Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng duy nhất cầm quyền nên một số nội dung của Điều lệ Đảng được thể hiện trong Hiến pháp, một số bộ luật của Nhà nước và một số văn kiện cơ bản của các tổchức
Trang 1BÀI 3 MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN
CỦA ĐIỀU LỆ ĐẢNG CỘNG SẢN
VIỆT NAM
Trang 2I.GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ ĐIỀU LỆ
ĐẢNG
1 Điều lệ Đảng là gì?
• Điều lệ Đảng là văn bản pháp lý cơ bản của Đảng xác định tôn
chỉ, mục đích, hệ tư tưởng, các nguyên tắc về tổ chức và hoạtđộng, cơ cấu tổ chức, bộ máy của Đảng, quy định trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn của đảng viên và của tổ chức đảng các cấp
• Mục đích của việc xây dựng Điều lệ Đảng là nhằm thống nhất tư
tưởng, tổ chức và hành động trong toàn Đảng, thực hiện mụctiêu của cách mạng
• Điều lệ Đảng do Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng thông qua
và ban hành Mọi tổ chức đảng và đảng viên đều phải chấp hànhĐiều lệ Đảng
Trang 32 Đặc điểm của Điều lệ Đảng
• Điều lệ Đảng là văn bản pháp lý cơ bản của Đảng, nên được viết
ngắn gọn, chặt chẽ, dễ hiểu, hiểu cùng một nghĩa và được chiathành các phần, chương, điều, điểm để chấp hành thống nhất
Những vấn đề cụ thể không đưa vào Điều lệ Đảng thì được các cơquan có thẩm quyền của Đảng là Bộ Chính trị, Ban Bí thư quyđịnh, hoặc các cơ quan chức năng( như Ban Tổ chức Trung ương,
Uỷ ban Kiểm tra Trung ương ) hướng dẫn thi hành, bảo đảm choĐiều lệ Đảng được thi hành thống nhất, nghiêm minh
• Điều lệ Đảng có giá trị và hiệu lực thi hành trong toàn Đảng
Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảng duy nhất cầm quyền nên một
số nội dung của Điều lệ Đảng được thể hiện trong Hiến pháp, một
số bộ luật của Nhà nước và một số văn kiện cơ bản của các tổchức chính trị – xã hội Điều lệ Đảng cũng dành những chươngriêng(Chương IX, chương X) để nêu rõ các quy định về sự lãnhđạo của Đảng đối với Nhà nước và các đoàn thể chính trị – xã hội, đặc biệt là Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
Trang 4Đặc điểm của Điều lệ Đảng
• Điều lệ Đảng có tính ổn định tương đối, tính kế thừa và được pháttriển cùng với quá trình phát triển của cách mạng và của Đảng Đây
là yêu cầu khách quan và là tính thực tiễn của Điều lệ Đảng Mỗinhiệm kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc của Đảng, cùng với việc quyếtđịnh quan điểm, đường lối chính trị cho thời kỳ mới, Điều lệ Đảngđược Đại hội xem xét bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với yêu cầunhiệm vụ mới của cách mạng Từ Điều lệ đầu tiên(Điều lệ vắn tắtcủa Đảng Cộng sản Việt Nam) được thông qua tại Hội nghị thànhlập Đảng ngày 3-2-1930 đến nay, Điều lệ Đảng đã được bổ sung, sửa đổi nhiều lần
• Điều lệ Đảng hiện hành được Đại hội đại biểu toàn quốc thứ X củaĐảng thông qua ngày 25-4-2006
Trang 5II NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐIỀU LỆ ĐẢNG
1 Nội dung phần mở đầu
• Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam do Đại hội X thông qua có tiêu đềphần mở đầu là “Đảng và những vấn đề cơ bản về xây dựng Đảng”, trình bày khái quát về Đảng và những vấn đề cơ bản nhất về xâydựng Đảng
