PLDC_THAM KHAO docx

PHẦN MỘT:NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT CHƯƠNG 1:NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ NHÀ NƯỚC I.NGUỒN GỐC NHÀ NƯỚC Nhà nước là một hiện tượng chính trị - xã hội đa dạng và phức tạp, có liên quan đến lợi ích của các giai cấp, tầng lớp dân cư, các quốc gia và có tác động trực tiếp đến cuộc sống của tất cả mọi người trong xã hội. Do vậy, để nhận thức đúng đắn bản chất cũng như quy luật phát triển của Nhà nước, trước hết cần phải làm sáng tỏ nguyên nhân và giải thích quá trình phát sinh của Nhà nước. Vì thế, từ thời kỳ cổ, trung đại đã có nhiều nhà tư tưởng tiếp cận và đưa ra những khái niệm khác nhau về nguồn gốc của Nhà nước. Nhìn nhận một cách khái quát, chúng ta có thể phân chia những học thuyết về nguồn gốc của Nhà nước thành hai loại: - Học thuyết Mác - Lênin về nguồn gốc Nhà nước. - Học thuyết khác về nguồn gốc Nhà nước (Các học thuyết phi Mác xít) 1.Các học thuyết phi Mácxít bàn về nguồn gốc Nhà nước a. Thuyết thần học: Các nhà tư tưởng theo thuyết này cho rằng: “Thượng đế là người sắp đặt trật tự xã hội, Nhà nước là do thượng đế sáng tạo ra để bảo vệ trật tự chung, do vậy Nhà nước là một lực lượng siêu nhiên và đương nhiên quyền lực Nhà nước là vĩnh cửu và sự phục tùng quyền lực Nhà nước là cần thiết và tất yếu”. Do có sự giải thích khác nhau về quan hệ giữa Nhà nước và giáo hội nên những người theo thuyết thần học phân hóa thành nhiều phái. - Phái giáo quyền thừa nhận sự lệ thuộc của Nhà nước vào giáo hội và cho rằng Thượng đế sáng tạo ra nhân loại, thống trị nhân loại cả về thể xác và linh hồn, sau đó đem trao quyền đó cho giáo hội; nhưng rồi giáo hoàng chỉ giữ lại quyền lực về tinh thần còn quyền thống trị về thể xác giáo hoàng trao lại cho vua. tinh thần chi phối thể xác nên giáo hoàng chi phối nhà vua, ở bên trên nhà vua. - Phái quân chủ cho rằng: vua nhận trực tiếp từ thượng đế quyền thống trị dân chúng và phải chịu trách nhiệm trước thượng đế; nhân dân phải phục tùng tuyệt đối nhà vua (đại diện phái này có Luther, Bossuet, Stahl ) - Phái dân quyền cho rằng: Thượng đế trao cho nhân dân quyền lực rồi nhân dân ủy thác cho nhà vua, cùng vua cam kết rằng vua phải trị vì một cách công minh và chỉ như vây nhân dân mới phục tùng nhà vua; nếu vua thi 1 hành quyền lực một cách bạo ngược thì nhân dân có quyền vùng dậy và phản kháng lại (đại biểu phái này có CalvIn, Langnet, Althisius ) b. Thuyết gia trưởng: Các nhà tư tưởng theo thuyết gia trưởng lại cố gắng chứng minh rằng: “Nhà nước ra đời là kết quả phát triển của gia đình và quyền gia trưởng; là hình thức tổ chức tự nhiên của cuộc sống con người, vì vậy cũng như gia đình, Nhà nước tồn tại trong mọi xã hội, quyền lực Nhà nước về bản chất giống như quyền lực gia trưởng của người đứng đầu gia đình” (đại biểu của thuyết này có Aristote, Bodin, More ) c. Thuyết khế ước xã hội: Đến khoảng thế kỷ 16, 17,18 đã xuất hiện hàng loạt quan niệm mới về nguồn gốc Nhà nước. Nhằm chống lại sự chuyên quyền, độc đoán của Nhà nước phong kiến, đòi hỏi sự bình đẳng của giai cấp tư sản trongviệc tham gia nắm giữ quyền lực Nhà nước, nên đa số các học giả tư sản đều tán thành quan điểm cho rằng sự ra đời của Nhà nước là sản phẩm của một khế ước (hợp đồng) được ký kết, trước hết là giữa những con người sống