Luận văn : THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN part 3 potx

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 29 và hộ nghèo theo tỷ lệ chung. Mỗi địa phương chọn 30 hộ trong đó có 93,3% hộ là dân tộc kinh, 6,7% hộ là dân tộc thiểu số và tôn giáo; trong 90 hộ đó có 87% hộ gia đình làm nông – lâm nghiệp; 7% hộ ngành nghề, dịch vụ; 6% hộ kiêm sản xuất và dịch vụ, chọn và phân ra làm 3 loại hộ giàu, trung bình và nghèo, tỷ lệ giữa các loại hộ bước đầu được chọn theo nhận định chủ quan từ tỷ lệ các loại hộ chung trong từng địa phương, sau đó dựa vào tài liệu đã tính toán thu được để phân loại hộ giàu, hộ trung bình và hộ nghèo của thành phố Thái Nguyên năm 2006 như sau: Hộ giàu có thu nhập bình quân trên 500.000 đồng/khẩu/tháng, hộ trung bình có thu nhập bình quân từ 230.000 – 500.000 đồng/khẩu/tháng, hộ nghèo có thu nhập bình quân dưới 220.000 đồng/khẩu/tháng. Việc lựa chọn các hộ điều tra theo phương pháp lấy mẫu ngẫu nhiên trong từng nhóm số hộ điều tra ở các điểm nghiên cứu. 1.2.2.2. Nội dung phiếu điều tra Phiếu điều tra có các thông tin chủ yếu như: Nhân khẩu, lao động, tuổi, trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn của các chủ hộ. Các nguồn lực của nông hộ như ruộng đất, tư liệu sản xuất, vốn Tình hình việc làm hiện tại của các lao động trong hộ, thời gian làm việc của các lao động; tình hình sản xuất các ngành trồng trọt, chăn nuôi, ngành nghề dịch vụ … Chi phí sản xuất từng ngành; thu nhập từng ngành; tình hình đời sống, thu, chi phục vụ sản xuất, đời sống và tích lũy của hộ. Các thông tin khác có liên quan đến toàn bộ hoạt động lao động và sản xuất, đời sống, sản phẩm hàng hóa, văn hóa, tinh thần và nhu cầu của hộ Những thông tin này được thể hiện bằng những câu hỏi cụ thể để họ hiểu và trả lời chính xác, đầy đủ. 1.2.2.3. Cách điều tra Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 30 Sử dụng phương pháp phỏng vấn trực tiếp linh hoạt với các hộ nông dân, đàm thoại với họ thông qua một loạt các câu hỏi mở và phù hợp với tình hình thực tế, sử dụng linh hoạt và thành thạo các dạng câu hỏi: Ai? Cái gì? Ở đâu? Khi nào? Tại sao? Như thế nào? và Bao nhiêu? … Phỏng vấn số hộ đã chọn, kiểm tra tính thực tiễn của các thông tin thông qua quan sát trực tiếp. * Phương pháp điều tra: Nhằm thu thập số liệu liên quan các yếu tố về việc làm, về hoạt động sản xuất, về đời sống vật chất, văn hóa và tư tưởng, nghiên cứu của hộ nông dân thông qua phương pháp điều tra việc làm hộ nông dân ở thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. * Phương pháp phân tích - Phương pháp so sánh Dùng phương pháp so sánh (theo vùng sinh thái, theo đặc điểm dân tộc, theo cơ cấu kinh tế) để xem xét xác định xu hướng mức biến động của các chỉ tiêu phân tích, phản ánh chân thực hiện tượng nghiên cứu, phân tích tài liệu khoa học, khách quan, phản ánh đúng nội dung việc làm của người lao động nông thôn, kết hợp với so sánh theo thời gian, theo ngành nghề, theo độ tuổi lao động, theo cơ cấu lao động… - Phương pháp thống kê Luận văn có sử dụng phương pháp thống kê dùng để phân tích dữ liệu điều tra được, những tài liệu mang tính đại diện cao, phản ánh chân thực hiện tượng nghiên cứu, giúp cho việc tổng hợp tài liệu, tính toán, nghiên cứu các chỉ tiêu đúng đắn. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 31 Chƣơng II: THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 2.1. Đặc điểm chung của thành phố Thái Nguyên 2.1.1. Điều kiện tự nhiên của thành phố Thái Nguyên 2.1.1.1. Vị trí địa lý Thành phố Thái Nguyên là đô thị loại II, nằm ở trung tâm vùng Trung du miền núi Bắc Bộ (TDMNBB), nằm bên cạnh sông Công và có sông Cầu chảy qua, cách Thủ đô Hà Nội 80 km về phía Đông Bắc và được bao quanh bởi 05 huyện, thị của tỉnh Thái Nguyên: - Phía Bắc giáp các huyện Đại Từ, Phú Lương, Đồng Hỷ; - Phía Nam giáp thị xã Sông Công; - Phía Tây giáp huyện Đại Từ; - Phía Đông giáp huyện Phú Bình. Với vị trí địa lý trên, thành phố Thái Nguyên có rất nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế – xã hội không chỉ trong hiện tại mà cả tương lai, nhất là các lĩnh vực công nghiệp dịch vụ và trở thành một đô thị trung tâm của khu vực TDMNBB. Thành phố Thái Nguyên được hình thành tương đối sớm so với các đô thị lớn trong vùng như: Thành phố Việt Trì, thành phố Yên Bái, thị xã Bắc Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 32 Kạn. Từ thời Pháp thuộc tỉnh Thái Nguyên đã là trung tâm công nghiệp lớn của cả vùng và cả nước. Đối với tỉnh Thái Nguyên, thành phố Thái Nguyên được xác định là "Trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học kỹ thuật, y tế, du lịch và dịch vụ của tỉnh” [36]. Theo Quyết định số 278/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 02/11/2005, thì ngoài việc giữ vị trí quan trọng về quốc phòng – an ninh và là đầu mối giao thông quan trọng nối các tỉnh miền núi Bắc Bộ với các tỉnh đồng bằng sông Hồng, thành phố Thái Nguyên còn là trung tâm của vùng TDMNBB về công nghiệp và giáo dục và đào tạo, là trung tâm giáo dục và đào tạo lớn thứ ba trong cả nước. 2.1.1.2. Địa hình và địa chất * Địa hình: Địa hình thành phố Thái Nguyên khá phong phú, đa dạng. Tuy nhiên, muốn khai thác sử dụng hiệu quả phải tính đến đặc tính của từng kiểu cảnh quan, đặc biệt là các kiểu cảnh quan đồi núi chiếm phần lớn diện tích đất của thành phố. Thành phố Thái Nguyên có bốn nhóm hình thái địa hình khác nhau [21]. - Địa hình đồng bằng: + Kiểu đồng bằng Aluvi, rìa đồng bằng Bắc Bộ có diện tích không lớn với độ cao địa hình 10 – 15 m. + Kiểu địa hình đồng bằng xen lẫn đồi núi thoải dạng bậc thềm cổ có diện tích lớn hơn, độ cao địa hình vào khoảng 20 – 30m và phân bố dọc hai con sông lớn là sông Cầu và sông Công. + Các kiểu đồng bằng còn lại phân bố rải rác ở độ cao lớn hơn. - Địa hình gò đồi được chia thành ba kiểu: Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 33 + Kiểu cảnh quan gò đồi thấp, trung bình, dạng bát úp với độ cao tuyệt đối 50 – 70m. + Kiểu cảnh quan đồi cao đỉnh bằng hẹp, độ cao tuyệt đối phổ biến từ 100 – 125m. + Kiểu địa hình đồi cao sườn lồi, thẳng, đỉnh nhọn, hẹp, kéo dài dạng dãy, độ cao phổ biến từ 100 – 150m. - Địa hình núi thấp có diện tích chiếm tỷ lệ lớn, hầu như chiếm trọn vùng Đông Bắc của tỉnh. Địa hình núi thấp được cấu tạo bởi 5 loại đá chính: đá vôi, đá trầm tích biến chất, đá bazơ và siêu bazơ, đá trầm tích phun trào và đá xâm nhập axit. - Địa hình nhân tác ở Thái Nguyên chỉ có một kiểu là các hồ chứa nhân tạo, các hồ lớn như hồ Núi Cốc, Cây Si… Như vậy, mặc dù nằm trong vùng trung du miền núi nhưng địa hình thành phố Thái Nguyên không phức tạp so với các huyện, thị khác trong tỉnh và các tỉnh khác trong vùng. Đây cũng là một trong