Báo cáo khoa học: "tiền đề và triển vọng phát triển nghiên cứu hệ thống phương pháp luận quản lý dự án" pot

tiền đề v triển vọng phát triển nghiên cứu hệ thống phơng pháp luận quản lý dự án GVC. Nghiêm xuân phợng TS. Bùi ngọc toàn Bộ môn Dự án v quản lý dự án Khoa Công trình - Trờng Đại học GTVT Tóm tắt: Quản lý dự án từ lâu đã đợc các nớc trên thế giới sử dụng nh một công cụ quản lý tối u trong điều kiện môi trờng có nhiều thay đổi. Việt nam chúng ta cũng đã quan tâm đến vấn đề ny nhng mới chỉ ở một mức độ nhất định. Đã đến lúc phải nghĩ đến một hệ thống phơng pháp luận quản lý dự án hon chỉnh. Đây sẽ l một chuyên ngnh khoa học độc lập v có tính thời sự cao. Summary: Project Management has been for long practised internationally as one of very effective managerial tools under constanly changing circumstances. However, in Vietnam, project management has been taken into consideration only at a certain level. It is therefore essential now for us to work out a project management methodology. The subject of Project Managment could obviously become an independent science subject, which attracts high attention of reseachers, managers and readers. nội dung Bất kỳ một dự án nào cũng trải qua một số giai đoạn phát triển nhất định. Để đa dự án qua các giai đoạn đó, đơng nhiên ta phải, bằng cách này hoặc cách khác, quản lý đợc nó (dự án). Trong lịch sử phát triển của mình, loài ngời đã quản lý và có thể nói là thành công những "dự án" còn lu lại đến tận ngày nay. Có thể kể ra đây những "dự án" nh Kim tự tháp Ai Cập, Vạn lý trờng thành Trung quốc Sự cần thiết của một hệ thống phơng pháp luận độc lập về quản lý dự án đã đợc nhận thức ở các nớc phát triển phơng Tây từ những năm 50 của thế kỷ XX [1; 2]. Bắt đầu từ lĩnh vực quân sự, dần dần quản lý dự án đợc ứng dụng rộng rãi trong các lĩnh vực kinh tế xã hội khác. Ngày nay, ở tất cả các nớc phát triển, quản lý dự án đợc công nhận nh một hệ thống phơng pháp luận của hoạt động đầu t. Công cuộc xây dựng đất nớc của chúng ta hiện nay đợc đánh dấu bằng hàng loạt các dự án lớn nhỏ, ở khắp mọi vùng miền, khắp các lĩnh vực, khắp các cấp quản lý. Chính vì lý do đó, nghiên cứu hệ thống phơng pháp luận quản lý dự án mang ý nghĩa cực kỳ quan trọng: nâng cao hiệu quả của công cuộc xây dựng đất nớc, nhanh chóng đa nớc ta đến đích trên con đờng xây dựng chủ nghĩa xã hội. 1. Một số tiền đề cơ bản của hệ thống phơng pháp luận quản lý dự án Chính những thay đổi trong quá trình chuyển mình của đất nớc là tiền đề cho việc vận dụng hệ thống phơng pháp luận quản lý dự án. Một số trong những tiền đề cơ bản đó là: - Quá trình xoá bỏ hệ thống kế hoạch hoá tập trung, xây dựng một nền kinh tế hàng hoá vận hành theo cơ chế thị trờng. - Sự xuất hiện các thành phần kinh tế khác không phải kinh tế Nhà nớc. - Sự thay đổi các hình thức tổ chức tơng ứng với các thay đổi hình thức sở hữu và kèm theo đó là vấn đề phi tập trung hoá quản lý, phân quyền cho các cấp quản lý tại chỗ. - Quá trình chống độc quyền trong sản xuất hàng hoá. - Sự hình thành thị trờng tài chính trong đó có thị trờng chứng khoán; thị trờng bất động sản; các hình thức đấu thầu và thị trờng các dự án đầu t Trong bối cảnh đó, vấn đề quản lý nền kinh tế ngày càng trở nên phức tạp với sự tăng lên không ngừng của số lợng các chủ thể quản lý, sự đa dạng của các đối tợng quản lý mà trớc hết là các loại dự án đầu t. Với khả năng kinh tế, tài chính của nớc ta có hạn, chính sách đầu t là phải tập trung vào các dự án thực hiện trong thời gian ngắn, khả năng mang lại hiệu quả kinh tế cao nhất. Để giải quyết bài toán phức tạp này thì hệ thống phơng pháp luận quản lý dự án là một công cụ đã đợc kiểm chứng trong việc thực hiện các dự án đảm bảo chất lợng yêu cầu, trong thời hạn cho phép với ngân sách có hạn đã ấn định (hình 1). Hình 1. Biểu tợng của hệ thống phơng pháp luận quản lý dự án 2. Triển vọng phát triển của hệ thống phơng pháp luận quản lý dự án Kinh nghiệm của Đức, Nhật, Hàn quốc, Mỹ và nhiều quốc gia phát triển khác cho thấy rằng các phơng pháp quản lý dự án là phơng thuốc hiệu nghiệm thoát ra khỏi khủng hoảng kinh tế, là phơng pháp tốt nhất giải quyết các vấn đề kinh tế - xã hội lớn đặt ra trong từng thời kỳ [1; 3]. Đây chính là công cụ quản lý tối u trong các hệ thống/đất nớc đang phát triển khi điều kiện môi trờng luôn luôn thay đổi, thiếu vắng sự ổn định kinh tế - chính trị cần thiết cho các nhà đầu t với sự yếu kém của hệ thống lập pháp, thị trờng tài chính cha phát triển, lạm phát cha đợc kiểm soát, hệ thống thuế không ổn định Không những thế, ở các nớc có nền kinh tế thị trờng đã phát triển, hệ thống phơng pháp luận quản lý dự án không chỉ là công cụ để quản lý sự hình thành, phát triển và thực hiện các dự án với mục đích hoàn thành chúng đúng thời hạn, đảm bảo chất lợng, trong hạn mức chi phí cho phép, mà nó đã trở thành một cái gì đó giống nh tiếng nói tập thể của khách hàng/chủ đầu t thôi thúc tối u hoá mọi nỗ lực của nhà thầu để thực hiện dự án trong sự liên kết với nhà sản xuất, ngời cung ứng Điều này cho phép không chỉ đơn thuần là xác định chính xác mà còn ở một mức độ nào đó giảm đợc chi phí thực hiện dự án. Các viện, trờng, các công ty, các chuyên gia hoạt động trong lĩnh vực quản lý dự án đã xây dựng các cơ cấu chuyên nghiệp cần thiết và hình thành "Thế giới quản lý dự án" bao gồm các tổ chức tầm cỡ quốc gia và quốc tế về: đầu t, công nghiệp, xây dựng, t vấn, kiến trúc, thiết kế v.v tổ chức các hội nghị, hội thảo, xuất bản sách báo, tạp chí, sách giáo khoa, giáo trình và đặc biệt hình thành cả thị trờng các phần mềm ứng dụng trong quản lý dự án. Tổ chức quốc tế lớn nhất trong lĩnh vực này là Hiệp hội quản lý dự án quốc tế (IPMA - International Project Management Association) liên kết hơn 20 nớc Châu Âu và các nớc khác [4]. Hầu hết các trờng đại học trên thế giới đã đ a môn học/chuyên ngành quản lý dự án vào chơng trình giảng dạy. Tại đây ngời ta đã và đang đào tạo ở trình độ đại học, sau đại học, tiến sỹ và hơn nữa theo chuyên ngành quản lý dự án. (Xem tiếp trang 31) . tợng của hệ thống phơng pháp luận quản lý dự án 2. Triển vọng phát triển của hệ thống phơng pháp luận quản lý dự án Kinh nghiệm của Đức, Nhật, Hàn quốc, Mỹ và nhiều quốc gia phát triển khác. tiền đề v triển vọng phát triển nghiên cứu hệ thống phơng pháp luận quản lý dự án GVC. Nghiêm xuân phợng TS. Bùi ngọc toàn Bộ môn Dự án v quản lý dự án Khoa Công trình -. lĩnh vực, khắp các cấp quản lý. Chính vì lý do đó, nghiên cứu hệ thống phơng pháp luận quản lý dự án mang ý nghĩa cực kỳ quan trọng: nâng cao hiệu quả của công cuộc xây dựng đất nớc, nhanh