Kế hoạch ứng phó biến đổi khí hậu TP Cần Thơ

UBND THÀNH PHỐ CẦN THƠ BAN CHỈ ĐẠO QĐ 158 K K Ế Ế H H O O Ạ Ạ C C H H H H À À N N H H Đ Đ Ộ Ộ N N G G Ứ Ứ N N G G P P H H Ó Ó V V Ớ Ớ I I B B I I Ế Ế N N Đ Đ Ổ Ổ I I K K H H Í Í H H Ậ Ậ U U G G I I A A I I Đ Đ O O Ạ Ạ N N 2 2 0 0 1 1 0 0 - - 2 2 0 0 1 1 5 5 Hình 1: Sơ đồ phân bố địa điểm có nhiệt độ >35 O C theo số ngày trong năm Cần Thơ, tháng 08 năm 2010 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 BAN CHỈ ĐẠO QUYẾT ĐỊNH 158 - TRUNG TÂM QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG i MỤC LỤC DANH SÁCH BẢNG II DANH SÁCH HÌNH III Ý NGHĨA CÁC TỪ VIẾT TẮT IV GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ V A PHẦN MỞ ĐẦU 1 LỜI GIỚI THIỆU 1 CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA KẾ HOẠCH 2 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KT-XH VÀ MT CỦA CẦN THƠ 3 TÍNH CẤP THIẾT CỦA KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ BĐKH 6 B MỤC TIÊU CỦA KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ BĐKH 8 MỤC TIÊU TỔNG QUÁT 8 MỤC TIÊU CỤ THỂ 8 C NỘI DUNG KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ BĐKH 9 CHƢƠNG I. KỊCH BẢN VÀ TÁC ĐỘNG CỦA BĐKH VỚI CẦN THƠ 9 I.1. Thực trạng biến đổi khí tượng thủy văn tại Cần Thơ 9 I.2. Kịch bản của bộ Tài nguyên và Môi trường 11 I.3. Kịch bản biến đổi khí hậu tại ĐBSCL-Đại học Hoàng gia Thái lan 12 I.4. Kịch bản của Ngân hàng thế giới 12 I.5. Nghiên cứu tác động BĐKH và tính tổn thương của Đại học Cần Thơ 13 I.6. Kết quả đánh giá tính dễ bị tổn thương có sự tham gia của cộng đồng (HCVA) 18 CHƢƠNG II. TÌNH HÌNH KINH TẾ-XÃ HỘI THÀNH PHỐ CẦN THƠ 19 II.1. Tình hình phát triển KT-XH vừa qua 19 II.2. Qui hoạch phát triển KT-XH đến 2020 21 II.3. Đông bằng sông Cửu Long và nhu cầu lương thực của thế giới 22 CHƢƠNG III. ĐỊNH HƢỚNG CHÍNH KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ BĐKH 23 III.1. Đánh giá tác động của BĐKH tại Cần Thơ. 23 III.2. Các hoạt động thích ứng 28 CHƢƠNG IV. DANH MỤC DỰ ÁN ƢU TIÊN ỨNG PHÓ BĐKH 32 IV.1. Quan điểm chung 32 IV.2. Các tiêu chí chọn lựa: 33 IV.3. Danh mục các dự án ưu tiên 33 CHƢƠNG V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN 34 V.1. Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý 34 V.2. Tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào công tác BĐKH 35 V.3. Tranh thủ sự hỗ trợ, tham gia của các tổ chức phi chính phủ 35 V.4. Phân kỳ thực hiện 35 V.5. Cơ chế tài chính 36 V.6. Chế độ báo cáo 36 V.7. Giám sát, đánh giá 37 V.8. Cơ chế điều chỉnh kế hoạch 37 V.9. Phân công trách nhiệm: 37 V.10. Giám sát, đánh giá, báo cáo và thỉnh thị 39 PHỤ LỤC 40 BẢNG TỔNG HỢP DANH MỤC CÁC HÀNH ĐỘNG THÍCH ỨNG BĐKH GIAI ĐOẠN 2010-2015 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO 0 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 BAN CHỈ ĐẠO QUYẾT ĐỊNH 158 - TRUNG TÂM QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG ii DANH SÁCH BẢNG Bảng 1: Gia tăng nhiệt độ ( O C) không khí tại Nam bộ theo các kịch bản và thời gian 11 Bảng 2: Tỷ lệ (%) tăng lƣợng mƣa tại Nam bộ theo các kịch bản và thời gian 12 Bảng 3 : Mức nƣớc biển dâng (cm) tại Việt Nam theo các kịch bản và thời gian 12 Bảng 4 Mức tăng nhiệt độ trung bình (C) 13 Bảng 5 Thay đổi tỷ lệ lƣợng mƣa (%) 14 Bảng 6 Ảnh hƣởng sản xuất lúa do nƣớc biển dâng so qui hoạch 2020 tại Tp. Cần Thơ 16 Bảng 7 Diện tích cây lâu năm và tỷ lệ bị ảnh hƣởng bởi các mức độ ngập 16 Bảng 8 Ảnh hƣởng nƣớc biển dâng đến diện tích nuôi thủy sản 17 Bảng 9 Đánh giá mức độ ngập ở các Quận, Huyện thuộc Thành phố Cần Thơ 17 Bảng 10 Đánh giá mức ngập ở các tuyến đê thuộc Thành phố Cần Thơ 18 Bảng 11 Diễn biến giá trị sản xuất bình quân đầu ngƣời 19 Bảng 12 Diễn biến giá trị hàng xuất khẩu bình quân đầu ngƣời 20 Bảng 13 So sánh một số chỉ tiêu KT-XH của 5 thành phố trung ƣơng năm 2007 . 21 Bảng 14 Các đối tƣợng dễ bị tổn thƣơng do BĐKH 23 Bảng 15 Mức độ nhạy cảm và khả năng thích ứng BĐKH của các đối tƣợng 27 Bảng 16 Tính nhạy cảm của các đối tƣợng với tác động BĐKH 27 Bảng 17 Phân nhóm theo loại hình hoạt động thích ứng BĐKH 28 Bảng 18 Danh mục các hành động ƣu tiên giai đoạn 2010-2011 và phân công 33 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 BAN CHỈ ĐẠO QUYẾT ĐỊNH 158 - TRUNG TÂM QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG iii DANH SÁCH HÌNH Hình 1: Sơ đồ phân bố địa điểm có nhiệt độ >35 O C theo số ngày trong năm i Hình 2: Bản đồ hành chính thành phố Cần Thơ. 3 Hình 3: Bản đồ cao độ thành phố Cần Thơ 4 Hình 4 Biểu đồ gia tăng nhiệt độ không khí trung bình tại Cần Thơ theo thời gian 9 Hình 5 : Biểu đồ thay đổi lƣợng mƣa cả năm tại Cần Thơ theo thời gian 9 Hình 6 : Biểu đồ sự suy giảm của ẩm độ trong không khí tại Cần Thơ theo thời gian. 10 Hình 7 : Biểu đồ diễn biến mực nƣớc cao nhất tại trạm Cần Thơ 10 Hình 8 : Sơ đồ xâm nhập mặn trên sông Hậu mùa khô 2004 11 Hình 9 Bản đồ ngập của Cần Thơ khi nƣớc biển dâng 30 cm 14 Hình 10 Bản đồ ngập của Cần Thơ khi nƣớc biển dâng 50 cm 15 Hình 11 Bản đồ độ sâu ngập ở Cần Thơ khi biển dâng 100 cm 15 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 BAN CHỈ ĐẠO QUYẾT ĐỊNH 158 - TRUNG TÂM QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG iv Ý NGHĨA CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Ý nghĩa A2 Kịch bản BĐKH trung bình của nhóm kịch bản cao A1FI Kịch bản BĐKH cao nhất của nhóm kịch bản cao ACCCRN Mạng lƣới các thành phố châu Á thích ứng BĐKH B1 Kịch bản BĐKH cao của nhóm kịch bản trung bình B2 Kịch bản BĐKH trung bình của nhóm kịch bản trung bình BĐKH Biến đổi khí hậu BCĐ QĐ 158 Ban chỉ đạo quyết định 158 BV Bệnh viện CDM Cơ chế phát triển sạch CN Công nghiệp CO 2 Khí cac bo nic gây hiệu ứng nhà kinh và BĐKH CtC Tổ chức Challenge to change CTU Trƣờng Đại Học Cần Thơ ĐBSCL Đồng bằng sông Cửu Long GDP