bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động

bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động

LỜI MỞ ĐẦU Bảo hiểm xã hội là một chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta đối với người lao động. Trong quá trình thực hiện, chế độ BHXH không ngừng được bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với từng thời kỳ phát triển nhằm đảm bảo quyền lợi đối với người lao động . Trong các chế độ của hệ thống BHXH có chế độ bảo hiểm thất nghiệp. Mục đích của chế độ này là trợ giúp về mặt tài chính cho người thất nghiệp để họ ổn định cuộc sống cá nhân và gia đình trong một chừng mực nhất định, từ đó tạo điều kiện cho họ tham gia vào thị trường lao động để họ có những cơ hội mới về việc làm. Từ khi chuyển sang cơ chế thị trường, nền kinh tế nước ta đã đạt được những thành tựu đáng kể. Tuy nhiên những mặt trái của nền kinh tế thị trường đã bộc lộ khá rõ, đặc biệt là tình trạng thất nghiệp. Nhà nước ta đã giải quyết vấn đề này bằng nhiều biện pháp như chính sách dân số, kinh tế, … Việc ra đời bảo hiểm thất nghiệp chính là một phần trong chính sách trợ giúp cho người lao động khi bị thất nghiệp. 1 I. MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ THẤT NGHIỆP 1.1. Khái niệm về thất nghiệp Theo tổ chức Lao động quốc tế (ILO): “Thất nghiệp là tình trạng tồn tại một số người trong lực lượng lao động muốn làm việc nhưng không thể tìm được việc làm ở mức lương thịnh hành”. Định nghĩa thất nghiệp ở Việt Nam: “Thất nghiệp là những người trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động, có nhu cầu việc làm, đang không có việc làm”. 1.2. Phân loại thất nghiệp Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp - Thất nghiệp tạm thời là tình trạng không có việc làm ngắn hạn do không có đầy đủ thông tin về cung - cầu lao động, hoặc chờ đợi vào những điều kiện lao động và thu nhập không thực tế hoặc liên quan đến sự di chuyển của người lao động giữa các doanh nghiệp, giữa các vùng và lĩnh vực kinh tế. - Thất nghiệp cơ cấu là tình trạng không có việc làm ngắn hạn hoặc dài hạn do không phù hợp về qui mô và cơ cấu cũng như trình độ của cung lao động theo vùng đối với cầu lao động (số chỗ làm việc). Sự không phù hợp có thể là do thay đổi cơ cấu việc làm yêu cầu hoặc do biến đổi từ phía cung của lực lượng lao động. - Thất nghiệp nhu cầu là trình trạng không có việc làm ngắn hạn hoặc dài hạn do giảm tổng cầu về lao động và làm nền kinh tế đình đốn hoặc suy thoái, dẫn đến giảm hoặc không tăng số việc làm. 1.3. Tác động của thất nghiệp 1.3.1. Đối với người lao động - Không có việc làm đồng nghĩa với việc người lao động tiêu tốn thời gian vô nghĩa, không có khả năng chi trả, mua sắm vật dụng thiết yếu cũng như các hàng hóa tiêu dùng. - Những nghiên cứu cụ thể chỉ ra rằng, gia tăng thất nghiệp đi liền với gia tăng tỷ lệ tội phạm, tỷ lệ tự tử, và suy giảm chất lượng sức khỏe. 2 - Họ bị người sử dụng lao động sử dụng tình trạng thất nghiệp để gây sức ép với những người làm công cho mình (như không cải thiện môi trường làm việc, áp đặt năng suất cao, trả lương thấp, hạn chế cơ hội thăng tiến, v.v )  công nhân lao động vất vả hơn, chấp nhận thù lao ít ỏi hơn. - Trong một số trường hợp cá nhân buộc phải làm những công việc không phù hợp với trình độ, năng lực. Như vậy thất nghiệp gây ra tình trạng làm việc dưới khả năng. 1.3.2. Đối với xã hội - Thất nghiệp gia tăng làm trật tự