trong trạng thái tự nhiên không có Nhà nước. Vì vậy, Nhà nước phản ánh lợi ích của các thành viên trong xã hội và mỗi thành viên đều có quyền yêu cầu Nhà nước phục vụ họ, bảo vệ lợi ích của họ. Nguồn gốc của Nhà nước là khế ước xã hội nên chủ quyền Nhà nước thuộc về nhân dân. Trong trường hợp Nhà nước không giữ được vai trò của mình, các quyền tự nhiên bị vi phạm thì khế ước sẽ mất hiệu lực và nhân dân có quyền lật đổ Nhà nước và ký kết khế ước mới. Sự xuất hiện thuyết khế ước xã hội về nguồn gốc Nhà nước đánh dấu bước phát triển nhận thức của con người về nguồn gốc Nhà nước. Về mặt lịch sử, thuyết khế ước xã hội phủ nhận thuyết thần quyền về sự ra đời của Nhà nước, đồng thời coi quyền lực Nhà nước là sản phẩm hoạt động của con người. Vì vậy, thuyết khế ước xã hội thực sự trở thành cơ sở cho thuyết dân chủ cách mạng và cơ sở tư tưởng cho cách mạng tư sản, lật đổ ách thống trị phong kiến. Với ý nghĩa đó, nó có tính cách mạng và giá trị lịch sử to lớn. Nhưng học thuyết này vẫn còn hạn chế căn bản vì vẫn giải thích nguồn gốc Nhà nước trên cơ sở chủ nghĩa duy tâm, coi Nhà nước được lập ra do ý muốn, nguyện vọng chủ quan của các bên tham gia khế ước, không giải thích được cội nguồn vật chất và bản chất giai cấp của Nhà nước (đại biểu của thuyết này có Hobbles, Locke, Montesquieu ) d. Một số học thuyết khác: Ngoài những học thuyết nêu trên, một số học thuyết khác tuy mức độ phổ biến có hạn chế hơn nhưng đã xuất hiện như: - Thuyết bạo lực: cho rằng Nhà nước xuất hiện trực tiếp từ việc sử dụng bạo lực của Thị tộc này đối với Thị tộc khác, mà kết quả là Thị tộc 2 cHiến thắng “nghĩ ra” một hệ thống cơ quan đặc biệt - Nhà nước, để nô dịch kẻ cHiến bại (đại biểu của phái này có Hume, Duhring ) - Thuyết tâm lý: Nhà nước xuất hiện do nhu cầu tâm lý của con người nguyên thủy luôn luôn mong muốn phụ thuộc vào thủ lĩnh, giáo sĩ Vì vậy, Nhà nước là tổ chức của những siêu nhân có sứ mệnh lãnh đạo xã hội (đại diện cho phái này có Phơreder, L.Petơraitki ) • Nhận xét: Nhìn chung, do hạn chế về mặt lịch sử, do nhận thức còn thấp kém, hoặc do bị chi phối bởi lợi ích giai cấp hay cố tình giải thích sai lệch những nguyên nhân đích thực làm phát sinh Nhà nước, nhằm che đậy bản chất Nhà nước. Nên các học thuyết trên chưa giải thích được đúng nguồn gốc của Nhà nước. (Những học thuyết tuyên truyền tính chất thần thánh, tôn giáo, duy tâm về Nhà nước nhằm ru ngủ quần chúng bằng niềm tin số phận, duy trì sự thống trị của giai cấp cầm quyền; hoặc như giai cấp tư sản thì lại tuyên truyền cho tính chất “siêu giai cấp” của Nhà nước tư sản, xuyên tạc hoặc che đậy bản chất của Nhà nước). Đa số họ khi xem xét sự ra đời của Nhà nước đều tách rời những điều kiện vật chất của xã hội, tách rời những nguyên nhân kinh tế, và chứng minh rằng Nhà nước là một thiết chế tồn tại trong xã hội; một lực lượng đứng trên xã hội, đứng ngoài xã hội để giải quyết các tranh chấp, điều hòa mâu thuẫn xã hội nhằm bảo đảm sự phồn vinh cho xã hội.Theo đó, Nhà nước không thuộc giai cấp nào, Nhà nước là của tất cả mọi người và xã hội văn minh mãi mãi vẫn có Nhà nước. 2. Học thuyết Mác- Lênin về nguồn gốc Nhà nước. Trên cơ sở kế thừa những thành tựu nghiên cứu khoa học của xã hội loài người, với quan điểm duy vật biện chứng và duy vật lịch