Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội

Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam trong thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội

A.đặt vấn đề Nông nghiệp, nông thôn là khu vực đặc biệt của nền kinh tế, là một ngành sản xuất vật chất quan trọng trong nền kinh tế quốc dân ở mỗi nớc. Ơ Việt Nam nông nghiệp giữ vị trí đặc biệt quan trong vì nhiều lý do: 80% dân số chủ yếu sống ở nông thôn, nguồn sống chính dựa vào nông nghiệp, trong cơ cấu kinh tế quốc dân, GDP do nông nghiệp tạo ra vẫn giữ vị trí hàng đầu, trên 50% giá trị xuất khẩu là nông sản, thuỷ sản. Sự phát triển của khu cực này có vị trí quan trọng trong việc thực hiện thành công công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa. Sự tăng trởng của nông nghiệp có tác động lớn đến quy mô và tốc độ tăng trởng kinh tế quốc dân nói chung. Nhng vai trò đó không hình thành tự phát, mà phụ thuốc rất nhiều vào sự tác động của nhà nớc. Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội Nhà nớc cần tác động vào nông nghiệp, nông thôn bằng nhiều chính sách. Đó là lý do em chọn đề tài "Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam trong thời ký quá độ lên chủ nghĩa xã hội" 1 B.giải quyết vấn đề I-vai trò của nông nghiệp nông thôn 1 Khái niệm về nông nghiẹp, nông thôn a.Khai niem nong nghiep Nông nghiệp theo nghĩa hẹp là ngành sản xuất ra của cải vật chất mà con ng- ời phải dựa vào quy luật sinh trởng của cây trồng, vật nuôi để tạo ra sản phẩm nh lơng thực, thực phẩm để thoả mãn các nhu cầu của mình. Nông nghiệp theo nghĩa rộng còn bao gồm cả lâm nghiệp, ng nghiệp. Nh vậy nông nghiệp là ngành sản xuát phụ thuộc rất nhiều vào tự nhiên. Những điều kiện tự nhiên nh đất đai, nhiệt độ, lợng ma, bức xạ mặt trời trực tiếp ảnh hởng đến năng suất, sản lợng cây trồng vật nuôi. Nông nghiệp cũng là ngành sản xuất có năng suất lao động rất thấp, vì đây là ngành sản xuất phụ thuộc rất nhiều vào tự nhiên; là ngành sản xuất mà việc ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ gặp rất nhiều khó khăn. Ngoài ra sản xuất nông nghiệp ở nớc ta thờng gắn liền với những phơng pháp canh tác, lề thói, tập quán đã có từ hàng nghìn năm nay. ở các nớc nghèo, nông nghiệp thờng chiếm tỷ trọng rất lớn trong GDP và thu hút một bộ phận quan trọng lao động xã hội. b. Khái niệm nông thôn Nông thôn là khái niệm dùng để chỉ một địa bàn mà ở đó sản xuất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn. Nông thôn có thể đợc xem xét trên nhiều góc độ: kinh tế, chính trị, khoa học, xã hội c.Khái niệm kinh tế nông thôn Kinh tế nông thôn là một khu vực của nền kinh tế gắn liền với địa bàn nông thôn. Kinh tế nông thôn vừa mang những đặc trng chung của nền kinh tế về lực lợng sản xuất và quan hệ sản xuất, về cơ chế kinh tế vừa có những đặc điểm riêng gắn liền với nông nghiệp, nông thôn. Xét về mặt kinh tế kĩ thuật, kinh tế nông thôn có thể bao gồm nhiều ngành kinh tế nh: nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp, tiểu, thủ công nghiệp, 2 dịch vụ trong dó nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp là ngành kinh tế chủ yếu. Xét về mặt kinh tế - xã hội, kinh tế nông thôn cũng bao gồm nhiều ngành thành phần kinh tế: kinh tế nhà