xã hội không ổn định, hiện tượng bãi công, biểu tình đòi quyền làm việc tăng lên, hiện tượng tiêu cực xã hội cũng phát sinh nhiều lên như trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút, mại dâm…. Sự ủng hộ của người lao động đối với nhà cầm quyền bị suy giảm  có thể gây ra xáo trộn về xã hội, thậm chí dẫn đến biến động về chính trị. - Nếu xét trên tổng thể nền kinh tế quốc dân, tỷ lệ thất nghiệp cao đồng nghĩa với Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) thấp – các nguồn lực con người không được sử dụng, bỏ phí cơ hội sản xuất thêm sản phẩm và dịch vụ. - Thất nghiệp giảm tính hiệu quả của sản xuất. Hơn nữa, tình trạng thất nghiệp cao đưa đến nhu cầu tiêu dùng ít đi so với khi nhiều việc làm, do đó mà cơ hội đầu tư cũng ít hơn. Tình trạng thất nghiệp gia tăng tương quan với áp lực giảm lạm phát. II. THỰC TRẠNG TRẠNG THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng thất nghiệp năm 2008: Dưới tác động của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ giảm sút; tiêu thụ sản phẩm chậm, hàng hóa ứ đọng, kể cả các vật tư quan trọng, lương thực và nhiều nông sản xuất khẩu có khối lượng lớn; số người mất việc làm năm 2008 khoảng 667.000 người, 3.000 lao động từ nước ngoài phải về nước trước thời hạn. Bảng 1 : Tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ thiếu việc làm của lực lượng lao động trong độ tuổi năm 2008 phân theo vùng (Theo thống kê của tổng cục thống kê Việt Nam) Vùng Tỷ lệ thất nghiệp (%) Tỷ lệ thiếu việc làm (%) 3 Chung Thành thị Nông thôn Chung Thành thị Nông thôn CẢ NƯỚC 2,38 4,65 1,53 5,10 2,34 6,10 Đồng bằng sông Hồng 2,29 5,35 1,29 6,85 2,13 8,23 Trung du và miền núi phía Bắc 1,13 4,17 0,61 2,55 2,47 2,56 Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung 2,24 4,77 1,53 5,71 3,38 6,34 Tây Nguyên 1,42 2,51 1,00 5,12 3,72 5,65 Đông Nam Bộ 3,74 4,89 2,05 2,13 1,03 3,69 Đồng bằng sông Cửu Long 2,71 4,12 2,35 6,39 3,59 7,11 2.2. Thực trạng tình hình thất nghiệp ở việt nam từ năm 2009 đến nay 2.2.1 Tình hình thất nghiệp năm 2009 Năm 2009 là năm đầu tiên Chính phủ thực hiện chính sách đóng bảo hiểm thất nghiệp, nhằm bù đắp một phần thu nhập cho người lao động bị mất việc làm hoặc bị chấm dứt hợp đồng lao động, đồng thời tạo điều kiện để họ có cơ hội tìm được việc làm trong thời gian sớm nhất. Tất cả những điều này đã tạo điều kiện cho thị trường lao động Việt Nam thật sự “vươn mình” phục hồi trở lại, nhu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp trong các tháng cuối năm tăng cao, theo đó tỷ lệ lao động mất việc cũng giảm đi nhiều. Theo báo cáo của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế, đến cuối năm 2009, cả nước có 133.262 lao động bị mất việc làm và khoảng 100.000 người phải giảm giờ làm, nghỉ luân phiên. Bảng 2 : tỷ trọng lao động thất nghiệp từ 15 tuổi trở lên theo giới tính ,vùng và thành phố lớn 4 ( nguồn : Điều tra lao động và việc làm 1/9/2009，tổng cục thống kê) 2.2.2. Thất nghiệp năm 2010 Ngày 31-12, tại Hà Nội, Tổng cục Thống kê (TCTK) cho biết: Tỷ lệ thất nghiệp năm 2010 của lao động trong độ tuổi là 2,88%, trong đó khu vực thành thị là 4,43%, khu vực nông thôn là 2,27%. So sánh với năm 2009, tỷ lệ thất nghiệp chung đã giảm 0,02%, III. CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP 3.1. Khái niệm bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm thất nghiệp là khoản hỗ trợ tài chính tạm thời dành