NHẬN ĐỊNH CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH potx

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Môn học: HOẠCH ĐỊNH VÀ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CƠNG ThS. Nguyễn Xuân Tiến Tel: 0913 968 965 Email: xtiennapa@yahoo.com (3) Chương 1: Nhận thức chung về chính sách Chương 2: Hoạch định chính sách công Chương 3. Tổ chức thực thi chính sách Chương 4: Những vấn đề cơ bản về phân tích chính sách Chương 5: Nội dung phân tích chính sách Chương 6: Tổ chức công tác phân tích chính sách Chương 4: Những vấn đề cơ bản về phân tích chính sách công 1. TỔNG QUAN VỀ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH 1. Khái niệm về phân tích chính sách 2. Chức năng phân tích chính sách 3. Nhiệm vụ phân tích chính sách 4. Các yếu tố ảnh hưởng đến phân tích chính sách 2. Tiêu chí trong phân tích chính sách công 1. Khái niệm và vai trò của tiêu chí trong phân tích chính sách 2. Yêu cầu thiết lập các tiêu chí phân tích 3. Thiết lập các tiêu chí phân tích 4. Các loại tiêu chí thường được sử dụng trong chính sách 3. Phương pháp phân tích 1. Căn cứ lựa chọn phương pháp phân tích 2. Ý nghĩa của việc lựa chọn các phương pháp phân tích 3. Một số phương pháp phân tích 4. Quy trình phân tích chính sách 1. Xác định mục đích, yêu cầu phân tích 2. Chuẩn bị cho công tác phân tích 3. Tiến hành phân tích chính sách 4. Sử dụng kết quả phân tích III. Phương pháp phân tích 1. Căn cứ lựa chọn phương pháp phân tích 2. Ý nghĩa của việc lựa chọn các phương pháp phân tích 3. Một số phương pháp phân tích Chương 6: Phương pháp phân tích chính sách công 1. Ý nghĩa của việc lựa chọn các phương pháp phân tích 2. Cơ sở khoa học của các phương pháp phân tích 3. Căn cứ lựa chọn phương pháp phân tích 4. Một số phương pháp phân tích Input Thông tin (Information) Dữ liệu (Data) Output Thông tin (Information) Phân tích, xử lý thông tin Process: + - x : % … Analysis 1.Ý nghĩa của việc lựa chọn các phương pháp phân tích (1) • Việc lựa chọn một phương pháp phân tích thích hợp với vấn đề chính sách nảy sinh trong đời sống hàng ngày có một ý nghĩa vô cùng quan trọng. Nó không những ảnh hưởng trực tiếp đến số lượng, chất lượng và thời hạn phân tích, mà còn làm cho hiệu quả phân tích có đạt mong muốn hay không. 1.Ý nghĩa của việc lựa chọn các phương pháp phân tích (2) • Tuy nhiên, làm thế nào để lựa chọn được một phương pháp phân tích thích hợp là điều không dễ dàng, nhất là trong trường hợp các nhà phân tích thường đứng trước yêu cầu phải có câu trả lời nhanh nhất cho các khách hàng của mình với một thời gian hạn chế. 1.Ý nghĩa của việc lựa chọn các phương pháp phân tích (3) • Trong thực tế, các nhà phân tích thường căn cứ vào mục đích của từng loại hoạt động phân tích, vào yêu cầu của khách hàng, vào giới hạn thời gian cho phép, vào quan điểm và kiến thức chuyên môn mà họ được đào tạo, vào tính phức tạp và đa dạng của vấn đề, vào nguồn tài chính và nguồn thông tin đã có để lựa chọn các phương pháp phân tích thích hợp. 1.Ý nghĩa của việc lựa chọn các phương pháp phân tích (4) • Để có được sự thành công trong phân tích thì các nhà phân tích phải biết kết hợp sử dụng nhiều phương pháp khác nhau. Mỗi phương pháp đều có những ưu điểm và hạn chế riêng. Nó có thể thỏa mãn một số mục tiêu này, nhưng lại gây cản trở cho một số mục tiêu khác. Vì vậy người làm phân tích cần phải kết hợp hài hòa các phương pháp phân tích nhằm thỏa mãn các mục tiêu đề ra. [...]... và chính sách trong một tổng thể, đồng bộ và quan hệ qua lại với nhau • Hai là, quan điểm thực tiễn là quan điểm xun suốt tồn bộ q trình phân tích các vấn đề chính sách và hệ thống chính sách • Ba là, quan điểm phát triển trong q trình phân tích các vấn đề chính sách và hệ thống chính sách 2.2 Tư duy khoa học • Để vận dụng có kết quả phương pháp luận duy vật biện chứng vào q trình phân tích chính sách. .. trước, trong và sau khi chính sách đã được thực hiện Việc lựa chọn các phương pháp phân tích cần phải phù hợp với các nội dung phân tích trong từng giai đoạn của q trình chính sách 3.2.1.Phân tích được tiến hành trước khi thực hiện chính