nớc, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể Xét về không gian và lãnh thổ, kinh tế nông thôn bao gồm các vùng nh: vùng chuyên canh lúa, vùng chuyên canh cây màu, vùng trồng cây ăn quả 2. Vai trò của nông nghiệp, nông thôn a) Cung cấp lơng thực, thực phẩm cho xã hội Nhu cầu ăn là nhu cầu cơ bản, hàng đầu của con ngời. Xã hội có thể thiếu nhiều loại sản phảm nhng không thể thiếu lơng thực, thực phẩm cho xã hội. Do đó, việc thoã mãn các nhu cầu về lơng thực, thực phẩm trở thành điều kiện khá quan trọng để ổn định kinh tế, ổn định xã hội. Sự phát triển của nông ngiệp có ý nghĩa quyết định đối với việc thoã mãn nhu cầu này. Bảo đảm nhu cầu về lơng thực, thực phẩm không chỉ là nhu cầu duy nhất của nông nghiệp, mà còn là cơ sở phát triển các mặt khác của đời sống kinh tế xã hội. b) Cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp nhẹ Các ngành công nghiệp nhẹ nh: chế biến lơng thực, thực phẩm, chế biến hoa quả, công nghiệp dệt, giấy, đờng phải dựa cào nguồn nguyên liệu chủ yếu là nông nghiệp. Quy mô, tốc độ tăng trởng của các nguồn nguyên liệu là nhân tố quan trọng quyết định quy mô, tốc độ tăng trởng của cấc ngành công nghiệp này. c)Cung cấp một phần vốn để công nghiệp hoá Công nghiệp hoá đất nớc là nhiệm vụ trung tâm trong suốt cả thời kì quá độ lên chủ nghĩa xã hội. Để công nghiệp hoá thành công, đất nớc phải giải quyết rất nhiều vấn đề và phải có vốn. Là nớc nông nghiệp, thông qua việc xuất khẩu nông sản phẩm, nông nghiệp, nông thôn có thể góp phần giải quyết nhu cầu vốn cho nền kinh tế. d)Nông nghiệp, nông thôn là thị trờng quan trọng của các ngành công nghiệp và dịch vụ 3 Với những nớc lạc hậu, nông nghiệp nông thôn tập trung phần lớn lao động và dân c, do đó, đay là thị trờng quan trọng của công nghiệp và dịch vụ. Nông nghiệp, nông thôn càng phát triển thì nhu cầu về hàng hoá t liệu sản xuất nh: thiết bị nông nghiệp, điện năng, phân bón, thuốc trừ sâu càng tăng, đồng thời các nhu cầu về dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp nh: vốn, thông tin, giao thông vận tải, thơng mại cũng ngày càng tăng. Mặt khác sự phát triển của nông nghiệp, nông thôn làm cho mức sống, mức thu nhập của dân c nông thôn tăng lên và nhu cầu của họ về các loại sản phẩm công nghịêp nh: ti vi, tủ lạnh, xe máy, vải vóc và nhu cầu về dịch vụ văn hoá, y tế, giáo dục, du lịch, thể thao cũng ngày càng tăng. Nhu cầu về các loại sản phẩm công nghiệp và dịch vụ của khu vực kinh tế rộng lớn là nông nghiệp, nông thôn góp phần đáng kể mở rộng thị trờng của công nghiệp và dịch vụ. Đây là điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của công nghiệp và dịch vụ. đ)Phát triển nông nghiệp, nông thôn là cơ sở ổn định kinh tế, chính trị, xã hội Nông thôn là khu vực kinh tế rộng lớn, tập trung phần lớn dân c của đất nớc. Phát triển kinh tế nông thôn, một mặt bảo đảm nhu cầu lơng thực, thực phẩm cho xã hội; nguyên liệu cho công nghiệp nhẹ; là thị trờng của công nghiệp và dịch vụ Do đó phát triển kinh tế nông thôn là cơ sở ổn định, phát triển nền kinh tế quốc dân. Mặt khác, phát triển nông thôn trực tiếp nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho c dân nông thôn. Do đó phát triển nông thôn là cơ sở ổn định chính trị, xã hội. Hơn thế nữa, c dân nông thôn