Chính vì lý do đó tôi đã mạnh dạn chọn đề tài sáng kiến kinh nghiệm “Cải tiến cách thức tổ chức các hoạt động của cán bộ thường trực ở trung tâm học tập cộng đồng” II.. MỤC ĐÍCH NGHIÊN
Trang 1CẢI TIẾN CÁCH THỨC TỔ CHỨC CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA CÁN BỘ
THƯỜNG TRỰC Ở TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG
A/PHẦN MỞ ĐẦU
I ĐẶT VẤN ĐỀ:
Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục (XHHGD), xây dựng cả nước trở thành một xã hội học tập là chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước Điều này được thể hiện qua Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ra ngày 18/4/2005 của Chính phủ về đẩy mạnh XHHGD,
y tế, văn hóa, thể dục thể thao và Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg ra ngày 18/5/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án "Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 - 2010"
Ngày 22/6/2010 Thủ tướng Chính phủ đã kí Quyết định số 927/QĐ-TTg về việc thành lập Ban chỉ đạo quốc gia xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2011-2020
Mô hình XHHT ở các xã, phường, thị trấn đã hình thành và phát triển mạnh mẽ trong cả nước dưới các hình thức khác nhau nhưng điển hình nhất, đóng vai trò nòng cốt là sự hình thành các trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ) ở cơ sở
Việc hình thành và phát triển mạng lưới TTHTCĐ trong cả nước đã tạo nhiều
cơ hội lớn cho người dân được tham gia học tập “với phương châm học tập thường xuyên, học tập suốt đời” Mọi người dân nhất là những vùng khó khăn có nhiều dân tộc thiểu số và miền núi, nơi có xuất phát điểm thấp (dân trí thấp, kinh tế chậm phát triển, kết cấu hạ tầng cơ sở còn nhiều khó khăn…), cho đến nay các dân tộc thiểu số
là nhóm dân cư chiếm tỷ lệ đói nghèo cao nhất cả nước thì vấn đề “Giáo dục nhằm chấm dứt nghèo khổ” càng có ý nghĩa quan trọng và giá trị sâu sắc
Trong hệ thống chính sách phát triển xã hội nói chung cũng như đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng thì vấn đề giáo dục luôn được coi là “quốc sách hàng đầu” cho sự phát triển bền vững Đảng và Nhà nước ta rất chú trọng đến việc xây dựng một xã hội học tập Thông qua các hình thức học tập khác nhau, mọi đối tượng trong xã hội sẽ có cơ hội được tiếp cận với các hình thức, dịch vụ học tập phù
Trang 2hợp nhằm nâng cao hiểu biết về chính trị, xã hội, văn hóa; đồng thời được tiếp nhận các kiến thức về nông, lâm nghiệp, chăn nuôi và kiến thức về kinh tế…, thậm chí là
kỹ năng chi tiêu trong gia đình Từ đó có thể nhanh chóng cải thiện cuộc sống của mình trong cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế
Về tổ chức biên chế TTHTCĐ được quy định tại khoản 1 Điều 1 của Thông
tư số 40/2010/TT-BGDĐT về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế tổ chức và hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng tại xã, phường, thị trấn ban hành kèm theo Quyết định số 09/2008/QĐ-BGDĐT ngày 24 tháng 3 năm 2008 của
Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 2 năm 2011 hoặc điều 11 của VBHN -10/BGDĐT ngày 14 tháng 3 năm 2014 của Bộ Giáo dục Đào tạo
Xuất phát từ các yêu cầu trên bản thân tôi là một các bộ thường trực TTHTCĐ nhận thấy rõ vai trò, trách nhiệm và cũng có nhiều trăn trở trong các hoạt động của TTHTCĐ nhất là đối với một xã có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn nơi mình đang công tác Chính vì lý do đó tôi đã mạnh dạn chọn đề tài sáng
kiến kinh nghiệm “Cải tiến cách thức tổ chức các hoạt động của cán bộ thường trực ở trung tâm học tập cộng đồng”
II MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU
Từ những thực trạng trong quá trình hoạt động của cán bộ thường trực trung tâm học tập cộng đông tại địa phương, đề xuất một số biện pháp hoạt động cụ thể của cán bộ thường trực trung tâm học tập cộng đồng đối với các hoạt động của trung tâm
III NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU
- Nghiên cứu về cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn trong các hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng
Trang 3- Tìm hiểu, phân tích thực trạng việc thực hiện nhiệm vụ và hoạt động của cán
bộ thường trực trung tâm học tập cộng đồng
- Đề xuất một số biện pháp tổ chức hoạt động của giáo viên biệt phái Trung tâm HTCĐ đối với trung tâm học tập cộng đồng ở xã Ba Khan
IV ĐỐI TƯỢNG VÀ CHỦ THỂ NGHIÊN CỨU
1 Đối tượng nghiên cứu:
Cán bộ thường trực trung tâm học tập cộng đồng trong các hoạt động ở trung tâm học tập cộng đồng xã Ba khan, huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình
2 Chủ thể nghiên cứu:
Cán bộ thường trực trong quá trình tổ chức thực hiện các hoạt động của Trung tâm học tập cộng đồng ở xã Ba Khan, huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình
V PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
- Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận:
+ Nghiên cứu, phân tích, tổng hợp các văn bản, tài liệu liên quan đến hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng
+ Tìm hiểu, tham khảo các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
- Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn:
+ Phương pháp điều tra: Tiến hành điều tra dựa trên cơ sở lí luận, mục đích và nhiệm vụ của đề tài đề khảo sát thực trạng, nguyên nhân và đề xuất những nhiệm vụ
và biện pháp hoạt động của giáo viên biệt phái đối với các hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng ở xã Ba Khan
Trang 4+ Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến chuyên gia, các Cán bộ quản lý giáo dục, các nhà giáo có nhiều kinh nghiệm
+ Phương pháp phỏng vấn: Tiến hành gặp gỡ, trao đổi với các cấp lãnh đạo, các tổ chức đoàn thể, các lực lượng giáo dục về các vấn đề có liên quan đến đề tài
+ Phương pháp quan sát: Tiến hành quan sát các hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn toàn xã
VI GIỚI HẠN, PHẠM VI NGHIÊN CỨU
Vì lí do thời gian có hạn nên đề tài chỉ nghiên cứu các hoạt động của cán bộ thường trực trung tâm học tập cộng đồng trong phạm vi xã Ba Khan
VII THỜI GIAN NGHIÊN CỨU
- Thời gian nghiên cứu:
Từ tháng 10 năm 2013 đến tháng 9 năm 2014
VIII GIẢ THUYẾT KHOA HỌC
- Hoạt động của cán bộ thường trực trung tâm học tập cộng đồng ở xã Ba Khan
đã được thực hiện, song chưa đạt kết quả cao
- Nếu thực hiện đồng bộ, có hệ thống những nội dung, những nhiệm vụ, những biện pháp của cán bộ thường trực Trung tâm học tập cộng đồng trong các hoạt động
ở xã Ba Khan thì sẽ đạt được kết quả cao hơn Từ đó góp phần nâng cao chất lượng của một trung tâm học tập cộng đồng, đáp ứng được nhu cầu học tập và học tập suốt đời của nhân dân trong xã
B/ PHẦN THỨ HAI: GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ
I CƠ SỞ LÝ LUẬN
Trang 5- Trung tâm học tâp cộng đồng , là một cơ sở giáo dục thường xuyên trong hệ thống giáo dục quốc dân, là trung tâm hoạt động tự chủ của cộng đồng cấp xã, có sự quản lý và hỗ trợ của nhà nước
- Hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng vừa là mục tiêu, vừa là động lực
