Giáo án luật so sánh - Bài 4 potx

Vì thế trong giai đoạn này các tòa án đã hình thành các phương pháp giải quyết xung đột pháp luật để có thể giải quyết các tranh chấp Ví dụ Luật giáo hội được áp dụng cho vấn đề kết hôn

Câu hỏi

Khuynh hướng hiện đại là kết hợp ưu điểm của cả án lệ và thành văn

Tại sao có sự phân chia luật công luật tư

Pháp điển hóa ( tiêu chí phụ ) trình độ cao hay thấp, cách hiểu khái niệm

6 tiêu chí phân loại thì tiêu chí nào quan trọng nhất

Hệ thống pháp luật XHCN khác với hệ thống pháp luật châu Âu lục địa ở 3 điểm

Chịu ảnh hưởng sâu sắc của chủ nghĩa Mác Lênin

Không có sự phân chia luật công và tư do quan niệm quyền lực nhà nước là thống nhất, không thể tách rời, chỉ phân công phân nhiệm

Không công nhận tư hữu nên hoạt động thương mại không phát triển ( làm cho luật tư không phát triển )

châu Âu lục địa phân định luật tư để nhà nước không can thiệp sâu vào hoạt động thương mại Trong khi đó nhà nước XHCN thống nhất quản lý toàn bộ các hoạt động Thẩm phán châu Âu lục địa hạn chế lập pháp Nhưng XHCN không chấp nhận án lệ nên thẩm pháp không có khả năng lập pháp

Hiện nay, các cựu quốc gia XHCN phát triển theo hướng nào ?

Điều kiện nào để xếp loại vào hệ thống pháp luật Hồi giáo

Các đặc trưng : nguồn luật, vai trò của nhà nước ( chỉ để thi hành kinh Coran của thánh Ala, vai trò làm luật rất hạn chế ); hà khắc, bất bình đẳng cho phụ nữ ( nhiều vợ, ngoại tình )

- BÀI 4 HỆ THỐNG PHÁP LUẬT NƯỚC PHÁP

I Lịch sử hình thành pháp luật nước Pháp

Cách mạng tư sản Pháp 1789 là cách mạng triệt để, xóa bỏ hoàn toàn sự thống trị của giai cấp phong kiến ( khác với cách mạng tư sản Anh không triệt để )

1 Giai đoạn trước 1789

1.1 Tình hình pháp luật

Sau 475 đế chế La mã bị tan rã với sự xâm lược của những người German từ miền Bắc, lãnh thổ bị phân hóa thành nhiều vùng khác nhau Tuy nhiên lúc này đã có sự chuyển tiếp từ việc áp dụng luật của cá nhân sang luật của vùng

Ghi chú Luật cá nhân căn cứ trên sự áp dụng của luật La mã Người của bộ tộc thị tộc nào thì luật của bộ tộc thị tộc đó sẽ được áp dụng với cá nhân đó Ví dụ công dân

La mã sẽ chịu sự điều chỉnh của luật La mã Trong khi đó, luật của vùng sẽ được áp dụng cho người sinh sống hay thực hiện hành vi pháp lý trên vùng lãnh thổ đó

Toàn bộ nước Pháp được chia làm 60 vùng pháp luật khác nhau Tuy nhiên khi căn cứ trên ranh giới của sông Loire, thì về cơ bản pháp luật nước Pháp sẽ được phân chia ra 2 vùng : miền Nam là vùng pháp luật thành văn, miền Bắc là vùng pháp luật tập quán

• Đối với miền Nam,

Luật La mã là nguồn luật được ưu tiên áp dụng vì nền kinh tế thương mại rất phát triển Luật La mã với bản chất chính xác, đầy đủ, phạm vi điều chỉnh rộng, đặc biệt trong lĩnh vực luật dân sự cho nên rất được thường xuyên áp dụng tại vùng này Ngoài

ra những vấn đề không được điều chỉnh bởi luật La mã, thì sẽ được giải quyết bằng cách áp dụng tập quán

Luật La mã được áp dụng ở miền Nam là những bản chép tay tóm tắt luật La mã từ năm 526 Sau đó vào thế kỷ 12, cùng với việc tìm lại được bộ luật Justinian I, thì bộ luật này được áp dụng thay thế cho bản chép tay trước đó

Ngoài ra tập quán cũng không được ưa chuộng để áp dụng vì tính chất rất hạn chế trong việc điều chỉnh các quan hệ xã hội Đồng thời nền kinh tế của miền Nam nước Pháp cũng rất phát triển cho nên rất thích hợp để áp dụng luật La mã Bên cạnh đó xét về địa lý, miền Nam nước Pháp là vùng gắn liền với đế chế La mã trước đây