những thuận lợi của thành phố Thái Nguyên cho việc canh tác nông – lâm nghiệp, phát triển kinh tế – xã hội nói chung so với nhiều địa phương khác trong vùng TDMNBB. * Địa chất: Cấu trúc địa tầng của thành phố Thái Nguyên không phức tạp như của tỉnh. Nằm ở phía Tây Nam của tỉnh, thành phố Thái Nguyên có hệ thống địa chất Tam Đảo, Nà Khuất, Hà Cối với nhiều loại đá khác nhau. Cấu trúc ở vùng núi phía Bắc chủ yếu là đá phong hóa mạnh tạo thành nhiều hang động, thung lũng nhỏ. Đặc điểm địa chất của thành phố Thái Nguyên không tạo cho thành phố có nhiều khoáng sản, cả nhiên liệu, kim loại và phi kim loại, như nhiều địa phương khác trong tỉnh. Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 34 2.1.1.3. Tài nguyên thiên nhiên * Khí hậu: Thành phố Thái Nguyên thuộc vùng Đông Bắc, địa hình cao nên thường lạnh hơn so với các vùng xung quanh. Khí hậu thành phố có những đặc điểm cơ bản sau: - Nhiệt độ chênh lệch giữa tháng nóng nhất (tháng 6 và tháng 7 là 28,9 0 C) với tháng lạnh nhất (tháng 1 và tháng 2 là 15,2 0 C) là 13,7 0 C. Tổng số giờ nắng trong năm dao động từ 1.300 đến 1.750 giờ và phân phối tương đối đều cho các tháng trong năm. - Lượng mưa trung bình 1.500 – 2.500 mm, tổng lượng mưa tự nhiên của thành phố Thái Nguyên khá lớn. Đối với tỉnh, dự tính lượng mưa lên tới Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 35 6,4 tỷ m 3 /năm và theo không gian lượng mưa tập trung nhiều ở thành phố Thái Nguyên, huyện Đại Từ; theo thời gian lượng mưa tập trung khoảng 87% vào mùa mưa (từ tháng 5 đến tháng 10) trong đó riêng lượng mưa tháng 8 chiếm đến gần 30% tổng lượng mưa cả năm nên đôi khi gây ra tình trạng lũ lụt lớn. Vào mùa khô, đặc biệt là tháng 12, lượng mưa trong tháng chỉ bằng 0,5% lượng mưa cả năm [21]. - Giống như tỉnh thái Nguyên, thành phố ít chịu ảnh hưởng lớn của gió mùa Đông Bắc nhờ được dãy núi cao (Tam Đảo, Ngân Sơn, Bắc Sơn) che chắn. Như vậy, khí hậu thành phố Thái Nguyên tương đối thuận lợi cho việc phát triển một hệ sinh thái đa dạng và bền vững, thuận lợi cho phát triển ngành nông – lâm nghiệp, là nguồn nhiên liệu phục vụ ngành công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm. * Tài nguyên nước: Thành phố Thái Nguyên lấy nước từ ba nguồn chính là: - Sông Công có lưu vực 951 km 2 bắt nguồn từ vùng núi Ba Lá huyện Định Hóa chạy dọc theo chân núi Tam Đảo. Dòng sông đã được ngăn lại ở huyện Đại Từ tạo thành hồ Núi Cốc có mặt nước rộng khoảng 25 km 2 , chứa 175 triệu m 3 nước có thể điều hòa dòng chảy và chủ động tưới tiêu cho 12.000 ha lúa hai vụ màu, cây công nghiệp và cung cấp nước sinh hoạt cho thành phố Thái Nguyên và thị xã Sông Công. - Sông Cầu nằm trong hệ thống sống Thái Bình có lưu vực 3.480 km 2 bắt nguồn từ huyện chợ Đồn tỉnh Bắc Kạn chảy theo hướng Bắc - Đông Nam. - Ngoài ra, thành phố Thái Nguyên còn có trữ lượng nước ngầm khá lớn nhưng việc khai thác, sử dụng còn hạn chế. Theo đánh giá, điều tra của các cơ quan chuyên môn, trên các con sông chảy qua có thể xây dựng các công trình thủy điện với thủy lợi quy mô nhỏ. Việc xây dựng các công trình này sẽ góp phần làm cho nông thôn vùng cao tiến Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 36 bộ nhanh trên các mặt chế biến quy mô nhỏ, đặc biệt là bảo vệ khôi phục rừng phòng hộ đầu nguồn và tạo điều kiện cho công nghiệp nông thôn phát triển. Bảng 2.1 Tình hình