Tình hình thất nghiệp ở Việt Nam potx

1 L ỜI NÓI ĐẦU Ngày nay v ớ i s ự phát tri ể n v ượ t b ậ c c ủ a khoa h ọ c k ỹ thu ậ t đã không ít t ạ o ra nh ũ ng s ự nh ả y v ọ t v ề m ọ i m ặ t , đã đưa nhân lo ạ i ti ế n xa hơn n ữ a . Trong nh ữ ng năm g ầ n đây chúng ta đã đạ t đượ c m ộ t s ố thành t ự u phát tri ể n r ự c r ỡ v ề khoa h ọ c k ỹ thu ậ t,các ngành như du l ị ch,d ị ch v ụ ,xu ấ t kh ẩ u,lương th ự c th ự c ph ẩ m sang các n ướ c vv . Đằ ng sau nh ữ ng thành t ự u chúng ta đã đạ t đượ c,th ì c ũ ng có không ít v ấ n đề mà Đả ng và nhà n ướ c ta c ầ n quan tâm như :T ệ n ạ n x ã h ộ i,l ạ m ph át,th ấ t nghi ệ p So ng v ớ i h ạ n ch ế c ủ a b ài vi ế t m à chúng ta không th ể phân tích k ỹ t ừ ng v ấ n đ ề đang x ả y ra trong x ã h ộ i nh ư hi ệ n nay đư ợ c.Nh ưng có l ẽ v ấ n đề đượ c quan tâm hàng đầ u ở đây có l ẽ là th ấ t nghi ệ p . Th ấ t nghi ệ p,đó là v ấ n đề c ả th ế gi ớ i c ầ n quan tâm. B ấ t k ỳ m ộ t qu ố c gia nào dù n ề n kinh t ế có phát tri ể n đế n đâu đi chăng n ữ a th ì v ẫ n t ồ n t ạ i th ấ t nghi ệ p đó là v ấ n đề không tránh kh ỏ i ch ỉ có đi ề u là th ấ t nghi ệ p đó ở m ứ c độ th ấ p hay cao mà thôi.V ớ i th ờ i gian không cho phép chính v ì th ế mà bài vi ế t này chúng ta ch ỉ đề c ậ p đế n t ỷ l ệ th ấ t nghi ệ p ở Vi ệ t Nam.Th ấ t nghi ệ p , nó c ò n kéo theo nhi ề u v ấ n đ ề đ ằ ng sau:S ẽ d ẫ n đ ế n t ì nh tr ạ ng l àm gi ả m n ề n kinh t ế ,s ự gia t ăng c ủ a c ác t ệ n ạ n x ã h ộ i nh ư c ờ b ạ c,tr ộ m c ắ p,l àm sói m ò n n ế p s ố ng l ành m ạ nh,ph á v ỡ nhi ề u m ố i quan h ệ .T ạ o ra s ự lo l ắ ng cho toàn x ã h ộ i . Nguyên nhân chính d ẫ n đế n th ấ t nghi ệ p là do đâu ? Đó là do : Do tr ì nh độ h ọ c v ấ n T ỷ l ệ sinh đẻ cao Do cơ c ấ u ngành ngh ề không phù h ợ p Do chính sách nhà n ư ớ c 2 II : P HẦN NỘI DUNG 1. Th ấ t nghi ệ p l à g ì ? Trên th ự c t ế có r ấ t nhi ề u lo ạ i h ì nh th ấ t nghi ệ p,chúng ta không th ể đưa ra m ộ t đị nh ngh ĩ a c ụ th ể nào v ề th ấ t nghi ệ p,song đây là m ộ t v ấ n đề lan gi ả i c ầ n đượ c th ả o lu ậ n v à trên th ự c t ế đ ã đưa ra r ấ t nhi ề u lo ạ i th ấ t nghi ệ p kh ác nhau : 2. Các lo ạ i th ấ t nghi ệ p : Th ấ t nghi ệ p là m ộ t hi ệ n t ượ ng c ầ n ph ả i đượ c phân lo ạ i để hi ể u r õ v ề th ấ t nghi ệ p đượ c phân lo ạ i theo các tiêu th ứ c ch ủ y ế u sau đây : 2.1. Phân theo lo ạ i h ì nh th ấ t nghi ệ p . Th ấ t nghi ệ p là m ộ t gánh n ặ ng,nhưng gánh n ặ ng đó rơi vào b ộ ph ậ n dân cư nào,ngành ngh ề nào,gi ớ i tu ổ i nào.C ầ n bi ế t nh ữ ng đi ề u đó để hi ể u r õ đặ c đi ể m, đ ặ c tính, m ứ c độ tác h ạ i c ủ a nó đế n n ề n kinh t ế ,các v ấ n đề liên quan : - Th ấ t nghi ệ p chia theo gi ớ i t ính ( nam , n ữ ) - Th ấ t nghi ệ p chia theo l ứ a tu ổ i ( tu ổ i , ngh ề ) - Th ấ t nghi ệ p chia theo vùng l ã nh th ổ ( thành th ị , nông thôn ) - Th ấ t nghi ệ p chia theo ngành ngh ề (ngành kinh t ế , nông nghi ệ p ) - Th ấ t nghi ệ p chia theo dân t ộ c , ch ủ ng t ộ c . 