• Đối với miền Bắc nước Pháp

Tập quán được xem là nguồn luật chủ yếu vì nền kinh tế ở đây mang tính chất thủ công, tự cung tự cấp nên tập quán là nguồn luật rất thích hợp để áp dụng Những vấn đề luật tập quán không điều chỉnh thì luật La mã sẽ áp dụng như là nguồn luật bổ sung Lý do luật La mã không được áp dụng ở đây vì :

Nền kinh tế kém phát triển, Nằm rất xa nằm ngoài tầm ảnh hưởng của luật La mã, Trình độ dân trí ở mức thấp Ỉ trước thế kỷ 11 ở vùng này chưa có chữ viết cho nên rất khó áp dụng luật La mã vốn là luật hành văn

Luật tập quán áp dụng ở vùng này là bộ luật Xa lích của người German hình thành ở thế kỷ 5 -6 Do chưa có chữ viết các tập quán chỉ tồn tại dưiới hình thức nói Để xác định có hay không tồn tại 1 tập quán thì cần phải thành lập 1 hội đồng gồm 10 người trở lên ( đây là những người có uy tín, có thâm niên trong vùng tập quán đó ) và cả 10 người này cùng xác nhận rằng có tồn tại tập quán đó thì tập quán đó mới được xem là có tồn tại ở vùng đó

Đến thế kỷ 13, ở miền Bắc nước Pháp diễn ra quá trình biên soạn các bộ tập quán do các cá nhân tự thực hiện mà không phải do nhà nước ban hành và những tập quán này được biên soạn 1 cách ngẫu nhiên không tuân theo 1 tiêu chí nhất định nào cho nên rất khó để áp dụng, rất khó để xác định 1 tập quán phù hợp trong 1 trường hợp cụ thể Đến thế kỷ 16 việc biên soạn các tập quán được thực hiện 1 cách khoa học căn cứ trên vùng áp dụng của tập quán và mối quan hệ mà tập quán đó điều chỉnh Lúc này ở nước Pháp có 30 vùng tập quán lớn và tập quán quan trọng nhất là tập quán Paris được biên soạn năm 1510 dưới ảnh hưởng của tòa án Paris là tòa án của thủ đô nước Pháp

Pháp luật nước Pháp nhìn chung dù có sự khác biệt, tuy nhiên xuyên suốt từ trong quá khứ đã phản ánh 1 thực trạng rằng pháp luật nước Pháp là pháp luật thành văn với việc áp dụng luật La mã ở miền Nam và quá trình biên soạn tập quán ở miền Bắc nước Pháp

Bên cạnh luật La mã và tập quán pháp thì còn có những hình thức pháp luật khác được áp dụng trên toàn nước Pháp Đó là

Luật của nhà vua Ỉ Đối với luật của nhà vua, chủ yếu điều chỉnh trong lĩnh vực hình sự và dân sự liên quan đến các vấn đề về thừa kế

Luật của giáo hội Ỉ Đối với luật của giáo hội chủ yếu điều chỉnh các vấn đề liên quan đến việc đăng ký kết hôn, khai sinh khai tử vv

Các học thuyết pháp lý

1.2 Đặc điểm

• Chưa có 1 hệ thống pháp luật thống nhất, pháp luật còn mang tính chất vùng miền cùng với nhiều loại hình pháp luật khác nhau Vì thế trong giai đoạn này các tòa án đã hình thành các phương pháp giải quyết xung đột pháp luật để có thể giải quyết các tranh chấp

Ví dụ Luật giáo hội được áp dụng cho vấn đề kết hôn ly hôn, luật tập quán của nơi có tòa án đang phân xử sẽ được áp dụng cho các tranh chấp tài sản

• Pháp luật mang tính không bình đẳng và chia làm 3 hạng người : tăng lữ, quí tộc và

đẳng cấp thứ 3 ( để bảo vệ cho quyền lợi của giai cấp thống trị ) Pháp luật sẽ được áp

dụng khác nhau đối với những hạng người khác nhau

Ví dụ đối với vấn đề phân chia di sản thừa kế thì đối với đẳng cấp quí tộc tài sản sẽ chỉ được chia cho người con trai trưởng, đối với các hạng người còn lại tài sản sẽ được chia đồng đều cho tất cả những người con trai

• Pháp luật mang tính chất gia trưởng, người chồng có vai trò quyết định đối với tất cả những vấn đề quan trọng trong gia đình và người vợ khi về nhà chồng phải có 1 khối lượng lớn của cải hồi môn

• Pháp luật chỉ bảo vệ cho quyền lợi của giai cấp phong kiến

1.3 Thành tựu

• Có sự kế thừa của luật La mã, làm nền tảng để xây dựng pháp luật trong giai đoạn sau