Tổng sản phẩm quốc nội GTSX Giá trị sản xuất GTXK Giá trị xuất khầu Ha Đơn vị diện tích đất = 10.000m 2 HIV/AID Hội chứng suy giảm miễn dịch mắc phải HMECC Trung tâm Khí tƣợng-thuỷ văn và Tƣ vấn môi trƣờng LRAP Kế hoạch hành động thích ứng BĐKH địa phƣơng KNK Khí nhà kính, các khi gây hiện tƣợng gia tăng nhiệt độ khí quyể KT-XH Kinh tế-Xã hội IPCC Uỷ ban liên chính phủ về BĐKH ISET Viện nghiên cứu chuyển đổi môi trƣờng và xã hội MT Môi trƣờng MK Sông Mekong NBD Nƣớc biển dâng, hiện tƣợng do hậu quả của nhiệt độ không khí tăng NISTPASS Viện Chiến lƣợc và chính sách Khoa học và Công nghệ. NTP Chƣơng trình mục tiêu quốc gia SIWRR Viện nghiên cứu tài nguyên nƣớc miền nam PA I, PA II Phƣơng án I và II trong Qui hoạch tổng thể Phát triển KT-XH của thành phố Cần Thơ năm 2006-20 RF Quĩ Rockefeller TCV Tổ chuyên viên giúp việc BCĐQĐ 158 THÀNH PHố Thành phố TT Trung tâm TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân UN Liên hiệp quốc USD Đô la Mỹ Văn Phòng BĐKH Văn phòng công tác BĐKH WB Ngân hàng thế giới KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 BAN CHỈ ĐẠO QUYẾT ĐỊNH 158 - TRUNG TÂM QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG v GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ 1. Thời tiết là trạng thái khí quyển tại một địa điểm nhất định đƣợc xác định bằng tổ hợp các yếu tố: nhiệt độ, áp suất, độ ẩm, tốc độ gió, mƣa,… 2. Khí hậu thƣờng đƣợc định nghĩa là trung bình theo thời gian của thời tiết (thƣờng là 30 năm, WMO). 3. Dao động khí hậu là sự dao động xung quanh giá trị trung bình của khí hậu trên quy mô thời gian, không gian đủ dài so với hiện tƣợng thời tiết riêng lẻ. Ví dụ về dao động khí hậu nhƣ hạn hán, lũ lụt kéo dài và các điều kiện khác do chu kỳ El Nino và La Nina gây ra. 4. Biến đổi khí hậu là sự biến đổi trạng thái của khí hậu so với trung bình và/hoặc dao động của khí hậu duy trì trong một khoảng thời gian dài, thƣờng là vài thập kỷ hoặc dài hơn. Biến đổi khí hậu có thể là do các quá trình tự nhiên bên trong hoặc các tác động bên ngoài, hoặc do hoạt động của con ngƣời làm thay đổi thành phần của khí quyển hay trong khai thác sử dụng đất. 5. Khả năng bị tổn thƣơng do tác động của biến đổi khí hậu là mức độ mà một hệ thống (tự nhiên, xã hội, kinh tế) có thể bị tổn thƣơng do BĐKH, hoặc không có khả năng thích ứng với những tác động bất lợi của biến đổi khí hậu. 6. Ứng phó với biến đổi khí hậu là các hoạt động của con ngƣời nhằm thích ứng và giảm nhẹ biến đổi khí hậu. 7. Thích ứng với biến đổi khí hậu là sự điều chỉnh hệ thống tự nhiên hoặc con ngƣời đối với hoàn cảnh hoặc môi trƣờng thay đổi, nhằm mục đích giảm khả năng bị tổn thƣơng do dao động và biến đối khí hậu hiện hữu hoặc tiềm tàng và tận dụng các cơ hội do nó mang lại. 8. Giảm nhẹ biến đổi khí hậu là các hoạt động nhằm giảm mức độ hoặc cƣờng độ phát thải khí nhà kính. 9. Kịch bản biến đổi khí hậu là giả