• Điều lệ nêu khái quát lịch sử Đảng: Đảng Cộng sản Việt Nam do đồng chí Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện, đã lãnh đạo nhân dântiến hành Cách mạng Tháng Tám thành công, lập nên nước ViệtNam dân chủ cộng hoà(nay là Cộng hoà xã hội chủ nghĩa ViệtNam), đánh thắng các cuộc chiến tranh xâm lược, xoá bỏ chế độthực dân phong kiến, hoàn thành sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước, tiến hành công cuộc đổi mới, xây dựng chủnghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc nền độc lập của Tổ quốc
• Về bản chất của Đảng: Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phongcủa giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân laođộng và của dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích của giaicấp công nhân, của nhân dân lao động và của dân tộc
Trang 6Nội dung phần mở đầu
• Về mục tiêu của Đảng, Điều lệ ghi: “ Mục đích của Đảng là xâyxây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ giầu mạnh, xã hội côngbằng, văn minh, không còn người bóc lột người, thực hiên thànhcông CNXH và cuối cùng là CNCS”
• Về nền tảng tư tưởng của Đảng, Điều lệ khẳng định “ Đảng lấy chủnghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho hành động, phát huy truyền thống tốt đẹp của dântộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá của nhân loại, nắm vững quy luậtkhách quan và xu thế thời đại và thực tiễn của đất nước để đề raCương lĩnh chính trị, đường lối cách mạng đúng đắn, phù hợp vớinguyện vọng của nd”
• Về tổ chức và nguyên tắc cơ bản hoạt động của Đảng, Điều lệ quyđịnh “ Đảng là một tổ chức chặt chẽ, thống nhất ý chí và hành động, lấy nguyên tắc tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức cơbản…đồng thời thực hiên các nguyên tắc: tự phê và phê bình, đoànkết trên cơ sở cương lĩnh chính trị và Điều lệ Đảng…
Trang 7Nội dung phần mở đầu
• Về vai trò của Đảng trong hệ thống chính trị “… Đảng lãnh đạo hệthống chính trị, đồng thời là một bộ phận của hệ thống ấy…”
• Về quan điểm quốc tế của Đảng “Đảng kết hợp chủ nghĩa yêunước chân chính với chủ nghĩa quốc tế trong sáng của giai cấp côngnhân, góp phần tích cực vào sự nghiệp hoà bình, độc lập, dân chủ vàtiến bộ xã hội của nhân dân thế giới
• Về công tác xây dựng Đảng “Đảng Cộng sản Việt Nam được xâydựng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, thường xuyên tựđổi mới, tự chỉnh đốn, không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũcán bộ, đảng viên, sức chiến đấu và năng lực lãnh đạo cách mạngcủa Đảng”
Những nội dung trên thể hiện một cách đúng đắn và sáng tạo nhữngnguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ ChíMinh về tiêu chí một đảng kiểu mới của giai cấp công nhân…
Trang 82 Các chương của Điêu lệ Đảng
Chương I: Đảng viên, có 8 điều (1-8) Vị trí, vai trò, tiêu chuẩn củangười đảng viên; điều kiện được xem xét để kết nạp Đảng; nhiệm vụ
và quyền của đảng viên; thủ tục kết nạp người vào Đảng; phát triển
và quản lý thẻ đảng viên, quản lý hồ sơ đảng viên, điều kiện đượcgiảm, miễn công tác và sinh hoạt Đảng cũng như xoá tên trong danhsách đảng viên
Chương II: Nguyên tắc tổ chức và cơ cấu tổ chức của Đảng, có 6 điều (9-14).
• Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức theo nguyên tắc tập trung dânchủ; những nội dung cơ bản của nguyên tắc đó; hệ thống tổ chứccủa Đảng được lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành chính củaNhà nước
• Chương này chỉ rõ chức năng, nhiệm vụ của cấp uỷ các cấp trongviệc triệu tập đại hội từng cấp khi hết nhiệm kỳ; tiêu chuẩn và sốlượng cấp uỷ viên; phê chuẩn cấp uỷ và những cơ quan tham mưugiúp cấp uỷ mỗi cấp
Trang 9Các chương của Điêu lệ Đảng
Chương III và chương IV: Cơ quan lãnh đạo của Đảng ở cấp Trung ương và ở địa phương, có 6 điều (15-20):
Bao gồm những quy định về đại hội Đảng các cấp, về bầu cử cơ
quan lãnh đạo của tổ chức đảng các cấp và nhiệm vụ của các cơquan đó
Chương V: Tổ chức cơ sở đảng, có 4 điều (21-24):
Khẳng định vị trí của tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, làhạt nhân chính trị ở cơ sở
• Nêu rõ điều kiện thành lập và những nhiệm vụ của tổ chức cơ sởđảng và của chi bộ; việc bầu đảng uỷ viên và chi uỷ viên
• Về nhiệm kỳ đại hội của tổ chức cơ sở đảng và chi bộ trực thuộcđảng uỷ cơ sở
Chương VI Tổ chức cơ sở đảng trong Quân đội nhân dân Việt Nam
và Công an nhân dân Việt Nam, có 5 điều(25-29):
Xuất phát từ vai trò của các lực lượng vũ trang, nên từ trước đến nay Đảng ta rất coi trọng sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt đốivới lực lượng vũ trang và để hẳn một chương riêng
Trang 10Các chương của Điêu lệ Đảng
Chương VII: Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng và uỷ ban kiểm tra các cấp, có 4 điều (30-33).
Chương VIII: Khen thưởng và kỷ luật, có 7 điều (34-40).
Chương IX và chương X:
Đảng lãnh đạo Nhà nước và đoàn thể chính trị-xã hội có 3 điều 43), Đảng lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh có 2 điều (44-45).
(41-Chương XI: Tài chính của Đảng, có 1 điều (46):
Tài chính của Đảng gồm đảng phí do đảng viên đóng từ ngân sáchnhà nước và các khoản thu khác; thực hiện nguyên tắc, chế độ thuchi, quản lý tài chính theo những quy định thống nhất của Ban Chấp hành Trung ương
Chương XII: Chấp hành Điều lệ Đảng, có 2 điều (47-48): Mỗi đảng
viên và tổ chức của Đảng phải chấp hành nghiêm chỉnh và kịp thờiđấu tranh chống mọi biểu hiện vi phạm Điều lệ Đảng Chỉ Đại hộiđại biểu toàn quốc mới có quyền sửa đổi Điều lệ Đảng
Trang 11III MỘT SỐ NỘI DUNG CƠ BẢN ĐIỀU LỆ ĐẢNG
1 Bản chất giai cấp công nhân của Đảng
• Đây là vấn đề có ý nghĩa quan trọng hàng đầu trong công tác xâydựng Đảng, được quán triệt trong Điều lệ Đảng, chi phối toàn bộ nộidung xây dựng Đảng vè chính trị, tư tưởng, tổ chứcđể thực hiện mụctiêu lý tưởng cao cả của mình, trước giai cấp công nhân, nhândânlao động và dân tộc ta
• Xác định bản chất giai cấp công nhân của Đảng, Đảng ta xuất phát
từ nhận thức khoa học về vai trò và sứ mệnh lịch sử của giai cấpcông nhân Đó là giai cấp hình thành, phát triển cùng với nền sảnxuất đại công nghiệp, đại biểu cho phưương thức sản xuất mới tiến
bộ, có tinh thần cách mạng triệt để và tính tổ chức cao Giai cấpcông nhân có hệ tưư tưởng khoa học và cách mạng, cơ sở lý luậntiên tiến hướng dẫn, đó là chủ nghĩa Mác-Lênin Là giai cấp bị giaicấp tưư sản bóc lột nặng nề nên có điều kiện liên minh với nông dân
và quần chúng lao động để xoá bỏ chủ nghĩa tư bản, xây dựng xãhội mới, không có áp bức bóc lột Đó là chủ nghĩa xã hội và chủnghĩa cộng sản
Trang 12Bản chất giai cấp công nhân của Đảng