• Đã hình thành nên các nguyên tắc giải quyết xung đột pháp luật đồng thời cũng hình thành nên tư duy pháp điển hóa, thống nhất hóa pháp luật cho toàn bộ nước Pháp Tồn tại nhiều rào cản cho sự phát triển của chủ nghĩa tư bản

2 Pháp luật nước Pháp trong giai đoạn chuyển tiếp 1789 – 1799

2.1 Thực trạng pháp luật

Cách mạng tư sản Pháp 1789 là cuộc cách mạng triệt để lật đổ hoàn toàn sự thống trị của giai cấp phong kiến Các nhà lãnh đạo của cuộc cách mạng là những người được đào tạo rất bài bản về pháp luật tuy nhiên họ vẫn chưa thể xây dựng 1 hệ thống pháp luật thống nhất và toàn diện vì các tranh chấp liên quan đến yếu tố chính trị

Sản phẩm tiêu biểu của cuộc cách mạng tư sản 1789 là tuyên ngôn dân quyền nhân quyền ngày 10/8/1789 ghi nhận những giá trị rất tích cực và nhận thức các vấn đề rất mới về nhân quyền dân quyền

• Nhân quyền bao gồm những quyền tự nhiên của con người : quyền được đối xử bình đẳng, quyền được sống, bầu cử ứng cử vv

• Dân quyền bao gồm những quyền dân sự của công dân trong 1 phạm vi lãnh thổ quốc gia

Trong tuyên ngôn đã ghi nhận những giá trị cơ bản như sau :

• Các quyền tự nhiên của con người

• Các quyền trong lĩnh vực dân sự : được tự do sở hữu, tự do ngôn luận, tự do lập hội vv

• Trong lĩnh vực thương mại đưa ra chủ trương tự do hóa thương mại, bắt buộc các bên thực hiện các cam kết trong hợp đồng

• Trong lĩnh vực hình sự, đưa ra nguyên tắc suy đoán vô tội và các biện pháp chế tài phải tương thích với hành vi phạm tội

• Ngoài ra sự tự do và bình đẳng là những yếu tố không thể thiếu trong 1 xã hội dân sự và đồng thời pháp luật chỉ do cơ quan có thẩm quyền của nhà nước ban hành

Bên cạnh đó còn có sự ra đời của các bản hiến pháp lần lượt vào các năm 1791, 1793,

1795

2.2 Đặc trưng cơ bản của pháp luật

• Đề cao các quyền về bình đẳng và tự do, dân chủ của công dân như trong điều 1 của tuyên ngôn “ con người được sinh ra và duy trì sự tự do về bình đẳng và quyền “

• Đưa ra nền tảng về 1 nhà nước pháp quyền dân chủ đầu tiên ở châu Âu

2.3 Thành tựu

• Cách mạng tư sản Pháp có vị trí ảnh hưởng rất mạnh mẽ đến các quốc gia châu Âu khác về việc xây dựng 1 nhà nước của giai cấp tư sản Những giá trị của bản tuyên ngôn dân quyền nhân quyền vẫn được xem là kim chỉ nam cho toàn bộ hệ thống pháp luật nước Pháp trong quá khứ lẫn hiện tại và được xem là phần mở đầu của tất cả các bản hiến pháp của nước Pháp về sau

• Năm 1799 diễn ra quá trình thống nhất pháp luật nước Pháp

3 Pháp luật nước Pháp sau 1799

3.1 Tình hình pháp luật

Đã diễn ra sự không tuân thủ của những giá trị trong tuyên ngôn nhân quyền dân quyền Ví dụ trong hiến pháp 1791 đưa rakhái niệm “ công dân tích cực” theo đó chỉ những người giàu có và đóng thuế cao cho nhà nước thì mới có quyền bầu cử ứng cử Vấn đề này dẫn đến kết quả là đã diễn ra rất nhiều biến động đối với nền chính trị của nước Pháp

Năm 1799, Napoleon lên nắm chính quyền và có những ảnh hưởng rất quan trọng đối với việc hình thành và thống nhất của pháp luật nước Pháp Năm 1799 Napoleon cho

thành lập hội đồng nhà nước ( là cơ quan vừa có tư pháp vừa có chức năng hành pháp : là cơ quan tư vấn rất quan trọng ) Bên cạnh đó trong giai đoạn này Napoleon đã cho

biên soạn hàng loạt các bộ luật quan trọng

Ví dụ

năm 1804 cho ban hành bộ luật dân sự và tiếp theo là năm 1806 luật tố tụng dân sự,

năm 1807 luật thương mại, năm 1808 luật tố tụng hình sự, năm 1810 bộ luật hình sự ( trước đó chỉ là tập quán )

