Quản trị hiệu quả trường học pot

QUAN TRề HIEU QUA TRệễỉNG HOẽC K.B. EVERARD GEOFREY MORRIS IAN WILSON Dự án SREM sưu tầm và biên dòch Biên dòch: Vũ Văn Hùng Bùi Thò Thanh Hiền Đoàn Vân Anh Hiệu đính: Nguyễn Thò Thái Vũ Văn Hùng Effective School Management Fourth Edition K. B. Everard, Geoffrey Morris and Ian Wilson Paul Chapman Publishing A SAGE Publications Company 1 Oliver’ Yard 55 City Road London EC1Y 1SP P.C.P LỜI NÓI ĐẦU 1. GIỚI THIỆU Giáo viên phổ thông có cần học về quản lý không? Bản năng, hiểu biết chung, kỹ năng và kỹ thuật Quản lý là gì? ai là người quản lý? Người quản lý và tổ chức Đạo đức và người quản lý Vai trò và sứ mệnh của trường học: có phải giáo dục và quản lý không tương thích với nhau? PHẦN I QUẢN LÝ CON NGƯỜI 2. NGƯỜI QUẢN LÝ LÀ NHÀ LÃNH ĐẠO Các kỹ năng cư xử giữa người với người Các mô hình cách quản lý Đònh hướng và hành vi Các phương pháp tiếp cận chi phối và dự phòng Điều chỉnh hành vi phù hợp với hoàn cảnh Nhận ra cách cư xử không phù hợp Vai trò lãnh đạo và kinh nghiệm làm việc Đònh hướng thụ động/ mang tính chính trò Phong cách và người quản lý trường học Các phạm trù lãnh đạo Chuẩn quản lý và lãnh đạo Đặc điểm của hiệu trưởng và phó hiệu trưởng 3. ĐỘNG VIÊN CON NGƯỜI Động viên MỤC LỤC 3 MỤC LỤC 10 18 18 20 21 21 25 26 30 31 31 32 34 35 35 36 37 38 38 39 40 41 43 43 Chúng ta cần động viên ai? Thỏa mãn nhu cầu Bảng xếp hạng các nhu cầu của maslow Tính xác đáng của hệ thống thứ bậc Lý thuyết x và lý thuyết y Frederick herzberg Sự tham gia Nhu cầu thành tích Người đạt thành tích do động cơ cá nhân Lý luận về sự động viên và người quản lý trường học 4. TIẾP NHẬN VÀ THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH Biến ý tưởng thành hiện thực Ra quyết đònh Các tuần tự logic trong việc ra quyết đònh Thi hành quyết đònh Cơ cấu thực hiện Cách ra quyết đònh Ra quyết đònh kiểu tham vấn – ‘hợp đồng quản lý’ Cam kết Sự uỷ quyền Những nguyên tắc chính 5. QUẢN LÝ CÁC CUỘC HỌP Các cuộc họp và nhà quản lý Nhóm Trắc nghiệm về một cuộc họp hiệu quả Mục đích cuộc họp Các cuộc họp lớn Ra quyết đònh 44 44 44 46 47 48 50 51 51 54 67 67 67 68 72 72 73 75 77 78 79 81 81 81 81 82 85 86 4 MỤC LỤC Trao đổi thông tin Tổng hợp ý kiến Nhóm năng động Chuẩn bò cho một cuộc họp 6. TUYỂN DỤNG, SỬ DỤNG, THẨM ĐỊNH, PHÁT TRIỂN VÀ SA THẢI CÁN BỘ Con người như một nguồn lực Việc tuyển dụng cán bộ Thuê cán bộ Thỏa thuận về khối lượng công việc Quản lý việc đánh giá và kết quả công tác Đáp ứng nhu cầu phát triển Vấn đề tái hòa nhập Huấn luyện nhóm Sa thải cán bộ Củng cố đoàn kết tập thể 7. QUẢN LÝ XUNG ĐỘT Kỹ năng cơ bản Giá trò của sự xung độ Lý trí và tình cảm trong xung đột Nguy cơ của xung đột Sự ganh đua giữa các nhóm Thái độ đối với xung đột Giải quyết các vấn đề của sự xung đột Giải quyết xung đột trong tổ chức Phòng ngừa những xung đột không cần thiết Hướng dẫn giải quyết xung đột Các kỹ năng