2.2. Phân lo ạ i theo l ý do th ấ t nghi ệ p - Do b ỏ vi ệ c : T ự ý xin thôi vi ệ c v ì nh ữ ng l ý do khác nhau như cho r ằ ng lương th ấ p,không h ợ p ngh ề ,h ợ p vùng - Do m ấ t vi ệ c : C ác h ã ng cho th ôi vi ệ c do nh ữ ng kh ó khăn trong kinh doanh - Do m ớ i vào : L ầ n đầ u b ổ sung vào l ự c l ượ ng lao độ ng nhưng chưa t ì m đượ c vi ệ c làm ( thanh niên đế n tu ổ i lao độ ng đang t ì m ki ế m vi ệ c,sinh viên t ố t nghi ệ p đang ch ờ công tác ) 3 - Quay l ạ i : Nh ữ ng ng ườ i đã r ờ i kh ỏ i l ự c l ượ ng lao độ ng nay mu ố n quay l ạ i làm vi ệ c nhưng chưa t ì m đượ c vi ệ c làm Nh ư v ậ y th ấ t nghi ệ p là con s ố mang tính th ờ i đi ể m nó luôn bi ế n đổ i không ng ừ ng theo th ờ i gian.Th ấ t nghi ệ p kéo dài th ườ ng x ả y ra trong n ề n kinh t ế tr ì tr ệ kém phát tri ể n và kh ủ ng ho ả ng . 2.3 . Phân lo ạ i theo ngu ồ n g ố c th ấ t nghi ệ p 2.3.1. Th ấ t nghi ệ p t ạ m th ờ i . Th ấ t nghi ệ p t ạ m th ờ i x ả y ra khi có m ộ t s ố ng ườ i lao độ ng trong th ờ i gian t ì m ki ế m công vi ệ c ho ặ c nơi làm vi ệ c t ố t hơn,phù h ợ p v ớ i ý mu ố n riêng ( lương cao hơn,g ầ n nhà hơn ) 2.3.2. Th ấ t nghi ệ p cơ c ấ u Th ấ t nghi ệ p cơ c ấ u x ả y ra khi có s ự m ấ t cân đố i cung c ầ u gi ữ a các th ị tr ườ ng lao độ ng ( gi ữ a các ngành ngh ề ,khu v ự c ) lo ạ i này g ắ n li ề n v ớ i s ự bi ế n độ ng c ơ c ấ u kinh t ế v à kh ả n ăng đi ề u ch ỉ nh cung c ủ a c ác th ị tr ư ờ ng lao đ ộ ng.Khi s ự lao đ ộ ng n ày là m ạ nh k éo dài,n ạ n th ấ t nghi ệ p tr ở n ên tr ầ m tr ọ ng v à kéo dài . 2.3.3. Th ấ t nghi ệ p do thi ế u c ầ u . Do s ự suy gi ả m t ổ ng c ầ u.Lo ạ i này c ò n đượ c g ọ i là th ấ t nghi ệ p chu k ỳ b ở i ở các n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng nó g ắ n li ề n v ớ i th ơì k ỳ suy thoái c ủ a chu k ỳ kinh doanh,x ả y ra ở kh ắ p m ọ i nơi m ọ i ngành m ọ i ngh ề . 2.4. Th ấ t nghi ệ p do y ế u t ố ngoài th ị tr ườ ng . Nó x ả y ra khi ti ề n lương đượ c ấ n đị nh không b ở i các l ự c l ượ ng th ị tr ườ ng và cao hơn m ứ c c ân b ằ ng th ự c t ế c ủ a th ị tr ư ờ ng lao đ ộ ng . III . P HÂN TÍCH TÌ NH HÌNH THỰC TẾ HIỆN NAY Ở V IỆT NAM III.1.Nh ữ ng thành t ự u đạ t đượ c trong 5 năm qua . 4 - Kinh t ế tăng tr ưở ng khá.T ổ ng s ả n ph ẩ m trong n ướ c(GDP) tăng b ì nh quân hàng năm 7 %.Nông nghi ệ p phát tri ể n liên t ụ c, đặ c bi ệ t là s ả n xu ấ t lương th ự c.Giá tr ị công nghi ệ p b ì nh quân hàng năm tăng 13,5%. H ệ th ố ng k ế t c ấ u h ạ t ầ ng:bưu chính vi ễ n thông, đườ ng sá, c ầ u, c ả ng, sân bay,đi ệ n , thu ỷ l ợ i đượ c tăng c ườ ng.Các ngành xu ấ t kh ẩ u và nh ậ p kh ẩ u đề u phát tri ể n . - M ỗ i n ăm t ạ o h ơn 1,2 tri ệ u vi ệ c l àm m ớ i. T ỷ l ệ h ộ ngh èo t ừ tr ên 30 % gi ả m xu ố ng c ò n 10%.Ng ư ớ i c ó công v ớ i n ư ớ c đư ợ c quan t âm chăm sóc.T ỷ l ệ t ăng dân s ố t ự nhiên hàng năm t ừ 2,3% xu ố ng c ò n 1,4%.Trong hoàn c ả nh kinh t ế c ò n nhi ề u khó khăn, nh ữ ng thành t ự u và ti ế n b ộ v ề văn hoá,x ã h ộ i là s ự c ố ắ ng r ấ t l ớ n c ủ a toàn đả ng,toàn dân . - Văn hoá x ã h ộ i có nh ữ ng ti ế n b ộ , đờ i s ố ng nhân dân ti ế p t ụ c đượ c c ả i thi ệ n.Giáo d ụ c và đào t ạ o phát tri ể n v ề quy mô và cơ s ở v ậ t ch ấ t.Tr ì nh độ dân trí và ch ấ t l ượ ng ngu ồ n nhân l ự c đượ c nâng lên.N ướ c ta đã đạ t chu ẩ n qu ố c gia v ề xoá