đất đai của TPTN 2004 - 2006 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 37 Bảng 2.2 Tình hình đất đai của TPTN 2004 - 2006 Chia theo đơn vị hành chính Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 38 2.1.1.4. Tình hình đất đai và sử dụng đất đai Tổng diện tích đất tự nhiên toàn thành phố là 17.707,52 ha, 3 năm gần đây đất đai của thành phố Thái Nguyên có sự biến động lớn. Năm 2004 diện tích đất nông nghiệp chiếm 51,81% tổng diện tích đất tự nhiên đến năm 2006 giảm còn 49,1%, bình quân giảm 2,65%/năm; đất lâm nghiệp cũng có xu hướng tương tự, giảm bình quân 0,14%/năm, đất chuyên dùng tăng bình quân 15,40%/năm, đất chưa sử dụng giảm bình quân 32,94%/năm (Bảng 2.1, bảng 2.2). Đất nông nghiệp luôn có xu hướng giảm là do thành phố Thái Nguyên mở rộng đô thị. Song bên cạnh đó, thành phố Thái Nguyên cũng luôn chú trọng quan tâm đầu tư khai thác quỹ đất chưa sử dụng qua việc hàng năm tận dụng các nguồn vốn để đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi, nhất là chương trình kiên cố hóa kênh mương nên diện tích tưới tiêu có khả năng trồng trọt được tăng lên. Bên cạnh đó, thành phố Thái Nguyên đã ban hành nhiều cơ chế chính sách khuyến khích người dân phát triển sản xuất nông nghiệp, đảm bảo việc làm, ổn định cuộc sống như: Chính sách vay vốn, các chương trình chuyển giao khoa học kỹ thuật, … Đất lâm nghiệp có xu hướng giảm, trung bình giảm 0,14%/năm, là do giá trị sản xuất của rừng không cao nên người dân không tập trung đầu tư vào phát triển rừng. Bên cạnh đó diện tích rừng phòng hộ giảm là do công tác quản lý bảo vệ rừng hiệu quả chưa cao nên còn diễn ra tình trạng khai thác bừa bãi để lấy gỗ. Tiếp theo là đất chuyên dùng, do thành phố mở rộng xây dựng nhiều khu công nghiệp vừa và nhỏ nên việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho các địa phương rất được quan tâm, dẫn tới một số loại đất đã phải chuyển đổi mục đích sử dụng, để xây dựng các công trình thiết yếu như: Đường giao thông, trụ sở làm việc, trường học, trạm y tế, [...]... thành thị, tăng bình quân 1,51%/năm, lao động có việc làm ở nông thôn hàng năm luôn chiếm tỷ trọng thấp hơn so với thành thị đạt gần 26%, bình quân tăng 1,08%/năm, điều này cho thấy tỷ lệ thất nghiệp và tình trạng thiếu việc làm cho người lao động nông thôn ở thành phố Thái Nguyên ngày càng gia tăng và quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn ở thành phố Thái Nguyên mặc dù đang dần theo hướng công... Cương…[21] Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 41 Nhìn chung, điều kiện tự nhiên của thành phố Thái Nguyên có nhiều thuận lợi để thúc đẩy kinh tế phát triển, trong đó có kinh tế nông thôn góp phần vào quá trình giải quyết việc làm cho người lao động nói chung và người lao động khu vực nông thôn nói riêng Với vị thế của một đô thị loại II, thành phố Thái Nguyên. .. chính vì vậy một số diện tích đất sản xuất nông nghiệp sẽ dần phải chuyển đổi mục đích sử dụng để sớm hoàn thành các vùng kinh tế trọng điểm 2.1.2 Điều kiện kinh tế – xã hội của thành phố Thái Nguyên 2.1.2.1 Tình hình dân số và lao động * Hiện trạng dân số Toàn thành phố Thái Nguyên năm 2006 có 238 .470 nhân khẩu chiếm 21,51% dân số tỉnh Thái Nguyên và 2,2% dân số vùng TDMNBB[21] Thành phố Thái Nguyên có... tăng 1, 93% , lao động thành thị tuy chiếm tỷ trọng cao 74,56% năm 2006 nhưng có mức tăng chậm bình quân tăng 0,86%/năm (Biểu đồ 2.2) Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 44 25,44 74,56 Nông thôn Thành thị Biểu đồ 2. 