nghiên cứu thực trạng và định hướng phát triển hệ thống điểm dân cư huyện kinh môn, tỉnh hải dương

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI VŨ VĂN TRỌNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ðỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ðIỂM DÂN CƯ HUYỆN KINH MÔN - TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ NÔNG NGHIỆP Chuyên ngành: Quản lý ñất ñai Mã số: 60.62.16 Người hướng dẫn khoa học: TS. ðỖ THỊ TÁM HÀ NỘI – 2011 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cám ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñều ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Tác giả luận văn Vũ Văn Trọng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành ñược nội dung này, tôi ñã nhận ñược sự chỉ bảo, giúp ñỡ rất tận tình của TS. ðỗ Thị Tám, sự giúp ñỡ, ñộng viên của các thầy cô giáo trong Khoa Tài nguyên và Môi trường, Viện ðào tạo Sau ñại học. Nhân dịp này cho phép tôi ñược bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc tới TS. ðỗ Thị Tám và những ý kiến ñóng góp quý báu của các thầy cô giáo trong Khoa Tài nguyên và Môi trường. Tôi xin chân thành cảm ơn cán bộ UBND huyện Kinh Môn, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Thống kê, và các phòng ban liên quan ở huyện Kinh Môn ñã tạo ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn. Tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình và các bạn ñồng nghiệp ñộng viên, giúp ñỡ trong quá trình thực hiện luận văn. Hà Nội, ngày tháng năm 2011 Tác giả luận văn Vũ Văn Trọng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục các chữ viết tắt v Danh mục các bảng biểu vi Danh mục các hình vii 1 MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục ñích nghiên cứu 2 2 TỔNG QUAN VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU 3 2.1 Cơ sở lý luận và pháp lý của phát triển hệ thống ñiểm dân cư 3 2.2 Thực trạng và xu thế phát triển mạng lưới dân cư một số nước trên thế giới. 5 2.3 Tổng quan về phát triển khu dân cư ở Việt Nam 14 3 NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 3.1 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 37 3.2 Nội dung nghiên cứu 37 3.3 Phương pháp nghiên cứu 39 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 40 4.1 ðiều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan môi trường huyện Kinh Môn 40 4.1.1 ðiều kiện tự nhiên 40 4.1.2 Các nguồn tài nguyên 41 4.1.3 Cảnh quan môi trường 44 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp iv 4.1.4 ðánh giá chung về ñiều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan môi trường ñến phát triển hệ thống ñiểm dân cư 45 4.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của huyện 46 4.2.1 Kinh tế 46 4.2.2 Dân số, lao ñộng, việc làm, thu nhập và mức sống dân cư 49 4.2.3 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 50 4.3 Công tác quản lý và hiện trạng sử dụng ñất trong khu dân cư 53 4.3.1 Công tác quản lý sử dụng ñất trong khu dân cư 53 4.3.2 Hiện trạng sử dụng ñất huyện Kinh Môn năm 2010 57 4.4 Thực trạng phát triển hệ thống ñiểm dân cư trên ñịa bàn huyện 58 4.4.1 Thực trạng phát triển và phân bố khu dân cư 58 4.4.2 Phân loại hệ thống ñiểm dân cư 62 4.4.3 Thực trạng kiến trúc, cảnh quan trong xây dựng và phát triển ñiểm dân cư 72 4.5 ðịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư huyện Kinh Môn