chủ yếu là nông dân, ngời bạn đồng minh, là chỗ dựa đáng tin cậy của giai cấp công nhân trong công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quóc xã hội chủ nghĩa. Phát triển nông nghiệp, nông thôn góp phần củng cố liên minh công nông, tăng cơng sức mạnh của chuyên chính vô sản. 4 II.phát triển nông nghiệp, nông thôn trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa x hội ở việt nam ã Phát triển nông nghiệp, nông thôn là một chủ trơng lớn của nớc ta hiện nay. Văn kiện Đại hội X của Đảng nhấn mạnh: "đảy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn, giải quyết đồng bộ các vấn đề nông nghiệp , nông thôn và nông dân" Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, phát triển nông nghiệp nông thôn bao gồm các nội dung chủ yếu sau: 1. Chuyển dịch cơ cấu các ngành kinh tế ở nông thôn theo huớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Côn nghiệp hoá hiện đại hoá là nhiệm vụ trung tâm trong suốt cả thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam. Một trong ba nội dung cơ bản của công nghiệp hóa là xây dựng cơ cấu nên kinh tế hợp lý. Kinh tế nông thôn là một bộ phận của nền kinh tế vì vậy xây dựng cơ cấu các ngành kinh tế nông thôn theo yêu cầu công nghiệp hoá hiện đaih hoá là tất yếu khách quan. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hớng công nghiệp hóa hiện đại hoá có nghĩa là xây dựng theo hớng: - Giảm dần tỷ trọng của nông nghiệp, tăng dần tỷ trọng tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp chế biến và dich vụ. - Phá thế độc canh trong nông nghiệp, hình thành những vùng chuyên canh lớn. Chuyển dịch cơ cấu các ngành kinh tế nông thôn phải đạt trong điều kiện cơ chế thị trờng. Do đó, chuyển dịch cơ cấu các ngành kinh tế nông nghiệp, nông thôn không đợc chủ quan duy ý trí mà phải hết sức chú ý các nhân tố khách quan: Vốn, tổ chức khoa học công nghệ, quản lý . và đặc biệt là điều kiện thị trờng 2. Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ trong nông nghiệp nông thôn. Công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc đòi hỏi phải trang bị kỹ thuật cho các ngành của nền kinh tế theo hớng hiện đại. Thể hiện tập trung ở những lĩnh vực sau: 5 - Cơ giới hoá. Các hoạt động ở nông thôn chủ yếu dựa vào lao động thủ công, kỹ thuật lạc hậu. Vì vậy cơ giới hoá trớc hết là cơ giới hoá sản xuất nông nghiệp, giảm nhẹ lao động của con ngời, nâng cao năng xuất. - Thuỷ lợi hoá. Sản xuất nông nghiệp phụ thuốc rất nhiều vào tự nhiên. Để hạn chế tác động tiêu cực của thiên nhiên, việc xây dựng hệ thống thuỷ lợi có ý nghĩa đặc biệt quan trọng - Điện khí hoá: Vừa nâng cao khả năng của con ngời trong việc chế ngự tự nhiên, nâng cao năng xuất lao động và hiệu quả kinh tế, vừa tạo điều kiện cho c dân nông thôn tiếp cận văn minh nhân loại phát triển văn hoá xã hội. - Phát triển công nghệ sinh học: đây là lĩnh vực mới bao gồm nhiều nghành khoa học. Trong những năm gần đây công nghệ sinh học đã đạt đợc những thành tựu to lớn. Những thành tựu đó đã đem lại những lợi ích to lớn. Phát triển công nghệ sinh học là đòi hỏi tất yếu của một nền nông nghiệp hiện đại. Đẩy mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ vào nông nghiệp nông thôn chịu sự tác động mạnh mẽ của các nhân tố thị