Tìm chỗ đứng cho công nghiệp Việt Nam trong mạng lưới phân công lao động quốc tế

Nâng cao sức cạnh tranh của các doanh nghiệp để hội nhập và phát triển

Tìm chỗ đứng cho cơng nghiệp Việt Nam mạng lưới phân công lao động quốc tế: Nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp để hội nhập phát triển Đỗ Mạnh Hồng I Đặt vấn đề Kinh tế Việt Nam xem thực bước vào trình đổi kể từ năm 1992, Hiến pháp sửa đổi với nội dung quan trọng thừa nhận mặt pháp lý tồn chế độ sở hữu tư nhân, hay phận kinh tế tư nhân (dù thừa nhận mặt xã hội xuất sớm hơn) Những năm tiếp theo, cuối thập kỷ 90, với sách đổi kiểu bước (gradualism), nhà nước chèo lái kinh tế Việt Nam phát triển đạt thành tựu đáng kể so với Chính sách kinh tế, đặc biệt mạnh dạn thay đổi thể chế (như cởi mở khu vực kinh tế tư nhân, thúc đẩy tiến trình cải cách doanh nghiệp nhà nước, tăng cường quan hệ kinh tế đối ngoại đa phương) giai đoạn từ sau năm 2000 bước dẫn dắt Việt Nam thực xích gần với vận động trào lưu kinh tế quốc tế Tuy nhiên, so sánh với Thái Lan, Ma-lai-xia, hay Trung Quốc, xem kinh tế động (emerging economies) ý khu vực Đơng Á thấy tốc độ phát triển Việt Nam vấn đề cần xem xét Chưa kể mức thu nhập bình quân đầu người, số phát triển Việt Nam xếp hạng “xóa đói giảm nghèo”, số liệu cấu xuất nhập khẩu, hay thu hút đầu tư nước so với nước cho thấy Việt Nam tụt sau xa, đáng báo động (tham khảo số liệu bài) Trong bối cảnh kinh tế khu vực thực tế hợp (de factor intergration), trở thành hệ thống quan trọng mạng lưới hợp tác phân cơng lao động tồn cầu (global network of labor division), để cơng nghiệp hóa thành cơng Việt Nam cần hịa nhập tìm cho chỗ đứng Việc sử dụng lợi so sánh tĩnh (giá nhân công rẻ, tài nguyên thiên nhiên sẵn có, vị trí địa lý thuận lợi, ) khơng thể lợi bị cạnh tranh ngày gay gắt Không tạo lợi động (kỹ thuật công nghệ, lực tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh, khả khai thác thị trường, sáng tạo phát triển sản phẩm, ) tham nhập vào mạng lưới Điều cần ghi nhớ “cuộc chơi hội nhập” không chấp nhận “người bỏ cuộc” Người chơi không theo kịp bị “đào thải” Các ngành công nghiệp, dịch vụ nội địa lụi bại khơng đủ sức cạnh tranh nước minh thể thực tế đào thải Và hậu tiếp sau (như thất nghiệp, phân hóa giàu nghèo, khu vực Đông Á hiểu bao gồm Đông Bắc Á Đông Nam Á kinh tế công cộng phát triển lệch lạc, ) tồn phát triển kinh tế độc lập thiết tưởng khơng cần nêu hình dung Sự “đào thải” lại gia tốc, tính qui luật vận động khơng ngừng kinh tế xã hội Nó phát triển tụt lùi phụ thuộc vận động nhân tố cấu thành mà đứng yên Việc tạo lợi động để tham nhập vào hệ thống mạng lưới phân công lao động vận động cách động khu vực thực thơng qua đội ngũ xí nghiệp với sức cạnh tranh mạnh Mà xây dựng đội ngũ doanh nghiệp có sức cạnh tranh vấn đề phụ thuộc cách định vào đường lối sách, chiến lược cơng nghiệp hóa nhà nước Với suy nghĩ trên, viết tập trung vào việc tìm kiếm lời giải đáp cho câu hỏi để cơng nghiệp Việt Nam trở thành mắt xích mạng lưới phân cơng lao động mang tính quốc tế nay, với trọng tâm vấn đề nâng cao sức cạnh tranh đội ngũ doanh nghiệp Để đạt mục đích nêu trên, trước hết cần tìm hiểu tình hình đặc điểm q trình hình thành mạng lưới hợp tác phân cơng lao động khu vực Phần hai viết đề cập tới đặc điểm việc điểm lại tình hình phát triển hợp tác khu vực, thay đổi chiến lược công nghiệp hóa nước Đơng Á (gồm Đơng Bắc Á Đơng Nam Á) Phần ba phân tích khả sản xuất công nghiệp Việt Nam dựa khảo sát đánh giá lực cạnh tranh đội ngũ doanh nghiệp (nhà nước, tư nhân nước ngồi), đặt khung phân tích mang tính lý luận liên quan tới hai vấn đề “chuyển đổi” (transition issue - sang thể chế kinh tế thị trường) “phát triển” (development issue) Phần bốn viết nhận xét cách tổng quát sách, chiến lược phát triển kinh tế (bao gồm thay đổi hệ thống luật pháp) liên quan tới phát triển phận xí nghiệp, vấn đề cần giải để nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp Ở vấn đề mặt chế độ sách, viết có đề cập tới khả tập trung nuôi dưỡng phát triển xí nghiệp chế tạo ngành cơng nghiệp sản xuất phụ tùng linh kiện (supporting industries) 2, xem giải pháp (lựa chọn) hữu hiệu để đưa công nghiệp Việt Nam tham nhập vào guồng máy công nghiệp khu vực Phần kết tóm tắt lại số điểm phân tích, gợi ý lựa chọn chiến lược cơng nghiệp hóa nhằm phục vụ việc xây dựng sách phát triển cơng nghiệp thời gian tới II Quá trình hình thành mạng lưới hợp tác phân công lao động quốc tế khu vực Đơng Á thay đổi mơ hình cơng nghiệp hóa Thuật ngữ “supporting industries” trước Việt Nam dịch công nghiệp yểm trợ hay công nghiệp phụ trợ Tuy nhiên thực tế cách dịch dễ mang tới hiểu nhầm ý nghĩa đích thực khái niệm tác giả dịch đầy đủ ngành sản xuất phụ tùng linh kiện Xem phần định nghĩa supporting industries phần bốn Tăng trưởng kinh tế dịch chuyển sản xuất động khu vực Kinh tế Đông Á kể từ sau năm 50, bắt đầu phát triển Nhật (thập niên 50, 60), trỗi dậy Hàn Quốc, Đài loan (thập niên 60, 70), ASEAN (thập niên 80, 90) thu hút ý giới tốc độ tăng trưởng kinh tế cao mang tính dài hạn, mà báo cáo thường niên 1993 Ngân hàng Thế giới gọi phát triển thần kỳ (miracle) Gần xuất Trung Quốc với tốc độ tăng trưởng mang tính truyền thống khu vực, từ đầu thập kỷ 90 tới dẫn đầu giới, tô thêm rõ nét đặc trưng phát triển kinh tế nhanh Á châu (tham khảo biểu 1) Biểu Tốc độ tăng trưởng GDP sản xuất công nghiệp số nước Đông Á (%) GDP (%) A 1994 1995 1996 1997 1998 8.3 7.5 9.2 4.4 9.0 8.8 12.7 8.9 8.2 9.8 4.7 8.9 9.5 10.5 6.7 7.8 10.0 5.8 5.9 9.3 9.6 5.0 4.7 7.5 5.2 (1.7) 8.2 8.8 (6.7) (13.2) (7.5) (0.6) (10.2) 5.8 7.8 1994 1995 1996 1997 1998 9.1 10.3 7.0 5.4 Hàn Quốc 11.2 10.4 10.7 5.2 In-đô-nê-xia 10.9 14.9 14.4 7.9 Ma-lai-xia 5.8 6.7 6.4 6.1 Phi-líp-pin 10.1 10.5 7.3 (2.5) Thái Lan 13.4 13.6 14.5 12.6 Việt Nam 18.4 13.9 12.1 10.8 Trung Quốc Chú: Số ngoặc giá trị âm Tư liệu: ADB Asian Development Outlook 2004 (7.5) (15.1) (11.0) (2.1) (13.2) 8.3 9.2 Hàn Quốc In-đơ-nê-xia Ma-lai-xia Phi-líp-pin Thái Lan Việt Nam Trung Quốc B 1999 2000 2001 2002 2003 9.5 0.8 6.1 3.4 4.4 4.8 7.1 8.5 4.9 8.5 4.4 4.8 6.8 8.0 3.8 3.5 0.3 3.0 2.1 6.9 7.3 7.0 3.7 4.1 4.4 5.4 7.1 8.0 3.1 4.1 5.2 4.5 6.7 7.3 9.1 2003 Sản xuất công nghiệp (%) 1999 2000 2001 2002 12.2 2.0 8.8 0.9 9.6 7.7 8.1 11.7 5.9 13.6 4.9 5.3 10.1 9.4 3.1 3.1 (3.8) 0.9 1.7 10.4 8.4 6.4 3.5 3.9 3.7 6.9 9.5 9.8 5.5 3.4 7.0 3.0 9.3 10.3 12.5 Bàn luận xung quanh động lực tạo tăng trưởng tốc độ nhanh diễn sơi động có đánh giá mang tính chất phê phán , đặc biệt giai đoạn từ nửa sau thập niên 80, cho gia tăng yếu tố đầu vào sản xuất (tư bản, lao động) mà thiếu cải thiện lực sản xuất (với tiến mặt kỹ thuật, công nghệ), ví dụ Krugman (1995) Tuy nhiên phần lớn lý giải có tính thuyết phục hơn, cho yếu tố tạo động lực việc trọng phát triển nguồn nhân lực, can thiệp mức nhà nước, kích thích đầu tư, tăng tiết kiệm (xem báo cáo thường niên World Bank, 1993), hay lựa chọn sách phát triển cơng nghiệp thích hợp, tạo vịng tuần hồn thuận lợi đầu tư, xuất nhập khẩu, với ngoại ứng khu vực (regional externalities) - tức khoảng cách chênh lệch trình độ phát triển (hình thành cách khách quan) nước khu vực vừa đủ khơng q lớn, có tính chất kích thích q trình đuổi bắt, (tham khảo Trần, 1998) Nói cách ngắn gọn, thành phát