quản lý xung đột 8. QUẢN LÝ BẢN THÂN 87 87 91 94 100 100 101 112 114 116 120 120 121 123 127 129 129 129 130 131 131 132 135 137 138 139 140 156 5MỤC LỤC Cán bộ quản lý là một nguồn lực Việc sử dụng và lạm dụng thời gian Thiết lập các ưu tiên Chỉ tiêu về tính hiệu quả Các kỹ thuật quản lý thời gian Quản lý sự căng thẳng Sự quyết đoán Phát triển năng lực của bản thân Quản lý việc học của bạn Kiểm soát thái độ và cách hành vi của chúng ta Các cơ hội bình đẳng Cách quản lý tích cực và tiêu cực PHẦN II: QUẢN LÝ TỔ CHỨC 9. TỔ CHỨC Quy mô tổ chức Các mục tiêu của tổ chức Các bên liên quan Môi trường Các mô hình của tổ chức Thành phần của các tổ chức Các hệ thống đan xen nhau Dấu hiệu phân biệt các trường học hiệu quả 10. CÁC NHÓM Bản chất của nhóm Các vai trò trong nhóm Đònh hướng vào hành động Đònh hướng vào con người Những vai trò liên quan đến trí não 156 156 157 158 158 160 163 164 167 170 172 174 178 179 179 179 182 184 186 194 197 199 201 201 202 203 204 206 6 MỤC LỤC Xây dựng nhóm Quản lý hiệu quả hoạt động của nhóm 11. QUẢN LÝ VÀ ĐIỀU CHỈNH CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC Điều chỉnh chương trình cho phù hợp với nhu cầu thực tế Chương trình quốc gia Đáp ứng nhu cầu của những công dân tương lai Xây dựng thái độ tích cực Thu hút sự tham gia của các bên liên quan Lập kế hoạch tập thể Mục đích và các hệ thống giá trò Xây dựng chương trình trong thực tế Quản lý giáo dục mầm non, chăm sóc trẻ, tạo dựng và duy trì không gian chơi cho trẻ Lãnh đạo và quản lý trong chương trình Quản lý việc đánh giá học sinh Nhu cầu đặc biệt và kế hoạch hòa nhập Các trường chuyên 12. QUẢN LÝ CHẤT LƯNG, RỦI RO, SỨC KHỎE VÀ AN TOÀN Chất lượng Đầu tư vào nỗ lực chuẩn bò thay vì nỗ lực sửa sai Tập trung vào quy trình thay vì tập trung vào kết quả Rủi ro Sức khoẻ và sự an toàn Quản lý sự an toàn của trường học Một số vấn đề cần quan tâm chung 13. QUẢN LÝ NGUỒN LỰC Nguồn lực là động lực hay nhu cầu là động lực? Phụ nữ và quản lý giáo dục Đầu tư tiền của 208 214 217 217 218 219 220 222 223 223 225 226 228 229 230 232 233 233 236 236 239 240 242 246 251 251 252 252 7MỤC LỤC Quản lý trường học theo lãnh thổ Phân tích quan hệ vốn – lãi Giá trò tốt nhất Kiểm soát tài chính và ngân sách Kiểm soát nguồn lực Điều chỉnh nguồn lực hiện có để phù hợp với nhu cầu Vai trò của thủ quỹ và việc gây qũy Các nhà thầu độc lập và đấu thầu cạnh tranh 14. QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG Môi trường tự nhiên Quan hệ đối ngoại Phụ huynh giận dữ Phụ huynh là đối tác Uỷ viên hội đồng trường Các kỹ năng cần thiết để đối phó với phụ huynh, các ủy viên hội đồng và người sử dụng lao động Quản lý cuộc thanh tra của cơ quan chuẩn giáo dục Trường học trong cộng đồng PHẦN III. QUẢN LÝ SỰ THAY ĐỔI 15. MÔ TẢ SỰ THAY ĐỔI Bản chất sự thay đổi Đánh giá đúng tính phức tạp của sự thay đổi Tại sao kế hoạch thực hiện thay đổi