trờng. Do vậy rất cần có sự hổ trợ của nhà nớc. 3. Quy hoạch phát triển nông thôn và xây dựng nông thôn mới. - Để phát triển nông nghiệp nông thôn theo hớng công nghiệp hoá hiện đại hoá cần có quy hoạch đồng bộ. Phát triển kinh tế gắn với sự phát triển văn hoá, xã hội, bảo vệ môi trờng. - Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội bển vững. Đó là những điều kiện cần thiết để xây dựng, phát triển nông nghiệp nông thôn, xay dựng đời sống ấm no, văn minh, môi trờng lành mạnh. - Xây dựng quan hệ sản xuất phụ hợp. - Kinh tế t nhân mà chủ yếu là kinh tế cá thể, tiểu chủ và hoạt động phổ biến dới hình thức kinh tế hộ gia đình. 4. Đào tạo nguồn nhân lực cho nông nghiệp và nông thôn - Nguồn nhân lực ở nông thôn có đặc điểm là trình độ học vấn thấp và phần lớn ngời lao động không qua đào tạo. Bởi vậy đào tạo ngồn nhân lực cho nông thôn trở thành nội dung quan trong trong việc phát triển nông nghiệp nông thôn 6 III.các chính sách của nhà nớc tác động đến nông nghiệp nông thôn. Nha nuoc tac dong den khu vuc nong nghiep nong thon bang nhieu chinh sach: -chinh sach ruong dat -Chinh sach dau tu -Chinh sach thue -Chinh sach khoa hoc cong nghe -chinh sach gia ca va san luong -Chinh sach tin dung -chinh sach xa hoi Do dieu kien ve bai tieu luan co han nen em chi di sau vao chinh sach khoa hoc cong nghe Chinh sach khoa hoc- cong nghe Day manh ung dung tien bo khoa hoc- cong nghe la mot noi dung cua phat trien kinh te nong nghiep nong thon, nhat la trong dieu kien nuoc ta dang trong thoi ki cong nghiep hoa, hien dai hoa. 1. Mot so van de khoa hoc lien quan den cong nghiep hoa,hien dai hoa nong nghiep nong thon Việc phát triển các ngành nghề nông nghiệp hoá nông thôn khác với CNH nông nghiệp, càng khác với CNH nông thôn. Về phạm vi, tính chất và mục tiêu, phát triển công nghiệp nông thôn là xây dựng những ngành nghề công nghiệp cụ thể có tính chuyên ngành kinh tế, là các nghề thuộc khu vực sản xuất. Còn CNH nông nghiệp là quá trình chuyển biến từ nền nông nghiệp nhỏ, lạc hâu, phân tán sang nền nông nghiệp lớn với trình độ chuyên canh và thâm canh cao, tiến hành sản xuất và quản lý sản xuất với trình độ trang bị công nghiệp và công nghệ tiến tiến áp dụng rộng rãi thuỷ lợi hoá, cơ khí hoá, điện khí hoá, sinh học hoá cao hơn và bớc đầu áp dụng cả tự động hoá, tin học hoá . CNH vẫn có tính chất 7 ngành và liên ngành hẹp, đa nông nghiệp lên trình độ mới cao hơn rõ rệt nhằm đạt năng suất chất lợng, hiệu quả vợt trội. Còn phạm vi và tính chất của CNH nông thôn rộng sâu hơn nhiều. Thứ nhất, nó là quá trình biến đổi không phải trong từng ngành sản xuất hay lĩnh vực xã hội đơn lẻ, mà là một quá trình biến đổi toàn diện trong một khu vực xã hội rộng lớn là nông thôn, bao quát mọi hoạt động kinh tế, xã hội, văn hoá, chính trị tại đó. Thứ hai, đó là quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hớng tiến bộ, trong đó phát triển một nền nông nghiệp dồi dào làm nền tảng, một nền sản xuất nông nghiệp ngày càng tiến tiến, một hệ thống dịch vụ đầy đủ và hữu hiệu. Chính các khu vực kinh tế nông thôn này là các lực lợng sản xuất quyết định CNH nông thôn đợc thực hiện nhanh hay chậm, trong đó vai trò của nông nghiệp luôn có ý nghĩa quyết định là cơ sở của kinh tế nông