sử; các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác-Lênin đã chứng minh một cách khoa học rằng Nhà nước không phải là những hiện tượng xã hội vĩnh cửu và bất biến. Nhà nước là một phạm trù lịch sử có quá trình phát sinh, phát triển và tiêu vong. Nhà nước là lực lượng nảy sinh từ xã hội, là sản phẩm có điều kiện của xã hội loài người, Nhà nước chỉ xuất hiện khi xã hội phát triển đến một trình độ nhất định và tiêu vong khi những điều kiện khách quan cho sự tồn tại của nó mất đi. Những luận điểm quan trọng về sự xuất hiện Nhà nước được trình bày trong các tác phẩm: “Nguồn gốc của gia đình, của chế độ tư hữu và của Nhà nước” (Ph.Ăngghen) và “Nhà nước và cách mạng” (V.I.Lênin) a.Chế độ cộng sản nguyên thủy và quyền lực thị tộc. Xã hội loài người không phải khi nào cũng có Nhà nước. Lịch sử đã chứng minh rằng, xã hội loài người đã có một thời kỳ dài không có Nhà nước. Đó là thời kỳ lịch sử của xã hội cộng sản nguyên thủy (CSNT) – hình thái KT-XH đầu tiên trong lịch sử xã hội loài người. * Cơ sở kinh tế của xã hội CSNT là chế độ sở hữu chung (Công hữu) về Tư liệu sản xuất và sản phẩm lao động. 3 Điều này được qui định bởi trình độ phát triển của lực lượng sản xuất còn thấp kém, công cụ lao động thô sơ, con người chưa nhận thức đúng đắn về thiên nhiên và bản thân mình. Họ luôn trong tình trạng hoảng sợ, bất lực trước những tai họa của thiên nhiên thường xuyên xảy đến, năng suất lao động thấp. Trong điều kiện đó, con người không thể sống riêng biệt mà phải dựa vào nhau, cùng chung sống, cùng lao động và hưởng thụ những thành quả lao động chung (được đặc trưng bằng nguyên tắc bình quân). Điều này dẫn đến sự bình đẳng trong lao động và hưởng thụ, không ai có tài sản riêng, không có người giàu, kẻ nghèo, không có tình trạng người nào chiếm đoạt tài sản của người kia. Xã hội chưa phân chia thành giai cấp và không có đấu tranh giai cấp. * Cơ sở xã hội: Tế bào của xã hội không phải là gia đình mà là thị tộc. Thị tộc được tổ chức theo huyết thống, nền tảng vật chất là kinh tế tập thể và quyền sở hữu công cộng.Ở gia đoạn đầu, do những điều kiện về KT-XH và hôn nhân phụ thuộc vào địa vị chủ đạo của người phụ nữ nên các thị tộc được tổ chức theo chế độ mẫu hệ. Dần dần, sự phát triển của nền KT-XH đã tác động làm thay đổi quan hệ trong hôn nhân, địa vị của người phụ nữ trong thị tộc cũng thay đổi. người đàn ông giữ vai trò chủ đạo trong đời sống thị tộc và chế độ mẫu hệ đã chuyển thành chế độ phụ hệ. Ở thời kỳ này đã có sự phân công lao động nhưng mới là sự phân công lao động tự nhiên giữa đàn ông và đàn bà, giữa người già và trẻ nhỏ để thực hiện các loại công việc khác nhau chứ chưa mang tính chất xã hội (phân công lao động theo lứa tuổi và giới tính). Tóm lại: Công hữu TLSX+SPLĐ → Mọi người đều bình đẳng →Không có sản phẩm dư thừa → Không có tư hữu →Không có phân chia giai cấp + đấu tranh giai cấp → Không có Nhà nước. * Quyền lực và các qui phạm xã hội trong chế độ CSNT. Quyền lực thị tộc: Trong xã hội CSNT đã có quyền lực nhưng đó là thứ quyền lực xã hội được tổ chức và thực hiện dựa trên cơ sở của những nguyên tắc dân chủ thực sự.Quyền lực đó do toàn xã hội tổ chức ra và phục vụ lợi ích cho cả cộng đồng được thực hiện thông qua thiết chế tự quản của người dân với các cơ quan quản lý gồm có Hội đồng thị tộc, Tù trưởng và các thủ lĩnh quân