Thuyết trình: Sự can thiệp của chính phủ

Thuyết trình: Sự can thiệp của chính phủChia sẻ: wide_12 | Ngày: 29072014Thuyết trình: Sự can thiệp của chính phủ trình bày về xử lý các ảnh hưởng hướng ra ngoài, cung cấp hàng hóa công cộng Khắc phục sự không hoàn hảo của thị trường, đảm bảo phân phối thu nhập công bằng.

GV: TS LÊ VĂN BÌNH

Nhóm trình bày:

-Lê Long Vũ

-Nguyễn Kiều Lệ Huyền Mai

-Nguyễn Văn Đông

SỰ CAN THIỆP CỦA CHÍNH PHỦ

Nội dung

• Những can thiệp của chính phủ để đảm bảo

cho thị trường hoạt động bình thường và đạt được những mục tiêu mong muốn về xã hội

– Xử lý các ảnh hưởng hướng ra ngoài

– Cung cấp hàng hóa công cộng

– Khắc phục sự không hoàn hảo của thị trường

– Đảm bảo phân phối thu nhập công bằng

1 Xử lý các ảnh hưởng hướng ra ngoài

Thương lượng

Trợ cấp

Không hiệu quả khi:

- Lượng lớn các bên tham gia

- Chi phí thương lượng cao

Thương lượng

Ví dụ: Người nông dân và người nuôi ong

- Người nuôi ong trả “tiền thuê nơi nuôi ong”

cho người nông dân

- Người nông dân trả “phí thụ phấn” để có ong trên đất của mình

Hai bên thương lượng để có lợi ích từ việc

nắm bắt được các ảnh hưởng hướng ra ngoài

Thuế và trợ cấp

Để tối ưu hóa phúc lợi xã hội, chính phủ tìm cách loại

bỏ các chênh lệch giữa MPS và MSC bằng thuế và

trợ cấp.

- Thuế: Những hành vi mà lợi ích cá nhân cao hơn lợi ích xã hội

Tạo ra chi phí xã hội

- Trợ cấp: Những hành vi mà lợi ích cá nhân thấp hơn lợi ích xã hội

Thuế và trợ cấp

- Việc sử dụng Thuế và Trợ cấp gọi là “nội hóa ảnh hưởng hướng ra ngoài”

- Có hiệu quả kinh tế vì sử dụng cơ chế thị trường

- Thuế: Không bao giờ được ưa chuộng

- Đòi hỏi một lượng thông tin đáng kể không sẳn có

- Thiếu thông tin và thiếu khả năng hành chính

- Điều tiết giống nhau đối với các hãng khác nhau tạo ra ảnh hưởng hướng ra ngoài khác nhau

Ví dụ

Ô nhiễm gây ra các ảnh hưởng hướng ra ngoài

Lý thuyết kinh tế chỉ ra rằng: ô nhiễm bằng 0

là không tối ưu về mặt kinh tế

- Lợi ích của việc đổ chất thải là những nguồn lực

mà nếu không sẽ phải chi phí cho việc xử lý chất thải

- Chi phí cho việc đổ chất thải là tác động có hại đối với môi trường.

Không cạnh tranh

Không thể loại trừ

2 Hàng hóa công cộng

Tính không hiệu quả khi khu vực tư nhân cung cấp hàng hóa công cộng

Chính phủ can thiệp

1- Chính phủ trực tiếp cung cấp hàng hóa

công cộng thông qua các doanh nghiệp sở hữu nhà nước

VD: Giáo dục, y tế, điện, nước

 Tài trợ từ nguồn thu thuế chung

Chính phủ can thiệp

2- Khuyến khích cung cấp HHCC của khu

vực tư nhân = trả trợ cấp/ chịu trách

nhiệm thanh toán chi phí/ miễn thuế cho các DN tư nhân cung cấp HHCC

VD: các trường cung cấp dịch vụ trung

học, cao học

3 Khắc phục sự không hoàn hảo của thị trường

• Tăng sản lượng đến mức tối ưu về mặt xã hội

• Giảm giá bằng chi phí cận biên

• Giảm lợi nhuận độc quyền của các hãng trong các thị trường cạnh tranh

Công cụ thực hiện

• Thuế lợi tức

• Sự áp đặt kiểm soát giá

• Điều tiết độc quyền

• Luật phòng chống độc quyền

Tác động của thuế

• Lợi nhuận độc quyền

• Loại bỏ lợi nhuận siêu ngạch

• Kiếm được lợi nhuận thông thường

• Một mức thuế tương ứng với lợi nhuận siêu

ngạch

• Đảm bảo hãng độc quyền sẽ không thay đổi

lượng bán

Kiểm soát giá

• Giảm mức giá độc quyền

• Chi phí cận biên = doanh thu bình quân

• Hãng độc quyền sản xuất như một hãng cạnh tranh

• Xác định đúng chi phí cận biên

• Kiểm soát giá sẽ không đạt kết quả mong

muốn khi thiếu thông tin này

Điều tiết độc quyền

• Sử dụng các công cụ chuyên môn hóa

• Giám sát mức giá, sản lượng, tỷ lệ hoàn vốn và sự tham gia cũng như rút khỏi thị trường