lại thất bại 16. NHỮNG TIỀN ĐỀ CỦA SỰ THAY ĐỔI THÀNH CÔNG Các điều kiện dẫn đến sự thay đổi thành công của tổ chức Chất lượng quản lý cần thiết để tiến hành sự thay đổi 17. TIẾP CẬN SỰ THAY ĐỔI MỘT CÁCH HỆ THỐNG Giới thiệu cách tiếp cận 253 254 256 257 258 259 261 262 263 263 264 265 265 266 267 268 272 276 277 277 281 282 285 285 292 297 297 8 MỤC LỤC Đánh giá tính hợp lý của đề xuất về sự thay đổi Sự thăm dò Mô tả tương lai Mô tả hiện tại Sự sẵn sàng và khả năng Phân tích yếu tố ảnh hưởng – môi trường tâm lý Những vấn đề cần giải quyết Nguồn lực cho sự thay đổi 18. QUẢN LÝ SỰ QUÁ ĐỘ Cơ cấu quản lý sự quá độ Các nhiệm vụ để quản lý sự quá độ Xây dựng một kế hoạch Thứ tự cấp bậc của các mục tiêu Sự cam kết Lập biểu đồ trách nhiệm Theo dõi và đánh giá sự thay đổi Bảng chú giải thuật ngữ Các Website hữu ích 300 302 304 306 309 311 312 313 317 317 321 322 324 325 328 333 336 339 9MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU Nâng cao hiệu quả quản lý trường học vẫn là một trong những mối quan tâm chủ yếu của chúng ta. (Cơ quan Rà soát Giáo viên phổ thông, 1995, đoạn 134) M ục đích chính của cuốn sách này là giúp cho các giáo viên chòu trách nhiệm quản lý cấp cao trong nhà trường, cũng như các trường phổ thông và cao đẳng quản lý hiệu quả hơn. Đây không phải là cuốn sách của những nhà lý luận viết cho những nhà lý luận, mà là của những người thực hành viết cho những người thực hành. Những người thực hành về lónh vực gì? Ian Wilson là một nhà lãnh đạo thực hành và hai tác giả khác của cuốn sách là Bertie Everard và Geoffrey Morris đều từng là cán bộ quản lý cấp cao trong các ngành công nghiệp. Chúng tôi đã dành rất nhiều thời gian trong sự nghiệp của mình để giúp đỡ những người khác, cả trong lónh vực công nghiệp và giáo dục, để họ trở thành những cán bộ quản lý hiệu quả hơn, nâng cao tính hiệu quả của các tổ chức – thương nghiệp, công nghiệp, giáo dục và giáo hội. Có thể nói rằng chúng tôi không chỉ thành thạo về thực hành quản lý và hoạt động của tổ chức mà còn về phương pháp để cải thiện hai lónh vực này. Trong hai tác giả đầu tiên của cuốn sách, một người (Morris), đã giảng dạy và quản lý ở các trường học và ở Công ty Unilever, đã từng là giám đốc điều hành của một công ty tư vấn về quản lý của Châu Âu – một công ty rất năng động trong đào tạo quản lý trường học từ năm 1971. Người thứ 2 là (Everard) là cán bộ quản lý đào tạo của Công ty công nghiệp hóa chất Hoàng gia (ICI), từ năm 1982 đã tham gia đào tạo trên 1.000 Hiệu trưởng các trường phổ thông về quản lý, chủ yếu với tư cách Giáo sư thỉnh giảng tại Học viện Giáo dục thuộc Đại học Luân đôn. Điều này khiến cuốn sách của chúng tôi là độc nhất vô nhò, vì có rất ít người có đủ kinh nhiệm quản lý và kinh nghiệm đào tạo cả ở trong nhà trường lẫn trong các ngành công nghiệp để có thể lấp đầy những khoảng trống về văn hoá và thuật ngữ. Ngoài ra, chúng tôi còn tham gia Tổ chức Giáo dục và Hội đồng quản trò của Hội đồng giải thưởng quốc gia về học tập (CNAA) trong việc công nhận giá trò các khoá học có cấp bằng về quản lý giáo dục và đều đã từng tham gia giảng dạy các khoá đó. Chúng tôi có chỗ đứng trong trong giới học thuật và rất quen thuộc với chương trình giảng dạy về quản lý ở bậc đại học và với hệ thống giá trò rộng khắp ở các cơ sở giáo dục. Đó là phẩm chất và năng lực của chúng tôi. Tất nhiên, những kinh nghiệm này đã đònh hình cách nhìn của chúng tôi về quản lý và lãnh đạo nhà trường. Những kinh nghiệm này đã thuyết phục chúng tôi về giá trò của việc xây dựng “cầu nối học tập” giữa các tổ chức giáo dục và phi giáo dục (chủ yếu là thương mại), để việc thực hành quản lý và xây dựng tổ chức thành công có thể được chuyển giao qua lại giữa hai nhóm tổ chức. Tuy nhiên, do các ngành công nghiệp có bề dày truyền thống về phát triển quản lý và lãnh đạo lâu hơn và đầu tư cho các lónh vực 10 LỜI NĨI ĐẦU [...]... công ty có hiệu quả, có tư cách tốt và thành đạt, một phần bởi vì họ được lãnh đạo và tổ chức tốt, mà một phần trong đó là do cán bộ quản lý của họ đã học quản lý một cách có hệ thống Tương tự như vậy, một số trường phổ thông và cao đẳng hoạt động có hiệu quả và thành công, một phần là do họ được lãnh đạo và tổ chức tốt, mà một phần trong đó là do Hiệu trưởng và các cán bộ quản lý của họ đã học quản lý... nhà trường là điều đáng phải suy nghó, bởi vì không thể thay đổi làm cho nhà trường tốt hơn lên mà không có sự thay đổi bản thân mình Bản báo cáo của Tổ công tác đặc biệt về Quản lý Trường học (1990), có tên là Phát triển quản lý nhà trường – con đường hướng về phía trước, đã đưa ra một “cách tiếp cận mới trong phát triển quản lý trường học, tập trung chú ý vào việc hỗ trợ bên trong và gần với nhà trường. .. chuyển đổi dần dần trọng tâm từ quản lý” sang “lãnh đạo” Điều này được minh họa bằng sự ra đời của Trường Cao đẳng Quốc gia về Lãnh đạo Trường học (www.ncsl.org.uk) và việc đổi tên các chuẩn quản lý của MCI (Cơ quan tạo lập các tiêu chuẩn về nghề nghiệp quốc gia trong quản lý) thành “các chuẩn về quản lý và lãnh đạo” (www.management-standards.org.uk); 12 LỜI NĨI ĐẦU Hinh 1: Quản lý và lãnh đạo tích hợp... nguyên tắc về quản lý đều có thể vận dụng trực tiếp trong quản lý’ lớp học Tuy nhiên, mối quan tâm hàng đầu của chúng ta sẽ là ‘cán bộ quản lý’ trường học theo nghóa thông thường, nghóa là những giáo viên có trách nhiệm nhất đònh trong việc lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm soát công việc của những giáo viên khác NGƯỜI QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC ‘Tổ chức’ ở đây - dù là một khoa, một trường, một trường cao... một trường đại học, một cơ quan quản lý giáo dục, hay, đúng ra là toàn bộ hệ thống giáo dục– mong đợi 3 điều ở ‘cán bộ quản lý’ Ba điều đó là họ sẽ: (1) ích hợp các nguồn lực để theo đuổi các mục tiêu một cách hiệu quả; t LỜI GIỚI THIỆU 21 (2) à tác nhân của sự thay đổi hữu hiệu; và l (3) uy trì và phát triển các nguồn lực d Sự tích hợp các nguồn lực Vai trò quản lý - ngược lại với vai trò dạy học. .. 