thôn, đặc biệt là trong các bớc đi ban đầu. CNH nông thôn bắt đầu từ công nghiệp hoá sản xuất nông nghiệp. Thứ ba, cùng với các ngành kinh tế phát triển, một hệ thống hạ tầng cơ sở kinh tế và xã hội gần đợc hoàn chỉnh theo hớng HĐH, các lĩnh vực hoạt động văn hoá, giáo dục, y tế đợc nâng cấp rõ, các quan hệ xã hội đợc hoàn thiện, tạo ra một lối sống công nghiệp năng động, cởi mở,văn minh. Dới dây là một số ý kiến nhằm làm rõ hơn các khái niệm trên: - Đồng chí Đỗ Mời cho rằng: Chỉ khi nào nông thôn đợcCNH, HĐH khi học vấn kiến thức và công nghệ tiên tiến nằm trong tay nông thôn, đợc bà con sử dụng thành thạo và vững chắc thay cho con trâu đi trớc cái cày đi sau, khi xởng máy mọc lên khắp làng mạc, thị trấn; ngành nghề phát triển rộng khắp, một bộ phận đáng kể nông dân trở thành công nhân nông nghiệp, hình thành phát triển một cục diện mới có thể nói sự nghiệp CNH, HĐH đợc hoàn thành cơ bản trên phạm vi cả nớc . Song song với việc phát triển nông nghiệp , cần quan tâm thích đáng đến phát triển công nghiệp nông thôn, mở mang tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp, xã hội, dịch vụ theo hớng cơ giới hoá, hiện đại hoá các 8 ngành nghề, kể cả các nghề truyền thống ở từng địa phơng. Xây dựng nông thôn mới, phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng . - GS.TS Đặng Ngọc Dinh cho rằng: CNH nông thôn là một khái niệm rộng hơn, mang tính chất đa ngành. Trong khi nông nghiệp nông thôn chỉ là một ngành mà thông qua đó nông thôn đợcCNH. Công nghiệp hoá nông thôn không chỉ bao gồm sự phát triển của riêng công nghiệp nông thôn. Phát triển công nghiệp nông thôn không phải biện pháp duy nhất để tiến hành CNH nông thôn, cho dù đó là biện pháp nòng cốt. Trên thực tế, CNH nông thôn trớc hết phải bắt đầu từ những biến đổi của chính bản thân sản xuất nông nghiệp thông qua việc tạo ra những tiền đề về năng suất và lao động d thừa để hình thành duy trì và phát triển những hoạt động chuyên ngành . Phải từ chính sản xuất nông nghiệp mà công nghiệp hoá nông thôn. Về HĐH nông nghiệp và nông thôn: Trong các văn bản của Đảng và Nhà nớc, CNH - HĐH thờng gắn liền với nhau, dờng nh có chung một nghĩa nh là phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nông thôn ở giai đoạn cao hơn. Có nhiều cách lý giải khác nhau về hiện đại hoá. HĐH là quá trình chuyển đổi căn bản toàn diện các hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế xã hội từ chỗ theo những quy trình công nghệ thủ công là chính sang chỗ sử dụng một cách phổ biến những quy trình công nghệ, phơng tiện, phơng pháp tiên tiến hiện đại, dựa trên sự phát triển của tiến bộ khoa học kỹ thuật tạo ra năng suất lao động hiệu quả và trình độ văn minh kinh tế xã hội cao. Theo văn kiện Hội nghị lần thứ VII ban chấp hành Trung ơng khóa VII thì CNH, HĐH đợc hiểu là: Quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện các hoạt động kinh tế xã hội từ lao động thủ công là chính sang sử dụng một cách phổ biến sức lao động cùng với công nghệ phơng tiện và phơng pháp tiên tiến hiện đại, tạo ra năng suất lao động cao. Đối với nớc ta là một quá trình thực hiện chiến l- ợc phát triển kinh tế xã hội nhằm cải biến một xã hội nông nghiệp lạc hậu thành một xã hội công nghiệp gắn với việc hình thành từng