cho những người bị mất việc mà đáp ứng đủ yêu cầu theo Luật định. 3.2. Lược sử hình thành BHTN BTHN xuất hiện lần đầu ở châu Âu, trong một nghề khá phổ biến và phát triển: nghề sản xuất các mặt hàng thủy tinh ở Thụy Sĩ. Nghề này rất cần thợ lành nghề và được tổ chức trong một phạm vi nhỏ hẹp khoảng 20 – 30 công nhân. Để giữ được những công nhân có tay nghề gắn bó với mình, năm 1893 các chủ doanh nghiệp ở Thụy Sĩ đã lập ra các quỹ doanh nghiệp để chu cấp cho những người thợ phải nghỉ việc vì lý do thời vụ sản xuất. Sau đó, nhiều nghiệp đoàn ở châu Âu cũng đã lập ra quỹ công đoàn để trợ cấp cho 5 đoàn viên trong những trường hợp phải nghỉ việc, mất việc. tiền trợ cấp được tính vào giá thành sản phẩm và người dùng hàng hóa phải chịu. Khi thấy rõ vai trò của trợ cấp nghỉ việc, mất việc đối với công nhân, nhiều cấp chính quyền địa phương đã tổ chức liên kết các doanh nghiệp, các nghiệp đoàn lao động để hình thành quỹ trợ cấp, thực chất đó là quỹ BHTN. Quỹ BHTN tự nguyện đầu tiên ra đời tại Bécnơ (Thụy Sĩ) vào năm 1893. Tham gia đóng góp cho quỹ này không chỉ có giới chủ mà cả những người lao động có công ăn việc làm không ổn định. Để tăng mức trợ cấp thất nghiệp, đòi hỏi quy mô quỹ phải lớn, cho nên có sự tham gia đóng góp của chính quyền đìa phương và trung ương. Năm 1900 và 1910, Nauy và Đan Mạch ban hành đạo luật quốc gia về BHTN tự nguyện có sự hỗ trợ tài chính của Nhà nước. Năm 1911, Vương quốc Anh ban hành đạo luật đầu tiên về BHTN bắt buộc và tiếp sau đó là một số nước khác ở châu ÂU như: Thụy Điển, Cộng hòa Liên bang Đức. Sau cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới (1929 – 1933) một số nước châu Âu và Bắc Mỹ ban hành các đạo luật về BHXH và BHTN, chẳng hạn: ở Mỹ năm 1935, Canađa vào năm 1939. Sau chiến tranh thế giới lần thứ II, đặc biệt là sau khi có Công ước 102, năm 1952 của Tổ chức lao động quốc tế (ILO) thì một loạt nước trên thế giới đã triển khai BHTN và trợ cấp thất nghiệp. Tính đến năm 1981, có 30 nước thực hiện BHTN bắt buộc và 7 nước thực hiện BHTN tự nguyện, đến năm 1991 những con số trên lần lượt là 39 và 12 nước. 3.3. Bảo hiểm thất nghiệp ở Việt Nam 3.3.1. Thực trạng BHTN Việt Nam Theo báo cáo của các địa phương, tính đến hết ngày 30/06/2010 tình hình tiếp nhận và giải quyết các chế độ BHTN trên toàn quốc như sau: - Tổng số người đến đăng ký thất nghiệp: 86.994 - Số người đã nộp hồ sơ hưởng : 63.707 - Số người đã có quyết định hưởng : 50.057 - Số người có quyết định hưởng 1 lần: 1.732 6 - Số người đề nghị chuyển hưởng : 11.523 - Số người tạm dừng hưởng : 2.506 - Số người chấm dứt hưởng : 8.072 - Số người được tư vấn giới thiệu việc làm: 34.997 - Số người được hỗ trợ học nghề: 108 Trong số những người có quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng, số người dưới 24 tuổi có 12.275, chiếm 24,5%; từ 25-40 tuổi có 31.366 người, chiếm 62,7%; trên 40 tuổi có 6.416 người, chiếm 12,8%; Nam: 20.700 người, chiếm 41,4%; Nữ: 29.357 người, chiếm 58,6%. Một số địa phương có nhiều người đăng ký thất nghiệp và đề nghị hưởng BHTN, cụ thể như sau: 3.3.2. Đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp 3.3.2.1. Người lao động: - Là công dân Việt Nam giao kết các loại hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc sau đây với người sử dụng lao động: - Hợp đồng lao động từ đủ 12 tháng đến 36 tháng; hợp đồng lao động không xác định thời hạn; - Hợp đồng làm việc