mù ch ữ v à ph ổ c ậ p gi áo d ụ c ti ể u h ọ c . Khoa h ọ c v à nhân văn , khoa h ọ c t ự nhiên và công ngh ệ chuy ể n bi ế n t ích c ự c , g ắ n b ó hơn v ớ i ph át tri ể n kinh t ế x ã h ộ i.Nh ữ ng nhu c ầ u v ề ăn ở ,s ứ c kho ẻ ,n ướ c s ạ ch đi ệ n sinh ho ạ t, h ọ c t ậ p,đi l ạ i đư ợ c đáp ứ ng t ố t hơn . M ỗ i năm có hơn 1,2 tri ệ u lao độ ng có vi ệ c làm m ớ i .Công tác xoá đói gi ả m ngh èo trên ph ạ m vi c ả n ướ c đạ t k ế t qu ả n ổ i b ậ t, đượ c dư lu ậ n th ế gi ớ i đánh giá cao. Công tác dân s ố k ế ho ạ ch hoá gia đì nh có nhi ề u thành tích đượ c Liên h ợ p qu ố c t ặ ng gi ả i th ưở ng . - T ì nh h ì nh ch ính tr ị - x ã h ộ i c ơ b ả n ổ n đ ị nh , qu ố c ph ò ng an ninh đư ợ c t ăng c ư ờ ng.C ác l ự c l ư ợ ng v ũ trang nh ân dân làm t ố t nhi ệ m v ụ b ả o v ệ đ ộ c l ậ p,to àn v ẹ n l ã nh th ổ ,b ả o đả m an ninh qu ố c gia - Công tác xây d ự ng ch ỉ nh đố n đả ng đượ c chú tr ọ ng:h ệ th ố ng chính tr ị đượ c c ủ ng c ố .Theo ngh ị quy ế t trung ương 6 (l ầ n2) khoá 8 nhà n ướ c ti ế p t ụ c đượ c xây d ự ng và hoàn thi ệ n,n ề n hành chính đượ c c ả i cách t ừ ngb ướ c. 5 Quy ề n làm ch ủ c ủ a nhân dân trên các l ĩ nh v ự c đượ c phát huy - Quan h ệ đố i ngo ạ i không ng ừ ng đượ c m ở r ộ ng, h ộ i nh ậ p kinh t ế qu ố c t ế đượ c ti ế n hành ch ủ độ ng và đạ t nhi ề u k ế t qu ả t ố t.N ướ c ta tăng c ườ ng quan h ệ h ữ u ngh ị h ợ p tác nhi ề u m ặ t v ớ i các n ướ c x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a , các n ướ c láng gi ề ng, các n ướ c b ạ n bè truy ề n th ố ng, tham gia tích c ự c các ho ạ t độ ng thúc đẩ y s ự h ợ p tác cùng có l ợ i trong Hi ệ p h ộ i c ác n ư ớ c Đông Nam á.Có quan h ệ th ương m ạ i v ớ i hơn 170 nư ớ c, quan h ệ đ ầ u t ư v ớ i g ầ n 70 n ư ớ c v à vùng l ã nh th ổ , thu h út đ ợ c nhi ề u ngu ồ n v ố n đầ u tư t ừ n ướ c ngoài Nh ữ ng thành t ự u 5 năm qua đã tăng c ườ ng s ứ c m ạ nh t ổ ng h ợ p , làm thay đổ i b ộ m ặ t c ủ a đấ t n ướ c và c ủ a nhân dân, c ủ ng c ố v ữ ng ch ắ c độ c l ậ p dân t ộ c và ch ế độ x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a, nâng cao v ị th ế và uy tín c ủ a n ướ c ta trên tr ườ ng qu ố c t ế . Đạ t đượ c nh ữ ng thành t ự u nói trên là do Đả ng ta có b ả n l ĩ nh chính tr ị v ữ ng vàng và đư ờ ng l ố i l ã nh đ ạ o đúng đ ắ n:Nh à n ư ớ c c ó c ố g ắ ng l ớ n trong vi ệ c đi ề u hành, qu ả n l ý : to àn dân và toàn quân phát huy l ò ng y êu n ư ớ c v à tinh th ầ n d ũ ng c ả m, đoàn k ế t nh ấ t trí, c ầ n cù, năng độ ng, sáng t ạ o, ti ế p t ụ c th ự c hi ệ n đổ i m ớ i ra s ứ c xây d ự ng và b ả o v ệ t ổ qu ố c Vi ệ t Nam x ã h ộ i ch ủ ngh ĩ a . Tuy nhiên bên c ạ nh nh ữ ng thành t ự u đã đạ t đượ c trong nh ữ ng năm qua ch úng ta c ò n có nh ữ ng y ế u kém và khuy ế t đi ể m sau đây : - N ề n kinh t ế phát tri ể n chưa v ữ ng ch ắ c,hi ệ u qu ả và s ứ c c ạ nh tranh th ấ p . Nh ị p độ tăng tr ưở ng kinh t ế 5 năm qua ch ậ m d ầ n , năm 2000 đã tăng tr ưở ng tr ở l ạ i nh ưng v ẫ n ch ưa đ ạ t m ứ c t ăng tr ư ở ng cao nh ư nh ữ ng n ăm gi ữ a th ậ p ni ên 90. Nh ị p đ ộ t ăng tr ư ở ng t ổ ng s ả n ph ẩ m trong n ư ớ c (GDP) v à GDP b ì nh n