định có cơ sở khoa học và tính tin cậy về sự tiến triển trong tƣơng lai của các mối quan hệ giữa KT-XH, GDP, phát thải khí nhà kính, biến đổi khí hậu và mực nƣớc biển dâng. Lƣu ý rằng, kịch bản biến đổi khí hậu khác với dự báo thời tiết và dự báo khí hậu là nó đƣa ra quan điểm về mối ràng buộc giữa phát triển và hành động. 10.Nƣớc biển dâng là sự dâng mực nƣớc của đại dƣơng trên toàn cầu, trong đó không bao gồm triều, nƣớc dâng do bão… Nƣớc biển dâng tại một vị trí nào đó có thể cao hơn hoặc thấp hơn so với trung bình toàn cầu vì có sự khác nhau về nhiệt độ của đại dƣơng và các yếu tố khác. A PHẦN MỞ ĐẦU LỜI GIỚI THIỆU Trong lịch sử hàng ngàn năm tiến hóa của mình, có lẻ loài ngƣời chƣa bao giờ đối mặt trực diện với một trong những thách thức lớn nhất của nhân loại nhƣ hiện nay, đó là vấn đề Biến đổi khí hậu(BĐKH) và các tác động bất lợi của nó trên môi trƣờng sống. BĐKH đƣợc nói đến ở đây là sự biến đổi khí hậu có nguồn gốc từ loài ngƣời, do sự đốt cháy các nhiên liệu hóa thạch thành khí cacbonic để tạo ra nguồn năng lƣợng cho hoạt động phát triển kinh tế-xã hội của loài ngƣời trong thời gian qua. Việt Nam không nằm trong 10 quốc gia phát sinh nhiều khí cacbonic nhƣng lại là một trong những quốc gia chịu tác hại nhiều nhất do hiện tƣợng BĐKH. BĐKH đã, đang và sẽ tác động ngày càng nghiêm trọng đến sản xuất, đời sống và môi trƣờng trên phạm vi toàn thế giới trong đó có Việt Nam nói chung và Đồng bằng sông Cửu Long nói riêng. Đồng bằng sông Cửu Long của Việt Nam đƣợc đánh giá là khu vực bị tác động nặng nề nhất trong 5 khu vực gánh chịu hậu quả trầm trọng nhất do BĐKH của thế giới. Nhiệt độ không khí tăng cao hơn bình thƣờng làm mực nƣớc biển dâng là biểu hiện cơ bản của hiện tƣợng BĐKH. Từ biểu hiện này sẽ dẫn đến các hiện tƣợng khác nhƣ khô hạn, lũ, lụt, nhiễm mặn nguồn nƣớc, bão, lốc ảnh hƣởng đến sức khỏe của mọi ngƣời nhất là ngƣời nghèo, trẻ em, phụ nữ; ảnh hƣởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp, gây rủi ro lớn đối với công nghiệp và các hệ thống nông thôn và thành thị khác trong tƣơng lai. Nghiêm trọng hơn, BĐKH có thể trong một tích tắc, xóa sạch sự nghiệp của một cá nhân, hay gây tổn hại nghiêm trọng đến các thành quả phát triển kinh tế-xã hội của một quốc gia đã tích lủy đƣợc trong thời gian dài ở quá khứ; và gây trở ngại lớn cho mục tiêu nâng cao đời sống, xóa đói giảm nghèo, phát triển và hiện đại hóa sản xuất công nông nghiệp, dịch vụ. Nhận thức rõ tác hại của biến đổi khí hậu, Thủ tƣớng Chính phủ đã phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu. Một trong những nội dung quan trọng của Chƣơng trình là xây dựng Kế Hoạch Hành Động Ứng Phó Với Biến Đổi Khí Hậu của địa phƣơng. Đây là định hƣớng để các cơ quan sở, Ban ngành và địa phƣơng nâng cao nhận thức về tác động của biến đổi khí hậu để xây dựng và triển khai kế hoạch hành động ứng phó của mình. Dƣới sự hỗ trợ về kỹ thuật và tài chính của các tổ chức trong và ngoài nƣớc nhƣ: Rockefeller Fund, ISET, CTC, Ngân hàng thế giới, Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, Viện chiến lƣợc và chính sách khoa học và công nghệ, Viện Khoa học Thủy lợi Miền Nam, ĐHCT… UBND thành phố Cần Thơ đã phân công Ban chỉ đạo QĐ 158 và Sở Tài Nguyên và Môi trƣờng xây dựng và trình phê duyệt thực hiện Kế Hoạch Hành Động Ứng Phó Với Biến Đổi Khí Hậu của thành phố Cần Thơ, giai đoạn 2010-2015. UBND thành phố Cần Thơ xin trân trọng giới thiệu Kế Hoạch Hành Động Ứng Phó Với Biến Đổi Khí Hậu của thành phố Cần Thơ, giai đoạn 2010-2015 (gọi tắt là kế hoạch). Kế hoạch này, là một tài liệu đƣợc biên soạn nhằm cung cấp những thông tin cơ bản cho ngƣời dân và cán bộ, công chức và các nhà lãnh đạo Đảng, chính quyền và đoàn thể về vấn đề biến đổi khí hậu trên thế giới, trong nƣớc và tại thành phố Cần Thơ. KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 BAN CHỈ ĐẠO QUYẾT ĐỊNH 158 - TRUNG TÂM QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 2 Kế hoạch là sản phẩm tạo thành trên cơ sở các hoạt động thực hiện Chƣơng trình mục tiêu quốc gia về biến đổi khí hậu tại thành phố Cần Thơ, các hoạt động xây dựng kế hoạch thích ứng(LRAP)của Ngân hàng Thế giới và các kết quả nghiên cứu về biến đổi khí hậu đƣợc thực hiện trong khuôn khổ dự án "Mạng lƣới các thành phố có khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu ở châu Á" do quĩ RF tài trợ. Bố cục của bản kế hoạch trình bày theo hƣớng dẫn của Bộ Tài Nguyên và Môi trƣờng. Ngoài Phần mở đầu và Phần mục tiêu đƣợc trình bày để ngƣời đọc nắm đƣợc tình hình chung và tính cấp thiết phải xây dựng kế hoạch, kế hoạch tập trung trình bày nội dung chính bao gồm 6 chƣơng và phần phụ lục. Chương I: Kịch bản BĐKH của thành phố Cần Thơ. Chương II: Tình hình kinh tế - xã hội của Cần Thơ. Chương III: Định hướng chính kế hoạch ứng phó với BĐKH Chương IV: Xây dựng danh mục các dự án ưu tiên ứng phó với BĐKH Chương V: Tổ chức thực hiện Phụ lục. UBND thành phố Cần Thơ sẽ tiếp tục cập nhật kế hoạch này theo cac mốc thời gian xa hơn ở tƣơng lai, cũng nhƣ theo các kịch bản biến đổi khí hậu cập nhật hóa, đặc biệt là nhiệt độ tăng và nƣớc biển dâng, nhằm cung cấp thông tin đầy đủ hơn để các sở, ban ngành và địa phƣơng vận dụng triển khai và thực hiện kế hoạch hành động có hiệu quả. Dù đƣợc thực hiện với sự tập trung và quan tâm cao nhất, nhằm kịp thời phục vụ công việc ứng phó biến đổi khí hậu tại địa phƣơng, chắc chắn tài liệu không thể nào tránh khỏi sơ xuất về nội dung cũng nhƣ kỹ thuật. Kính mong đƣợc sự thông cảm, góp ý của các sơ, ban ngành và địa phƣơng. CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA KẾ HOẠCH Chính phủ và UBND thành phố Cần Thơ đã ban hành các văn bản quan trọng làm cho việc thực hiện Công ƣớc khung của Liên hiệp quốc về BĐKH, nghị định thƣ Kyoto và xây dựng Kế hoạch hành động thích