ñến năm 2020 80 4.5.1 Các dự báo cho ñịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư 80 4.5.2 ðịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư 83 4.5.3 Giải pháp 94 5 KẾT LUẬN VÀ ðỀ NGHỊ 96 5.1 Kết luận 96 5.2 Kiến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ BIỂU 101 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Chữ viết ñầy ñủ 1 CNH - HðH Công nghiệp hóa, hiện ñại hóa 2 THPT Trung học phổ thông 3 THCS Trung học cơ sở 4 UBND ủy ban nhân dân 5 SXNN Sản xuất nông nghiệp 6 TN&MT Tài nguyên và Môi trường 7 MNCD Mặt nước chuyên dùng 8 SXKD Sản xuất kinh doanh 9 GCNQSDð Giấy chứng nhận quyền sử dụng ñất Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT TÊN BẢNG TRANG 2.1 ðịnh mức sử dụng ñất trong khu dân cư 28 2.2 Chỉ tiêu sử dụng ñất xây dựng cho các ñiểm dân cư nông thôn 29 4.1 Giá trị sản xuất công nghiệp trên ñịa bàn huyện qua từng thời kỳ 49 4.2 Hiện trạng sử dụng ñất năm 2010 huyện Kinh Môn 57 4.3 Hiện trạng hệ thống ñiểm dân cư huyện Kinh Môn 59 4.4 Kết quả phân cấp một số tiêu chí ñánh giá ñiểm dân cư 63 4.5 Tổng hợp chỉ tiêu phân loại ñiểm dân cư 68 4.6 Kết quả phân loại hệ thống ñiểm dân cư năm 2010 69 4.7 ðịnh hướng phát triển mạng lưới dân cư theo vùng 83 4.8 Kết quả ñịnh hướng hệ thống ñiểm dân cư huyện Kinh Môn 90 4.9 Cơ cấu sử dụng ñất trước và sau ñịnh hướng 93 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp vii DANH MỤC CÁC HÌNH STT TÊN HÌNH TRANG 4.1 Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế giai ñoạn 2000 – 2010 47 4.2 Kiến trúc nhà ở khu vực nông thôn 73 4.3 Kiến trúc nhà ở khu vực bán ñô thị 74 4.4 Kiến trúc nhà ở khu vực ñô thị 75 4.5 Bệnh viện khám chữa bệnh tập trung 75 4.6 Kiến trúc công trình giáo dục 76 4.7 Kiến trúc công trình bưu ñiện, bưu ñiện văn hóa xã 78 4.8 Sân vận ñộng xã 78 4.9 Hệ thống giao thông trong huyện 79 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 1 1. MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài Quá trình CNH - HðH ñất nước ñã tác ñộng ñến sự phát triển kinh tế xã hội cả nước, ñặc biệt ở các vùng nông thôn. Tuy nhiên, việc ñầu tư phát triển không ñồng bộ ñã tạo ra những khoảng cách giữa các vùng, ñặc biệt là giữa khu vực nông thôn và ñô thị. Vì vậy muốn thực hiện ñược mục tiêu phát triển ñất nước theo xu hướng công nghiệp hoá thì phải hướng sự phát triển về vùng nông thôn, nhằm khai thác hợp lý và có hiệu quả các nguồn tài nguyên cho sự phát triển. Tạo nên sự phát triển cân ñối, hài hoà và thu hẹp khoảng cách giữa nông thôn và thành thị. Phát triển khu dân cư, khu ở, bố trí các công trình phúc lợi công cộng nhằm ñáp ứng tốt nhất cho cuộc sống của người dân là mục tiêu chiến lược trong phát triển nông thôn vì “có an cư mới lạc nghiệp”. Từ thực tế hiện nay cho thấy nhiều khu dân cư ñang phải chịu những áp lực lớn về trật tự xây dựng, mặt bằng sản xuất cơ sở hạ tầng, ô nhiễm môi trường, các khu ở bố trí không hợp lý, manh mún nên rất khó cho việc ñầu tư phát triển. Chính vì vậy việc quy hoạch hệ thống ñiểm dân cư một cách khoa học, hợp lý là rất cần thiết. Ngày 16 tháng 04 năm 2009, Chính phủ ban hành Quyết ñịnh số 491/Qð-TTg về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. ðây là căn cứ rất quan trọng ñể ñánh giá và quy hoạch các khu dân cư, phát triển các thị trấn thị tứ, các ñiểm làng xã văn hoá, nâng cao ñời sống vật chất văn hoá tinh thần của người dân. Như vậy việc quy hoạch hệ thống ñiểm dân cư, tổ chức không gian kiến trúc cảnh quan xây dựng các công trình phúc lợi công cộng là ñiều kiện cần thiết cho phát triển vùng nông thôn. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp 2 Kinh Môn là một huyện miền núi thuộc tỉnh Hải Dương, có tổng diện tích hơn 16.300 ha. Huyện có những dãy núi ñá xanh là nguồn nguyên liệu ñể phát triển một khu công nghiệp xi măng lớn nhất cả nước. Hiện nay quá trình ñô thị hóa, công nghiệp hóa diễn ra rất mạnh trên ñịa bàn huyện ñã gây áp lực lớn ñối với ñất ñai của huyện nói chung và ñất khu dân cư nói riêng. Hầu hết các ñiểm dân cư nông thôn trên ñịa bàn huyện ñều ở mức chưa hoàn chỉnh, hệ thống giao thông, cấp nước, cấp ñiện, còn hạn chế nhất là ñối với các xã miền núi. Các công trình công cộng như: trường học, nhà văn hoá, sân thể thao còn nhỏ hẹp, chưa ñủ diện tích, tiêu chuẩn, chất lượng còn thấp, ñất ở nông thôn chưa ñáp ứng ñầy ñủ. ðể góp phần nâng cao ñời sống vật chất, văn hoá tinh thần của người dân ñịa phương, cần phải có quy hoạch phát triển hệ thống ñiểm dân cư, thiết kế, tổ chức cảnh quan, xây dựng và hoàn thiện các công trình công cộng nhằm tạo tiền ñề, nền tảng cho phát triển kinh tế xã hội của huyện trong những giai ñoạn tiếp theo. Xuất phát từ những thực trạng trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu ñề tài: “Nghiên cứu thực trạng và ñịnh hướng phát triển hệ thống ñiểm dân cư huyện Kinh Môn – tỉnh Hải Dương”. 1.2 Mục ñích nghiên cứu - Nghiên cứu, ñánh giá thực trạng việc tổ chức sử dụng ñất; thực trạng xây dựng và phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñô thị và nông thôn trên ñịa bàn huyện Kinh Môn - tỉnh Hải Dương. - ðịnh hướng phát triển mạng lưới khu dân cư hợp lý ñáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong vùng và tạo ñiều kiện thuận lợi cho công tác quản lý Nhà nước ñối với khu dân cư. Nâng cao trách nhiệm của cá nhân, hộ gia ñình và tổ chức trong việc quản lý và sử dụng ñất. [...]... chí v quy ho ch, v h t ng kinh t - xã h i, v kinh t và t ch c s n xu t, v văn hóa - xã h i - môi trư ng và v h th ng chính tr [7] Phân lo i ñi m dân cư c n căn c vào nh ng ñ c ñi m cơ b n sau: ði u ki n s ng và lao ñ ng c a dân cư; Ch c năng c a ñi m dân cư; Quy mô dân s , quy mô ñ t ñai trong ñi m dân cư; V trí ñi m dân cư trong cơ c u cư dân; Cơ c u lao ñ ng theo các ngành kinh t Trên cơ s các tiêu... các ñi m dân cư truy n th ng - ði m dân cư d ng phân tán: Các ñi m dân cư d ng này thư ng có quy mô nh thư ng g p các vùng núi nơi có m t ñ dân s thưa, ñi u ki n tr ng c y ít thu n ti n, mang ñ m nét c a hình th c s n xu t t cung t c p - ði m dân cư theo tuy n: Ti n thân là nh ng ñi m dân cư nh bám d c theo 2 bên ñư ng ho c bên sông sau ñó do quá trình phát tri n c a dân cư, các ñi m dân cư l n d n... cách b trí dân cư xã mình Các ñ c ñi m phân b dân cư c a xã có th xét theo khía c nh sau tính liên k t c a các b ph n dân cư, m i quan h dân cư - ru ng ñ t, m i quan h dân cư - giao thông ñi m dân cư l n (làng g m 2 - 3 thôn m i) + M t vài ñi m c m dân cư, m i c m g m m t thôn và vài xóm nh + M t c m l n g m nhi u thôn l n và nhi u xóm l + M t lo t ñi m dân cư nh và manh mún [38] Trư ng ð i h c Nông... nông nghi p 20 - M i quan h dân cư - ru ng ñ t Các y u t kinh t - xã h i, phong t c t p quán ñã làm cho