phát triển; vừa có tính chiến lược, vừa có tính cấp bách nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho mọi người, mọi lứa tuổi được học tập thường xuyên học tập suốt đời và được phổ biến kiến thức và sáng kiến kinh nghiệm trong sản xuất và đời sống góp phần xóa đói giảm nghèo, tăng năng suất lao động, giải quyết việc làm; nâng cao chất lượng cuộc sống của từng người dân và cả cộng đồng; là nơi thực hiện việc phổ biến chủ trương, chính sách pháp luật đến với mọi người dân Chính vì thế một trung tâm học tập cộng đồng hoạt động có hiệu quả phải có sự gắn kết chặt chẽ giữa bộ máy quản lý (ban giám đốc), cán bộ thường trực, các ban ngành đoàn thể và người dân Trong đó cán bộ thường trực đóng vai trò trung tâm
II CƠ SỞ THỰC TIỄN:
- Bước vào thế kỷ XXI, một trong những nhân tố quyết định, thúc đẩy quá trình hội nhập quốc tế là chất lượng nguồn nhân lực của mỗi quốc gia Chính vì thế, sự thách thức đối với mỗi quốc gia là phải trở thành một xã hội học tập và phải bảo đảm cho công dân của mình được trang bị kiến thức, kĩ năng và tay nghề cao Giáo dục thường xuyên ngày nay đã trở thành công cụ để mở rộng tạo cơ hội học tập cho mọi người và xây dựng xã hội học tập Việt Nam không thể nằm ngoài xu thế chung
đó Trong hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội, Đảng và Nhà nước ta rất chú trọng đến nhân tố con người, coi sự phát triển con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực chính của sự phát triển kinh tế xã hội Giáo dục đào tạo được xem là
cơ sở để phát huy nguồn lực con người
- Chiến lược phát triển giáo dục Quốc gia giai đoạn 2001 - 2010 chỉ rõ quan điểm: xây dựng xã hội học tập, tạo điều kiện cho mọi người, ở mọi lứa tuổi, mọi trình độ được học tập thường xuyên, học suốt đời Báo cáo chính trị tại Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX của Đảng Cộng sản ViệtNamchủ trương: “Đẩy mạnh phong trào
Trang 6học tập trong nhân dân bằng những hình thức giáo dục chính quy và không chính quy, thực hiện giáo dục cho mọi người, cả nước trở thành một xã hội học tập”
II THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ:
Xã Ba Khan là một xã vùng cao đặc biệt khó khăn của huyện Mai Châu, với tổng số dân là 1596 người, xã gồm có 3 dân tộc sinh sống( Mường, Thái và Kinh) sinh sống trên 3 thôn xóm, trong đó dân tộc mường chiếm trên 98% dân số cả xã Tình hình chính trị tương đối ổn định, kinh tế - xã hội còn gặp nhiều khó khăn Phong trào xây dựng Xã hội học tập còn nhiều hạn chế, chất lượng học tập của người dân ở cộng đồng còn nhiều khó khăn, bất cập Từ cuối năm 2012 trở về trước, cách thức tổ chức các hoạt động học tập của Trung tâm học tập cộng đồng xã Ba Khan tổ chức là huy động người dân đến trung tâm uỷ ban nhân dân xã, đã tổ chức
là phải tổ chức vào ban ngày, phải mời các giảng viên trên huyện, tỉnh về giảng, phải có kinh phí hỗ trợ học viên, giảng viên cách thức tổ chức này không còn phù hợp với nhu câu thực tiễn về thực hiện chương trình giáo dục thường xuyên đáp ứng nhu cầu của người học và nhu cầu thực tế của người dân Cho nên đổi mới cách thức
tổ chức các hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng là rất cần thiết và cấp bách nhằm góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng
- Ban giám đốc trung tâm ít quan tâm đến hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng
- Trung tâm không có kế hoạch làm việc cụ thể
- Sau khi tổng hợp được nhu cầu, trình lên ban giám đốc thì ban giám đốc không tin tưởng vào ý tưởng tổ chức hoạt động của giáo viên thường trực và nhiều lúc không đồng ý
- Khi nói về cán bộ thường trực trung tâm học tập cộng đồng thì có một số cán bộ và nhân dân nghĩ là cán bộ thường trực chỉ là người lên trực ở trên phòng và phụ giúp công việc cho uỷ ban nhân dân xã
Trang 7- Một số cán bộ và nhân dân nghĩ đã tổ chức một hoạt động là phải có kinh phí và đã tham gia học tập thì học viên sẽ được hỗ trợ kinh phí