3.2 Đặc điểm của pháp luật

• Diễn ra quá trình pháp điển hóa rất mạnh mẽ và đạt được nhiều thành quả

• Pháp luật mang tính kế thừa nhưng có sự gián đoạn, sự gián đoạn thể hiện ở việc thay đổi về bản chất của xã hội từ chỗ nằm trong tay của giai cấp phong kiến chuyển sang giai cấp tư sản với mục đích xây dựng nhà nước pháp quyền và 1 xã hội dân sự phát triển

• Pháp luật mang tính bình đẳng và dân chủ Sự bình đẳng và dân chủ là những nguyên tắc hiến định và cũng mang tính tự do trong những khuôn khổ và giới hạn do pháp luật cho phép

• Hình thành nên sự thống nhất cho việc xây dựng 1 hệ thống pháp luật chung

• Ngoài ra pháp luật nước Pháp còn mang tính chất kế thừa từ những thành tựu của pháp luật trong giai đoạn trước

Ví dụ bộ luật dân sự Napoleon trong các vấn đề qui định về hợp đồng, về thương mại về hình thức cấu trúc và ngôn ngữ chịu ảnh hưởng rất mạnh mẽ từ luật La mã Trong khi đó, các vấn đề liên quan đến luật hình sự, hôn nhân gia đình chịu ảnh hưởng rất lớn từ luật tập quán của miền Bắc nước Pháp và luật giáo hội

3.3 Thành tựu

• Đặt ra việc hoàn thiện và xây dựng một hệ thống pháp luật thống nhất trên toàn quốc đồng thời tác động mạnh mẽ đến trào lưu pháp điển hóa tại các quốc gia châu Âu khác và góp phần vào việc hình thành nên hệ thống pháp luật châu Âu lục địa

II Bộ luật dân sự Napoleon

1 Hình thức, ngôn ngữ, cấu trúc, kỹ thuật lập pháp của bộ luật

Về cấu trúc, bộ luật được chia thành quyển - thiên - chương - mục – điều, bao gồm 3 quyển với 2,283 điều luật trong 36 thiên trong đó

quyển 1 qui định các vấn đề về thể nhân, quyển 2 qui định các vấn đề về vật

quyển 3 qui định các phương thức để có được vật

Bộ luật được qui định từ những vấn đề chung đến các vấn đề cụ thể, thể hiện tính logic và hợp lý đồng thời dễ dàng tiếp cận và lựa chọn các qui phạm phù hợp

Ngôn ngữ của bộ luật trong sáng dễ hiểu, đầy đủ và chuẩn xác về các chế định của luật dân sự Đó là do bộ luật xuất phát từ luật La mã, là hình thức pháp luật thành văn, được ban hành bởi cơ quan lập pháp Tòa án khi xét xử sẽ căn cứ vào những qui định trong bộ luật 1 cách dễ dàng do bộ luật sử dụng ngôn ngữ đời thường Đồng thời qua đó, bộ luật cũng đạt được mục đích mong muốn áp dụng 1 cách nhanh chóng và thống nhất trên cả nước

Kỹ thuật lập pháp : thành phần soạn thảo bộ luật bao gồm các thẩm phán của tòa phá án, các học giả về luật, và các chuyên gia ngôn ngữ Điều này giúp cho bộ luật dân sự có được ngôn ngữ pháp luật chuẩn xác rõ ràng đồng thời cũng dễ hiểu dễ áp dụng trên cơ sở phương pháp pháp điển hóa của luật La mã

Ghi chú Bộ luật dân sự Pháp không cần phải hướng dẫn mà vẫn có thể áp dụng chính xác, dễ dàng Ỉ khác với luật dân sự Việt nam

2 Nội dung của bộ luật

• Quyển 1 qui định các vấn đề về thể nhân, bao gồm 12 thiên qui định các vấn đề về công dân, quốc tịch và hôn nhân gia đình Đồng thời trong bộ luật đưa ra nguyên tắc xác nhận quốc tịch theo huyết thống Đối với vấn đề cho và nhận con nuôi, qui định cụ thể về độ tuổi của người con nuôi và cha mẹ nuôi cũng như khoảng cách chênh lệch về độ tuổi giữa cha mẹ nuôi và con nuôi Ngoài ra còn có thủ tục xin con nuôi rút gọn : đó là việc không qui định khoảng cách chênh lệch về độ tuổi giữa cha mẹ nuôi và con nuôi Đối với vấn đề hôn nhân gia đình, qui định độ tuổi kết hôn đối với nữ là

15 tuổi, đối với nam là 18 tuổi, theo sự cho phép của cha mẹ và công dân chỉ có quyền tự định đoạt việc kết hôn của mình khi từ 25 tuổi trở lên Ngoài ra trong quan hệ giữa vợ và chồng, giữa cha và con còn tồn tại rất nhiều bất bình đẳng và khuyết điểm