triển kinh tế nhanh Đông Á nỗ lực đuổi bắt (catch-up) nước sau nước phát triển trước, song điểm đáng ý trình đuổi bắt nước không phát sinh tồn cách độc lập mà nằm chuỗi đuổi bắt mang tính hệ thống tính liên kết khu vực chặt chẽ Chuỗi đuổi bắt hình thành khơng can thiệp phủ mà hoạt động đầu tư nước ngồi xí nghiệp đa quốc gia (multinational corporation hay transnational corporation) hoạt động xuất nhập triển khai mạnh mẽ khu vực thập niên qua, thúc đẩy nhanh q trình chun mơn hóa hình thành mạng lưới phân cơng lao động mang tính quốc tế toàn khu vực (tham khảo biểu 3) Biểu So sánh dịng chảy đầu tư nước ngồi vào khu vực Tồn Đơng Á phần cịn lại châu Á 1992 Tồn Đơng Á (tỉ la Mỹ, %) Phần cịn lại (trừ Nhật) (tỉ la Mỹ, %) 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 19.6 36.2 42.5 47.0 54.2 57.4 52.2 67.1 61.1 58.2 45.3 (94.6) (93.0) (94.1) (90.2) (90.5) (88.0) (89.2) (92.1) (92.2) (86.7) (84.3) 1.1 2.7 2.6 5.1 5.7 7.8 6.3 5.7 5.2 8.9 8.5 (5.4) (7.0) (5.9) (9.8) (9.5) (12.0) (10.8) (7.9) (7.8) (13.3) (15.7) Chú: Số ngoặc tỉ trọng tổng (100 %) FDI chảy vào toàn châu Á Tồn Đơng Á gồm nước thuộc Đông Bắc Á Đông Nam Á Tư liệu: Như biểu Biểu Ma trận giá trị kim ngạch xuất nhập sản phẩm công nghiệp nước ASEAN nước đông bắc Á (triệu đô la Mỹ) Nhập ASEAN5 Nhật Bản Trung Quốc Hàn Quốc Thế giới Xuất 23,704 11,120 1,730 2,066 122,250 64,643 ASEAN 31,385 14,023 9,883 302,697 39,659 - 11,498 17,032 334,287 51,942 Nhật Bản - 38,447 ASEAN 5+3 - 1,135 67,949 17,353 40,188 - 12,139 297,153 9,152 2,540 - 71,793 14,532 Hàn Quốc 409,457 6,321 7,858 Trung Quốc 27,346 2,455 11,159 21,762 - 149,959 73,675 26,592 15,769 20,233 596,280 148,470 82,731 74,232 49,369 1,159,266 Chú: Hàng số liệu năm 1992, hàng số liệu năm 2002; ASEAN gồm Thái Lan, Ma-lai-xia, In-đơ-nê-xia, Phi-líp-pin, Xinh-ga-po Tư liêu: Tính từ thống kê mậu dịch Liên Hiệp Quốc Bức tranh thực tế mạng lưới phân công lao động Đông Á thể ngành công nghiệp độc lập loạt nhóm ngành có liên quan trực tiếp gián tiếp tới Trần (1992) mô tả cách sinh động ngành công nghiệp dệt may, với đại biểu công ty Toray (một công ty đa quốc gia lớn Nhật), suốt năm thập kỷ 70, 80 chuyển dịch phần (công đoạn sản xuất) từ Nhật, qua Hàn Quốc, Đài Loan, tới Thái Lan Kết trình chuyển dịch tạo mạng lưới sản xuất mang tính phân cơng lao động quốc tế, mà biểu thực tế mối liên hệ nhà máy Toray đảm nhận công đoạn sản xuất khác đặt nước Một sản phẩm Toray bán thị trường khơng cịn chế phẩm độc lập nhà máy Toray Nhật, thuở đầu thành lập công ty mà kết mạng lưới khu vực Công nghiệp ô tô, xe máy, hay đồ điện gia dụng, đặc biệt thiết bị truyền thông, thông tin xử lý liệu (như máy vi tính – computer) ngày thể rõ thực tế phân công hợp tác lao động quốc tế Không công ty dù tiếng Toyota, Honda, hay Sony, Panasonic, Fujitsu v.v ngày chế tạo sản phẩm với qui trình khép kín từ sử dụng ngun vật liệu sơ chế để sản xuất phụ tùng, linh kiện đến lắp ráp hoàn chỉnh nhà máy Nếu mở bên máy tính, với nhãn hiệu dù “Made in China” (chế tạo Trung Quốc) hay “Made in Japan” (chế tạo Nhật Bản), ta thấy nhiều chi tiết bên chế tạo Đài Loan, Hàn Quốc hay Phi-líp-pin, Thái Lan v.v Họ khơng phải khơng có khả (trình độ kỹ thuật) để làm tồn bộ, mà giới hạn tính kinh tế qui mô sản xuất (economic of scale) không cho phép làm điều Vậy yếu tố qui định địa điểm nơi chế tạo sản phẩm cuối (thành phẩm) hay chi tiết (bán thành phẩm)? Từ góc độ kinh tế học quốc tế (international economics) kinh tế học phát triển (development economics), thấy trình hình thành mạng lưới phân cơng lao động quốc tế phụ thuộc vào lợi so sánh tĩnh (static comparative advantage – giá nhân công, nguyên vật liệu rẻ) lợi so sánh động (dynamic comparative advantage - tiến kỹ thuật, khả nghiên cứu phát triển, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, v.v ) nước Qui trình sản xuất chế tạo sản phẩm phân loại theo mức độ sử dụng yếu tố đầu vào sản xuất (lao động, vốn, kỹ thuật công nghệ), tức ngành, công đoạn sản xuất sử dụng nhiều lao động (labor intensive industry, production) hay sử dụng nhiều vốn (capital intensive industry) hay sử dụng nhiều kỹ thuật công nghệ (technological intensive industry) Và nước (nơi) giàu (có nhiều hơn) quan hệ so sánh tương đối yếu tố với nước khác yếu tố đầu vào sản xuất nào, có xu hướng thu hút ngành, công đoạn sản xuất sử dụng nhiều yếu tố đó, giá so sánh tương đối yếu tố (tại nước đó) rẻ Q trình hình thành mạng lưới phân công hợp tác lao động Đơng Á khơng nằm ngồi chi phối qui luật kinh tế Qua số liệu cấu mậu dịch Một khái niệm kinh tế học với ý nghĩa khả thương mại hóa phụ thuộc qui mơ sản xuất, ví dụ xây dựng nhà máy hay dây chuyền thiết bị để sản xuất máy vi tính, hay tơ khơng khả thi tính kinh tế nước Đông Á đầu tư nước nước thời gian qua (như nêu trên) thấy rõ hình thành mạng lưới phân công lao động ngày chặt chẽ khu vực Sự dịch chuyển động hoạt động đầu tư trao đổi mậu dịch ngày diễn cách sôi động từ đơn ngành (công đoạn sản xuất) sang đa ngành, từ phạm vi nước mở rộng đa quốc gia Khái niệm ngành công nghiệp nước mờ dần bị thay khái niệm ngành công nghiệp khu vực, xem kết phát triển mạng lưới phân công lao động khu vực Như mạng lưới phân công lao động khu vực hình thành song song với trình phát triển cơng nghiệp nước trước Nhật Bản, Hàn Quốc, thành viên kỳ cựu ASEAN Thái Lan, Ma-lai-xia, dựa sở chế độ kinh tế chế thị trường Mạng lưới ngày lan rộng tồn khu vực có ảnh hưởng chi phối đối với nước sau, Việt Nam Sự thay đổi chiến lược công nghiệp hóa hợp tác khu vực Trở lại câu hỏi nêu yếu tố tạo nên tốc độ tăng trưởng nhanh kinh tế Đơng Á, ngồi dẫn chứng mang tính định lượng đầu tư nước ngồi, trao đổi mậu dịch, cịn có yếu tố mang tính định tính quan trọng thay đổi chiến lược cơng nghiệp hóa theo khuynh hướng mở, tăng cường hợp tác khu vực theo chiều rộng (phạm vi địa lý, quốc gia) chiều sâu (nhiều ngành, nhiều lĩnh vực) Cụ thể trình chuyển đổi từ chiến lược cơng nghiệp hóa thay nhập (import substitution) mang nặng tính hướng nội sang chiến lược trọng xuất (export-oriented) có tính hướng ngoại Xuất bối cảnh sau chủ nghĩa thực dân chấm dứt, chiến lược cơng nghiệp hóa thay nhập có đặc tính trọng thị trường nội địa, bảo hộ công nghiệp đặc biệt xí nghiệp có vốn nước, cảnh giác với đầu tư nước nhằm tránh lệ thuộc mặt kinh tế (mà hậu dẫn tới lệ thuộc trị, đồng nghĩa với trở lại chủ nghĩa thực dân) Trong thời kỳ cao trào chủ nghĩa dân tộc (nationalism), khoảng năm sau chiến tranh giới thập kỷ 1970 chiến lược cơng nghiệp hóa thay nhập trở thành phổ biến khơng châu Á mà tồn cầu, có nước thành cơng bên cạnh nhiều nước không thành công Tại Đông Á, Nhật Bản Hàn Quốc đại diện cho số nhóm nước thành cơng, ngược lại Thái Lan xem đại diện nhóm sau Thái Lan bắt đầu trình cơng nghiệp hóa (1958, tướng Marshal Sarit nắm quyền tuyên bố kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm lần thứ I) sớm Hàn Quốc, không chậm Nhật Vậy kết thực tế trả lời rõ, Thái Lan năm thập kỷ 80 chuẩn bị điều kiện tiền đề cho bước nhảy vào giai đoạn tăng trưởng nhanh, Hàn Quốc vượt qua ngưỡng từ lâu, Nhật trở thành nước phát triển Điều chứng tỏ, khơng có chiến lược cơng nghiệp hóa thay nhập vạn năng, áp dụng cho quốc gia lần mò đường tìm kiếm tới phát triển, hay thay nhập không điều kiện định