sự. + Hội đồng thị tộc: là tổ chức quyền lực cao nhất của thị tộc, trong đó thành viên là tất cả mọi người lớn tuổi không phân biệt đàn ông hay đàn bà. HĐTT có quyền quyết định tất cả các vấn đề quan trọng của thị tộc (tổ chức lao động sản xuất, tiến hành chiến tranh, tổ chức các nghi lễ tôn giáo, giải quyết tranh chấp nội bộ ).Các quyết định của HĐTT thể hịên ý chí chung và có tính bắt buộc chung đối với mọi thành viên trong thị tộc. Mặc dù trong 4 thị tộc chưa có các tổ chức cưỡng chế đặc biệt như: Toà án, cảnh sát nhưng quyền lực xã hội có hiệu lực rất cao và đã thể hiện tính cưỡng chế mạnh mẽ. HĐTT bầu ra những người đứng đầu thị tộc như tù trưởng, thủ lĩnh quân sự để thực hiện quyền lực và quản lý những công việc chung. Những người này có quyền lực rất lớn nhưng quyền lực của họ hoàn toàn không dựa vào bộ máy cưỡng chế đặc biệt mà dụa vào tập thể cộng đồng, trên cơ sở uy tín cá nhân, sự tín nhiệm và sự ủng hộ của các thành viên trong thị tộc. Những người đứng đầu thị tộc không có một đặc quyền, đặc lợi nào so với các thành viên khác. Họ có thể bị bãi miễn bất cứ lúc nào nếu uy tín không còn và không được tập thể cộng đồng ủng hộ nữa. Qui phạm xã hội: Trong xã hội CSNT, chưa có pháp luật nhưng đã tồn tại những qui tắc xử sự chung thống nhất – đó là các qui phạm xã hội thể hiện ý chí chung của tất cả mọi thành viên trong xã hội bao gồm các tập quán và tín Điều tôn giáo. Tập quán luôn gắn liền với các qui phạm đạo đức và tôn giáo và nhiều khi đồng nhất với chúng. Do nhu cầu khách quan của xã hội cần có một trật tự, trong đó các thành viên phải tuân thủ những chuẩn mực chung, thống nhất phù hợp với những điều kiện của xã hội và lợi ích của tập thể, các tập quán đã dần dần được hình thành một cách tự phát, dần dần được xã hội chấp nhận và trở thành những qui tắc xử sự chung mang tính chất đạo đức của xã hội. Do trình độ nhận thức thấp kémcủa con người, nhiều tín Điều tôn giáo cũng được mọi người chấp nhận và nhiều khi được coi là những chuẩn mực tuyệt đối thiêng liêng cho xử sự của con người, vì vậy được mọi nguời tuân theo một cách tự nguyện.Việc tuân theo các quy tắc xử sự đó dường như đã trở thành thóI quen của các thành viên do đó QPXH có tính cưỡng chế mạnh mẽ, các cá nhânvi phạm có thể phải chịu các biên pháp cưỡng chế khắc nghiệt (dẫn chứng) * Mối quan hệ giữa thị tộc – bào tộc - bộ lạc Thị tộc là tổ chức tế bào cơ sở của xã hội CSNT, là một cộng đồng xã hội độc lập. Nhưng cùng với sự phát triển của xã hội, do nhiều yếu tố khác nhau tác động (chế độ ngoại tộc hôn) đã đòi hỏi các thị tộc phải mở rộng các quan hệ với các thị tộc khác dẫn đến sự xuất hiện các bào tộc và bộ lạc. Bào tộc là một liên minh bao gồm nhiều thị tộc gộp lại. Tổ chức quyền lực của bào tộc tương tự như của thị tộc nhưng ở chừng mực nhất định sự tập trung quyền lực cao hơn. Hội đồng bào tộc bao gồm các tù trưởng, thủ lĩnh quân sự (đã không phải là tất cả các thành viên của bào tộc). Mặc dù phần lớn các công việc trong bào tộc vẫn do hội nghị tất cả các thành viên của bào tộc quyết định nhưng trong nhiều truờng hợp chỉ do hội đồng bào tộc quyết định. 5 Bộ lạc bao gồm nhiều bào tộc có liên kết với nhau, tổ chức quyền lực tương tự như thị tộc, bào tộc nhưng đã thể hiện mức độ tập trung quyền lực cao hơn. Tuy nhiên, quyền lực vẫn mang