ăm đ ầ u ng ườ i , nh ị p độ tăng giá tr ị s ả n xu ấ t công nghi ệ p, d ị ch v ụ , kim ng ạ ch xu ấ t kh ẩ u, nh ậ p kh ẩ u không đạ t ch ỉ tiêu do Đạ i h ộ i VIII đề ra. Nh ì n chung , năng su ấ t lao độ ng th ấ p,ch ấ t l ượ ng s ả n ph ẩ m chưa t ố t , giá thành cao.Nhi ề u s ả n ph ẩ m n ông nghi ệ p , công nghi ệ p th ủ công thi ế u th ị tr ườ ng tiêu th ụ c ả ở trong n ướ c và 6 n ướ c ngoài , m ộ t ph ầ n do thi ế u s ứ c c ạ nh tranh.R ừ ng và tài nguyên khác b ị xâm h ạ i nghiêm tr ọ ng. N ạ n buôn l ậ u , làm hàng gi ả ,gian l ậ n thương m ạ i tác độ ng x ấ u đế n t ì nh h ì nh kinh t ế - x ã h ộ i . H ệ th ố ng tài chính ngân hàng c ò n y ế u kém và thi ế u lành m ạ nh.Cơ c ấ u kinh t ế d ị ch chuy ể n ch ậ m .Cơ c ấ u đầ u tư chưa h ợ p l ý ; đầ u tư c ò n phân tán, l ã ng phí và th ấ t thoát nhi ề u . Nh ị p độ thu hút đầ u tư tr ự c ti ế p c ủ a n ư ớ c ngo ài gi ả m, c ông tác qu ả n l ý , đi ề u h ành l ĩ nh v ự c n ày c ò n nhi ề u v ư ớ ng m ắ c v à thi ế u s ót . Kinh t ế nh à n ư ớ c ch ưa đư ợ c c ủ ng c ố t ương x ứ ng v ớ i vai tr ò ch ủ đạ o, chưa có chuy ể n bi ế n đáng k ể trong vi ệ c s ắ p x ế p , đổ i m ớ i và phát tri ể n doanh nghi ệ p nhà n ướ c. Kinh t ế t ậ p th ể chưa m ạ nh . - M ộ t s ố v ấ n đề văn hoá x ã h ộ i b ứ c xúc và gay g ắ t ch ậ m đượ c gi ả i quy ế t . T ỷ l ệ th ấ t nghi ệ p ở thành th ị và thi ế u vi ệ c làm ở nông thôn c ò n ở m ứ c cao, đang là m ộ t trong nh ữ ng v ấ n đề n ổ i c ộ m nh ấ t c ủ a x ã h ộ i. Ch ấ t l ượ ng giáo d ụ c và đào t ạ o th ấ p so v ớ i yêu c ầ u. Đào t ạ o chưa g ắ n v ớ i s ử d ụ ng, gây l ã ng phí.Giáo d ụ c ở mi ề n n úi, vùng sâu, vùng xa c ò n nhi ề u kh ó khăn . Môi tr ư ờ ng đô th ị , nơi công nghi ệ p t ậ p trung v à m ộ t s ố v ùng nông thôn b ị ô nhi ễ m ng ày càng n ặ ng.Công tác qu ả n l ý báo chí văn hoá,xu ấ t b ả n nhi ề u m ặ t c ò n buông l ỏ ng , để n ả y sinh nh ữ ng khuynh h ướ ng không lành m ạ nh . M ộ t s ố giá tr ị và văn hoá và đạ o đứ c x ã h ộ i suy gi ả m.Mê tín , h ủ t ụ c phát tri ể n . M ứ c s ố ng nhân dân, nh ấ t là nông dân ở m ộ t s ố vùng quá th ấ p.Chính sách ti ề n lương và phân ph ố i trong x ã h ộ i c ò n thi ế u h ợ p l ý .S ự phân hoá giàu nghèo gi ữ a các vùng, gi ữ a thành th ị và nông thôn, gi ữ a các t ầ ng l ớ p dân cư tăng nhanh chóng . - Cơ ch ế c ính sách không đ ồ ng b ộ v à chưa t ạ o đ ộ ng l ự c m ạ nh đ ể ph át tri ể n.M ộ t s ố cơ ch ế , chính sách c ò n thi ế u, chưa nh ấ t quán, chưa sát v ớ i cu ộ c s ố ng, thi ế u tính kh ả thi. Nhi ề u c ấ p nhi ề u ngành chưa thay th ế , s ử a đổ i nh ữ ng quy đị nh v ề qu ả n l ý nhà n ướ c không c ò n phù h ợ p , chưa b ổ sung nh ữ ng c ơ ch ế , chính sách m ớ i có tác d ụ ng gi ả i phóng m ạ nh m ẽ l ự c l ượ ng s ả n xu ấ t . 