xác định thời hạn từ đủ 12 đến 36 tháng; hợp đồng làm việc không xác định thời hạn. Đối với người đang hưởng lương hưu hằng tháng, trợ cấp mất sức lao động hằng tháng có giao kết hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc với người sử dụng lao động không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp. 7 Những người là công chức theo quy định tại Nghị định số 06/2010/NĐ- CP ngày 25 tháng 1 năm 2010 của Chính phủ quy định những người là công chức không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm thất nghiệp. 3.3.2.2. Người sử dụng lao động: Có sử dụng từ 10 người lao động trở lên tại doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức sau: - Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân. - Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức chính trị-xã hội- nghề nghiệp, tổ chức xã hội-nghề nghiệp, đơn vị sự nghiệp thuộc tổ chức chính trị, đơn vị sự nghiệp thuộc tổ chức chính trị-xã hội và tổ chức xã hội khác. - Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư. - Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập và hoạt động theo Luật Hợp tác xã. - Hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chức khác và cá nhân có thuê mướn, sử dụng và trả công cho người lao động. - Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam có sử dụng lao động là người Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước CHXHCN Việt Nam là thành viên có quy định khác. 3.3.3. Điều kiện hưởng bảo hiểm thất nghiệp Người thất nghiệp được hưởng các chế độ bảo hiểm thất nghiệp khi có đủ 3 điều kiện sau:  Đã đóng bảo hiểm thất nghiệp từ đủ 12 tháng trở lên trong vòng 24 tháng trước khi bị mất việc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc theo quy định của pháp luật.  Đã đăng ký thất nghiệp với trung tâm giới thiệu việc làm thuộc sở lao động - thương binh và xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khi 8 mất việc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc theo quy định của pháp luật.  Chưa tìm việc làm sau 15 ngày tính theo ngày làm việc kể từ ngày đăng ký thất nghiệp với trung tâm giới thiệu việc làm theo quy định (ngày thứ nhất trong 15 ngày là ngày ngay sau ngày người lao động đăng ký thất nghiệp, tính theo ngày làm việc). Ngày làm việc áp dụng cho tất cả các trường hợp là ngày làm việc từ ngày thứ hai đến hết ngày thứ sáu hằng tuần. 3.3.4. Đăng ký thất nghiệp Trong thời hạn 7 ngày (tính theo ngày làm việc) kể từ ngày bị mất việc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc, người lao động phải trực tiếp đến trung tâm giới thiệu việc làm nơi đã làm việc trước khi bị mất việc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc để đăng ký thất nghiệp (ngày thứ nhất trong thời hạn 7 ngày là ngày làm việc ngay sau ngày người lao động bị mất việc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc). 3.3.5. Hồ sơ hưởng bảo hiểm thất nghiệp gồm : 1. Đề nghị hưởng bảo hiểm thất nghiệp; 2. Bản sao hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc đã hết hạn hoặc thoả thuận chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc hoặc xác nhận của đơn vị cuối cùng trước khi thất nghiệp, về việc đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc theo quy định và xuất trình sổ bảo hiểm xã hội có xác nhận của cơ quan bảo hiểm xã hội về đóng bảo hiểm thất nghiệp. Người lao động phải nộp đầy đủ hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp trong thời hạn 15 ngày (tính theo ngày làm việc) kể từ ngày đăng ký thất nghiệp với trung tâm giới thiệu việc làm. 3.3.6. Thời điểm hưởng bảo hiểm thất nghiệp Người thất nghiệp khi có đủ điều kiện nêu trên được hưởng các chế độ bảo hiểm thất nghiệp từ ngày thứ 16 tính theo ngày làm việc kể từ ngày đăng ký thất nghiệp với trung tâm giới thiệu việc làm. 3.3.7. Các chế độ bảo hiểm thất nghiệp 9 3.3.7.1. Trợ cấp thất nghiệp: - Mức trợ cấp thất nghiệp hằng tháng bằng 60% mức bình quân tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp của 6 tháng liền kề trước khi bị mất việc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc theo quy định của pháp luật. - Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng phụ thuộc vào thời gian làm việc có đóng bảo hiểm thất nghiệp của người lao động và tổng thời gian được hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 82 của Luật Bảo hiểm xã hội. Thời gian hưởng BHTN Thời gian đóng BHTN 3 tháng Đủ 12 tháng đến dưới 36 tháng 6 tháng Đủ từ 36 tháng đến dưới 72 tháng 9 tháng Đủ từ 72 tháng đến dưới 144 tháng 12 tháng Từ đủ 144 tháng trở lên. 3.3.7.2. Hỗ trợ học nghề - Người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp có nhu cầu học nghề được hỗ trợ học nghề thực hiện thông qua các cơ sở dạy nghề. Không hỗ trợ bằng tiền để người lao động tự học nghề; - Mức hỗ trợ học nghề cho người lao động bằng mức chi phí học nghề trình độ sơ cấp theo quy định của pháp luật dạy nghề; Trường hợp người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp có nhu cầu học nghề với mức chi phí cao hơn mức chi phí học nghề trình độ sơ cấp theo quy định của pháp luật thì phần vượt quá mức chi phí học nghề trình độ sơ cấp do người lao động chi trả. - Thời gian được hỗ trợ học nghề phụ thuộc vào thời gian đào tạo nghề của từng nghề và từng người lao động, nhưng không quá sáu tháng. Thời gian bắt đầu để được hỗ trợ học nghề tính từ ngày người lao động được hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng. 3.3.7.3. Hỗ trợ tìm việc làm 10 [...]... đóng bảo hiểm thất nghiệp của những người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp Hằng tháng, người sử dụng lao động đóng bảo hiểm thất nghiệp theo mức quy định và trích tiền lương, tiền công của từng người lao động để đóng cùng một lúc vào Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp  Hằng tháng, Nhà nước hỗ trợ từ ngân sách bằng 1% quỹ tiền lương, tiền công đóng bảo hiểm thất nghiệp của những người lao động tham gia bảo. .. đồng lao động, hợp đồng làm việc; thực hiện việc xác nhận hoặc chốt sổ bảo hiểm xã hội cho người lao động để người lao động kịp hoàn thiện hồ sơ hưởng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định 15  Cung cấp thông tin cho người lao động về việc đóng bảo hiểm thất nghiệp sau 2 ngày (tính theo ngày làm việc) kể từ ngày người lao động yêu cầu  Hướng dẫn người lao động khi bị mất việc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao. .. sở lao động - thương binh và xã hội 3.3.7.4 Bảo hiểm y tế - Người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp hằng tháng được hưởng chế độ bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật về bảo hiểm y tế Trường hợp chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp thì người lao động không được hưởng bảo hiểm y tế và phải trả lại thẻ bảo hiểm y tế cho tổ chức bảo hiểm xã