làng xã hi n nay có nh ng hình thù h t s c khác nhau, nhìn chung có m y hình th c sau: Dân cư t p trung m t bên, ru ng ñ t m t bên; Dân cư xung quanh; Dân cư hai bên, ru ng ñ t gi a, ru ng ñ t gi a [38] - M i quan h dân cư - giao thông V v trí tương ñ i dân cư so v i ñư ng giao thông (thu ,... m dân cư nông thôn V sau này các nhà nghiên c u quy ho ch ñã căn c vào nguyên lý truy n th ng ñ ñúc k t ñi ñ n mô hình t ng quát cho vi c quy ho ch dân cư nông thôn [38] - V tính liên k t c a các b ph n dân cư M ng lư i dân cư trư c khi có h p tác hoá là t phát Cho ñ n nay hàng ch c năm, m ng lư i dân cư v cơ b n v n là t phát, v i m t m c ñ nh t ñ nh t ng xã có quan ni m riêng v cách b trí dân cư. .. ñi m dân cư g n v i vi c phân b s n xu t l n c a nông nghi p, ñư c chia thành 3 nhóm dân cư: Trang p (khu ); H p tác xã; Các ñi m dân cư th tr n (huy n) ð n năm 1963 l i phân nh ra thành nhi u p hơn bao g m: ði n tr i và khu và khu ; H p tác xã v i khu t i ch ; Trang p t p trung; H p tác xã v i ñi m dân cư t p trung ho c th tr n Các ñi m dân cư trung tâm có ít nh t 2.000 ngư i tham gia SXNN Theo kinh. .. SEC Nét ñ c trưng c a các ñi m dân cư nông thôn C ng Hòa SEC là ñã s n có m t m ng lư i r t dày các ñi m dân cư nh bé manh mún, Năm 1939, theo th ng kê có 14.234 ñơn v hành chính xã Di n tích trung bình m i xã là 8,9 km2, m i xã trung bình có 4 làng thì t ng s ñi m dân cư có t i 55.00060.000 ñi m Trong ñó có kho ng 35% là các ñi m dân cư có quy mô dân s dư i 500 ngư i, dân cư s ng nghi p nhà các vùng... n i ti p thành tuy n dài - ði m dân cư d ng phân nhánh: T i giao ñi m c a các con sông ho c ñư ng giao thông, các ñi m dân cư phát tri n theo d ng tuy n g p nhau hình thành nên d ng phân nhánh - ði m dân cư theo d ng m ng: nh ng vùng ñ t trù phú, thu n l i cho phát tri n nông nghi p, tr i qua quá trình phát tri n lâu dài nhi u ñi m dân cư nh quy t l i thành ñi m dân cư theo d ng m ng l n Hình th c... th c a mình 2.3 T ng quan v phát tri n khu dân cư Vi t Nam 2.3.1 M t s khái ni m cơ b n v khu dân cư và xu hư ng phát tri n 2.3.1.1 Khái quát chung Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i - Lu n văn th c sĩ khoa h c nông nghi p 14 Theo nhà s h c Nguy n Quang Ng c, nghiên c u v ñi m dân cư nông thôn trư c h t ph i nói ñ n làng Làng v n là m t ñơn v t cư, ñơn v kinh t , ñơn v tín ngư ng và sinh ho t văn... theo các kênh r ch Thành ph n dân cư c a làng Nam B thư ng hay bi n ñ ng, ngư i dân không b g n ch t v i quê hương như làng B c B Tính cách ngư i nông dân Nam B do v y cũng tr nên phóng khoáng hơn Trong l ch s , m ng lư i ñi m dân cư Vi t Nam thư ng ñư c xây d ng bám d c theo các tri n sông, tr c giao thông l n ho c d c theo kênh r ch (Vùng ñ ng b ng Nam b ) M c dù dân cư còn xây d ng manh mún, t n . ñiểm dân cư cần căn cứ vào những ñặc ñiểm cơ bản sau: ðiều kiện sống và lao ñộng của dân cư; Chức năng của ñiểm dân cư; Quy mô dân số, quy mô ñất ñai trong ñiểm dân cư; Vị trí ñiểm dân cư trong. 2010 huyện Kinh Môn 57 4.3 Hiện trạng hệ thống ñiểm dân cư huyện Kinh Môn 59 4.4 Kết quả phân cấp một số tiêu chí ñánh giá ñiểm dân cư 63 4.5 Tổng hợp chỉ tiêu phân loại ñiểm dân cư 68 4.6. ñiểm dân cư huyện Kinh Môn – tỉnh Hải Dương . 1.2 Mục ñích nghiên cứu - Nghiên cứu, ñánh giá thực trạng việc tổ chức sử dụng ñất; thực trạng xây dựng và phát triển hệ thống ñiểm dân cư ñô