- Trong một năm việc tổ chức các hoạt động còn ít, việc phối hợp với các ban ngành đoàn thể tổ chức các hoạt động thì còn ít, thậm chí là không có sự phối hợp Không huy động được các nguồn lực đóng góp của các tổ chức, cá nhân
- Trung tâm chưa có tủ sách, báo để nhân dân đọc và mượn sách, báo
- Chưa có điểm truy cập miễn phí Internet cho cán bộ và nhân dân
Với chủ trương của Đảng, Chính phủ Cách thức tổ chức các buổi tuyên truyền, tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật của trung tâm học tập cộng đồng xã Ba Khan cho người dân còn chưa phù hợp, chưa hấp dẫn và hiệu quả đạt được chưa cao Là một người con sinh ra và lớn lên ở xã Ba Khan, sau khi cuối năm 2012 chuyển công tác từ một người giáo viên sang làm cán bộ thường trực trung tâm học tập cộng đồng xã Ba Khan tôi luôn trăn trở suy nghĩ làm thế nào để có cách thức tổ chức các hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng cho phù hợp, thu hút được đông đảo người dân tham gia các hoạt động học tập đạt hiệu quả cao Vì vậy tôi đã lựa chọn tìm tòi, nghiên cứu và vận dụng phương pháp vào tổ chức “cải tiến cách thức tổ chức các hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng xã ” để trung tâm học tập cộng đồng hoạt động có hiệu quả và đạt chất lượng tốt hơn
III CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1 Đổi mới cách thức làm việc của trung tâm học tập cộng đồng:
- Căn cứ vào thông tư 26/2010/TT-BGDĐT ngày 27 tháng 10 năm 2010 của
Bộ Giáo dục Đào tạo Ban hành chương trình giáo dục thường xuyên đáp ứng yêu cầu người học, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao công nghệ Cùng với BGĐ xây dựng kế hoạch chi tiết các hoạt động của trung tâm ngay từ đầu năm
- Chi tiết hóa và cân đối kế hoạch năm cho kế hoạch tháng, tuần
Trang 8- Cán bộ thường trực tích cực tham mưu với Ban giám đốc trung tâm, lãnh đạo Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân và các ban ngành đoàn thể để cùng tuyên truyền cho cán bộ và nhân dân hiểu về vị trí, chức năng, nhiệm vụ của trung tâm học tập cộng đồng
- Tăng cường tham mưu với ban giám đốc để ban giám đốc nghiên cứu các thông tư, quyết định, kế hoạch, công văn của các cấp các ngành để chỉ đạo tổ chức các hoạt động ( vì ban giám đốc đều là người kiêm nhiệm nên đôi lúc ít quan tâm đến việc của trung tâm)
- Phối hợp chặt chẽ với các ban ngành đoàn thể trong xã để tổ chức các chuyên đề theo 5 chương trình của thông tư 26
- Tham mưu với ban giám đốc để tổ chức các buổi tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho các tổ chuyên môn, câu lạc bộ phát triển cộng đồng thôn, nhóm thành viên để tổ chức các hoạt động của trung tâm học tập cộng đồng có hiệu quả
- Tích cực điều tra nhu cầu học tập của cán bộ, nhân dân bằng nhiều hình thức như: Thu thập thông tin trực tiếp với người dân, thông qua phiếu hỏi, tham gia các cuộc họp xóm, họp của các ban ngành để nắm bắt được nhu cầu của người dân ( đôi lúc xóm hoặc các ban ngành ở xóm tổ chức họp buổi tối thì giáo viên thường trực trung tâm cũng phải sắp xếp thời gian để tham dự triển khai nội dung các hoạt động của trung tâm và nắm bắt được nhu cầu của người dân)
- Tham mưu với ban giám đốc xây dựng kế hoạch chi tiêu kinh phí của trung tâm chi tiết, cụ thể
- Tổng hợp nhu cầu nhu cầu học tập của nhân dân xây dựng cách thức, phương pháp để tổ chức các hoạt động Lựa chọn nhu cầu cần thiết nhất và cách thức tổ chức hợp lý để bố trí thời gian cho phù hợp
- Tham mưu và phối hợp tốt với bí thư chi bộ các xóm, các câu lạc bộ phát triển cộng đồng thôn, các ban ngành đoàn đoàn thể để huy động được số lượng học viên đã đăng ký tham gia học tập đầy đủ
Trang 92 Đổi mới cách thức tổ chức các buổi chuyên đề.