thiết yếu chiến lược cơng nghiệp hóa Nhật Bản thay nhập không lấy mục tiêu thỏa mãn thị trường nội địa, mà phục vụ xuất Kết tăng trưởng nhanh xuất giải tỏa tắc nghẽn (bottleneck) sức mua thị trường nhu cầu nội địa, tạo vòng tuần hồn thuận lợi tích lũy (tiết kiệm) đầu tư mở rộng sản xuất Hàn Quốc tiếp bước chân Nhật theo đường tương tự, có “trợ giúp” ban đầu nhà đầu tư Nhật (đặc biệt năm 60 70) Điều đương nhiên, để tăng lực xuất đòi hỏi xí nghiệp nội địa phải có sức cạnh tranh quốc tế Vai trò bảo hộ nhà nước trường hợp Nhật, đặc biệt Hàn Quốc thể tính tích cực, trợ giúp để nâng cao chức kích thích cạnh tranh mở rộng sản xuất chế thị trường Trường hợp Nhật nhờ có tinh thần doanh nghiệp cao giới doanh nhân, khơng phải trơng cậy nhiều đến vai trị bảo hộ phủ Sony, hay Honda doanh nghiệp tiếng giới, từ ngày đầu thành lập dù non yếu đại diện phản đối mạnh mẽ sách bảo hộ cấm dùng thuế để hạn chế nhập Vai trị can thiệp lành mạnh phủ trường hợp Hàn Quốc, báo cáo thường niên 1993 Ngân hàng Thế giới (World Bank) đề cập đến qua chế độ trợ giúp thuế quan, ưu đãi tín dụng dựa kết đánh giá cơng khai minh bạch sở chấm điểm thi (contest-based) theo qui định công bố rõ ràng từ trước Sau kinh nghiệm Nhật Bản, Hàn Quốc (thực tế Đài Loan, Hồng Kơng, Sinh-ga-po, tạo thành nhóm trước hay gọi rồng châu Á Newly Industrial Economies – NIEs, song thực tế ba kinh tế có tính đặc thù nên tạm lược qua) xuất trở thành vấn đề xem quan trọng Chiến lược cơng nghiệp hóa hướng xuất với tiêu điểm trọng xúc tiến hợp tác kinh tế đối ngoại xuất khẩu, thu hút đầu tư nước v.v áp dụng rộng rãi trở thành phổ biến Đông Á Các thành viên lứa đầu ASEAN, dẫn đầu Thái Lan, Ma-lai-xia, In-đô-nê-xia nước dương cao cờ cơng nghiệp hóa với trọng tâm thu hút đầu tư nước nhằm nâng cao lực cạnh tranh sản xuất nội địa, làm bàn đạp để thúc đẩy xuất Những thành công giai đoạn đầu (đặc biệt thời kỳ khoảng thập kỷ 80 đến nửa sau thập kỷ 90), chứng tỏ hữu hiệu chiến lược Thực tế trỗi dậy thời kỳ thành viên ASEAN đầu tiên, gây thu hút nhiều giới giới, có tranh luận động lực phát triển giới thiệu Tuy nhiên, thời gian khủng hoảng tiền tệ (currency crisic), khủng hoảng trị In-đơ-nê-xia, v.v chứng tỏ chiến lược phép màu toàn Vấn đề phải nâng cao sức sản xuất nước, xem biện pháp để thúc đẩy xuất Những tiêu điểm gia vị thêm cho chiến lược phát triển kinh tế mở trọng phát triển hoạt động xí nghiệp khơng kể nguồn gốc sở hữu (trong hay nước), tạo điều kiện thuận lợi mặt chế độ để phát huy chức kích thích sản xuất chế thị trường, đẩy mạnh liên kết xí nghiệp khác ngành, nội địa nước nhằm hấp thu tài nguyên kinh doanh (managerial resources) công nghệ, kinh nghiệm quản lý kinh doanh tiên tiến Vũ đài kinh tế khu vực có tham gia thực hai kinh tế mang tính chuyển đổi (từ kinh tế kế hoạch sang kinh tế thị trường) từ thập kỷ 90 Trung Quốc Việt Nam, sau bước thử nghiệm mò với mức độ kết khác nhau, đến phất chung cờ chiến lược cơng nghiệp hóa với đặc tính nêu Để thúc đẩy cải thiện điều kiện thuận lợi cho dịch chuyển hoạt động đầu tư tăng cường quan hệ mậu dịch nội khối, phủ nước bên cạnh nỗ lực độc lập tìm kiếm thêm nhiều chương trình hiệp lực liên phủ Trào lưu đàm phán ký kết hiệp định tự mậu dịch (free trade agreement – FTA) hay hiệp định bảo hộ đầu tư (investment agreement) hay hợp tác kinh tế toàn diện (economic partnership agreement) song phương đa phương, FTA thực ví dụ AFTA, Trung QuốcASEAN FTA, Nhật – Thái FTA, Nhật – Phil-líp-pin FTA, hay đề xuất khác dừng bước đàm phán từ phía Nhật, Hàn Quốc với ASEAN, Trung Quốc, dù mức độ tích cực thành viên tính khả thi khác nhằm tới mục đích nâng cao hiệu đầu tư trao đổi mậu dịch lợi dụng chức kích thích cạnh tranh chế thị trường, thắt chặt thêm mối liên hệ phân công lao động khu vực hình thành chủ yếu hai thập kỷ qua Với đặc điểm trình hình thành mạng lưới phân cơng lao động hợp tác khu vực trên, để phát triển Việt Nam cần tìm chỗ đứng guồng máy tất yếu Song để hòa nhập được, điều đương nhiên công nghiệp Việt Nam phải đủ sức dịch chuyển cấu đồng điệu với vận động công nghiệp khu vực Những điều kiện xét tới phụ thuộc hoàn toàn vào sức cạnh tranh mặt liên quan tới sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam Trước bàn câu trả lời cho câu hỏi hịa nhập với cộng đồng khu vực, phần xem xét lực sản xuất cơng nghiệp Việt Nam thơng qua tình hình phát triển đội ngũ xí nghiệp q trình thực sách đổi chế độ kinh tế III Thực tiễn cơng nghiệp hóa sức sản xuất doanh nghiệp Việt Nam Chiến lược mở cửa phát triển kinh tế - “chuyển đổi” “phát triển” đồng tốc? Việt Nam Trung Quốc xem nước có kinh tế chuyển đổi (transitional economy) từ huy mang tính kế hoạch sang tự cạnh tranh theo nguyên lý thị trường Theo lý thuyết kinh tế học phát triển, sách kinh tế Việt Nam cần giải đồng thời lúc hai vấn đề phát triển kinh tế (development issue) chuyển đổi sang chế thị trường (transitional issue) Dĩ nhiên hai vấn đề độc lập mà có quan hệ mật thiết với nhau, hay nói cách khác thực chất hai mặt trình Mục đích chuyển đổi khơng có khác ngồi phát triển Mối quan hệ hai vấn đề mặt lý luận giải thích thơng qua khái niệm “đường giới hạn khả sản xuất” (production possibility curve production possibility frontier) Đây khái niệm kinh tế học hàm khả sản xuất tối đa kinh tế điều kiện cho trước trình độ kỹ thuật sản xuất, mức độ phong phú yếu tố đầu vào sản xuất (tài nguyên, lao động, v.v ) Một kinh tế coi vận hành có hiệu “đường lực sản xuất thực tế” có xu hướng tiến gần tới đường giới hạn khả Vấn đề “chuyển đổi” sang chế thị trường có ý nghĩa hiệu suất hóa kinh tế theo ý nghĩa Chức kinh tế thị trường thơng qua tự cạnh tranh, kích thích động phát triển chủ thể kinh tế tham gia hệ thống, từ nâng cao hiệu suất chung kinh tế Và thấy rõ chức thị trường phát huy điều kiện môi trường pháp lý mà sở hữu tư nhân tự cạnh tranh đảm bảo tôn trọng Mức độ đảm bảo pháp lý mang tính xã hội thể phát triển chế độ kinh tế thị trường Vấn đề “phát triển” mang hai ý nghĩa, dịch chuyển mở rộng (shift) đường lực sản xuất thực tế tiến tới đường khả năng, hai dịch chuyển đường giới hạn khả sản xuất Việc mở rộng đường lực thực tế thực qua tăng công suất, mở rộng đầu tư, cải tiến quản lý nâng cao hiệu suất quản kinh doanh, thị trường hóa kinh tế v.v Việc mở rộng đường giới hạn khả sản xuất thực thông qua tiến (nhảy vọt) công nghệ, kỹ thuật Dựa ý nghĩa hai khái niệm “chuyển đổi” “phát triển” nêu nhận xét cách tổng quát Việt Nam sau gần 20 năm đổi (nếu kể từ đại hội VI, năm 1986, với thừa nhận thức tồn kinh tế nhiều thành phần) thực có hiệu mục tiêu chuyển đổi, song mục tiêu phát triển, đặc biệt xây dựng sở cho phát triển dài hạn, cần nhiều nỗ lực Điều giải thích thơng qua việc xem xét trình hình thành mức độ tốc độ phát triển nguồn động lực kinh tế kể từ sau đổi mới, bao gồm đội ngũ xí nghiệp vốn nhà nước, xí nghiệp vốn tư nhân nước xí nghiệp vốn nước ngồi.4 Quan sát tổng thể dài hạn thấy ba nhóm xí nghiệp có phát triển, tăng trưởng, dù mức độ tốc độ có khác Biểu Giá trị sản xuất công nghiệp phân theo thành phần kinh tế (Giá so sánh 1994, tỷ đồng Việt Nam) 1995 Tổng số 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 103,375 118,097 134,420 151,233 168,749 198,326 227,342 261,092 302,990 Khu vực kinh tế nước 77,442 86,535 95,542 102,865 