ứng BĐKH. Chỉ thị số 35/2005/CT-TTg ngày 17/10/2005 của Thủ tƣớng Chính phủ về tổ chức thực hiện Công ƣớc khung của Liên hiệp quốc về BĐKH(UNFCCC), Nghị định thƣ Kyoto(KP) và Cơ chế phát triển sạch(CDM). Quyết định số 47/2007/QĐ-TTg ngày 6 tháng 4 năm 2007 của Thủ tƣớng Chính phủ về phê duyệt kế hoạch tổ chức thực hiện KP thuộc UNFCCC giai đoạn 2007-2010. Quyết định số 130/2007/QĐ-TTg ngày 02 tháng 08 năm 2007 của Thủ tƣớng Chính phủ về một số cơ chế, chính sách tài chính đối với dự án đầu tƣ theo CDM. Thông tƣ số 10/2006/TT – BTNMT ngày 12/12/2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng về hƣớng dẫn xây dựng Cơ chế phát triển sạch (CDM) trong khuôn khổ Nghị định Thƣ Kyoto. KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 BAN CHỈ ĐẠO QUYẾT ĐỊNH 158 - TRUNG TÂM QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 3 Nghị quyết số 60/2007/NQ-CP ngày 03/12/2007 của Chính phủ về việc giao Bộ TN&MT chủ trì, phối hợp các bộ, ngành liên quan xây dựng Chƣơng trình mục tiêu quốc gia ứng phó BĐKH. Quyết định số 158/2008/QĐ – TTg ngày 02/12/2008 của Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia ứng phó BĐKH. Quyết định số 2515/QĐ-UBND ngày 19/08/2009 về thành lập Ban chỉ đạo dự án ứng phó biến đổi khí hậu tại thành phố Cần Thơ, gọi tắt là ban chỉ đạo QĐ 158. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KT-XH VÀ MT CỦA CẦN THƠ 1 Cần Thơ là một thành phố tƣơng đối trẻ, đƣợc thành lập cách đây hơn 120 năm, nằm dọc theo bờ Tây của sông Hậu. Ngày 24 tháng 6 năm 2009, Thủ tƣớng Chính phủ đã ký Quyết định 889/QĐ-TTg đƣa thành phố Cần Thơ từ loại hai lên thành phố loại một. Thành phố Cần Thơ đƣợc xem là trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục và y tế của Đồng bằng sông Cửu Long, với các trọng điểm về an ninh và quốc phòng và là đầu mối giao thông quốc gia và quốc tế cho Đồng bằng sông Cửu Long. Hình 2: Bản đồ hành chính thành phố Cần Thơ. KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 BAN CHỈ ĐẠO QUYẾT ĐỊNH 158 - TRUNG TÂM QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 4 Cần Thơ nằm ở khu vực trung tâm Đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL), tọa độ: 10°2′N 105°47′E và 10.033°N 105.783°E, giáp với 5 tỉnh: phía Đông giáp Vĩnh Long và Đồng Tháp, phía Bắc giáp An Giang, phía Tây giáp Kiên Giang và phía Nam giáp với Hậu Giang. Khoảng cách giữa thành phố Cần Thơ và các đô thị khác trong vùng nhƣ sau: Long Xuyên 60km; Rạch Giá 116km; Cà Mau 179km. Riêng thành phố Hồ Chí Minh và biển Đông lần lƣợt cách Cần Thơ 169km và 75 km. Thành phố có địa hình bằng phẳng và thấp độ cao trung bình khoảng 0,8-1m trên mực nƣớc biển. Dãy đất chạy dọc theo Sông Hậu, Quốc lộ 1 và Quốc lộ 91 có cao độ cao hơn, từ 1,0 - 1,5 m trên mực nƣớc biển là các khu vực phát triển đô thị chính. Từ sông Hậu, địa hình thấp dần theo hƣớng từ Đông Bắc đến Tây Nam . Hình 3: Bản đồ cao