tính xã hội, chưa mang tính giai cấp. b. Sự tan rã của chế độ CSNT và sự xuất hiện của Nhà nước. Xã hội thị tộc - bộ lạc không biết đến Nhà nước nhưng chính trong lòng nó đã nảy sinh những tiền đề vật chất cho sự ra đời của Nhà nước. Những nguyên nhân làm cho xã hội tan rã đồng thời là những nguyên nhân làm xuất hiện Nhà nước. Đóng vai trò quan trọng trong việc làm tan rã chế độ cộng sản nguyên thủy, chuyển chế độ cộng sản nguyên thủy lên một hình thái KT-XH mới cao hơn đó là ba lần phân công lao động xã hội, mỗi lần tạo ra những tiền đề mới dẫn đến sự tan rã của xã hội cộng sản nguyên thủy. * Lần thứ nhất: nghề chăn nuôi phát triển mạnh đã tách ra khỏi trồng thời trở thành một ngành kinh tế độc lập. Hệ quả: - Sự xuất hiện tài sản tư hữu việc con người thuần dưỡng được động vật, hình thành nên đàn gia súc và trở thành nguồn tích lũy quan trọng, là mầm móng của chế độ tư hữu. Ngành trồng trọt cũng có những bước phát triển mới, năng suất lao động tăng nhanh, sản phẩm làm ra càng nhiều. Con người đã tạo ra nhiều của cải hơn mức cần thiết để duy trì cuộc sống của chính bản thân họ. Do đó đã xuất hiện những sản phẩm dư thừa và phát sinh khả năng chiếm đoạt những sản phẩm dư thừa ấy, chế độ tư hữu xuất hiện, xã hội đã phân chia thành kẻ giàu người nghèo. - Do sự phát triển mạnh mẽ của nghề chăn nuôi và trồng trọt một nhu cầu mới đã nảy sinh: nhu cầu về sức lao động. Vì vậy, trước kia những tù binh bị bắt trong cHiến tranh thường bị giết chết thì nay được giữ lại làm nô lệ để bóc lộc sức lao động, kết cấu xã hội phân chia thành chủ nô và nô lệ. - Chế độ tư hữu xuất hiện đã làm thay đổi chế độ hôn nhân: chế độ hôn nhân một vợ một chồng thay thế cho chế độ quần hôn; đã xuất hiện chế độ gia trưởng đặc trưng bằng vai trò tuyệt đối và quyền lực vô hạn của người chồng trong gia đình –“Gia đình cá thể đã trở thành một lực lượng đang đe dọa thị tộc”. Bởi lẽ, đại gia đình phụ quyền đã được phân thành nhiều gia đình nhỏ chỉ bao gồm vợ chồng và con cái. Mỗi gia đình nhỏ ấy là một đơn vị kinh tếcó tài sản riêng (công cụ sản xuất, tư liệu lao động) và những thứ ấy được truyền lại cho con cái từ đời này sang đời khác, càng củng cố thêm chế độ tư hữu. * Lần thứ 2: Thủ công nghiệp tách khỏi nông nghiệp. 6 Việc tìm ra kim loại và chế tạo công cụ lao động bằng kim loại đã nâng cao năng suất lao động, nghề chế tạo đồ kim loại, nghề dệt, nghề gốm phát triển. Hệ quả: - Xã hội hóa tầng lớp nô lệ. Sự tăng trưởng không ngừng của sản phẩm lao động đã nâng cao giá trị sức lao động của con người. Sau nlần phân công lao động thứ 1, nô lệ đã ra đời nhưng còn tính chất lẻ tẻ, thì ngày nay càng phát triển và trở thnàh một lực lượng lao động phổ biến. - Đã đẩy nhanh quá trình phân hóa xã hội làm cho sự phân biệt giữa kẻ giàu và ngưòi nghèo, giũa chủ nô và nô lệ ngày càng sâu sắc, mâu thuẫn giai cấp càng tăng. * Lần thứ 3: Buôn bán phát triển và thương nghiệp xuất hiện. Hệ quả: - Đây là lần phân công lao động giữ vai trò quan trọng và có ý nghĩa quyết định. Sự phân công này làm nảy sinh ra một giai cấp không còn tham gia vào sản xuất nữa, mà chỉ làm công việc trao đổi sản phẩm, đó là giai cấp thương nhân. - Nếu như ở hailần phân công lao động xã hội trước, những nguyên nhân của sự hình thành giai cấp đều chỉ gắn liền với sản xuất mà thôi, thì