110,235 127,041 147,081 168,594 193,774 Kinh tế Nhà nước 51,991 58,166 64,474 69,463 73,208 82,897 93,434 105,119 118,448 Trung ương 33,920 38,411 42,215 45,677 48,395 54,962 62,119 69,640 78,694 Địa phương 18,070 19,755 22,259 23,785 24,813 27,935 31,316 35,479 39,755 25,451 28,369 31,068 33,402 37,027 44,144 53,647 63,474 75,325 650 684 751 859 1,076 1,334 1,575 1,668 1,681 6,610 8,707 10,613 11,717 13,968 19,378 27,115 34,098 38,439 18,191 18,977 19,704 20,827 21,983 23,432 24,957 27,709 35,206 25,933 31,562 38,878 48,359 58,515 71,285 80,261 92,499 109,217 Kinh tế quốc doanh Tập thể Tư nhân Cá thể Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Tư liệu: Tổng cục thống kê (on line data, URL:http://www.gso.gov.vn) Tuy nhiên, so sánh với nước khu vực thấy đạt tốc độ tăng trưởng chung cao song lực sản xuất đội ngũ nhóm xí nghiệp cịn khiêm tốn Sự non yếu lực sản xuất từ tầm vi mô này định lực phát triển công nghiệp vĩ mơ Vì tham khảo gián tiếp qua số số liệu mang tính so sánh quốc tế biểu sau Biểu So sánh số tiêu kinh tế chủ yếu Việt Nam với Trung Quốc Thái Lan 1999 2000 2001 Nước Giá trị xuất hàng hóa dịch vụ (% GDP) (Exports of goods and services ) Lượng tăng đầu tư nước ngồi hàng năm (tỉ la Mỹ) (Foreign direct investment, net inflows) Tổng thu nhập quốc nội (tỉ đô la Mỹ) (GDP) Tổng vốn đầu tư (% so với GDP) (Gross capital formation) Giá trị sản xuất công nghiệp (% GDP) (Industry, value added) 2002 2003 Trung Quốc 22.3 25.9 25.5 28.9 Thái Lan 58.3 66.8 66.0 64.7 34.3 65.7 Việt Nam 50.0 55.0 54.6 55.0 59.7 Trung Quốc 38.8 38.4 44.2 49.3 53.5 Thái Lan 6.1 3.4 3.9 1.0 1.9 Việt Nam 1.4 1.3 1.3 1.4 1.5 Trung Quốc 991 1,081 1,176 1,271 1,417 Thái Lan 122 123 116 127 143 Việt Nam 29 31 33 35 39 Trung Quốc 37.4 36.3 38.5 40.4 44.4 Thái Lan 20.5 22.8 24.1 23.9 25.2 Việt Nam 27.6 29.6 31.2 33.2 35.1 Trung Quốc 49.4 50.2 50.1 51.1 52.3 Thái Lan Việt Nam 40.9 34.5 42.0 36.7 42.1 38.1 42.7 38.5 44.0 40.0 Tư liệu: Tính từ ADB Asian Development Outlook 2004 Để hiểu rõ thêm nguồn gốc kết lực sản xuất công nghiệp trên, Theo tác giả cơng nghiệp hóa nông thôn phát triển lực lượng sản xuất nông thôn nguồn động lực lớn công phát triển kinh tế, nhiên bối cảnh phân tích khía cạnh chuyển đổi, hội nhập phát triển tiến trình cơng nghiệp hóa nên đối tượng phân tích giới hạn ba nhóm xí nghiệp nói 10 trách nhà đầu tư nước Họ vào đầu tư trước hết khơng phải mục đích chuyển giao cơng nghệ, mà để lợi dụng ưu sản xuất kinh doanh nơi định đầu tư Nước chủ nhà, đương nhiên có lợi tiếp nhận đầu tư nước ngồi Bởi sách quản lý cần xây dựng dựa kết nghiên cứu sát với thực tế, vừa có lợi cho mình, vừa đảm bảo lợi ích nhà đầu tư Trên lý thuyết thực tế nhà đầu tư phải tự đầu tư vào khâu sản xuất với cơng nghệ kỹ thuật cao, chí đầu tư dài hạn vào phát triển nguồn nhân lực để phục vụ đầu tư chiều sâu (kỹ thuật cao) việc làm có lợi cho họ, mà khơng cần định hướng sách nước chủ nhà Các cơng ty ô tô Toyota Việt nam, hay Honda Việt Nam có hoạt động đầu tư phát triển nhân lực dài hạn vậy, qui mơ cịn hạn chế Năng lực sản xuất đội ngũ xí nghiệp Việt Nam so với nước Trung Quốc hay Thái Lan, tồn khoảng cách xa Hãy xem qua ví dụ xí nghiệp sản xuất tơ Tại Việt Nam có 11 liên doanh lắp ráp ô tô với tổng công suất khoảng gần 150,000 chiếc/năm, không nơi vận hành hết công suất, mức tiêu thụ (2003) đạt 40,000 chiếc/năm (báo điện tử Vnexpress mục ô tô xe máy ngày tháng năm 2005), Trung Quốc, tháng đầu năm 2005 lượng tiêu thụ loại xe ô tô sản xuất nước 570,000 Riêng công ty Nhật miền nam Quảng Châu bán chừng 45,000 quí đầu 2005 Tổng công suất công nghiệp ô tô Trung Quốc gần triệu rưởi chiếc/năm vào năm 2003 (theo Chi Hung Kwan 2004) Còn Thái, riêng Toyota Thái Lan có tổng cơng suất 360,000 chiếc/năm đẩy mạnh đầu tư đưa tổng công suất lên 550,000 chiếc/năm hai năm tới Theo lời giám đốc điều hành toàn cầu Toyota – Akio Toyoda, “Thái Lan trở thành trung tâm sản xuất toàn cầu Toyota thị trường lớn khu vực ASEAN Các sở sản xuất Toyota đứng sau Nhật Mỹ qui mô” (theo báo điện tử Vnexpress mục ô tô xe máy ngày 22/4 29/4 năm 2005) Toyota Thái Lan xuất nơi giới, cịn sản xuất tơ hồn chỉnh (từ thiết kế mẫu tới lắp ráp) với toàn phụ tùng (động cơ, truyền động ) làm Thái, xuất ngược lại Nhật Họ, xí nghiệp sản xuất tơ, xe máy nước ngồi (Nhật) Việt Nam có ý muốn sản xuất nhằm mục đích xuất Bởi lẽ thị trường nội địa, Việt Nam có sức mua thấp (do thu nhập thấp) Vì việc nhắm vào thị trường nội địa (Việt Nam) mục đích trước mắt để tồn tại, nhằm thử nghiệm lấy đà cho xuất Giai đoạn xuất gọi đạt mục đích phát triển Song muốn xuất địi hỏi phải có sức cạnh tranh quốc tế Tham khảo lại hành trình phát triển cơng nghiệp ô tô Nhật, hay Hàn Quốc, 13 Thái Lan quan sát thấy mối tương quan chặt chẽ với lớn dần sức mua nội địa Giai đoạn đầu công nghiệp ô tô cần thị trường nội địa để thử nghiệm lấy đà nâng cao sức cạnh tranh quốc tế, sức mua thị trường nội địa chủ yếu tăng dần hoạt động xuất bắt đầu ngành sử dụng nhiều lao động (như dệt may) sau ngành sử dụng nhiều cơng nghệ kỹ thuật điện tử, ô tô, máy móc Khi sức mua nội địa nâng lên lúc ngành tơ quay lại thị trường nội địa (dĩ nhiên phần xuất trì) Nắm tính qui luật tránh sách ni dưỡng thúc đẩy ngành tơ nội địa cách nóng vội, kết tất yếu sách xí nghiệp nước đầu tư nước ngồi khơng phát triển c Doanh nghiệp vốn tư nhân – Q trình “tích luỹ lượng” hướng tới “thay đổi chất” Một phận thứ ba kinh tế công nghiệp Việt Nam đội ngũ doanh nghiệp vốn tư nhân Sự hình thành phát triển phận phản ánh tốc độ “chuyển đổi” (transition) Việt Nam Nếu xét tiêu thức phân q trình đổi kinh tế Việt Nam đến diễn qua hai giai đoạn Giai đoạn bắt đầu kể từ năm 1992 sau Hiến pháp sửa đổi với thừa nhận mang tính pháp lý cao quyền sở hữu tư nhân, việc thừa nhận tồn phận kinh tế tư nhân Chỉ kể từ trình chuyển đổi sang kinh tế thị trường coi thực bắt đầu Là kinh tế thị trường không tách rời khỏi sở hữu tư nhân Chức kích thích động chủ thể tham gia thị trường hiệu lực quyền sở hữu tư nhân bị triệt tiêu Những năm trước (từ 1986) thừa nhận thể mức độ khiêm tốn, qua nghị đại hội VI đảng Cộng sản Việt Nam ghi nhận kinh tế nhiều thành phần (trong có tư tư nhân), song chưa phải thừa nhận mang tính pháp lý Kinh tế thị trường nói chưa bắt đầu Và hệ thống pháp lý cho tồn chế thị trường chưa hình thành nên dịng chảy đầu tư nước (dĩ nhiên thuộc thành phần tư tư nhân) dù có luật đầu tư nước từ năm 1987, tới đầu 1990 chưa hướng vào Việt Nam Và văn có hiệu lực cao Hiến pháp chưa thay đổi (qui định trước thành phần kinh tế phi nhà nước đối tượng cần cải tạo, xóa bỏ), nên luật đầu tư nước ngồi dù điều chỉnh thiếu sức hấp dẫn nhà đầu tư, lần bỏ lỡ thời thu hút đầu tư nước từ Nhật lần thứ Cũng từ thay đổi qui định này, hai luật luật Công ty luật Xí nghiệp Tư nhân ban hành từ hai năm 1990 1991 trước thực bắt đầu dần vào thực tế Tuy nhiên thời kỳ thừa nhận tồn tại, kinh tế tư nhân nước không coi trụ cột kinh tế Mức độ quản lý 14 chặt chẽ tham nhập vào hoạt động kinh tế, biểu loạt qui chế nhiều cấp, nhiều mặt làm khu vực phát triển với tốc độ vừa phải suốt thập kỷ 90 Tình hình dần cởi mở, khu vực kinh tế tư nhân dù khơng có chăm sóc nhà nước khu vực khác, đặc biệt so với doanh nghiệp vốn nhà nước, song kích thích thị trường hình