• Ngày nay, giai cấp công nhân thế giới đang có những biến đổi to lớn
về quy mô, trình độ kiến thức, cơ cấu nghề nghiệp, mức sống trong nền sản xuất hiện đại dưới tác động mạnh mẽ của cuộc cáchmạng khoa học và công nghệ Song, bản chất cách mạng và sứ mệnhlịch sử của giai cấp công nhân vẫn không thay đổi
• Đại hội X đã thông qua cách diễn đạt về Đảng: “ Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiền phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và của dân tộc”
• Như vậy, cách diễn đạt mới này phản ảnh đầy đủ, sát thực bản chấtcủa Đảng Cộng sản Việt Nam- một đảng ra đời từ phong trào côngnhân, phong trào yêu nước của dân tộc, kiên trì đấu tranh bảo vệquyền lợi của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động, của dântộc Đúng như quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nêu ra tạiĐại hội II(1951): “Chính vì Đảng Lao động Việt Nam là Đảng củagiai cấp công nhân và nhân dân lao động, cho nên phải là Đảng củadân tộc Việt Nam”
Trang 13Bản chất giai cấp công nhân của Đảng
Để giữ vững và tăng cưường bản chất giai cấp công nhân của Đảngtrong tình hình mới, Điều lệ Đảng và các văn kiện Đại hội của Đảng
đã chỉ rõ mục tiêu, nhiệm vụ của mỗi đảng viên là:
• Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội Trong bất
kỳ tính huống nào cũng không dao động, xa rời mục tiêu đó
• Kiên định và vận dụng sáng tạo, góp phần phát triển chủ nghĩa MácLênin, tư tưưởng Hồ Chí Minh, xuất phất đầy đủ từ thực tiễn cụ thểcủa nưước ta để đề ra đường lối, chủ trương và các chính sách đúngđắn; đồng thời bằng hành động cách mạng biến đổi đường lối, chủtrương đó thành hiện thực sinh động trên mọi mặt của đời sống xãhội
• Đấu tranh kiên quyết, kịp thời chống lại mọi biểu hiện cơ hội, hữukhuynh, giáo điều, bảo thủ; phê phán những luận điệu và thủ đoạncủa các thế lực thù định đả kích, phủ nhận, xuyên tạc chủ nghĩa MácLênin và tư tưởng Hồ Chí Minh
Trang 14Bản chất giai cấp công nhân của Đảng
• Luôn luôn phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc và tiếp thu tinhhoa văn hoá của thời đại đề làm giầu kiến thức, giải quyết thànhcông những vấn đề lý luận và thực tiễn của cách mạng nước ta…
• Giữ nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức và sinh hoạt đảng, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Thưường xuyên tự phê bình vàphê bình, giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng
• Thưường xuyên giáo dục, bồi dưưỡng lập trưường, quan điểm, ý thức tổ chức của giai cấp công nhân; xây dựng đội ngũ cán bộ vàđảng viên theo quan điểm của giai cấp công nhân
• Củng cố mối quan hệ gắn bó mật thiết với nhân dân, tăng cưườngkhối đại đoàn kết toàn dân, chăm lo đời sống và thực sự phát huyquyền làm chủ của nhân dân
• Kết hợp chặt chẽ chủ nghĩa yêu nưước chân chính với chủ nghĩaquốc tế trong sáng của giai cấp công nhân Kết hợp sức mạnh dântộc với sức mạnh của thời đại, tạo nên sức mạnh tổng hợp của cáchmạng
Trang 152 Nhiệm vụ và quyền hạn của Đảng viên
a) Nhiệm vụ
• 1 Tuyệt đối trung thành với mục đích lý tưưởng cách mạng củaĐảng, chấp hành nghiêm chỉnh cưương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, pháp luật của Nhà nưước; hoàn thànhtốt nhiệm vụ đưược giao; phục tùng tuyệt đối, đối sự phân công vàđiều động của Đảng
• 2 Không ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ kiến thức, năng lực công tác, phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, có lốisống lành mạnh; đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, cơ hội, cục bộ,quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác
• 3 Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng và phát huy quyền làmchủ của nd; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ quyền lợichính đáng của nd; tích cực tham gia công tác quần chúng, công tác
xã hội nơi làm việc và nơi ở; tuyên truyền vận động gia đình và ndthực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nưước
• 4 Tham gia xây dựng, bảo vệ đường lối, cs và tổ chức của Đảng; phục tùng kỷ luật, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong Đảng; thườngxuyên tự phê bình và phê bình, trung thực với Đảng; làm công tácphát triển đảng viên; sinh hoạt Đảng và đóng đảng phí đúng quyđịnh”
Trang 16Nhiệm vụ
Thực hiện những nhiệm vụ trên cần nắm vững:
Một là, kiên định những vẫn đề về quan điểm có tính nguyên tắc củaĐảng:
+ Độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội là mục tiêu, lýtưưởng của Đảng ta, dân tộc ta
+ Chủ nghĩa Mác-Lênin và tưư tưưởng Hồ Chính Minh là nền tảngtưư tưưởng và kim chỉ nam cho mọi hành động của Đảng
+ Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng lãnh đạo cách mạng ViệtNam; không chấp nhận “đa nguyên, đa đảng”
+ Nhà nưước Việt Nam là nhà nưước của dân, do dân và vì dân, thểhiện khối đại đoàn kết toàn dân trên nền tảng liên minh giai cấpcông nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức, dưưới sự lãnhđạo của Đảng
+ Tập trung dân chủ là nguyên tắc cơ bản trong tổ chức, sinh hoạt vàhoạt động của Đảng
+ Kết hợp chủ nghĩa yêu nưước chân chính với chủ nghĩa quốc tếtrong sáng của giai cấp công nhân
Trang 17Nhiệm vụ
• Hai là, mọi đảng viên phải hiểu rõ cơ hội lớn để đất nước phát triểnnhanh, từ đó vận dụng vào nhiẹm vụ của mình Đồng thời phải nhậnthức sâu sắc thách thức lớn về các nguy cơ đang đe doạ sự nghiệpcách mạng của nhân dân ta để tự giác góp phần đẩy lùi, từng bưướckhắc phục Mỗi đảng viên phải ra sức rèn luyện phẩm chất đạo đứccách mạng, kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, quanliêu; cảnh giác và kiên quyết chống mọi âm mưu và thủ đoạn “diếnbiến hoà bình”, bạo loạn lật đổ của các thế lực thù địch, trưước hết
là trong phạm vi chức trách nhiệm vụ cụ thể của mỗi ngưười
• Ba là, trước yêu cầu mới, học tập là nghĩa vụ bắt buộc đối với mọiđảng viên Học tập để nâng cao trình độ lý luận chính trị, kiến thức
và năng lực hoạt động thực tiễn, cần xây dựng kế hoạch học tập cụthể đạt hiệu quả, thiết thực
Trang 18• Bốn là, xây dựng và củng cố mối quan hệ gắn bó máu thịt giữaĐảng và nhân dân Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhândân Nhân dân lao động cần có Đảng, Đảng cần được nhân dân ủng
hộ, tích cực thực hiện đường lối chính sách của Đảng Mội đảngviên phải thường xuyên liên hệ mật thiết với qần chúng, tôn trọng
và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tích cực vận động nhândân và gain đình thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật của Nhànước
• Năm là, mỗi đảng viên phải tích cực tham gia xây dựng và bảo
vệ Đảng, bảo vệ đưường lối, chủ trưương, chính sách, nghị quyếtcủa Đảng và Nhà nưước, chống lại sự phá hoại của kẻ thù Thựchiện nghiêm túc tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt Đảng, bảođảm sự đoàn kết thống nhất trong nội bộ làm cho Đảng luôn trongsạch, vững mạnh, tích cực làm công tác phát triển đảng viên mới
Nhiệm vụ