7 - T ì nh tr ạ ng tham nh ũ ng , suy thoái v ề tư t ưở ng ,chính tr ị , đạ o đứ c,l ố i s ố ng ở m ộ t b ộ ph ậ n không nh ỏ cán b ộ , đả ng viên r ấ t là quan tr ọ ng.N ạ n tham nh ũ ng kéo d ài trong b ộ máy c ủ a h ệ thóng chính tr ị và trong nhi ề u t ổ ch ứ c kinh t ế là m ộ t nguy cơ đe do ạ s ự s ố ng c ò n c ủ a ch ế độ ta - Vi ệ c t ổ ch ứ c th ự c hi ệ n ngh ị quy ế t,ch ủ trương,chính sách c ủ a đả ng chưa t ố t,k ỷ lu ậ t,k ỷ c ương chưa nghiêm . - M ộ t s ố quan đi ể m ch ủ tr ương chư r õ , ch ưa có s ự nh ậ n th ứ c th ố ng nh ấ t v à ch ưa đượ c thông su ố t ở các c ấ p,các ngành . - C ả i cách hành chính ti ế n hành ch ậ m, thi ế u kiên quy ế t , hi ệ u qu ả th ấ p . Công tác tư t ưở ng,công tác l ý lu ậ n,công tác t ổ ch ứ c,cán b ộ có nhi ề u y ế u kém,b ấ t c ậ p . Vi ệ t Nam chúng ta do nh ữ ng đi ề u ki ệ n đặ c thù,và nh ờ nh ữ ng c ố g ắ ng và các gi ả i pháp ch ỉ đạ o đi ề u hành c ủ a chính ph ủ , nên t ố c độ tăng tr ưở ng kinh t ế năm 1998 có gi ả m so v ớ i n ăm 1997 nhưng v ẫ n đ ạ t m ứ c g ầ n 6%. Ngày 1/7/1998 theo k ế t qu ả đi ề u tra c ủ a b ộ Lao Đ ộ ng - Thương Binh x ã h ộ i th ì t ỷ l ệ th ấ t nghi ệ p ở th ành th ị là 6,6%(tăng 0,78%) so v ớ i cùng k ỳ năm 1997 . Riêng b ố n thành ph ố l ớ n là Hà n ộ i ,Thành Ph ố HCM,Đà N ẵ ng và H ả i Ph ò ng th ì t ỷ l ệ th ấ t nghi ệ p cao hơn v ớ i các s ố li ệ u c ụ th ể :9,09% ; 6,76% ; 6,35% và 8,43% .T ỷ l ệ th ấ t nghi ệ p t ừ 10% năm 1991 xu ố ng 6,5% năm 2000 và 6,28% năm 2001. D ự đoán th ấ t nghi ệ p năm 2005 có th ể lên t ớ i 10%. 8 Khi n ề n kinh t ế ngày càng phát tri ể n,các phát minh trong khoa h ọ c k ỹ thu ậ t kh ông có ngh ĩ a là không có th ấ t nghi ệ p nó không t ỷ l ệ v ớ i th ấ t nghi ệ p.Vi ệ t Nam chúng ta có th ể nói là n ướ c có t ỷ l ệ th ấ t nghi ệ p khá cao đặ c bi ệ t là trong độ tu ổ i lao độ ng.Nguyên nhân ch ủ y ế u do đâu mà ra ? Nguyên nhân kh ủ ng ho ả ng kinh t ế d ẫ n đ ế n th ấ t nghi ệ p ai c ũ ng r õ . N ư ớ c ta do chưa có th ị tr ư ờ ng ch ứ ng kho án đ ầ u t ư n ư ớ c ngo ài ch ủ y ế u b ằ ng v ố n FDI n ên không b ị các nhà tư b ả n ngo ạ i qu ố c độ t ng ộ t rút v ố n ng ắ n h ạ n ra,nhưng s ả n xu ấ t kinh doanh v ẫ n b ị ả nh h ưở ng gián ti ế p do các công ty m ẹ . Do đồ ng ti ề n trong khu v ự c m ấ t giá, hàng hoá c ủ a h ọ có s ứ c c ạ nh tranh hơn, s ả n ph ẩ m c ủ a vi ệ t nam không xu ấ t kh ẩ u đượ c.Các n ướ c s ử d ụ ng lao độ ng Vi ệ t Nam như Hàn qu ố c,Nh ậ t b ả n, Đài loan g ặ p khó khăn ng ừ ng nh ậ n ng ườ i làm cho th ị tr ườ ng th ấ t nghi ệ p trong n ướ c ngày càng tr ầ m tr ọ ng Hơn n ữ a do n ướ c ta v ừ a m ớ i thoát kh ỏ i t ì nh tr ạ ng kh ủ ng ho ả ng kinh t ế x ã h ộ i k éo dài khi chuy ể n sang n ề n kinh t ế th ị tr ư ờ ng , đ ạ t đư ợ c m ứ c t ăng tr ư ở ng kinh t ế cao trong m ộ t s ố n ăm, nên t ì nh h ì nh thi ế u vi ệ c làm ở c ả nông thôn và thành th ị c ò n khá cao. Đầ u năm 1998 c ả n ướ c ta có g ầ n 3 tri ệ u ng ườ i trong tu ổ i lao độ ng chưa có công ăn vi ệ c làm g ầ n 1,2 tri ệ u ng ườ i v ừ a b ướ c vào độ tu ổ i lao độ ng 1,8 tri ệ u ng ườ i chưa có vi ệ c làm t ừ năm tr ướ c chuy ể n sang . Do tr ì nh độ h ọ c v ấ n:Theo s ố li ệ u th ố ng kê năm 2001 th ì Vi ệ t Nam có t ớ i hơn 70% dân s ố trong độ tu ổ i mù ch ữ , chính t ỷ l ệ này đã tác độ ng m ộ t ph ầ n nào đấ y đ ế n t ỷ l ệ th ấ t nghi ệ p .B ở i l ẽ con ng ư ờ i kh ông nh ậ n th ứ c đư ợ c nh ữ ng c ông vi ệ c ph ù h ợ p v ớ i m ì nh,c ũ ng do tr ì n h đ ộ h ọ c v ấ n m à kh ả n ăng nh ậ n th ứ c v ề vi ệ c l àm c ò