thành phát triển làm tự lớn mạnh dần, khẳng định vai trị tồn kinh tế, tạo việc làm cho xã hội, huy động nguồn vốn dân, v.v (về điểm xem thêm Đỗ 2000) Song phát triển khu vực kinh tế đạt bước chuyển thực từ sau năm 2001 Một lần điều chỉnh Hiến pháp qui định liên quan tới kinh tế tư nhân lại phát huy tác dụng qua việc đẩy nhanh trình đưa “Luật doanh nghiệp mới” vào thực tế Luật doanh nghiệp đời năm 2000, Đảng Chính phủ quan tâm thích đáng từ đầu, song trình triển khai đưa vào thực ban đầu gặp nhiều lực cản Mọi người chờ đón giây phút Luật đưa vào thực tế, sức hấp dẫn chế độ tự tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh (chuyển từ chế xin – cho sang đăng ký hoạt động), văn hướng dẫn thi hành chi tiết khơng kịp triển khai Chính phủ phải tiến hành tổng rà soát loại bỏ rào cản trái với tinh thần luật Doanh nghiệp Công việc tiến hành cách triệt để sau nghị Quốc hội số 51/2001 QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 sửa đổi bổ sung số điều Hiến pháp 1992 với khẳng định kinh tế tư nhân coi trụ cột kinh tế, tư tư nhân quyền tự tham gia hoạt động Tất động thái vừa giúp tạo điều kiện đưa nhanh Luật vào sống, vừa mang lại lòng tin cho giới doanh nhân non trẻ Từ sau giai đoạn 2001, Luật doanh nghiệp thực thổi vào kinh tế sức sống Nếu giai đoạn trước, số doanh nghiệp tăng lên cách cầm chừng, đầu tư vào hoạt động sản xuất cầm chừng, khơng có điều kiện pháp lý bảo đảm quyền sở hữu tài sản tư nhân cách chắn, người dân có tiền (tư tiềm năng) không dám đầu tư lớn, không dám gửi ngân hàng gây tình trạng thiếu vốn khơng thực (do không huy động tập trung nguồn tiền, tài sản có dân), sau Luật doanh nghiệp việc điều chỉnh Hiến pháp thi hành, sức sản xuất khu vực kinh tế tư nhân có bước nhảy thay đổi chất tăng đột biến số lượng doanh nghiệp qui mô đầu tư doanh nghiệp Tác giả có dịp điều tra thực tế số doanh nghiệp tư nhân thành phố Hồ Chí Minh Hà nội năm 2003, chứng kiến tận mắt thay đổi phận xí nghiệp Khác với trước, xuất nhiều doanh nghiệp tư nhân với nhà máy đàng hoàng đội ngũ người lao động, quản lý với tác phong công nghiệp, gần với tiêu chuẩn xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, hoàn toàn khác với doanh nghiệp vốn 15 nhà nước Những số liệu số xí nghiệp, giá trị sản xuất, xuất khẩu, v.v phận xí nghiệp tư nhân chứng rõ ràng cho phân tích Tuy so với giai đoạn trước dù có nhiều tiến bộ, song qua mơ tả q trình hình thành doanh nghiệp tư nhân thấy đội ngũ cịn trẻ, non trẻ số đơng xí nghiệp lĩnh vực cơng nghiệp chế tạo, đặc biệt hoạt động liên quan tới khí điện, điện tử Sự non trẻ đương nhiên kéo theo lực sản xuất sức cạnh tranh giới hạn Điều với hạn chế hai phận xí nghiệp vốn nhà nước nước nêu trên, nguyên nhân dẫn tới sức cạnh tranh yếu công nghiệp Việt Nam nói chung thị trường quốc tế khu vực Tóm lại qua khảo sát ba phận xí nghiệp nói hình dung hình ảnh sức sản xuất công nghiệp Việt Nam thể qua lực ba phận xí nghiệp nói cịn yếu tĩnh động so sánh với người bạn láng giềng Trung Quốc Thái Lan Và bối cảnh hội nhập (thực mở cửa theo lịch trình AFTA, hay gia nhập WTO) sức sản xuất nội địa (tại Việt Nam) ta không cải thiện cách nỗ lực cao tương lai phát triển cơng nghiệp khó khăn IV Những vấn đề sách cơng nghiệp hóa hướng lựa chọn mũi đột phá Chiến lược phát triển kinh tế - Những nhận xét chung Kết hoạt động phát triển phận xí nghiệp nói phản ảnh thực tế sách kinh tế áp dụng thời gian qua Có thể nhận xét cách khách quan sách hay chiến lược cơng nghiệp hóa Việt Nam gần 15 năm trở lại thể học hỏi kinh nghiệm đúc rút từ nước trước Như phân tích phần I thay đổi chiến lược công nghiệp hóa thấy, ngày chiến lược hiệu phải vận dụng kết hợp tính hướng nội tính hướng ngoại Tính hướng nội mục tiêu thay nhập khẩu, tính hướng ngoại việc thúc đẩy xuất thu hút đầu tư nước ngồi Chính sách phát triển kinh tế ta bao hàm hai điểm trên, vừa có tính hướng ngoại vừa có tính hướng nội điều đáng ghi nhận Tuy nhiên “hướng nội” nào, “hướng ngoại” nào, qua biểu cụ thể sách thay nhập khẩu, trọng xuất có đích thực khơng cịn cần xem xét Ví dụ để nhằm mục tiêu thay xuất áp dụng sách qui định tỉ lệ nội địa hóa, biện pháp bảo hộ cơng nghiệp nội địa khó 16 áp dụng điều kiện hội nhập vào trào lưu tự thương mại toàn cầu, hay để thúc đẩy xuất ta bắt nhà đầu tư nước phải chịu tỷ lệ xuất định Tuy nhiên thấy qui định chi tiết kiểu không hợp thời không hiệu Phải mua hàng (yếu tố đầu vào sản xuất) đâu, bán hàng (sản phẩm đầu ra) đâu việc làm doanh nghiệp Chức quản lý vĩ mô nhà nước thực qua hành động can thiệp trực tiếp vào vấn đề doanh nghiệp phải tự tìm kiếm theo tín hiệu phát từ thị trường Một nhận xét nhiều nhà doanh nghiệp nước ngồi thừa nhận sách phát triển cơng nghiệp Việt Nam chung chung, sách thu hút đầu tư nước ngồi q chung chung, khơng chủ động, mang nặng ý thức ngồi chờ nước tới, ý kiến ông Mise Atsusi chủ tịch Hiệp hội Cơng thương Nhật Việt (tạp chí Jetro Sensor 2005/3 trang 4-5) Thực tế sách nhà nước khơng phải khơng có hành động cụ thể, ví dụ nêu việc thúc đẩy nội địa hóa, song vấn đề hiệu sách Điều dễ thấy điều kiện nhà sản xuất phụ tùng linh kiện nội địa đủ lực cung cấp (đảm bảo cạnh tranh chất lượng) nhà lắp ráp tức khắc tăng tỉ lệ nội địa hóa lên 100% mà khơng cần chờ định hướng sách Vì sách thúc đẩy nội địa hóa trực tiếp không hiệu biện pháp gián tiếp để tăng lực sản xuất phụ tùng linh kiện nước Thay bắt doanh nghiệp sản xuất mua đồ nước, cần nuôi dưỡng phát triển cho ngành phụ tùng nước sản xuất hàng chất lượng tốt, giá rẻ, đạt mục tiêu đích thực “chiến lược nội địa hóa” (sẽ bàn đến chi tiết phần tiếp) Chính sách phát triển cơng nghiệp thực bị hạn chế tính chung chung phải lúc giải vấn đề đối lập với Điển việc tạo “sân chơi” bình đẳng cho đối tượng doanh nghiệp vấn đề mang tính hiệu khơng thể thực (dù thực tế có cải thiện chừng mực định) Bởi sân chơi thị trường “đấu thủ” chính, doanh nghiệp nhà nước (đặc biệt số đông doanh nghiệp nhà nước vừa sở hữu, vừa quản lý kinh doanh trực tiếp), lại đẻ “trọng tài” nhà nước Chưa kể việc thiết kế luật chơi phải thị trường tạo ra, nhà nước điều chỉnh nhằm khắc phục “thất bại thị trường”, song trường hợp nhà nước làm hộ ln thị trường chức Nói cách cụ thể hơn, mặt chế độ sách liên quan tới phát triển phận doanh nghiệp có ba vấn đề cần giải là, 1) cải thiện khung pháp lý nhằm kích thích lực lượng sản xuất trực tiếp; 2) định hướng dịch chuyển cấu ngành công nghiệp phù hợp với tín hiệu thị trường; 3) tìm mũi đột phá cho cơng nghiệp biện pháp thúc đẩy thích hợp 17 Sau xem xét chi tiết vấn đề Hạn chế khung pháp lý việc kích thích lực lượng sản xuất trực tiếp Vấn đề việc tạo mơi trường pháp lý để lợi dụng chức thị trường kích thích động doanh nghiệp Hiện Việt Nam có ba luật cho ba loại hình xí nghiệp với nguồn gốc sở hữu khác (nhà nước, tư nhân nước ngoài), cộng thêm luật khuyến khích đầu tư nước mà đối tượng áp dụng xí nghiệp nước Doanh nghiệp nhà nước ngồi việc chịu chi phối luật doanh nghiệp nhà nước, lại ảnh hưởng luật doanh nghiệp (chung), luật khuyến khích đầu tư nước Sự lủng củng chẳng qua phải chắp vá (dù xét cục thân chắp vá hợp lý) để bao bọc cho phận doanh nghiệp nhà nước Hay việc phân biệt tư nước tư nước ngoài, xét chất kinh tế hai phận chủ thể kinh tế thị trường tư tư nhân Việc phân biệt áp dụng, ví