• Quyển 2 qui định các vấn đề về vật Các qui định đối với tài sản, bộ luật dân sự Napoleon trong quyển 2 này bao gồm 4 thiên, qui định đối với các vấn đề về tài sản, sở hữu và hoa lợi Lần đầu tiên bộ luật đưa ra khái niệm phân biệt giữa động sản và bất động sản căn cứ trên tính chất vật lý của chúng là khả năng di dời đối với các tài

sản đó ( Hoa kỳ phân biệt dựa trên giá trị của tài sản phải trên 500 USD ) Ngoài ra bộ luật còn đưa ra khái niệm địa dịch hay dịch quyền ( khác với khái niệm dịch quyền của Việt nam : chuyển giao quyền sở hữu đối với tài sản ) : đối với các chủ của bất động

sản liền kề mà không có đường giao thông hay bất lợi về điều kiện tự nhiên thì những chủ sở hữu bất động sản liền kề phải tạo điều kiện cho họ sử dụng quyền đối với tài sản của mình Ví dụ : điều 637 của bộ luật dân sự Pháp

• Quyển 3 qui định các phương thức để có được vật, các phương pháp xác lập quyền sở hữu đối với tài sản, được qui định trong 20 thiên Trong đó nhấn mạnh đến các vấn đề về điều kiện hợp đồng và quyền sở hữu chung về tài sản của vợ chồng Đối với hợp đồng, cách mạng tư sản Pháp là thành quả của giai cấp tư sản Vì thế khi lên nắm chính quyền, giai cấp tư sản đã có những qui định thuận lợi nhằm tạo điều kiện cho chủ nghĩa tư bản phát triển Đối với quyền sở hữu chung về tài sản của vợ chồng, bộ luật không có những qui định để điều chỉnh những mối quan hệ này Tuy nhiên thừa nhận sự thỏa thuận của các bên trước khi tiến hành đăng ký kết hôn bằng cách qui định cụ thể trong hôn ước dưới sự chứng kiến của công chứng viên

3 Sự phát triển và vị trí của bộ luật dân sự ở nước Pháp hiện nay

Đối với bộ luật dân sự, các qui phạm pháp luật qui định nhằm hướng đến 1 xã hội dân sự phát triển bằng cách qui định các vấn đề mà pháp luật không cấm chứ không phải là những vấn đề mà pháp luật cho phép như trước đó Bên cạnh đó, bộ luật dân sự còn có những giá trị tuyệt đối như sau :

• Thừa nhận quyền bình đẳng của mọi công dân trước pháp luật như qui định tại điều 8 và đồng thời sự tự do phải được thực hiện trong khuôn khổ của pháp luật

• Trong bộ luật thừa nhận những qui định về tôn trọng 1 cách tuyệt đối các giao kết trong hợp đồng

• Đối với vấn đề liên quan sở hữu tư nhân, điều 544 qui định quyền hưởng dụng và sử dụng đối với tài sản là tuyệt đối mà không có bất kỳ 1 sự vi phạm nào kể cả đối với cơ quan nhà nước

Vào năm 1904, tại hội nghị tổng kết áp dụng 100 năm bộ luật dân sự Napoleon, các chuyên gia đưa ra nhận định là bộ luật không có kẽ hở về tính logic cũng như kết cấu của

bộ luật, đặc biệt trong lĩnh vực luật tư thì hầu như không có bất kỳ 1 sự thay đổi nào ( do có đến 102 phiên phản biện cho bộ luật dân sự 1804 ) Ví dụ tại điều 4 bộ luật cấm các

thẩm phán từ chối xét xử vì bộ luật thiếu những qui phạm phù hợp, những qui phạm không rõ ràng hay mập mờ, tại điều 5 nghiêm cấm các thẩm phán trong quá trình giải quyết các tranh chấp đưa ra những nguyên tắc pháp lý mới

Ngoài ra cấu trúc của bộ luật được qui định từ phần chung đến phần riêng, tạo nhiều cơ hội cho các thẩm phán khi xét xử có thể lựa chọn những qui phạm pháp luật phù hợp Hiện tại trong hệ thống pháp luật nước Pháp, án lệ có thể được chấp nhận là 1 nguồn luật bổ sung trong những trường hợp đặc biệt để lấp chỗ trống, khiếm khuyết của bộ luật dân sự