• Áp dụng cho các hàng hóa lợi ích công

cộng, trong khu vực vận tải và thị trường tài chính

Hàm ý của việc điều chỉnh

• Tạo ra mức lãi đối với ngành được điều chỉnh

• Nhu cầu điều chỉnh xuất phát từ nhiều lợi ích chính trị

• Dẫn đến sự kết cấu để tối đa hóa lợi ích của

các hãng

• Duy trì sự tăng giá hơn là giảm giá

Luật phòng chống độc quyền

• Ban hành các đạo luật ngăn ngừa

• Kết cấu với nhau giữa các doanh nghiệp

• Nâng giá bán sản phẩm

• Hạn chế một số cơ cấu thị trường nhất định

– Luật phòng chống Sherman

– Hòa hợp cùng ngành và không cùng ngành

Sở hữu nhà nước doanh các DN

• Điều chỉnh thất bại của thị trường

• Thực hiện các mục tiêu công bằng của chính phủ

• Thu được lãi từ các khoản đầu tư

Chính phủ can thiệp vào các thị trường độc

quyền và tập đoàn theo 3 cách: Điều tiết, sở

hữu công cộng, và luật chống cấu kết

Điều tiết độc quyền tự nhiên

Ba mục tiêu

• Hiệu quả phân bổ

– Định giá bằng chi phí biên (P = MC)

– Hỗ trợ độc quyền tự nhiên

– hỗ trợ giúp doanh nghiệp thu được lợi nhuận thông thường

• Sự công bằng

– Định giá bằng chi phí bình quân dài hạn

• Hiệu quả sản xuất

Điều tiết độc quyền tự nhiên

4 Đảm bảo phân phối thu nhập công

bằng

4 Đảm bảo phân phối thu nhập công

bằng

THUẾ VÀ TRỢ CẤP

- Là phương tiện trực tiếp nhất tác động vào phân phối lại thu nhập; Trong đó, Thuế đóng vai trò phân phối lại quan trọng: Bất cứ loại thuế nào đều có thể tài trợ cho chi tiêu của người nghèo.

Miễn/giảm thuế đ/v hàng hóa, dịch vụ mà người nghèo tiêu dùng: giảm bất công bằng trong phân phối thu nhập.

Xác định đúng đối tượng chịu thuế là công cụ phân phối hiệu quả; Ví dụ: Thuế thu nhập…

Tuy nhiên, thuế cao sẽ ảnh hưởng đến khả năng tiêu dùng và tiết

4 Đảm bảo phân phối thu nhập công

bằng

TRỢ CẤP Cho phép một vài hàng hóa dịch vụ được cung cấp thấp hơn giá

cả thị trường để những người nghèo hơn của dân số có thể

mua chúng;

Tuy nhiên, Trợ cấp có thể làm tăng thu nhập của những người hưởng lợi ích hay cho phép đạt được hay khuyến khích sự tiêu dùng những sản phẩm nhất định;

Những khoản trợ cấp theo mục tiêu thích hợp, giống như miễn giảm thuế, có thể giúp xóa đói giảm nghèo.

4 Đảm bảo phân phối thu nhập công

bằng

ĐIỀU TIẾT GIÁ CẢ Chính phủ có thể điều tiết giá cả của các yếu tố SX thông qua tiền lương tối thiểu, quy định trần lãi xuất…

Thông qua các công cụ như Điều hòa cung cầu hàng hóa, dịch

vụ SX trong nước, XNK, hàng hóa giữa các vùng miền; Sử

dụng các công cụ tài chính tiền tệ tác động vào giá; Sử dụng các quỹ bình ổn giá; Ngoài ra cũng cần dự báo sớm để chủ

động đối phó.

Ví dụ: Tiền lương tối thiểu, quy định trần lãi xuất, điều tiết giá

4 Đảm bảo phân phối thu nhập công

Nâng cao hiệu lực công cụ, chính sách trong điều tiết phân phối, phân phối lại

Bài tập 76

3 Mất không bị loại bỏ khi: MC=P=3=>Q=12

Nếu chính phủ muốn loại bỏ mất không thì buộc nhà

Ở mức giá này nhà độc quyền thua lỗ:

4 Nhà độc quyền sản xuất mức sản lượng cao nhất

chính phủ phải áp đặt giá trần cho sản phẩm là:

Thank you !