dụ điều tra thống kê để phục vụ việc phân tích vai trị, hiệu việc sử dụng tư nước ngồi, nhiên khía cạnh quản lý mang tính pháp lý khơng nên tách rời hai phận Trong khứ vào thời kỳ cao trào chủ nghĩa dân tộc (nationalism), việc phân biệt tư nước thường xem vấn đề nóng song khởi nguồn từ khía cạnh trị chủ yếu Ngày tư nước trở thành thứ yếu so với vấn đề tư hoạt động đâu Vì ý nghĩa này, phân tích kinh tế thường chủ yếu dùng khái niệm tổng thu nhập quốc nội (hay gọi tắt GDP - gross domestic production), thay khái niệm tổng thu nhập quốc dân (GNP – gross national production) trước Ví dụ doanh nghiệp (nhà máy) Nhật hoạt động Việt Nam chủ doanh nghiệp (người Nhật) nước Nhật hưởng lợi nhuận từ đầu tư doanh nghiệp, kinh tế Việt Nam giúp kích thích phát triển hạ tầng, tạo hiệu trực tiếp gián tiếp vấn đề tạo việc làm, giảm tỉ lệ thất nghiệp, hay hiệu thúc đẩy trình chuyển giao kỹ thuật Ngược lại xí nghiệp tư nhân Việt Nam đầu tư sang Lào, hoạt động đầu tư có ý nghĩa với phát triển kinh tế Lào nhiều Việt Nam Dĩ nhiên lập luận không phủ định vai trị đầu tư nước ngồi Nhật kinh tế Nhật Điều lý giải liên quan tới mức độ phát triển kinh tế thay đổi lợi so sánh quốc tế yếu tố đầu vào sản xuất (tiền lương, giá vốn, kỹ thuật ) GDP nước định nghĩa toàn giá trị sản phẩm sản xuất nước đó, có tính phần sản xuất tư nước ngồi hoạt động nội địa mà khơng tính phần tư nội địa hoạt động nước ngồi Cịn GNP tổng sản phẩm tư nội địa (của nước đó) hoạt động nước nước ngồi sản xuất 18 Như để kích thích phận xí nghiệp cách hiệu phù hợp với xu chung cần có khung pháp lý thống luật chi phối tất đối tượng doanh nghiệp Bên cạnh có qui định nhỏ thêm tuỳ thuộc đặc điểm phận doanh nghiệp giai đoạn Tuy nhiên phương châm luật điều chỉnh tiến tới khơng có ngoại lệ, tức khơng có phân biệt Định hướng phát triển cấu ngành theo tín hiệu thị trường Vấn đề thứ hai định hướng sách phát triển cấu ngành Muốn định hướng cách hiệu phải dựa vào chức thị trường Khơng thể đưa sách nên phát triển ngành dựa quan sát mang tính chất cảm tính chủ quan Thêm sách xây dựng xuất phát từ mục đích nuôi dưỡng bảo hộ khối doanh nghiệp vốn nhà nước thiếu sức thuyết phục bối cảnh xây dựng phát triển chế độ kinh tế thị trường Kết tất yếu thấy sách kiểu khơng thành cơng, hệ kéo theo lãng phí lực sản xuất khơng khó cải tạo xí nghiệp vốn nhà nước, mà phận xí nghiệp khác bị kìm chế theo sách Sự phát triển ngành dệt, may, giày dép, hải sản chế biến, gia công đồ gỗ, v.v ngành ta có lợi so sánh tương đối Và lợi mà ngành phát triển được, hồn tồn tín hiệu thị trường, mà khơng cần động viên sách nhà nước Chính sách nhà nước làm việc cởi mở, dỡ bỏ qui chế, rào cản gây khó khăn cho hoạt động doanh nghiệp Nếu xem xét tỉ mỉ nội ngành, ngành chế tạo sợi dệt may thấy khâu sản xuất nội địa chưa tạo mối liên kết liên ngành trong nước có phận kéo sợi dệt vải phần lớn dùng sợi nhập khẩu, hay may mặc phát triển vải nguyên liệu phần lớn đồ nhập Song tất điều diễn theo định hướng thị trường (cung cầu), mà khơng thể trách nhà nước khơng có sách can thiệp cụ thể (kiểu đề qui định xí nghiệp nước phải mua đồ nước) Công nghiệp ô tô, xe máy (automobile and motor circle) ví dụ khác Đây ngành có tính chất nhạy cảm cao Nhiều nước trước lấy chiến lược nuôi dưỡng phận cốt lõi sách cơng nghiệp hóa Ngành Việt Nam bảo hộ mức cao, hàng rào thuế quan lẫn hàng rào phi thuế quan Song qua vài số so sánh phát triển ngành số nước láng giềng Thái Lan, Trung Quốc, kết hợp với diễn tiến trao đổi mậu dịch tự khu vực suy luận xem có nên nuôi dưỡng công nghiệp ô tô theo phương pháp cổ điển bảo hộ khơng Thực chất sách bảo hộ, 19 tham khảo kinh nghiệm nước thành cơng (Nhật, Hàn Quốc), thấy vấn đề quan trọng phải kết hợp với biện pháp kích thích hoạt động doanh nghiệp để nâng sức sản xuất xí nghiệp ngành Trường hợp chúng ta, nhìn kết đạt sau thời gian dài bảo hộ, chưa nói tới ô tô mà xe máy phát triển Sức cạnh tranh thương trường quốc tế phải thể lực xuất khẩu, doanh nghiệp Việt Nam, loay hoay với mẫu mã lạc hậu, chất lượng đồ tầm tầm Song việc liên doanh hay xí nghiệp lắp ráp tơ xe máy nước hoạt động Việt Nam làm họ rơi vào nơi mà thị trường bảo hộ Những nơi khác khơng có bảo hộ họ phải cố gắng cải tiến mẫu mã, nâng cao chất lượng mà chiều chuộng khách hàng Và phát triển ngành cơng nghiệp tích luỹ từ cố gắng đội ngũ doanh nghiệp Tóm lại vấn đề định hướng phát triển cấu doanh nghiệp phải kết suy nghĩ vận động thân đội ngũ doanh nghiệp theo tín hiệu thị trường Vai trò nhà nước thể hoạt động hỗ trợ nhằm giúp thị trường khắc phục tín hiệu sai lệch, giúp doanh nghiệp nắm bắt nhanh tín hiệu thị trường Nói cách khác định hướng gián tiếp thông qua thị trường Phương châm phát triển kinh tế thị trường với định hướng xã hội chủ nghĩa ý tưởng sáng tạo xác xuất từ năm cuối thập kỷ 60 Hung-ga-ri (lúc có tên “xã hội chủ nghĩa thị trường” – market socialism 8), nhiên khái niệm định hướng xã hội chủ nghĩa cần hiểu rộng Tức hướng tới mục tiêu làm giàu đất nước (làm cho dân giàu nước mạnh) chủ nghĩa xã hội khơng phải thơng qua (bảo hộ) phận xí nghiệp vốn nhà nước để can thiệp vào thị trường, để dẫn đến vấn đề nan giải vấn đề cải cách doanh nghiệp nhà nước, phận có lực sản xuất thực tế hạn chế xa mức tiềm Khuyến khích phát triển xí nghiệp ngành cơng nghiệp sản xuất phụ tùng linh kiện - lối Việt Nam? Ngoài việc cải thiện vấn đề tồn môi trường pháp lý phát triển xí nghiệp nói chung, để đưa cơng nghiệp Việt Nam hịa nhập vào với mạng lưới công nghiệp khu vực, cần thiết tìm kiếm mũi đột phá, nhằm khai thác hội vận động hệ thống phân công lao động quốc tế mang lại, tạo đà xây dựng lợi so sánh động tương lai Một gợi ý suy nghĩ Xem nghiên cứu Kornai, J (1986) Bạn đọc tham khảo thêm lý luận thực tiễn phát triển công nghiệp sản xuất phụ tùng linh kiện Đơng Á, với vai trị đầu tư nước Nhật qua viết Đỗ (2004, 2005), Trần (2004), Kriengkrai Thamavit (2004) 20 khuyến khích phát triển xí nghiệp (doanh nghiệp) ngành sản xuất phụ tùng linh kiện liên quan đến khí, máy móc điện, điện tử Lý giải cho tính khả thi lựa chọn xin việc tìm hiểu qua khái niệm SI a Supporting Industries gì? Nói cách ngắn gọn SI khơng phải ngành cụ thể, mà bao hàm tồn lĩnh vực sản xuất sản phẩm trung gian (linh kiện, phận) cung cấp cho ngành lắp ráp Đây khái niệm gọi mới, hồn tồn khác với cách phân loại cổ điển công nghiệp ô tô, điện tử, hay giấy, gỗ, thép, công nghiệp chế tạo tư liệu sản xuất (capital goods), công nghiệp chế tạo hàng tiêu dùng (consumer goods) v.v , mà dựa mức độ phức tạp ba công đoạn sản xuất từ chế tạo vật liệu, gia cơng phụ tùng linh kiện, tới lắp ráp hồn chỉnh SI theo thứ tự đứng hàng thứ hai Nó khơng có mức tập trung (sử dụng nhiều) kỹ thuật sâu ngành hóa chất vật liệu (sắt thép, v.v ), không sử dụng kỹ thuật tích hợp phức tạp từ nhiều lĩnh vực chuyên ngành khác ngành lắp ráp (như máy móc, tơ) Với đặc điểm SI xem thích hợp cho công nghiệp tiến vào giai đoạn đuổi bắt (catch-up) với nước trước, có khoảng cách kỹ thuật so với với nước trước (technological gap) xem không qua xa (so sánh tương hai cơng đoạn sản xuất trước sau nó).10 SI mặt lý luận hiểu khái niệm đối xứng với ngành công nghiệp lắp ráp Cũng từ đặc điểm này, bàn tới SI thực tế thường đề cập tới lĩnh vực sản xuất phụ tùng cung cấp cho ngành lắp