Sau 200 năm, bộ luật dân sự có những thay đổi như sau : Về định lượng, khoản 1 phần 2 các điều luật vẫn được giữ nguyên so với ban đầu Khoảng 1/3 số điều luật bị bãi bỏ và số điều luật còn lại thì được tách ra vào trong những bộ luật chuyên ngành Hiện tại bộ luật dân sự có hiệu lực pháp lý ngang bằng với các bộ luật khác tuy nhiên nếu có sự mâu thuẫn giữa bộ luật dân sự và các bộ luật khác thì luật ban hành sau sẽ có giá trị áp dụng (? )

III Hệ thống tòa án

3.1 Đặc điểm của hệ thống tòa án

Hệ thống tòa án nước Pháp được tổ chức theo nguyên tắc nhị nguyên, tức là có sự phân định

1 cách độc lập giữa 2 nhánh tòa

• Nhánh tòa thẩm quyền chung ( nhánh tòa tư pháp ) chuyên giải quyết các vụ việc dân sự và hình sự

• Nhánh tòa thứ 2 là nhánh tòa hành chính chuyên giải quyết các tranh chấp trong lĩnh vực hành chính

Nguyên nhân dẫn đến cấu trúc nhị nguyên của hệ thống tòa án Pháp :

• Thứ nhất, trước cách mạng tư sản, các tòa tư pháp trong quá trình giải quyết các tranh chấp trong lĩnh vực hành chính đã làm ảnh hưởng và cản trở đến các hoạt động của các cơ quan hành chính Điều này được khắc phục sau cách mạng tư sản bằng cách cơ quan nhà nước là nghị viện Pháp đã ban hành bộ luật 16-24 tháng 8/1790 và 1 đạo luật nữa vào tháng 8/1795 nghiêm cấm việc thẩm phán khi xét xử làm trở ngại đến các hoạt động của cơ quan hành chính và hiện tại đạo luật này vẫn còn hiệu lực Nếu

vi phạm các thẩm phán sẽ bị truy cứu trách nhiệm hình sự

• Thứ hai xuất phát từ nguyên tắc tam quyền phân lập : nhằm bảo vệ tính độc lập của các cơ quan hành pháp thì các tòa án tư pháp không được làm trở ngại đến các hoạt động của cơ quan hành pháp

• Thứ ba, những tòa án có thẩm quyền chung vì không còn chức năng xét xử các tranh chấp hành chính thì cần có 1 hệ thống tòa án hành chính độc lập với nhánh tòa tư pháp giải quyết các tranh chấp hành chính này bằng cách giao cho hội đồng nhà nước xét xử các tranh chấp đó Về sau, nó cũng hình thành nên các tòa sơ thẩm và phúc thẩm hành chính trực thuộc hội đồng nhà nước

Có tồn tại hội đồng hiến pháp là cơ quan bảo vệ hiến pháp của nước Pháp, độc lập so với hệ

thống tư pháp ( khác biệt với Mỹ là trách nhiệm của tòa án tối cao, khác với Việt nam là quốc hội )

Hệ thống tòa án được phân thành 3 cấp tòa : sơ thẩm, phúc thẩm, phá án Và có 2 cấp xét xử là sơ thẩm và phúc thẩm Tuy nhiên đối với nhánh tòa hành chính, nguyên tắc này không được tuân thủ tuyệt đối Trong 1 số trường hợp đặc biệt hội đồng nhà nước còn có chức năng xét xử sơ thẩm Tòa phá án không có chức năng xét xử sơ thẩm Tòa án tối cao trong 1 số trường hợp có thể tạo ra án lệ

Không có sự phân định giữa tòa dân sự và tòa hình sự 1 cách độc lập như ở Anh mà trong 1 tòa sẽ có các tiểu tòa là tiểu tòa dân sự và tiểu tòa hình sự

Chế định bồi thẩm đoàn được áp dụng duy nhất chỉ ở tòa án hình sự đặc biệt

3.2 Nhánh tòa thẩm quyền chung

3.2.1 Các tòa sơ thẩm

Tòa dân sự thẩm quyền hẹp

Được tổ chức theo nguyên tắc lãnh thổ mà không phụ thuộc vào đơn vị hành chính và

ở mỗi huyện sẽ có ít nhất 1 tòa Hiện tại Pháp có 455 tòa này

Về tổ chức, tòa này không có biên chế thẩm phán độc lập mà chỉ có các thẩm phán được biệt phái từ tòa sơ thẩm dân sự thẩm quyền chung với nhiệm kỳ 3 năm

Về thẩm quyền : đối với các vụ việc dân sự có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp có giá trị dưới 10,000 EUR Đối với các vụ việc hình sự thì có mức hình phạt cao nhất là 6 năm tù hay phạt tiền đến 3,000 EUR

Về thủ tục xét xử : thường được xét xử bởi 3 thẩm phán Đối với các vụ việc nhỏ gọn thì được giải quyết bởi 1 thẩm phán