ở lần phân công này: “lần đầu tiên xuất hiện một giai cấp tuy không tham gia sản xuất môtụ tý nào, nhưng lại chiếm toàn bộ quyền lãnh đạo sản xuấ và bắt những nguời sản xuất phụ thuộc vào mình về mặt kinh tế và bóc lột cả hai”- một giai cấp mà lịch sử loài người trước đó chưa hề biết đến. - Hoàn thiện chế độ tư hữu. Xã hội phân hóa thành các giai cấp có lợi ích đối kháng nhau. Sự ra đời và bành trướng của kinh tế kéo theo sự xuất hiện của đồng tiền (hàng hóa của các loại hàng hóa), nạn cho vay nặng lãi, quyền tư hữu về ruộng đất và chế độ cầm cố phát triển đã tăng cường sự tích tụ, tập trung của cải trong tay của một số ít người giàu có diễn ra nhanh chóng, đồng thời thúc đẩy sự bần cùng hóa của quần chúng và sự tăng nhanh của đám đông dân nghèo. Số nô lệ tăng lên rất đông cùng với sự cưỡng bức và bóc lột ngày càng nặng nề của giai cấp chủ nô đối với họ; sự phân hóa giữa chủ nô và nô lệ càng thêm sâu sắc. ⇒ KẾT LUẬN: Qua 3 lần phân công lao động xã hội đã làm cho nền KT- XH có sự chuyển biến sâu sắc: 1.Các ngành kinh tế phát triển, sản phẩm làm ra ngày càng nhiều, đã phát sinh khả năng chiếm đoạt tài sản dư thừa làm của riêng. Điều này làm quá trình phân hóa nảy sinh và chế độ tư hữu ra đời (mâu thuẫn với chế độ công hữu). 7 2.Hoạt động mang tính chuyên môn dẫn đếnviệc không nhất thiết phải đòi hỏi lao động của cả tập thể nữa. 3.Chế độ hôn nhân 1 vợ, 1 chồng làm cho gia đình nhỏ tách khỏi gia đình lớn, hình thành các đơn vị kinh tế độc lập, có tài sản riêng, tụ tiến hành sản xuất. 4.Những hoạt động thương nghiệp, sự thay đổi nghề nghiệp và sự nhượng quyền sở hữu đất đai đã đòi hỏi phải di động và thay đổi chỗ ở, phá vỡ cuộc sống định cư của thị tộc (các thành viên của thị tộc, bộ lạc phải cùng chung sống trên một lãnh thổ mà chỉ mình họ cư trú mà thôi). 5.Trong xã hội hình thành giai cấp thống trị (chủ nô: quý tộc thị tộc trong công xã, bộ lạc; thương nhân; tăng lữ) có quyền và lợi ích mâu thuẫn sâu sắc với giai cấp bị trị (bình dân, nô lệ), không thể Điều hòa được. Tất cả những yếu tố trên đã làm đảo lộn đời sống thị tộc, phá vỡ tính chất khép kín của thị tộc. Tổ chức thị tộc với hệ thống quản lý trước đây trở nên bất lực, không còn phù hợp. Để Điều hành, quản lý xã hội mới đòi hỏi phải có một tổ chức mới khác trước về chất. Tổ chức đó chỉ đại diện cho quyền lưọi của giai cấp nắm ưu thế về chính trị, nhằm thực hiện sự thống trị giai cấp, dập tắt sự xung đột công khai hoặc cùng lắm là giữ cho chúng ở trong vòng trật tự, tổ chức đó là Nhà nước. Như vậy, Nhà nước xuất hiện trực tiếp từ sự tan rã của chế độ CSNT. TIền đề kinh tế cho sự xuất hiện của Nhà nước là sự xuất hiện chế độ tư hữu về tài sản trong xã hội. TIền đề kinh tế là cơ sở vật chất tạo ra tiền đề xã hội cho sự ra đời của Nhà nước – Đó là sự phân chia xã hội thành các giai cấp mà lợi ích cơ bản giữa các gai cấp và tầng lớp này là hoàn toàn đối kháng với nhau đến mức không thể điều hòa được. Do vậy, Nhà nước là một hiện tượng thuộc về bản chất của xã hội có giai cấp. Qúa trình hình thành Nhà nước có thể được tóm tắt bằng giản đồ sau: Sự phát triển của LLSX → KT và có sự phân công lao động xã hội → Sự xuất hiện của cải dư thừa và chế độ tư hữu → Sự hình thành giai cấp → Mâu thuẫn giai cấp đối kháng không thể Điều hòa được → Nhà nước ra đời. Ở Việt