độ thành phố Cần Thơ Cần Thơ có diện tích 1,400 km2, chia thành chín quận, huyện và 85 phƣờng xã. Có năm quận nội thành bao gồm: Cái Răng, Ninh Kiều, Bình Thủy¸ Ô Môn và Thốt Nốt và bốn huyện ngoại thành bao gồm: Phong Điền , Thới Lai, Cờ Đỏ và Vĩnh Thạnh. Thành phố có dân số ƣớc tính là 1,200,000 ngƣời. Mật độ dân số trung bình trên toàn thành phố trên dƣới 840 ngƣời/km2, nhƣng phân bố không đồng đều giữa các quận huyện. Quận Ninh Kiều có mật độ dân số cao nhất, khoảng 7.392 ngƣời/km2, các quận Cái Răng, Bình Thủy, Ô Môn và Thốt Nốt có mật độ dân số trung bình (khoảng từ 1.056-1.336 ngƣời/km2), các huyện Phong Điền, Cờ Đỏ, Vĩnh Thạnh có mật độ dân số thấp (khoảng từ 376 đến 846 ngƣời/km2). Hầu hết dân số là ngƣời Kinh (96.89%), các nhóm dân tộc khác chiếm tỉ lệ không đáng kể (Hoa: 1.4%, Khơ me 1.7%, khác [...]... NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 8 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 C NỘI DUNG KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ BĐKH Nội dung kế hoạch hành động đƣợc trình bày trong các phần sau CHƢƠNG I KỊCH BẢN VÀ TÁC ĐỘNG CỦA BĐKH VỚI CẦN THƠ I.1 Thực trạng biến đổi khí tƣợng thủy văn tại Cần Thơ I.1.1 Nhiệt độ không khí gia tăng Hình 4 Biểu đồ gia tăng nhiệt độ không khí trung bình tại Cần Thơ theo thời gian... KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 vậy, có thể xác định mục tiêu và nhiệm vụ chủ yếu của kế hoạch hành động thích ứng với BĐKH của vùng là phải làm sao để ngƣời dân sống và sản xuất nông nghiệp, thuỷ sản bền vững trên địa bàn CHƢƠNG III ĐỊNH HƢỚNG CHÍNH KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ BĐKH III.1 Đánh giá tác động của BĐKH tại Cần Thơ III.1.1 Tóm tắt các tác động chủ yếu của biến đổi. .. TRUNG TÂM QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 24 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 tiêu quốc gia ứng phó biến đổi khi hậu đánh giá là vùng dễ bị tác động nặng nề của Bão và gió lốc do quá bằng phẳng III.1.2 Tác động tiềm tàng của biến đổi khí hậu Qua các nghiên cứu tại chổ và tham khảo Chƣơng trình mục tiêu quốc gia về ứng phó BĐKH có thể trình bày các tác động của BĐKH... động bởi nƣớc ngập sâu xã hội tp Cần Thơ giai đoạn 2006 -2020; Chƣơng trình mục tiêu quốc gia Nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng Kế hoạch Tổng thể phát triển kinh tếxã hội tp Cần Thơ giai đoạn 2006 -2020; Chƣơng trình mục tiêu quốc gia Nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng Kế hoạch Tổng thể phát triển kinh tếxã hội tp Cần Thơ giai đoạn 2006 -2020; Qui hoạch tổng thể PT KTXH TP Cần Thơ 2006-2020; Chƣơng trình... Xác định mức độ tác động của biến đổi khí hậu đến các khu vực , ngành nghề và đối tƣợng của TP. Cần Thơ Xây dựng Chƣơng trình tăng cƣờng năng lực cho ngành Y Tế dự phòng Chƣơng trình mục tiêu quốc gia về: Nƣớc sạch và vệ sinh môi trƣờng; An BAN CHỈ ĐẠO QUYẾT ĐỊNH 