tuy có lịch sử khá lâu, song đã và đang còn có những ý kiến khác nhau trong quan niệm về chính sách xã hội. Công trình khoa học: “Một số vấn đề về chính sách xã hội ở nước ta hiện nay” của Viện Chủ nghĩa xã hội Khoa học, Viện nghiên cứu Chủ nghĩa Mác - Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh quan niệm: “CSXH là toàn bộ các phương thức, và phương tiện nhất định bảo đảm cho các thành viên xã hội thỏa mãn các nhu cầu về vật chất và tinh thần thiết yếu của mình”. Cuốn sách “Đổi mới chính sách xã hội luận cứ và giải pháp” GS. Phạm Xuân Nam (chủ biên) quan niệm: “CSXH là sự thể chế hóa, cụ thể hóa đường lối, chủ trương giải 10 [...]... đường đổi mới, xây dựng huyện Cẩm Giàng ngày càng giàu đẹp, dân chủ văn minh và sớm đạt mục tiêu trở thành huyện công nghiệp 1.2.1 Những ưu điểm về chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương hiện nay và nguyên nhân * Ưu điểm thực hiện chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương hiện nay Một là, chính sách trợ cấp ưu đãi hàng... trong giai đoạn hiện nay mà tích cực sản xuất, công tác, học tập, tiếp tục cống hiến vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN 1.2 Thực trạng chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương hiện nay Vài nét về huyện Cẩm Giàng và thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng hiện nay Cẩm Giàng là một trong 12 huyện, thành phố, thị xã của tỉnh Hải. .. thực hiện chính sách thương binh, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở cấp huyện, cấp xã hiện nay Hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay có 4 cấp: Trung ương, tỉnh thành phố (cấp tỉnh) , quận huyện thị xã (cấp huyện) , xã phường thị trấn (cấp xã) Cấp tỉnh, huyện được xem là “cấp trung gian”, song cấp huyện là cấp chỉ đạo, quản lý, điều hành trực tiếp xây dựng và hoạt động của cấp xã Cấp xã là cấp cơ sở trực... “có chính sách thích đáng đối với các gia đình liệt sĩ, thương binh, bệnh binh Thực hiện chính sách TB, BB và GĐLS là góp phần vào thực hiện chính sách con người của quốc gia, nhằm làm cho thế hệ trẻ, thế hệ tương lai ý thức về trách nhiệm của mình đối với xã hội, đối với tổ quốc, sẵn sàng xả thân vì sự nghiệp của dân tộc, của đất nước Vai trò của chính sách thương binh, bệnh binh và gia đình liệt sĩ. .. của nhiều yếu tố, các yếu tố chủ yếu: Một là, vai trò, trách nhiệm của hệ thống chính trị cấp huyện, cấp xã trong tổ chức thực hiện chính sách thương binh, bệnh binh và gia đình liệt sĩ Chính sách TB, BB và GĐLS ở nước ta trong tình hình hiện nay là một chính sách lớn và rất quan trọng, là trách nhiệm của Đảng, Nhà nước và của toàn xã hội Đây là nghĩa vụ, là tình cảm, là lòng chung thủy của mọi người... sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ Chính sách TB, BB, GĐLS là một trong những chính sách lớn, một bộ phận, nội dung trọng yếu trong chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước ta; tổng thể các quan điểm, nguyên tắc và các quy định thể hiện trong các văn bản, chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, Nhà nước và các tổ chức trong hệ thống chính trị nhằm điều chỉnh những quyền lợi và nghĩa vụ của TB, BB và GĐLS,... được biểu hiện trên một số nội dung cụ thể sau: Một là, thực hiện chính sách TB, BB và GĐLS góp phần bảo đảm và ổn định cuộc sống cho các đối tượng chính sách Trong suốt hai cuộc kháng chiến chống Pháp và chống Mỹ, thực hiện lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: "Thương binh, bệnh binh, gia đình quân nhân, gia đình liệt sĩ là những người có công với Tổ quốc, với nhân dân, bổn phận của chúng ta là phải biết... với TB, BB và GĐLS; Chính sách ưu 15 đãi về y tế chăm sóc, sức khỏe cho TB, BB và GĐLS; Chính sách ưu đãi về nhà ở cho TB, BB và GĐLS; Chính sách miễn giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp cho TB, BB và GĐLS; Chính sách ưu đãi giáo dục và đào tạo đối với con em TB, BB và GĐLS Ngoài ra còn một số chính sách ưu đãi khác đối với TB, BB và GĐLS Có thể thấy rõ vấn đề này thông qua một số nội dung chính về chế... nhiệm và năng lực của những người, những tổ chức đảm nhận công việc của các khâu, các bước trong thực thi chính sách xã hội quyết định hiệu lực, hiệu quả của các chính sách xã hội Chính sách xã hội thể hiện ở những văn bản pháp luật được ban hành đối với những người có công, ốm đau, bệnh tật, thiệt hại do thiên tai; các chính sách về giai cấp, chính sách với các tầng lớp xã hội Quan niệm về chính sách thương,. .. tham gia, các cấp ủy, chính quyền, các tổ 35 chức chính trị - xã hội đã tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia xây dựng quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” nhằm hỗ trợ vốn để sản xuất phát triển kinh tế gia đình; hỗ trợ giúp các gia đình chính sách làm nhà ở, tu sửa nhà ở, hỗ trợ vốn để sản xuất phát triển kinh tế gia đình, hỗ trợ các đối tượng chính sách khi bị thiên tai hỏa hoạn … Vì vậy, hỗ trợ cải thiện nhà ở . đối với thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương. Vì vậy, đề tài Chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương hiện nay mà. lý luận về chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ hiện nay. + Đánh giá thực trạng về chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ ở huyện Cẩm Giàng tỉnh Hải Dương hiện nay. + Đề. TỈNH HẢI DƯƠNG HIỆN NAY 1.1. Một số vấn đề lý luận cơ bản về chính sách thương, bệnh binh và gia đình liệt sĩ hiện nay 1.1.1. Thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ và chính sách thương binh,