Đối tượng học tập ở trung tâm học tập cộng đồng nói chung và trung tâm học tập cộng đồng xã Ba Khan nói riêng là đa dạng về độ tuổi, về trình độ, về nhu cầu học tập, về vốn kinh nghiệm sống, sản xuất và hiểu biết thực tế Họ có thể là những người khoẻ mạnh hoặc có thể là những người khuyết tật, những người già yếu Vì vậy cách thức tổ chức học tập của trung tâm học tập cộng đồng mang tính chất, ý nghĩa hoàn toàn khác so với học tập của học sinh mẫu giáo, học sinh phổ thông, địa điểm lớp học của trung tâm học tập cộng đồng có thể là tại cánh đồng, có thể là tại một hố ủ phân, có thể là tại các gia đình, các nhóm, các tổ, tại các nhà văn hoá thôn, cách thức học tập không theo khuân mẫu nhất định mà là đa dạng phong phú, giảng viên có thể là người có trình độ chuyên môn hoặc có thể chỉ là người nông dân có kinh nghiệm
Hoạt động học tập của trung tâm học tập cộng đồng có những thuận lợi cơ bản như : Địa điểm mở lớp đa dạng có thể ở mọi nơi, mọi lúc Nhiều hình thức học tập; trong hội trường, ngoài hội trường, học theo lớp, học theo nhóm, học cá nhân Người học thì học khi có nhu cầu, khi thấy việc học là thiết thực, họ sẽ nhiệt tình tham gia học tập, không cần phải nhắc nhở Tuy nhiên, hoạt động học tập của trung tâm học tập cộng đồng có những khó khăn như: Nếu cách thức tổ chức không phù hợp, không hợp lý thì sẽ không thu hút được người học, thậm trí sẽ không có người học tham gia các hoạt động của trung tâm
- Xây dựng nội dung, phương pháp và thời gian tổ chức các hoạt động học tập
để lựa chọn cách thức tổ chức hợp lý như:
+ Nếu nội dung học tập có ít người đăng ký thì giáo viên thường trực có thể tổ chức mời đến trung tâm hoặc trực tiếp đến gia đình hướng dẫn cho người dân vào thời gian hợp lý ( buổi sáng, buổi trưa, chiều tối )
+ Nếu nội dung học tập có thể tuyên truyền hướng dẫn qua loa phát thanh thì giáo viên thường trực lựa chọn thời gian hợp lý để tuyên truyền, hướng dẫn
Trang 10Ví dụ: Hầu hết người dân xã Ba Khan đều trồng ngô ngoài việc mở chuyên đề
hướng dẫn kỹ thuật gieo trồng cho ngô, cán bộ thường trực trung tâm học tập cộng đồng xã, kết hợp ban khuyến nông khuyến lâm theo dõi kiểm tra và thông báo qua loa phát thanh của xóm vào buổi sáng sớm, buổi trưa và chiều tối, với nội dung thông báo hướng dẫn thời gian gieo trồng, làm cỏ, bón phân theo từng thời kỳ sinh trưởng và phát triển của cây
+ Nếu nội dung học tập với lượng thời gian ít thì có thể kết hợp với các cuộc họp xóm, họp nhóm, các cuộc họp của các ban ngành đoàn thể ở xóm
+ Nếu nội dung học tập cần lượng thời gian dài thì trung tâm cần xác định một trong các cách tổ chức là: Địa điểm tổ chức phải gần người dân đăng ký, thời gian tổ chức phù hợp tạo điều kiện tối đa cho mọi người đều có cơ hội tham gia học tập
- Căn cứ vào nội dung học tập sắp xếp giáo viên có trình độ chuyên môn cho phù hợp
- Tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân về lợi ích của việc tham gia học tập tại trung tâm học tập cộng đồng Phát huy tính tích cực của người dân khi tham gia học tập
3 Kết quả thực hiện:
- Qua thời gian thực hiện cách thức hoạt động nói trên vai trò của giám đốc, các phó giám đốc và các thành viên trong các tổ giảng viên, chuyên môn, ban quản
lý các hợp tác xã đã có cái nhìn nhận hoàn toàn mới về trung tâm học tập cộng đồng Thấy được chức năng, quyền hạn và nghĩa vụ của cương vị mình đảm nhiệm Nhận thức rõ vai trò và công việc của cán bộ thường trực Tích cực trong việc điều hành,
tổ chức các hoạt động của trung tâm
- Đa số nhân dân đã hiểu biết về vị trí, chức năng, nhiệm vụ của trung tâm học tập cộng đồng và thấy được quyền lợi của mình khi tham gia học tập Tích cực tham gia và ủng hộ, giúp đỡ trung tâm trong các hoạt động