6, câu 2 và câu 7, v.v Thực tế, 5 câu hỏi đầu liên quan đến cách chúng ta quản lý người khác hoặc tin rằng ta phải quản lý người khác Trong khi đó, các câu hỏi 6-10 lại liên quan đến cách chúng ta tin là chúng ta được quản lý, hoặc phải đượcquản lý Có vẻ hợp lý là chúng ta phải quản lý người khác như cách chúng ta vẫn muốn được quản lý Tuy nhiên, bạn sẽ nằm trong số lớn những người đã trả lời phiếu hỏi... điều chúng tôi đề cập ở đây cũng có thể vận dụng được vào việc quản lý các trường cao đẳng và đại học và hy vọng độc giả ở những trường này cũng sẽ thấy như vậy Chúng tôi muốn dành sự hướng dẫn về những nội dung mà những giáo viên làm công tác quản lý thực sự muốn học Dù cuốn sách dựa trên cơ sở những công trình nghiên cứu về quản lý hiệu quả, những tổ chức thành công và tập trung ở mức độ thực hành,... chúng ta sẽ cho phép đi qua “cầu nối học tập” này Ngành công nghiệp đã phải phân biệt giống như vậy, vì nhiều ý tưởng mới về tổ chức và quản lý bắt nguồn từ các trường đại học Một số có hiệu quả và một số thì không Cuốn sách này viết về những ý tưởng có hiệu quả và cảnh báo người đọc về một số bẫy cần cảnh giác Trong một thời gian rất dài, sách vở và các khoá học về quản lý giáo dục bò sinh viên coi là... Coverdale và các học trò của ông và Meredith Belbin cũng đã giúp đỡ để hình thành những ý tưởng của ông Sau này còn có những đồng nghiệp ở Học viện Giáo dục thuộc Đại học Luân đôn và Ủy ban phát triển quản lý giáo dục thuộc Hội Quản lý và Quản trò giáo dục Vương quốc Anh (BEMAS), đặc biệt là Janet Ouston Geoff Morris muốn bày tỏ lòng biết ơn đến những đồng nghiệp của ông ở EMAS (Dòch vụ Tư vấn Quản lý châu... mẫu cán bộ quản lý công nghiệp mà ông đưa ra Tuy nhiên, đó không phải là cuốn sách về triết lý và luân lý về giáo dục và quản lý; đó là cuốn sách về thực tiễn quản lý hiệu quả Do vậy, tất cả những gì chúng tôi cần phải làm vào thời điểm này là nêu khái quát về việc chúng tôi nhận thức như thế nào về việc trường học là một tổ chức và sứ mệnh của tổ chức này là gì: (1) Lý do tồn tại của nhà trường là . GIỚI THIỆU Giáo viên phổ thông có cần học về quản lý không? Bản năng, hiểu biết chung, kỹ năng và kỹ thuật Quản lý là gì? ai là người quản lý? Người quản lý và tổ chức Đạo đức và người quản lý Vai. của trường học: có phải giáo dục và quản lý không tương thích với nhau? PHẦN I QUẢN LÝ CON NGƯỜI 2. NGƯỜI QUẢN LÝ LÀ NHÀ LÃNH ĐẠO Các kỹ năng cư xử giữa người với người Các mô hình cách quản. và quản lý ở các trường học và ở Công ty Unilever, đã từng là giám đốc điều hành của một công ty tư vấn về quản lý của Châu Âu – một công ty rất năng động trong đào tạo quản lý trường học