158 - TRUNG TÂM QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 28 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU thích ứng cộng đồng tích cực BĐKH tham... phố Cần Thơ triển khai các dự án nghiên cứu tình hình diễn biến và tác động của BĐKH đến tài nguyên, môi trƣờng, sự phát triển KT-XH, đề xuất và bƣớc đầu thực hiện các giải pháp thích ứng BĐKH trên lãnh thổ của thành phố Và nhấn mạnh việc xây dựng Kế hoạch Hành động Thích ứng BĐKH của thành phố Cần Thơ trong khuôn khổ thực hiện Chƣơng trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biến đổi khí hậu là rất cần. .. ĐẠO QUYẾT ĐỊNH 158 - TRUNG TÂM QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 7 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 B MỤC TIÊU CỦA KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ BĐKH MỤC TIÊU TỔNG QUÁT Nâng cao khả năng thích ứng các tác động bất lợi cho cộng đồng, bảo vệ ngƣời dân và giảm thiểu thiệt hại do ảnh hƣởng bất lợi do BĐKH tại Cần Thơ Bảo đảm phát triển nền kinh tế-xã hội theo hƣớng xanh, sạch MỤC... TRUNG TÂM QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 12 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 I.5 Nghiên cứu tác động BĐKH và tính tổn thƣơng của Đại học Cần Thơ Trƣờng Đại học Cần Thơ và Viện Khoa học Thuỷ lợi Miền nam đã thực hiện nghiên cứu và chạy mô hình diễn biến nhiệt độ, lƣợng mƣa so với mức trung bình thời kỳ 1980-1999 ứng với các kịch bản phát thải cao (A1FI, A2) và... TRƢỜNG 27 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 III.2 Các hoạt động thích ứng Nếu phân nhóm hành động theo các yếu tố tác động của BĐKH(Nhiệt độ cao, khô hạn, Ngập lụt, xâm nhập mặn, Sạt lở bờ sông, Bão lốc) để ứng phó thì có 32 hoạt động Với 32 hoạt động đó nếu tổng hợp và phân nhóm lại theo 5 lĩnh vực hoạt động (Tuyên truyền nâng cao nhận thức, Qui hoạch kế hoạch, Xây... Nguồn: HMECC, 2009 I.5.3 Ngập do nƣớc biển dâng Hình 9 Bản đồ ngập của Cần Thơ khi nƣớc biển dâng 30 cm BAN CHỈ ĐẠO QUYẾT ĐỊNH 158 - TRUNG TÂM QUAN TRẮC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG 14 KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 Hình 10 Bản đồ ngập của Cần Thơ khi nƣớc biển dâng 50 cm Hình 11 Bản đồ độ sâu ngập ở Cần Thơ khi biển dâng 100 cm Nhìn chung, vào tháng 10 nƣớc ngập sâu nhất . 2010-2015. UBND thành phố Cần Thơ xin trân trọng giới thiệu Kế Hoạch Hành Động Ứng Phó Với Biến Đổi Khí Hậu của thành phố Cần Thơ, giai đoạn 2010-2015 (gọi tắt là kế hoạch) . Kế hoạch này, là một tài. của biến đổi khí hậu. 6. Ứng phó với biến đổi khí hậu là các hoạt động của con ngƣời nhằm thích ứng và giảm nhẹ biến đổi khí hậu. 7. Thích ứng với biến đổi khí hậu là sự điều chỉnh hệ thống. Đảng, chính quyền và đoàn thể về vấn đề biến đổi khí hậu trên thế giới, trong nƣớc và tại thành phố Cần Thơ. KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GIAI ĐOẠN 2010-2015 BAN CHỈ ĐẠO