2: Cơ cấu lực lƣợng lao động thành phố Thái Nguyên năm 2006 Số lao động có việc làm năm 2004 – 2006 tăng bình quân 1,40%/năm, chủ yếu là lao động thành. .. trọng lao động có việc làm ở nông thôn ngày càng giảm, từ 25, 93% năm 2004 xuống còn 25,76% năm 2006; lao động thành thị có xu hướng tăng, từ 74,07% năm 2004 lên 74,24% năm 2006 (Biểu đồ 2 .3) Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 45 80 74,28 74,07 74,24 70 60 50 40 30 25, 93 25,72 25,76 20 10 0 2004 2005 Nông thôn 2006 Thành thị Biểu đồ 2. 3: Tỷ lệ lao động có việc làm. .. độ đô thị hóa của thành phố đang có sự phát triển, dân số đô thị tăng bình quân 2,16% (Bảng 2 .3) Bảng 2 .3 : Tình hình nhân khẩu và lao động TPTN Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 43 * Hiện trạng nguồn nhân lực Năm 2004 – 2006, lực lượng lao động của thành phố tăng bình quân 1, 13% /năm, nhưng tập trung chủ yếu vào lực lượng lao động nông thôn từ 25,05% năm... lượng lao động bằng cách đào tạo nâng cao chất lượng, áp dụng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 46 các công nghệ và kỹ thuật mới để nâng cao năng suất lao động Đồng thời, thành phố cũng cần có định hướng cụ thể để đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn và tiếp nhận lao động từ các địa phương khác, đặc biệt là lao động có kỹ năng, phục vụ cho phát... nước: Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 47 Nguồn điện chủ yếu cấp cho thành phố Thái Nguyên hiện nay là điện lưới quốc gia thông qua trạm biến áp thành phố và trạm Sóc Sơn Lưới điện trên địa bàn thành phố bao gồm các cấp điện áp 220, 110, 35 , 22, 10 và 6 KV Bảng 2. 4: Tình hình cơ sở vật chất của TPTN 2004 – 2006 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên. .. dân số bình quân đạt 10.000 người/ km2 – Nghị định số 72/2001/NĐ-CP, ngày 05/10/2001 về việc phân loại đô thị và cấp quản lý đô thị)[21] Tốc độ phát triển dân số trung bình của thành phố không đều qua các năm, năm 2004 dân số thành phố có 229.800 người đến năm 2006 dân số thành phố có 238 .470 người, bình quân năm 2004 – 2006 tăng 1,87%/năm, Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn... TDMNBB để phục vụ cho phát triển kinh tế – xã hội của thành phố Thái Nguyên 2.1.1.6 Tài nguyên du lịch Với vai trò trung tâm của tỉnh và vùng TDMNBB, thành phố Thái Nguyên có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển dịch vụ du lịch Thái Nguyên là đầu mối giao lưu của các tua du lịch, là một phần quan trọng trong quần thể văn hóa du lịch của tỉnh và vùng TDMNBB Trên địa bàn thành phố có một số danh lam, thắng . http://www.lrc-tnu.edu.vn 31 Chƣơng II: THỰC TRẠNG VIỆC LÀM CỦA NGƢỜI LAO ĐỘNG NÔNG THÔN THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN 2.1. Đặc điểm chung của thành phố Thái Nguyên 2.1.1. Điều kiện tự nhiên của thành phố Thái. hình dân số và lao động * Hiện trạng dân số Toàn thành phố Thái Nguyên năm 2006 có 238 .470 nhân khẩu chiếm 21,51% dân số tỉnh Thái Nguyên và 2,2% dân số vùng TDMNBB[21]. Thành phố Thái Nguyên. thôn góp phần vào quá trình giải quyết việc làm cho người lao động nói chung và người lao động khu vực nông thôn nói riêng. Với vị thế của một đô thị loại II, thành phố Thái Nguyên có thế mạnh