Nam, Nhà nước xuất hiện và khoảng thiên niên kỷ 2 TCN. Cũng như các Nhà nước phương Đông khác, sự phân chia giai cấp trong xã hội cổ Việt Nam chưa đến mức gay gắt. Trong bối cảnh xã hội lúc bấy giờ, nhu cầu xây dựng, quản lý những công trình trị thuỷ đảm bảo nền sản xuất nông nghiệp và tổ chức lực lượng chống giặc ngoại xâm đã thúc đẩy quá trình liên kết các tộc người và hoàn thiện bộ máy quản lý. Kết quả này đã cho ra đời Nhà nước Việt Nam đầu tiên - Nhà nước Văn Lang của các Vua Hùng. II. BẢN CHẤT CỦA NHÀ NƯỚC. 8 1.Tính giai cấp của Nhà nước. Xuất phát từ việc nghiên cứu nguồn gốc của Nhà nước, các nhà kinh điển của CN Mác – Lênin đi đến kết luận: “Nhà nước là sản phẩm và biểu hiện của những mâu thuẫn giai cấp không thể Điều hòa đươc”. Nghĩa là Nhà nước chỉ sinh ra và tồn tại trong xã hội có giai cấp và bao giờ cũng thể hiện bản chất giai cấp sâu sắc. Bản chất đó thể hiện trước hết ở chỗ Nhà nước là một bộ máy cưỡng chế đặc biệt nằm trong tay của giai cấp cầm quyền, là công cụ sắc bén nhất để duy trì sự thống trị giai cấp. Trong XH có giai cấp, sự thống trị của giai cấp này đối với giai cấp khác đều thể hiện dưới 3 loại quyền lực:quyền lực chính trị, quyền lực kinh tế và quyền lực tư tưởng, trong đó quyền lực kinh tế giữ vai trò quyết định, là cơ sở để đảm bảo cho sự thống trị giai cấp. Quyền lực kinh tế có ý nghĩa quan trọng vì nó tạo ra cho người chủ sở hữu khả năng có thể bắt người bị bóc lột phải phụ thuộc về mặt kinh tế. Nhưng bản thân quyền lực kinh tế không thể duy trì được các quan hệ bóc lột. Vì vậy, cần phải có Nhà nước, một bộ máy cưỡng chế đặc biệt, để củng cố quyền lực của giai cấp thống trị về kinh tế và để đàn áp sự phản kháng của các giai cấp bị bóc lột. Nhờ có hNhà nước mà giai cấp thống trị về kinh tế trở thành giai cấp thống trị về chính trị. NóI cách khác, giai cấp thống trị đó trở thành chủ thể của quyền lực kinh tế và quyền lực chính trị. Nhà nước là một bộ máy quyền lực do giai cấp thống trị tổ chức ra để đàn áp các giai cấp đối địch. Với ý nghĩa đó, Nhà nước chính là một tổ chức đặc biệt của quyền lực chính trị. giai cấp thống trị sử dụng Nhà nước để tổ chức và thực hiện quyền lực chính trị của giai cấp mình.Thông qua Nhà nước, ý chí của giai cấp thống trị được thể hiện một cách tập trung, thống nhất và hợp pháp hóa thành ý chí của Nhà nước và do đó buộc các giai cấp khác phải tuân theo trật tự phù hợp với lợi ích giai cấp thống trị. Làm như vậy, giai cấp thống trị đã thực hiện sự chuyên chính của giai cấp mình đối với giai cấp khác. Công cụ chủ yếu để thực hiện sự chuyên chính giai cấp là Nhà nước, một bộ máy do giai cấp thống trị tổ chức ra. Nắm quyền lực về kinh tế và chính trị, giai cấp thống trị cũng bằng con đường Nhà nước để xây dựng hệ tư tưởng của giai cấp mình thành hệ tư tưỏng thống trị trong XH, buộc các giai cấp khác phải phụ thuộc mình về mặt tư tưởng. Nhà nước là công cụ sắc bén nhất thể hiện và thực hiện ý chí của giai cấp cầm quyền. Nó củng cố và bảo vệ trước hết lợi ích của giai cấp thống trị trong xã hội. Do vậy, Nhà nước bao giờ cũng mang bản chất giai cấp sâu sắc. Trong các Nhà nước bóc lột, Nhà nước là bộ máy đặc biệt nhằm duy trì sự thống trị về kinh tế, chính trị, tư tưởng của thiểu số giai cấp bóc lột với đông đảo quần chúng lao động, thực hiện nền