Cấp phúc thẩm : những bản án từ tòa này sẽ được giải quyết theo trình tự phúc thẩm tại các tòa phúc thẩm vùng

Giới hạn thẩm quyền phúc thẩm : những tranh chấp giá trị dưới 4,000 EUR thì sẽ không được xét xử phúc thẩm Tuy nhiên có khả năng được xét xử theo trình tự phá án tại tòa phá án nước Pháp

Tòa dân sự thẩm quyền chung

Toàn nước Pháp có 181 tòa loại này (6 tòa hải ngoại + 175 tòa quốc nội ) và ở mỗi tỉnh sẽ có ít nhất 1 tòa

Về cơ cấu tổ chức, số lượng thẩm phán chuyên nghiệp tại các tòa này phụ thuộc vào khối lượng công việc mà nó đảm nhiệm

Trong tòa này sẽ có các tiểu tòa dân sự và các tiểu tòa hình sự Phụ thuộc vào khối lượng công việc mà nó giải quyết thì số lượng tiểu tòa cũng khác nhau Ví dụ : Pari có

30 tiểu tòa trong khi Nancy chỉ có 3 tiểu tòa

Thủ tục xét xử : được xét xử bởi 1 hay 3 thẩm phán chuyên nghiệp

Về thẩm quyền : đối với các vụ việc dân sự có thẩm quyền giải quyết các tranh chấp có giá trị trên 10,000 EUR Đối với các vụ việc hình sự thì có mức hình phạt là 6 năm tù trở lên hay phạt tiền từ 3,750 EUR trở lên

Cấp phúc thẩm ( tòa phúc thẩm vùng ) xét xử những bản án từ tòa sơ thẩm

Giới hạn thẩm quyền phúc thẩm : không đặt ra những giới hạn về thẩm quyền xét xử Tòa vi cảnh :

được xét xử bởi 1 viên cảnh sát và hình thức phạt tiền tối đa là 1000 EUR đối với các hành vi vi phạm luật giao thông, hay các tội hình sự nhẹ

Tòa hình sự đặc biệt

Cơ cấu tổ chức : bao gồm 1 chánh án và 2 thẩm phán từ tòa phúc thẩm vùng hay tòa dân sự sơ thẩm thẩm quyền chung được biệt phái theo vụ việc mà không có biên chế riêng

Thẩm quyền : xét xử các vụ án hình sự nghiêm trọng như tội giết người, khủng bố, xâm phạm an ninh quốc gia với hình phạt tù từ 10 năm cho đến chung thân

Thủ tục xét xử : được xét xử bởi 3 thẩm phán và sử dụng chế định bồi thẩm đoàn Bản án của tòa án này chỉ được xem xét lại ở tòa phá án

Các tòa đặc biệt khác : tòa thương mại, tòa lao động, tòa nông nghiệp

Sử dụng lực lượng là các thẩm phán hòa bình, là những người có chuyên môn trong lĩnh vực cụ thể, làm việc không hưởng lương

Cấp phúc thẩm : được giải quyết tại tòa phúc thẩm vùng

3.2.2 Các tòa phúc thẩm

Toàn nước Pháp có 35 tòa phúc thẩm vùng được tổ chức theo không gian lãnh thổ Mỗi tòa phúc thẩm vùng sẽ có trách nhiệm xét xử phúc thẩm từ các bản án sơ thẩm của các tòa sơ thẩm trong phạm vi vùng mà nó phụ trách

Thẩm quyền xét xử : xét xử cả về tình tiết lẫn nội dung của pháp luật, các bản án dân sự và hình sự

Thủ tục xét xử : từ 3 đến 7 thẩm phán từ các ban liên quan đến bản chất của vụ việc

3.2.3 Các tòa phá án

Chức năng :

Đây là cấp cao nhất của nhánh tòa tư pháp có chức năng thống nhất việc áp dụng pháp luật trong phạm vi cả nước đối với nhánh tòa tư pháp ( giống Việt nam về áp dụng pháp luật )

Thẩm quyền :

chỉ xem xét việc áp dụng pháp luật của các bản án bị kháng cáo kháng nghị ( không bao giờ xem xét lại mặt tình tiết , nội dung của bán án )

Các bản án được phép kháng cáo kháng nghị lên tòa án tối cao bao gồm : bản án bị giới hạn thẩm quyền phúc thẩm, bản án của các tòa đặc biệt, bản án bị phúc thẩm

Kết quả của hoạt động xem xét sẽ cho ra 2 loại quyết định : giữ nguyên bản án ( có giá trị chung thẩm ) hủy bản án ( đây là tên gọi của tòa phá án ) bằng cách trả lại cho 1 tòa án cấp dưới khác cùng cấp với tòa đã ra bản án bị kháng cáo, kháng nghị hay trả lại cho chính tòa án đã ra bản án nhưng sẽ giao cho hội đồng xét xử khác hòa toàn