ráp ô tô, xe máy, máy móc thiết bị khí điện, điện tử SI khơng bao hàm ý nghĩa “là ngành công nghiệp phụ trợ mà ngành cơng nghiệp chính”, thực tế dễ bị hiểu lầm.11 b Hai hình thái xuất SI Quá trình hình thành SI liên quan chặt chẽ khía cạnh thay đổi phân cơng lao động theo hướng chun mơn hóa Trong khứ trình hình thành diễn khác với Ví dụ tham khảo qua ngành ô tô nước trước, điển Nhật thấy q trình lớn lên qui mô sản xuất công ty mức độ phát triển (phức tạp hóa) sản phẩm (các đời xe với chức Khoảng cách công nghệ kỹ thuật (technological gap) có ảnh hưởng quan trọng khả đuổi bắt nước sau Nếu khoảng cách vừa phải nước sau lợi dụng lợi sau (late-comer advantage, khái niệm Gerschenkron đưa từ năm 1960), song khoảng cách q lớn khơng có khả phát huy lợi sau 11 Tác giả có dịp tham dự hai hội thảo đề tài nuôi dưỡng phát triển SI Việt Nam năm 2004 2005, có ý kiến nhìn nhận SI “ngành phụ, phục vụ ngành cơng nghiệp chính”, cho có “vai trị phụ” 10 21 mới) làm phát sinh phân ly hoạt động lắp ráp sản xuất linh kiện thành công đoạn (công ty con) độc lập Hệ thống công ty con, thân SI đời từ công ty hệ trước Như SI khứ thấy xuất khái niệm cơng nghiệp lắp ráp có phân hóa qui trình sản xuất sản phẩm (có mức phức tạp cao) từ chỗ thống chỉnh thể thành hai qui trình độc lập, phận chuyên sâu sản xuất linh kiện phận cịn lại vào lắp ráp Đối lập với hình thái xuất SI khứ (ra đời cơng nghiệp lắp ráp) nói trên, SI hình thành sau cơng nghiệp lắp ráp (do nhà đầu tư nước ngoài) xuất Một ví dụ rõ hình thành SI trường hợp Thái Lan Những xí nghiệp đầu tư nước ngồi ngành cơng nghiệp lắp ráp xe máy, tơ, máy móc thiết bị đồ điện, điện tử v.v từ Nhật nước Âu Mỹ phát triển khác từ sớm tạo tiền đề (nhu cầu) cho phát triển SI Thái Đặc biệt sau cao trào đầu tư từ nửa cuối thập kỷ 80 (sau Hiệp ước Plaza) SI Thái bao gồm xí nghiệp nước nước ngồi bắt đầu chuyển c Động thái SI khu vực, đặc biệt Thái Lan lựa chọn Việt Nam Không kể ngành đồ điện gia dụng, máy móc thiết bị văn phòng, v.v ngành Thái Lan có xuất từ lâu, ngành xe máy, tơ, máy móc khí Thái chuyển sang xuất Sự phát triển mạnh ngành lắp ráp tạo điều kiện cho SI Thái bước hình thành cách vững Tuy nhiên thời điểm tại, nói riêng lĩnh vực SI phục vụ ngành lắp ráp ô tô, dù số liệu dẫn cho thấy phát triển đáng kể, chưa đủ lực đáp ứng với nhu cầu lắp ráp xuất Công nghiệp ô tô Thái đường tiến tới vị trí dẫn đầu khu vực Đơng Nam Á, song gặp đối thủ đáng gờm công nghiệp ô tô Trung Quốc Mặc dầu giai đoạn ô tô Trung Quốc chưa xuất khẩu, song sản phẩm SI Trung Quốc nói khắp giới Để đối phó tình hình này, Thái Lan tập trung cao độ nuôi dưỡng phát triển SI với chiến lược nhằm vào xuất Tại hội thảo quốc tế hàng năm mang tên “Châu Á Mới” (New Asia) lần thứ IX, năm 2003 báo Kinh tế Nhật Bản (Nikkei Newspaper) Tokyo, phó chủ tịch Liên hiệp ngành công nghiệp Thái (Federation of Thai Industries) phát biểu, Thái tập trung xây dựng thành khu sản xuất phụ tùng linh kiện lớn, có sức cạnh tranh để nhằm cung cấp khơng cho Thái mà toàn nước ASEAN, thành viên khác thuộc khu vực Đơng Á nói chung Nội dung tương tự thấy tuyên bố Công nghiệp Thái (Ministry of Industry) Kế hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội năm năm lần thứ IX, tập trung nuôi dưỡng phát triển xí nghiệp nhỏ vừa diện rộng, tăng cường mối liên kết xí nghiệp, xem nội dung ưu tiên hàng đầu công nghiệp hóa giai đoạn 22 Nếu để ý thêm tới cải thiện điều kiện có tác dụng thúc đẩy gần gũi (tự hóa) nước phía Đơng đại lục Châu Á, từ mặt thể chế thông qua hiệp định, hiệp ước quốc tế (AFTA, China-ASEAN FTA) điều kiện vật chất hạ tầng cụ thể (hệ thống đường cao tốc xuyên khu vực, nối Việt Nam với nước láng giếng Thái Lan, Trung Quốc ) thấy yếu tố liên quan tới sản xuất từ đầu vào đến đầu di chuyển cách động toàn khu vực Và đương nhiên sản phẩm SI phân phối qua mạng lưới điểm hình thành Trung Quốc Thái Lan, thành viên tích cực xây dựng quan hệ hiệp tác khu vực nỗ lực hai phương diện xúc tiến sâu rộng thể chế hợp tác mậu dịch tự do, đồng thời với xây dựng hệ thống hạ tầng đường xá Hệ thống đường cao tốc Việt Nam xúc tiến gấp rút hoàn thành, đến lúc họ vừa giúp vừa ép cải thiện hệ thống đoạn đường xuyên qua Việt Nam Như Việt Nam có tận dụng hệ thống đường cao tốc khơng, hay ngửi khói xe bạn láng giềng chạy phụ thuộc vào chiến lược lựa chọn mũi đột phá thời điểm Điểm qua toàn lĩnh vực thấy SI phương án khả thi cho mũi đột phá Bởi tận dụng nguồn tài nguyên giàu có, kể lao động, mà xuất nguồn nguyên dần cạn Các ngành công nghiệp chế tạo sản phẩm cuối khác (giày dép, quần áo ) khơng có lợi nước láng giềng bao Các ngành lắp ráp máy móc, tơ, điện, điện tử bị bỏ rơi với khoảng cách xa Riêng với SI, Trung Quốc Thái Lan, mạnh Việt Nam song giai đoạn phát triển Ở mức độ đó, SI Thái Lan Trung Quốc đáp ứng nhu cầu lắp ráp mặt lượng, nhiên mặt chất họ phải phấn đấu nhiều Nhận xét có hàm ý hội cho ngành SI Việt Nam Tuy cần nhắc lại hội ngang qua không chờ đợi V Thay lời kết - Những gợi ý làm sở cho xây dựng sách kinh tế xã hội Nhận thức hội phát triển năm bắt thời Thời gian qua, Việt Nam trì ổn định vững trị xã hội Đây điều kiện tiên quyết, mà khơng có khỏi phải bàn tới chuyện phát triển kinh tế Nếu định lượng ổn định thấy số phải tăng lên theo thời gian có kết Cũng theo qui luật vật tượng (tự nhiên xã hội) biến đổi không ngừng có nhắc tới phần nhập đề, khơng có đứng n, vận động theo hai hướng tiến lên tụt lùi (trong so sánh động) Tuy nhiên là điều kiện cần Ổn định trị tuyệt đối mà khơng phát triển kinh tế kết đói nghèo, điều khơng cần kiểm chứng khơng thể phản bác Vậy 23 mấu chốt vấn đề tập trung thay đổi sách phát triển kinh tế gì, phải làm nào? Tham khảo kinh nghiệm nước xung quanh, nhìn vào kết thấy Trung Quốc thay đổi từ 1978 thực mở cửa hội nhập từ 1992, Thái Lan 30 năm để phát triển thị trường song thực lấy đà phát triển với lực nội địa từ bước vào thập kỷ 1990 (tham khảo số liệu đầu tư nước ngoài, tăng trưởng mậu dịch, dịch chuyển cấu kinh tế có nêu bài) Điều cho thấy, để phát triển khơng phụ thuộc nỗ lực nước đó, mà yếu tố mang tính khách quan tương đối tồn cầu hóa với trào lưu tự mậu dịch, đầu tư nước ngoài, thống nhận thức luận chức chế thị trường v.v mang lại hội cho phát triển nước Có tận dụng hội khơng vấn đề nước Mạng lưới hình thành phân công lao động khu vực mô tả bài, phát triển cách động Nó đưa đến cho Việt Nam hội gia nhập phát triển Tuy nhiên để làm điều Việt Nam cần nhanh chóng xác định chiến lược cơng nghiệp hóa từ hồn cảnh với tầm nhìn phù hợp với vận động mạng lưới Xây dựng chiến lược phát triển kinh tế với tầm nhìn khu vực quốc tế Qua việc phân tích đánh giá nhận thấy có nhiều chuyển biến vấn đề cải thiện môi trường đầu tư mặt chế độ nhằm kích thích hoạt động sản xuất kinh doanh nước thu hút đầu tư nước ngoài, song Việt Nam chưa có chiến lược cơng nghiệp hóa với tầm nhìn (vision) rõ ràng Nỗ lực phủ dừng mức đơn giảm bớt rào cản qui chế cách thụ động (chỉ sau nhận phản ứng từ doanh nghiệp nước nước ngồi), mà chưa có định hướng cụ thể phát triển liên ngành sách chủ động nuôi dưỡng phát triển đơn ngành nhằm tạo lợi cạnh tranh động q trình hịa nhập với khu vực Trong bối cảnh cạnh tranh thu hút đầu tư nước nước phát triển ngày gay gắt song thái độ Việt Nam dừng mức mở cửa “ngồi chờ” đầu