chuyên chính của giai cấp bóc 9 lột. Trong Nhà nước XHCN, Nhà nước là bộ máy để củng cố địa vị thống trị và bảo vệ lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, bảo vệ sự thống trị của đa số với thiểu số giai cấp bóc lột đã bị lật đổ. 2.Vai trò xã hội của Nhà nước. Vai trò xã hội và giá trị xã hội của Nhà nước thể hiện ở chỗ: Nhà nước giải quyết các công việc mang tính xã hội, phục vụ lợi ích chung của xã hội, đặc biệt trong thời đại ngày nay như: xây dựng các công trình phúc lợi xã hội, trường học, bệnhviện, công viên, đường sá; bảo vệ môi trường, phòng và chống các dịch bệnh (Bệnh cúm gà H5N1 – 2004-2006); chính sách giúp đỡ người nghèo (Chương trình “Nối vòng tay lớn”, “Tháng hành động vì người nghèo”) Do vậy, Nhà nước là một tổ chức quyền lực công, là phương thức tổ chức và bảo đảm các lợi ích chung của xã hội. Điều đó nói lên rằng, Nhà nước là một hiện tượng phức tạp và đa dạng, nó vừa mang bản chất giai cấp lại vừa mang tính xã hội. 3. Các dấu hiệu dặc trưng của Nhà nước - Thứ nhất, Nhà nước thiết lập một quyền lực công cộng đặc biệt, không còn hòa nhập với dân cư nữa; chủ thể của quyền lực này là giai cấp thống trị về kinh tế và chính trị. Để thực hiện quyền lực này và để quản lý xã hội, Nhà nước có một lớp người đặc biệt chuyên làm nhiệm vụ quản lý; họ tham gia vào các cơ quan Nhà nước và hình thành một bộ máy cưỡng chế để duy trì địa vị của giai cấp thống trị. - Thứ hai, Nhà nước phân chia dân cư theo các đơn vị hành chính lãnh thổ, không phụ thuộc vào huyết thống, nghề nghiệp hoặc giới tính (khác với tổ chức Thị tộc tập hợp các thành viên của mình theo dấu hiệu huyết thống).Việc phân chia này dẫn đến hình thành các cơ quan quản lý của từng đơn vị hành chính lãnh thổ. Không một tổ chức xã hội nào trong xã hội có giai cấp lại không có lãnh thổ riêng của mình, lãnh thổ là dấu hiệu đặc trưng của Nhà nước. Mọi Nhà nước đều có lãnh thổ riêng của mình để cai trị hay quản lý, mọi Nhà nước đều chia lãnh thổ thành các đơn vị hành chính như tỉnh, huyện, xã Do có dấu hiệu về lãnh thổ mà xuất hiện chế định quốc tịch - chế định quy định sự lệ thuộc của một công dân vào một Nhà nước và một vùng lãnh thổ nhất định; thông qua đó Nhà nước thiết lập quan hệ với công dân của mình. - Thứ ba, Nhà nước có chủ quyền quốc gia. Chủ quyền quốc gia mang nội dung chính trị pháp lý, nó thể hiện ở quyền tự quyết của Nhà nước về mọi chính sách đối nội và đối ngoại không phụ thuộc vào bất kì một quốc gia nào khác. Chủ quyền quốc gia là một thuộc tính không tách rời Nhà nước, có tính tối cao với đất nước, các tổ chức và dân cư. Dấu hiệu chủ quyền Nhà nước còn thể hiện sự độc lập, bình đẳng giữa các quốc gia với nhau dù đó là quốc gia lớn hay nhỏ. 10 . chuyên quyền, độc đoán của Nhà nước phong kiến, đòi hỏi sự bình đẳng của giai cấp tư sản trongviệc tham gia nắm giữ quyền lực Nhà nước, nên đa số các học giả tư sản đều tán thành quan điểm cho. cơ sở chủ nghĩa duy tâm, coi Nhà nước được lập ra do ý muốn, nguyện vọng chủ quan của các bên tham gia khế ước, không giải thích được cội nguồn vật chất và bản chất giai cấp của Nhà nước (đại. trò quan trọng và có ý nghĩa quyết định. Sự phân công này làm nảy sinh ra một giai cấp không còn tham gia vào sản xuất nữa, mà chỉ làm công việc trao đổi sản phẩm, đó là giai cấp thương nhân. -