hội theo hướng dẫn của Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Bảo hiểm. .. nhận trợ cấp thất nghiệp hằng tháng  Yêu cầu người sử dụng lao động cung cấp thông tin về việc đóng bảo hiểm thất nghiệp; yêu cầu cơ quan lao động, tổ chức bảo hiểm xã hội cung cấp thông tin liên quan đến bảo hiểm thất nghiệp  Khiếu nại, tố cáo với cơ quan có thẩm quyền khi người sử dụng lao động, cơ quan lao động, tổ chức bảo hiểm xã hội có hành vi vi phạm các quy định về bảo hiểm thất nghiệp  Các... Bị chết Người lao động đang hưởng trợ cấp thất nghiệp bị chấm dứt hưởng trợ cấp thất nghiệp trong tất cả các trường hợp nêu trên vào những ngày của tháng đang hưởng trợ cấp thất nghiệp thì người lao động vẫn được hưởng trợ cấp thất nghiệp của cả tháng đó 3.3.11 Đóng bảo hiểm thất nghiệp 13  Người lao động đóng bằng 1% tiền lương, tiền công tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp  Người sử dụng lao động đóng... nơi hưởng bảo hiểm thất nghiệp trước khi người lao động có quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp: Người lao động khi đăng ký thất nghiệp có nhu cầu chuyển đến tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác để hưởng chế độ bảo hiểm thất nghiệp thì phải đăng ký thất nghiệp theo quy định và làm đơn đề nghị chuyển hưởng bảo hiểm thất nghiệp theo mẫu gửi trung tâm giới thiệu việc làm nơi đăng ký thất nghiệp 2... quyền khi người lao động, cơ quan lao động, tổ chức bảo hiểm xã hội có hành vi vi phạm các quy định về bảo hiểm thất nghiệp  Các quyền khác theo quy định 3.3.12.4 Trách nhiệm của người sử dụng lao động  Phối hợp với tổ chức công đoàn cơ sở để tuyên truyền, phổ biến chính sách bảo hiểm thất nghiệp và thực hiện đúng các quy định về tham gia bảo hiểm thất nghiệp; đóng bảo hiểm thất nghiệp theo quy định... hiểm thất nghiệp và mỗi năm chuyển một lần 3.3.12 Quyền lợi và trách nhiệm của các bên tham gia 3.3.12.1 Quyền của người lao động  Được xác nhận đầy đủ về đóng bảo hiểm thất nghiệp trong sổ bảo hiểm xã hội  Được nhận lại sổ bảo hiểm xã hội khi bị mất việc làm hoặc chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc  Được hưởng đầy đủ, kịp thời chế độ bảo hiểm thất nghiệp quy định  Được uỷ quyền cho người. .. 3.3.12.5 Quyền của cơ quan lao động  Từ chối yêu cầu hưởng các chế độ bảo hiểm thất nghiệp không đúng quy định của pháp luật  Giải quyết khiếu nại về bảo hiểm thất nghiệp theo quy định  Kiểm tra việc thực hiện bảo hiểm thất nghiệp  Kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế độ, chính sách, pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp và quản lý quỹ bảo hiểm thất nghiệp  Kiến nghị với... pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp  Các quyền khác theo quy định của pháp luật 3.3.12.6 Trách nhiệm của cơ quan lao động  Tổ chức công tác thông tin, tuyên truyền chính sách, pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp  Tổ chức tiếp nhập hồ sơ và giải quyết chế độ bảo hiểm thất nghiệp theo quy định  Tổ chức thực hiện tư vấn, giới thiệu việc làm, dạy nghề cho người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp 16  . kiện hưởng bảo hiểm thất nghiệp Người thất nghiệp được hưởng các chế độ bảo hiểm thất nghiệp khi có đủ 3 điều kiện sau:  Đã đóng bảo hiểm thất nghiệp từ. trình sổ bảo hiểm xã hội có xác nhận của cơ quan bảo hiểm xã hội về đóng bảo hiểm thất nghiệp. Người lao động phải nộp đầy đủ hồ sơ bảo hiểm thất nghiệp