bớc quan hệ sản xuất tiến bộ, ngày càng thể hiện đầy đủ bản chất u việt của chế độ mới. 9 Giữa HĐH nông nghiệp và HĐH nông thôn cũng có sự khác nhau về phạm vi và nội dung: HĐH nông nghiệp có phạm vi hẹp và chỉ giới hạn trực tiếp trong sản xuất nông nghiệp ( nông - lâm - ng nghiệp ), có quan hệ đến các yếu tố vật chất của sản xuất. Trong khi đó HĐH nông thôn thì phạm vi lại liên quan đến nhiều ngành sản xuất, nhiều lĩnh vực xã hội khác ở nông thôn, tác động đến toàn bộ nền văn minh nông thôn, trong đó truyền thống văn hoá dân tộc đợc bảo tồn và phát huy đúng theo hớng phơng phú và lành mạnh của HĐH. II: Khái quát đánh giá thực trạng nông nghiệp và nông thôn nớc ta bớc vào giai đoạn mới công nghiệp hoá hiện đại hoá đất nớc Trong thời gian kể từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng để chuẩn bị cho các Hội nghị Trung ơng lần thứ IV và VI, các kỳ họp của Quốc hội và Chính phủ, đã có nhiều lần đánh giá tình hình nông nghiệp và nông thôn. Qua 15 năm đổi mới, đặc biệt từ sau Hội nghị Trung ơng lần thứ V ( khóa VII ) bàn về: tiếp tục đổi mới và phát triển mạnh mẽ kinh tế xã hội nông thôn đến nay, nông nghiệp và nông thôn nớc ta tiếp tục đạt đợc những thành tựu to lớn: - Lơng thực liên tục tăng bình quân hàng năm trên 5% là kết quả khả quan. Bảo đảm mức an toàn lơng thực cho cả nớc và có dữ trữ, liên tục xuất khẩu với số lợng lớn. Lơng thực bình quân đầu ngời đã tăng từ 370kg (1995) lên 437kg (2000). Đủ lơng thực là điều kiện để đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp và phát triển ngành nghề phi nông nghiệp ở nông thôn. - Lơng thực phát triển tạo điều kiện cho chăn nuôi có bớc phát triển nhất định và các cây công nghiệp, rau, quả, cây lâm nghiệp đều gia tăng. - Tổng giá trị sản xuất nông, lâm, thuỷ sản tăng đều ở mức cao (trên 4,5% / năm) liên tục trong nhiều năm, thể hiện đợc tính ổn định tơng đối của nền nông nghiệp nớc ta. 10 [...]... mạnh phát triển công nghiệp và các hoạt động dịch vụ nông thôn theo hớng ngày càng hiện đại để vừa phục vụ thiết thực cho phát triển nông nghiệp có hiệu quả và bền vững, vừa giải quyết một cách vững chắc các yêu cầu kinh tế - xã hội của phát triển nông thôn, trớc hết là thu hút lao động từ nông nghiệp, thực hiện phân công lao động tại chỗ 3 Xây dựng, phát triển và nâng cấp hệ thống hạ tầng kinh tế - xã. .. lớn trong các lĩnh vực của kinh tế nông thôn với thực trạng nền kinh tế nong thôn nói chung còn nhỏ bé, phân tán, manh mún, mang nặng tính sản xuất nhỏ - Khó khăn, thách thứcgiữa yêu cầu phân công lại lao động nông thôn, giải quyết việc làm, phát triển toàn diện kinh tế - xã hội nông thôn với điều kiện phát triển còn rất khó khăn của các hoạt động phi nông nghiệp ở nông thôn, năng lực hạn chế của chính. .. lực lợng lao động nông thôn - Khó khăn, thách thức giữa việc tập trung các vùng trọng điểm, tạo bớc phát triẻn nhanh ban đầu của kinh tế nông thôn với việc phát triển toàn diện các vùng , rút ngắn sự chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế xã hội - Khó khăn, thách thức trong việc phát huy trách nhiệm và tình chủ động của nông dân với xác định hợp lý trách nhiệm và vai trò của Nhà nnớc trong việc định... của các chủ thể kinh tế, Nhà nớc cần giành sự u ái thoả đáng 16 