tư nước tới Kết là, dù Việt Nam ln nhà kinh doanh nước ngồi đánh giá có nhiều tiềm hấp dẫn đầu tư song kết thu hút đầu tư dừng số khiêm tốn (trong so sánh với nước khu vực) Không nên bắt nước trước với kỳ vọng nuôi dưỡng phát triển ngành hấp dẫn chế tạo (lắp ráp) tơ, máy móc, v.v với sức lực nội địa (doanh nghiệp nhà nước) việc áp dụng sách bảo hộ, sức ép q trình hội nhập mậu dịch tự khơng cho phép Ngược lại dỡ bỏ qui chế 24 ngành tạo môi trường tự cạnh tranh với hàng nhập, tập trung có sách ni dưỡng ngành công nghiệp sản xuất phụ tùng linh kiện với định hướng cung cấp không cho thị trường nội địa mà nhằm vào xuất (cho nhà lắp ráp nước ngồi) phát huy tiềm tài nguyên kinh doanh sẵn có (như lao động) hy vọng tạo chỗ đứng cho công nghiệp Việt Nam mạng lưới phân công lao động khu vực Tạo điều kiện để thực chiến lược đuổi bắt - Lợi dụng chức kích thích động sản xuất kinh doanh thị trường Việt Nam, phân tích bài, bước dần vào giai đoạn thực mở cửa hội nhập qua hai lần thay đổi điều chỉnh hệ thống pháp lý (từ Hiến pháp tới Luật) nhằm giải phóng sức sản xuất tiềm năng, song đáng tiếc khoảng cách hai lần thay đổi lâu (từ 1992 đến hết 2001) dù có học nước trước Hai lần thay đổi xét chất nội dung hồn tồn nhau, khác mức độ (sự thừa nhận mang tính xã hội, pháp lý phận kinh tế tư nhân) Nếu gộp nội dung hai lần thay đổi đó, tức đưa mức độ cởi mở năm 2001 thực ln lần từ năm 1992, thời điểm vấn đề tụt hậu công nghiệp kinh tế Việt Nam hẳn chủ đề nóng thu hút nhiều quan tâm người Bối cảnh quốc tế cho thấy, thời chưa hết, song tốc độ di chuyển nhanh Khơng chạy theo kịp tốc độ đánh tuột khỏi tay hội phát triển hội nhập lần Chúng ta thử nghiệm kiểm chứng chức thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường thời gian dài (kể từ đại hội VI gần 20 năm), khơng cịn nghi ngờ vai trị Giờ đến lúc cần tạo bước thay đổi mạnh để tạo nội lực, việc điều chỉnh chương chế độ kinh tế hiến pháp theo hướng tôn trọng giá trị đích thực thành phần kinh tế bối cảnh xây dựng phát triển thị trường Điều tạo điều kiện cho việc thống luật lệ liên quan tới hoạt động xí nghiệp (đầu tư, sản xuất kinh doanh), giải nhanh vấn đề cải cách doanh nghiệp nhà nước, tránh lãng phí tài nguyên kinh doanh vốn hoi, ngưng trệ trình cải cách Tin tưởng lãnh đạo sáng suốt nhà nước ta khiến Việt Nam có bước đổi mạnh dạn phát huy đà tiến bước nhảy từ sau năm 2000 Việt Nam có tận dụng hội hay khơng định phát triển vòng 10 năm tới, đương nhiên định việc 20 năm Việt Nam có đạt hàng nước phát triển hay không Như định thay đổi cách đột phá tạo ngày hơm quan trọng Nó trở thành mốc lịch sử lớn Việt Nam 25 Liên quan tới đề tài tìm mũi đột phá cho cơng nghiệp Việt Nam, để thấy vai trị ngành công nghiệp chế tạo phụ tùng linh kiện (supporting industries) khả phát triển ngành Việt Nam cần thiết phải có phân tích hồn chỉnh từ lý luận tới thực tiễn Việt Nam Bài viết nhằm đưa nhìn tổng qt chỗ đứng cơng nghiệp (kinh tế) Việt Nam nên vấn đề nuôi dưỡng phát triển ngành công nghiệp chế tạo phụ tùng đề cập đến gợi ý Xin hẹn viết sau, tác giả trích riêng vấn đề để phân tích cách hệ thống sâu hơn./ Tokyo ngày 31 tháng năm 2005 Tài liệu tham khảo Bruton, H J., 1989 “Import Substitution” in Chenery, H & T N Srinivasan (eds.), Handbook of Development Economics, Vol 2, Amsterdam: Elsevier Science Publisher Chi Hung Kwan (2004) “Chinese Automobile Industry Facing Overcarpacity – Japanese Automakers Required to Change Their Strategy”, Research Institute of Economy, Trade and Industry, URL: http://www.rieti.go.jp/en/china.04063001.html) Đỗ Mạnh Hồng, 2000 “Kinh nghiệm Cơng nghiệp hóa Thái Lan Vấn đề Phát triển Khu vực Sản xuất Tư nhân” Kinh tế Châu Á Thái Bình Dương (Asia-Pacific Economic Review) - Trung tâm Kinh tế Châu Á Thái Bình Dương (2004) “Globalization and Supporting Industries Promotion in Developing Countries: A Theorestical Framework for Analysis” Annual Bulletin of the Institute for Industrial Research of Obirin University, Vol 22, March 2004, The Institute for Industrial Research of Obirin University - (2005) “Chitekikyoryoku no Shakainoryoku Koujoukinou to Susono Sangyou no Hatten” (Chức nâng cao lực xã hội hợp tác giúp đỡ mang tính tri thức phát triển công nghiệp sản xuất phụ tùng linh kiện) Annual Bulletin of the Institute for Industrial Research of Obirin University, Vol 22, March 2004, The Institute for Industrial Research of Obirin University (tiếng Nhật) Kinh tế Châu Á Thái Bình Dương (nhiều số) Kinh tế Sài Gịn (nhiều số) Kornai, J (1986) Keizai Kaikaku no Kanousei – Hangari – no Keiken to Tenbou (Khả cải cách kinh tế - Kinh nghiệm triển vọng Hung-ga-ri), Iwanami publisher (bản dịch tiếng Nhật Morita Tsuneo) Kriengkrai Techakanont and Thamvit Terdudomtham (2004) “Historical Development of 26 Supporting Industries: A Perspective from Thailand”, Annual Bulletin of the Institute for Industrial Research of Obirin University, Vol 22, March 2004, The Institute for Industrial Research of Obirin University Leila Webster, Markus Taussig (1999) Động lực Tăng trưởng chua đủ lớn Việt Nam: Kết Điều tra 95 Doanh nghiệp Sản xuất Tư nhân có Qui mơ lớn Việt Nam Chuyên đề nghiên cứu kinh tế tư nhân số Mekong Project Development Facility Oman, Charles, 2000 Policy competition for foreign direct investment: a study of competition among governments to attract FDI Development Centre of the Organization for Economic Co-operation and Development Ono, Kenichi and Sakurai, Koujirou, 1997 Higashi Ajia no Kaihatsu Keizaigaku, (Kinh tế học phát triển từ kinh nghiệm Đông Á) Yuhikaku ARMA press (tiếng Nhật) Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế (nhiều số) Thời báo Kinh tế Việt Nam (nhiều số) Trần Văn Thọ (1992) Sangyou Hatten to Takokusekikigyou (Phát triển công nghiệp tương quan với công ty đa quốc gia) Tokyo, Tokyo Keizai (tiếng Nhật) - (1997) Cơng nghiệp hóa Việt Nam trongThời đại châu Á Thái Bình Dương VAPEC - (2004) “Foreign Direct Investment and Development of Supporting Industries in Vietnam” Annual Bulletin of the Institute for Industrial Research of Obirin University, Vol 22, March 2004, The Institute for Industrial Research of Obirin University Urata, Yujiro, 1996 Chokusetsu Toushi to Keizai Seichou ni kansuru Kenkyu – Higashi Ajia no Kongo no Kadai, (Nghiên cứu mối liên hệ đầu tư trực tiếp nước vấn đề tăng trưởng kinh tế - Những vấn đề cần giải khu vực Đông Á) Sougou Kenkyuukaihatsu Kikou press (tiếng Nhật) World Bank, 1993 The East Asian Miracle: Economic Growth and Public Policy, Oxford University Press Yoshimatsu, Hidetaka, 1999 “The state, MNCs, and the car industry in ASEAN.” Journal of Contemporary Asia; Manila 27 ... tạo chỗ đứng cho công nghiệp Việt Nam mạng lưới phân công lao động khu vực Tạo điều kiện để thực chiến lược đuổi bắt - Lợi dụng chức kích thích động sản xuất kinh doanh thị trường Việt Nam, phân. .. liên hệ phân công lao động khu vực hình thành chủ yếu hai thập kỷ qua Với đặc điểm trình hình thành mạng lưới phân công lao động hợp tác khu vực trên, để phát triển Việt Nam cần tìm chỗ đứng guồng... chung, để đưa cơng nghiệp Việt Nam hịa nhập vào với mạng lưới cơng nghiệp khu vực, cần thiết tìm kiếm mũi đột phá, nhằm khai thác hội vận động hệ thống phân công lao động quốc tế mang lại, tạo