Chú ý : Khi trả bản án lần 1 thì tòa phá án có quyền đưa ra ý kiến của mình nhưng các tòa án cấp dưới không bắt buộc tuân theo Hệ quả là tòa án cấp dưới vẫn có thể xét xử khác đi, dẫn đến kháng cáo kháng nghị lần 2.Nhưng nếu tòa phá án tiếp tục trả lại bản án lần thứ 2 thì ý kiến của tòa phá án bắt buộc tòa án cấp dưới phải tuântheo

Hội đồng xét xử của tòa phá án thường có từ 3-5 thành viên ở lần phá án thứ nhất, nhưng tất cả các thành viên của tòa phá án sẽ phải tham gia ở lần thứ hai,

Chú ý

Tòa phá án Pháp chỉ xem xét lại việc áp dụng pháp luật của các tòa khác

Tòa tối cao Việt nam cũng có chức năng xét xử phúc thẩm

Tòa tối cao Mỹ có chức năng xét xử sơ thẩm và phúc thẩm

Tại sao việc thống nhất pháp luật là đặc điểm của các nước châu Âu lục địa, rất quan trọng đối với pháp luật thành văn ?

3.3 Nhánh tòa hành chính

Xét xử các vụ việc mang yếu tố công ( khác với nhánh tòa thẩm quyền chung xét xử các vụ việc mang yếu tố tư )

Điều đặc biệt của nhánh tòa hành chính không chỉ có chức năng xét xử mà còn có chức năng tư vấn cho hành pháp ( trừ tòa phúc thẩm hành chính )

Về phân cấp, nhánh tòa hành chính cũng được chia ra 3 cấp tòa rõ ràng :

• tòa hành chính sơ thẩm,

• tòa hành chính phúc thẩm,

• tối cao pháp viện ( hội đồng nhà nước, tham chính viện )

Khác với nhánh tòa tư pháp, nhánh tòa hành chính không có sự phân định rõ ràng về cấp xét xử Hội đồng nhà nước vừa có chức năng xét xử sơ thẩm, xét xử phúc thẩm, xét xử phá án ( xem xét lại việc áp dụng pháp luật )

Hội đồng nhà nước ( tham chính viện )

Chức năng tư vấn của hội đồng nhà nước:

Có 2 trường hợp bắt buộc phải có sự tham vấn của hội đồng nhà nước nhưng ý kiến tham vấn này không bắt buộc phải tuân theo

• Khi chính phủ chuẩn bị trình 1 dự án luật lên nghị viện

• Khi nghị viện qui định rõ ràng bằng văn bản rằng nghị định của chính phủ hướng dẫn thi hành 1 đạo luật nào đó bắt buộc phải có ý kiến của hội đồng nhà nước

Ngoài ra bắt đầu từ 1963, hội đồng nhà nước có thêm 1 chức năng là đề xuất các cải

cách cần thiết đối với hệ thống pháp luật hành chính hiện hành trong bản báo cáo hoạt

động hàng năm gởi lên cho tổng thống

Chức năng xét xử của hội đồng nhà nước

Hội đồng nhà nước đồng thời có chức năng xét xử sơ thẩm đồng thời chung thẩm các vụ việc hành chính phức tạp có khả năng tạo ra những nguyên tắc pháp lý mới, các vụ việc có liên quan đến công chức, viên chức cao cấp của chính phủ

Tòa sẽ xét xử phúc thẩm các bản án được chuyển lên từ các tòa án hành chính đặc biệt : khi áp dụng thủ tục xem xét tính hợp pháp của hành vi hành chính theo thủ tục sơ bộ, khi có

khiếu nại về bầu cử hội đồng thành phố, thị trấn ( Chú ý : khiếu nại về bầu cử tổng thống sẽ

do hội đồng bảo hiến xử ) khi có kháng cáo phúc thẩm đến tử các tòa án hành chính đặc biệt Hội đồng nhà nước có thẩm quyền phá án đối với bất kỳ tòa án hành chính nào ( trong khi đó, nhánh tòa án tư pháp thì chỉ có thẩm quyền phá án đối với tòa phúc thẩm, tòa sơ thẩm đặc biệt ) Theo đó, hội đồng nhà nước sẽ xem xét tính hợp pháp và tuyên hủy hay giữ

nguyên bản án của tòa án cấp dưới Căn cứ quan trọng nhất khi xem xét theo thủ tục phá án là có dấu hiệu vi phạm về mặt thẩm quyền, sai phạm trong thủ tục hay áp dụng pháp luật