n r ấ t h ạ n ch ế , đặ c bi ệ t là t ì m các công vi ệ c phù h ợ p v ớ i chính m ì nh c ò n r ấ t h ạ n ch ế .Hơn n ữ a trong th ờ i bu ổ i kinh t ế th ị tr ườ ng như ngày nay, m ặ c dù chính ph ủ , nhà n ướ c ta đã có r ấ t nhi ề u bi ệ n pháp các ngành ngh ề ,t ạ o ra các công ăn vi ệ c làm như : m ở c ử a để đưa đầ u tư v ố n c ũ ng như khoa h ọ c k ỹ thu ậ t vào Vi ệ t 9 nam.Song do kh ả năng nh ậ n th ứ c v ề máy móc, các thi ế t b ị đi ề u khi ể n máy móc c ò n h ạ n ch ế , m ặ t khác khi ch ọ n nhân viên vào làm vi ệ c th ì khâu tuy ể n ch ọ n nhân vi ên th ườ ng do ng ườ i n ướ c ngoa ì tuy ể n ch ọ n h ọ l ạ i c ầ n ở chúng ta m ộ t tr ì nh độ h ọ c v ấ n nh ấ t đị nh như là v ề tr ì nh độ văn hoá, tr ì nh độ ti ế ng anh . Để kh ắ c ph ụ c đượ c t ì nh tr ạ ng này th ì nhà n ướ c ta ph ả i có m ộ t ch ủ trương đào t ạ o, m ọ i ng ư ờ i ph ả i c ó m ộ t tr ì nh đ ộ v ăn hoá nh ấ t đ ị nh,ph ù h ợ p v ớ i n ề n kinh t ế th ị tr ư ờ ng hi ệ n nay . Khuy ế n kh ích t ấ t c ả m ọ i t ầ ng l ớ p, c ó chính sách ưu tiên đ ố i v ớ i nh ữ ng gia đì nh khó khăn, các dân t ộ c thi ể u s ố vùng sâu,vùng sa ho ặ c là tr ợ c ấ p m ộ t ph ầ n nào đó v ề ngân sách.Bên c ạ nh đó c ũ ng c ầ n có nh ữ ng bi ệ n pháp gi ả i quy ế t vi ệ c làm cho m ộ t s ố sinh viên t ố t nghi ệ p ra tr ườ ng chưa t ì m đượ c công ăn vi ệ c l àm,đi ề u đó s ẽ kích thích s ự h ọ c h ỏ i c ủ a toàn x ã h ộ i . Do cơ c ấ u ngành ngh ề không phù h ợ p . Ngày nay khi mà n ề n kinh t ế th ị tr ườ ng không c ò n ch ế độ quan liêu bao c ấ p,th ì các doanh nghi ệ p nh à n ư ớ c c ũ ng nh ư tư nhân ngày càng phát tri ể n đ ã đ ạ t đư ợ c nh ữ ng th ành t ự u tr ên t ấ t c ả c ác l ĩ nh v ự c.Song b ên c ạ nh đó th ì t ỷ l ệ th ấ t nghi ệ p c ũ ng c ò n khá cao đó là do đâu? Ph ả i chăng đó là do cơ c ấ u ngành ngh ề chưa phù h ợ p,c ũ ng như là m ứ c lương chưa phù h ợ p v ớ i các công vi ệ c.Chính v ì th ế mà nhà n ướ c ta ph ả i có s ự phân b ố ngành ngh ề phù h ợ p hơn, đưa ra m ứ c thu nh ậ p ph ù h ợ p v ớ i t ừ ng nghành, t ừ ng ngh ề .Có nh ữ ng chính sách ưu tiên, khuy ế n khích, m ở ra các cu ộ c thi đua, có nh ữ ng ph ầ n th ưở ng để khuy ế n khích các công nhân, các doanh nghi ệ p phát tri ể n hơn n ữ a.Khuy ế n khích phát tri ể n các doanh nghi ệ p v ừ a v à nh ỏ ,c ó th ể đ ầ u t ư thêm v ố n cho c ác doanh nghi ệ p c ó nhu c ầ u v ề vay v ố n đ ể m ở r ộ ng s ả n xu ấ t, mua trang thi ế t b ị m áy móc vv Nh ư chúng ta đã bi ế t Vi ệ t nam là n ướ c có t ỷ l ệ dân s ố tăng khá nhanh trong khu v ự c c ũ ng như trên th ế gi ớ i, đứ ng th ứ nh ấ t trong khu v ự c và đứ ng th ứ 5 trên th ế gi ớ i v ề t ỷ l ệ sinh đẻ .Theo s ố li ệ u m ớ i nh ấ t th ì dân s ố Vi ệ t Nam năm 2001 lên t ớ i con s ố g ầ n 80 tri ệ u ng ườ i d ự báo trong vài năm t ớ i dân s ố Vi ệ t Nam có th ể 10 l ên t ớ i con s ố 100 tri ệ u ng ườ i.Dân s ố ngày càng tăng trong khi đó di ệ n tích đấ t nông nghi ệ p ngày càng gi ả m đi , như v ậ y th ì t ỷ l ệ th ấ t nghi ệ p s ẽ ngày càng cao h ơn.Năm 2001 chúng ta có t ớ i 6,28% dân s ố không có công ăn vi ệ c làm(hơn 20 ngh ì n ng ườ i)đây là m ộ t con s ố khá cao.Tuy nhà n ướ c ta c ũ ng đã có nh ữ ng bi ệ n pháp đố i v ớ i vi ệ c k ế ho ạ ch hoá gia đì nh như gi ả m t ỷ l ệ sinh đẻ ,th ự c hi ệ n k ế ho ạ ch ho á gia đ ì nh m ỗ i c ặ p v ợ ch ồ ng ch ỉ c ó t ừ 1 - 2 con,gi ả m t ỷ l ệ k ế t h ôn ở tu ổ i c ò n qu á tr ẻ ,nh ưng do chưa nh ậ n th ứ c đư ợ c v ấ n đ ề c ấ p b ách ở đây nên t ỷ l ệ sinh c ò n khá cao.Hơn n ữ a do phong t ụ c t ậ p quán,ch ế độ phong ki ế n v ẫ n c ò n,nh ấ t thi ế t ph ả i có con trai n ố i d õ i, có n ế p,có t ẻ đã d ẫ n t ớ i vi ệ c gia tăng dân s ố t ớ i chóng m ặ t.Dân s ố tăng nhanh d ẫ n t ớ i t ì nh tr ạ ng như s ự quan tâm,c ũ ng như giáo d ụ c con cái cuă các gia đì nh gi ả m h ẳ n.Các đi ề u ki ệ n v ề ăn u ố ng,sinh ho ạ t không đượ c t ố t đặ c bi ệ t là các vùng ở nông thôn , mi ề n núi v ấ n đề này c ầ n có s ự quan tâm c ủ a chính ph ủ hơn n ữ a.Nó d ẫ n t ớ i t ì nh tr ạ ng tr ẻ em không đượ c t ớ i tr ườ ng - > làm tăng t ỷ l ệ m ù ch ữ l ên cao,d ẫ n t ớ i th ấ t nghi ệ p cao . Nhưng nh ờ c ó s ự can thi ệ p c ủ a ch ính ph ủ ,c ác chính sách c ũ ng nh ư các bi ệ n ph áp gi ả i quy ế t th ấ t nghi ệ p,chính đi ề u đó c ũ ng đã ph ầ n nào gi ả i quy ế t đượ c t ì nh tr ạ ng th ấ t nghi ệ p.T ừ đầ u năm 2000 đế n nay có hơn 120 doanh nghi ệ p k ý đượ c h ợ p đồ ng và đưa đượ c trên 68000 lao độ ng đi làm vi ệ c ở n ướ c ngoài(năm 2000 đư a hơn 31000,năm 2002g ầ n37000) đã mang l ạ i kho ả ng 1,2 t ỷ USD làm tăng thêm t ổ ng thu nh ậ p qu ố c dân và đế n năm 2002 ph ấ n đấ u đưa đượ c 40000 - 45000 lao độ ng và chuyên gia vi ệ t nam đi làm vi ệ c có th ờ i h ạ n ở n ướ c ngoài và năm 2005 ph ấ n đ ấ u con s ố n ày lên t ớ i kho ả ng 100.000 lao đ ộ ng . [...]...IV TÁC HẠI CỦA THẤT NGHIỆP Thất nghiệp, vấn đề cả thế gới đang quan tâm không chỉ có ở Việt Nam chúng ta.Trên thực tế ta không thể xoá bỏ tận gốc của thất nghiệp được mà ta chỉ có thể giải quyết nạn thất nghiệp trong một phạm vi nào đấy mà thôi Chính vì thế mà khi thất nghiệp ở mức cao sản xuất sút kém,tài nguyên không được sử dụng hết, thu nhập... thống.Quan trọng hơn là kinh tế của xã hội ngày càng giảm hẳn ,tình trạng thất nghiệp ngày càng cao tạo ra nỗi lo cho toàn xã hội làm sao giảm được tỷ lệ thất nghiệp đến mức tối đa nhất V CÁC BI ỆN PHÁP GIẢI QUYẾT THẤT NGHIỆP 11 Đứng trước thực trạng về vấn đề thất nghiệp của nước ta hiện nay Nhà nứơc ta cần có những biện pháp để giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống đến mức tối đa để đưa đất nước ta phát triển... và thất nghiệp của thương , bệnh binh,người tàn tật Nhà nước ta có thể cho vay vốn đối với các doanh nghiệp có nguy cơ không phát triển được nữa,khuyến khích các doanh nghiệp mở rộng sản xuất.Đặc biệt nhà nước ta cần chú trọng hơn nữa việc phát triển một số ngành nghề truyền thống ở nông thôn như là nghề thêu dệt Hoặc đầu tư vốn để xây dựng các cơ sở chế biến các mặt hàng nông thuỷ sản Bởi vì ở nông... phiếu,cổ phiếu ra nước ngoài,mở thị trường chứng khoán và tìm thêm các nguồn vay khác để đầu tư trung và dài hạn 15 VII KẾT LUẬN Trong bối cảnh tình hình kinh tế cũng như chính trị việt nam hiện nay thì chúng ta có rất nhiều vấn đề cần được quan tâm.Song có lẽ vấn đề nóng bỏng nhất