sách hay còn gọi là phân tích tiền chính sách là để dự đốn các kết quả đầu ra của các chính sách thay thế Trên cơ sở đó sẽ lựa chọn được chính sách tốt nhất Vì vậy,... nhất định Phương pháp thường hay được sử dụng đối với loại phân tích này chủ yếu là phương pháp mơ tả và phân tích phổ cập 3.1.4.Phân tích chính sách chun nghiệp (phân tích nhanh) (1) • Phân tích chính sách chun nghiệp là hoạt động phân tích nhằm tìm ra những cách thức giải quyết vấn đề chính sách trong một khoảng thời gian cụ thể Khách hàng của loại hoạt động phân tích này là các nhà hoạch định chính. .. đánh giá kết quả thực hiện của chính sách, xem chính sách có được thực hiện đúng như thiết kế hay khơng, nếu có sự khác biệt thì tìm ngun nhân giải thích cho sự khác biệt đó Do đó, các phương pháp phân tích chủ yếu trong giai đoạn này là tập trung vào việc đo lường kết quả đầu ra của chính sách 3.2.3.Phân tích được tiến hành trong khi thực hiện là để mơ tả và đánh giá chính sách sau khi nó vừa được đưa... khi thực thi vào cùng với nhóm hoạt động sau khi thực thi chính sách • Phân tích chính sách trước và sau khi thực hiện đều quan trọng như nhau Chất lượng của tiền phân tích sẽ được củng cố và hồn thiện bởi phân tích sau khi thực hiện Việc tìm ra các ngun nhân thất bại của chính sách là cơ sở cho việc duy trì, giám sát q trình thực thi chính sách có thể ngăn chặn, phòng ngừa trước một số thất bại 4... chế 3.1.4.Phân tích chính sách chun nghiệp (phân tích nhanh) (3) • Các phương pháp thường được sử dụng đối với loại phân tích này là phương pháp mang tính tổng hợp, hệ thống, phương pháp điều tra, khảo sát, thống kê, so sánh, phân tích chi phí – lợi ích, thực nghiệm, bán thực nghiệm, phân tích quyết định 3.2.Căn cứ vào q trình phân tích • Theo các bước trong chu trình chính sách thì hoạt động phân... chặt chẽ kết hợp với trắc nghiệm lý thuyết trên thực tế 3.1.2.Phân tích nhân quả • Phân tích nhân quả là nhằm dự đốn những ảnh hưởng thực tế của việc thực thi các chính sách cơng Khách hàng của loại phân tích này là các nhà hoạch định chính sách và các ngành khoa học có liên quan Khi tiến hành các hoạt động phân tích này người ta thường áp dụng các phương pháp nghiên cứu của nhiều ngành khoa học xã hội... nhằm đúc kết một vấn đề thành ngun lý trong một thời gian nhất định, trên phạm vi rộng • Hoạt động phân tích này thường được các trường, các viện nghiên cứu khoa học sử dụng dưới các hình thức như các đề tài, các dự án, hay các cơng trình nghiên cứu khoa học Mục đích của loại phân tích này là kiến tạo các lý thuyết lớn về lãnh vực chính sách cơng Để đạt được mục đích này, các nhà phân tích thường sử... chính sách trong một khoảng thời gian cụ thể Khách hàng của loại hoạt động phân tích này là các nhà hoạch định chính sách với mong muốn đặt ra là giải quyết được các vấn đề xã hội 3.1.4.Phân tích chính sách chun nghiệp (phân tích nhanh) (2) • Nếu như mục tiêu của phân tích hàn lâm là thiên về việc lựa chọn các phương pháp luận chặt chẽ để xây dựng và trắc nghiệm các lý thuyết thì phân tích chun nghiệp... sâu hơn và áp dụng chung cho cả cấp cán bộ lãnh đạo, quản lý và nhân viên 2 Cơ sở khoa học của các phương pháp phân tích 2.1 Cơ sở phương pháp luận 2.2 Tư duy khoa học 2.1 Cơ sở phương pháp luận Cơ sở khoa học của các phương pháp phân tích được hiểu là hệ thống tri thức mang tính lý luận và thực tiễn Trong hệ thống tri thức khoa học làm cơ sở cho các phương pháp phân tích chính sách thì duy vật biện . phân tích chính sách Chương 4: Những vấn đề cơ bản về phân tích chính sách công 1. TỔNG QUAN VỀ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH 1. Khái niệm về phân tích chính sách 2. Chức năng phân tích chính sách 3 sách Chương 2: Hoạch định chính sách công Chương 3. Tổ chức thực thi chính sách Chương 4: Những vấn đề cơ bản về phân tích chính sách Chương 5: Nội dung phân tích chính sách Chương 6: Tổ chức. VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Môn học: HOẠCH ĐỊNH VÀ PHÂN TÍCH CHÍNH SÁCH CƠNG ThS. Nguyễn Xuân Tiến Tel: 0913 968 965 Email: xtiennapa@yahoo.com (3) Chương 1: Nhận thức chung về chính sách Chương