hơn cho nông nghiệp và nông thôn Đồng thời xác định đúng nguồn và mức thu để thực hiện đầu t cho phát triển nông nghiệp nông thôn có ý nghĩa trọng yếu Cần phải chú trọng các giải pháp để theo dõi việc phân phối và sử dụng các nguồn đầu t từ ngân sách c/ Trách nhiệm tài chính của các chủ thể kinh tế ở nông thôn và các chính sách tài chính. .. sản xuất - kinh doanh ở nông thôn - Mở rộng quan hệ hợp tác, liên kết trong phát triển kinh tế - xã hội nông thôn - Đa dạng hoá các loại hình tổ chức sản xuất kinh doanh 6 Vấn đề việc làm và phát triển nguồn nhân lực - Tạo thêm việc làm mới, giải quyết lao động d thừa ở nông thôn - Phân bổ lại lao động - phân công lại lao động giữa các vùng nông thôn - Việc xuất khẩu lao động cũng là một giải pháp quan... nớc trong đầu t phát triển cơ cấu hạ tầng kinh tế - Thứ ba, chú trọng thực hiện đầu t của Nhà nớc thông qua các chơng trình và dự án d/ Quan tâm đến các khả năng cung ứng nguồn vốn tín dụng vào phát triển nông nghiệp và nông thôn e/ Thu hút các nguồn lực từ bên ngoài vào phát triển nông nghiệp và nông thôn 5 Phát triển các quan hệ hợp tác và đa dạng hoá các loại hình tổ chức sản xuất - kinh doanh ở nông. .. giải pháp phát triển khoa học, công nghệ và xây dựng kết cấu hạ tầng - Đẩy mạnh áp dụng công nghệ sinh học - Phát triển thuỷ lợi, giao thông và lới điện nông thôn kết hợp với các công trình phòng chống thiên tai - Từng bớc thực hiện cơ giới hoá các hoạt động kinh tế ở nông thôn 4.Các vấn đề về tài chính cho CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn a/ Tăng tích luỹ từ bản thân nông nghiệp nà nông thôn: - Thứ... Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, IX 2 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ơng lần thứ năm, bảy(khoá VII) 3 Nghị quyết của Bộ chính trị về Phát triển nông nghiệp và nông thôn( 1999) 4 Con đờng công nghiệp hoá , hiện đại hoá nông nghiệp và nông thôn 19 Mục lục Trang Lời nói đầu 1 I- Một số vấn đề lý luận chung về CNH, HĐH nông nghiệp thôn .2... đến CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn 2 2 Một số vấn đề lý luận thực tiễn có tính hớng dẫn CNH, HĐH 6 II- Khái quát đánh giá thực trạng nông nghiệp và nông thôn nớc ta bớc vào giai đoạn mới CNH, HĐH 8 III- Nội dung chủ yếu của quá trình CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn ở nớc ta 10 IV- Những khó khăn và thách thức 12 V- Các giải pháp chủ yếu thúc đẩy quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 13 1 Các... các hoạt động kinh tế ở nông thôn - Thứ hai, tạo động lực và đảm bảo lợi ích của ngời sản xuất trong trao đổi hàng hoá trên thị trờng - Thứ ba, giải quyết mâu thuẫn giữa yêu cầu tăng năng suất lao động để tăng tích luỹ và yêu cầu giải quyết việc làm b/ Đầu t tập trung của Nhà nớc cho phát triển nông nghiệp và nông thôn Để thúc đẩy quá trùnh CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn bên cạnh việc huy động đầu . chuyên chính vô sản. 4 II .phát triển nông nghiệp, nông thôn trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa x hội ở việt nam ã Phát triển nông nghiệp, nông thôn. nhiều chính sách. Đó là lý do em chọn đề tài " ;Chính sách phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam trong thời ký quá độ lên chủ nghĩa xã hội& quot;