hiện nay không chỉ có Việt nam chúng ta quan tâm , mà nó được cả thế giới quan tâm đó là vấn đề thất nghiệp. Với khả năng nhận... việc làm và chống thất nghiệp Xây dựng và phát triển mạng lưới thông tin thị trường lao động quốc gia Thành lập hệ thống hội đồng tư vấn việc làm từ trung ương đến dịa phương các cấp với đại diện của cả người sử dụng lao động,công đoàn và nhà nước Vì ý nghĩa kinh tế chính trị xã hội của vấn đề 3 đối tượng cần đặc biệt quan tâm là :thất nghiệp dài hạn (>1 năm) thất nghiệp trong thanh niên ,ở những người tìm... việc làm ở nông thôn vào năm 2005 khoảng 28 triệu người - Ở khu vực thành thị,dự kiến trong 5 năm có thể thu hút và tạo việc làm thêm khoảng1,78 triệu người trong các ngành sản xuất công nghiệp, xây dựng và dịch vụ,đưa tổng số lao đọng có việc làm ở thành thị vào khoảng trên 11 triệu người Tính đến năm 2005 tỷ lệ thời gian sử dụng lao động ở nông thôn vào khoảng 80%;tỷ lệ lao đọng chưa có việc làm ở thành... mục đích mở rộng thu hút lao động xã hội Ngày nay khi mà nhà nước ta ngày càng mở rộng quan hệ với các đối tác kinh doanh trên thế giới, mở cửa thị trường trong nước nhằm thu hút vốn đầu tư 12 của nước ngoài,đã có rất nhiều công ty liên doanh hợp tác phát triển kinh tế trên mọi lĩnh vực đã giải quyết được một tỷ lệ thất nghiệp rất lớn Năm 2001 vừa qua nhà nước ta đã ký hiệp định thương mại Việt - Mỹ... thất nghiệp. Với khả năng nhận thức cũng như hạn chế của bài viết chính vì thế mà bài viết này chúng ta không phân tích kỹ từng vấn đề cụ thể Như vậy từ những lý do phân tích ở trên,cũng như tình hình thực tế hiện nay ở Việt Nam ta có thể thấy được tầm quan trọng của việc quản lý Nhà nước đối với các chính sách như ngày nay.Có được điều đó là phụ thuộc vào mỗi con 16 người chúng ta,những chủ nhân tương... dân xuống.Khó khăn kinh tế tràn sang lĩnh vực xã hội,nhiều hiện tượng tiêu cực trong xã hội xảy ra.Sự thiệt hại về kinh tế do thất nghiệp gây ra ở nhiều nước lớn đến mức ta không thể so sánh với thiệt hại do tính hiệu quả của bất cứ hoạt động kinh tế vĩ mô nào khác.Khi thất nghiệp cao kéo theo nó là hàng loạt các vấn đề cần quan tâm đó là các tệ nạn xã hội ngaỳ càng gia tăng như cờ bạc, trộm cắp,nghiện... nhanh tiến bộ xây dựng cơ sở hạ tầng,làm thuỷ lợi,thuỷ điện,giao thông nhằm tạo việc làm mới cho lao động mất việc làm ở khu vực sản xuất kinh doanh,nới lỏng các chính sách tài chính,cải cách thủ tục hành chính nhằm thu hút vốn đầu tư của nước ngoài tạo việc làm mới cho người lao động.Bên cạnh đó chúng ta phải khuyến khích phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ, cho các doanh nghiệp vay vốn để mua sắm . III . P HÂN TÍCH TÌ NH HÌNH THỰC TẾ HIỆN NAY Ở V IỆT NAM III.1.Nh ữ ng thành t ự u đạ t đượ c trong 5 năm qua . 4 - Kinh t ế tăng tr ở ng khá.T ổ ng s ả n ph ẩ m. tranh th ấ p . Nh ị p độ tăng tr ở ng kinh t ế 5 năm qua ch ậ m d ầ n , năm 2000 đã tăng tr ở ng tr ở l ạ i nh ưng v ẫ n ch ưa đ ạ t m ứ c t ăng tr ư ở ng cao nh ư nh ữ ng n ăm gi ữ a. nghi ệ p đó ở m ứ c độ th ấ p hay cao mà thôi.V ớ i th ờ i gian không cho phép chính v ì th ế mà bài vi ế t này chúng ta ch ỉ đề c ậ p đế n t ỷ l ệ th ấ t nghi ệ p ở Vi ệ t Nam. Th ấ t