Tổng qua về tài chính công ppt

BÀI 1: TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH CÔNG 1.1. Thất bại của thị tr 1.1. Thất bại của thị tr ường ường và vai trò của chính phủ và vai trò của chính phủ 1.1.1. Khái niệm hiệu quả 1.1.1. Khái niệm hiệu quả 1.1.2. Các yếu tố gây ra phi hiệu quả 1.1.2. Các yếu tố gây ra phi hiệu quả 1.1.3. Vai trò của Chính phủ 1.1.3. Vai trò của Chính phủ 1.2. Tổng quan về tài chính công 1.2.1. Khái niệm và 1.2.1. Khái niệm và đặc đặc đ đ iểm của Tài chính công iểm của Tài chính công 1.2.2. Nội dung của Tài chính công 1.2.2. Nội dung của Tài chính công 1.2.3. Quản lý tài chính công 1.2.3. Quản lý tài chính công a) Nội dung quản lý TCC a) Nội dung quản lý TCC b) Các công cụ b) Các công cụ để để quản lý TCC quản lý TCC BÀI 2: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC BÀI 2: NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 2.1. Vai trò của Ngân sách nhà nước 2.1. Vai trò của Ngân sách nhà nước 2.1.1. Khái niệm và bản chất của NSNN 2.1.1. Khái niệm và bản chất của NSNN 2.1.2. Vai trò của NSNN 2.1.2. Vai trò của NSNN a) Cung cấp nguồn tài chính để duy trì sự hoạt động của hệ a) Cung cấp nguồn tài chính để duy trì sự hoạt động của hệ thống các cơ quan thuộc bộ máy nhà nước. thống các cơ quan thuộc bộ máy nhà nước. b) Công cụ điều tiết kinh tế vỹ mô b) Công cụ điều tiết kinh tế vỹ mô - Kích thích sự phát triển kinh Kích thích sự phát triển kinh tế. tế. - Góp phần ổn định thị trường, Góp phần ổn định thị trường, giá cả, chống lạm phát. giá cả, chống lạm phát. - Giải quyết các vấn đề xã hội - Giải quyết các vấn đề xã hội 2.2. Tổ chức hệ thống NSNN và phân cấp NSNN 2.2.1. Tổ chức hệ thống NSNN 2.2.1. Tổ chức hệ thống NSNN * K/N Hệ thống NSNN * K/N Hệ thống NSNN * Mô hình tổ chức hệ thống NSNN * Mô hình tổ chức hệ thống NSNN Mô hình 1: NSNN liên bang- NS bang-NS địa phương Mô hình 1: NSNN liên bang- NS bang-NS địa phương Mô hình 2: NSTW-NSĐP Mô hình 2: NSTW-NSĐP 2.2.2. Phân cấp NSNN • Mối quan hệ quyền lực trong việc ban hành chính sách, chế độ Mối quan hệ quyền lực trong việc ban hành chính sách, chế độ thể lệ thu chi NS thể lệ thu chi NS • Mối quan hệ vật chất trong việc xác định nguồn thu, nhiệm vụ Mối quan hệ vật chất trong việc xác định nguồn thu, nhiệm vụ chi và cân đối NS. chi và cân đối NS. • Mối quan hệ trong việc thực hiện chu trình NS. Mối quan hệ trong việc thực hiện chu trình NS. Ví dụ: Chu trình Ngân sách năm 2009 ở Việt Nam 1. 1. Lập dự toán NS Lập dự toán NS - Xây dựng dự toán Xây dựng dự toán - Phê chuẩn dự toán Phê chuẩn dự toán 2. Chấp hành NS 2. Chấp hành NS 3. Lập quyết toán NS 3. Lập quyết toán NS - Xây dựng quyết toán Xây dựng quyết toán - Phê chuẩn quyết toán Phê chuẩn quyết toán 2.3. Nội dung thu chi NS 2.3. Nội dung thu chi NS 2.3.1. Nội dung thu NSNN 2.3.1. Nội dung thu NSNN a) a) C C ơ ơ cấu thu NS cấu thu NS 1/ 1/ Theo nguồn hình thành các khoản thu: Theo nguồn hình thành các khoản thu: - Nhóm nguồn thu từ hoạt động SX-KD trong - Nhóm nguồn thu từ hoạt động SX-KD trong nước gồm: nước gồm: + thu từ khâu SX, + thu từ khâu SX, + thu từ khâu lưu thông phân phối, + thu từ khâu lưu thông phân phối, + thu từ các hoạt động DV + thu từ các hoạt động DV - Nhóm nguồn thu từ nước ngoài gồm: các - Nhóm nguồn thu từ nước ngoài gồm: các khoản vay nợ, viện trợ khoản vay nợ, viện trợ 2/ Theo tác dụng của các khoản thu đối với quá trình cân đối 2/ Theo tác dụng của các khoản thu đối với quá trình cân đối NSNN, gồm: NSNN, gồm: - Thu trong cân đối NSNN: - Thu trong cân đối NSNN: + Nhóm thu thường xuyên: gồm thuế, phí, lệ phí + Nhóm thu thường xuyên: gồm thuế, phí, lệ phí + Nhóm thu không thường xuyên: gồm các khoản thu từ hoạt động + Nhóm thu không thường xuyên: gồm các khoản thu từ hoạt động kinh tế của nhà nước, thu từ hoạt động sự nghiệp, thu từ tiền bán kinh tế của nhà nước, thu từ hoạt động sự nghiệp, thu từ tiền bán hoặc cho thuê tài sản thuộc sở hữu nhà nước. hoặc cho thuê tài sản thuộc sở hữu nhà nước. - Thu để bù đắp thiếu hụt NSNN - Thu để bù đắp thiếu hụt NSNN 3/ Theo nội dung k.tế của các khoản thu, 3/ Theo nội dung k.tế của các khoản thu, gồm:14 khoản thu (Điều gồm:14 khoản thu (Điều 30.Luật NSNN) 30.Luật NSNN)  Thuế, phí, lệ phí Thuế, phí, lệ phí  Các khoản thu từ hoạt động k.tế của NN Các khoản thu từ hoạt động k.tế của NN  Thu từ hoạt động sự nghiệp Thu từ hoạt động sự nghiệp  Thu hồi quỹ Dự trữ NN Thu hồi quỹ Dự trữ NN  Thu tiền sử dụng đất, hoa lợi công sản, thu từ đất Thu tiền sử dụng đất, hoa lợi công sản, thu từ đất công ích. công ích.  Các khoản đóng góp của các tổ chức và dân cư để Các khoản đóng góp của các tổ chức và dân cư để đầu tư XD kết cấu hạ tầng cơ sở đầu tư XD kết cấu hạ tầng cơ sở  Các khoản đóng góp tự nguyện của các tổ chức và Các khoản đóng góp tự nguyện của các tổ chức và cá nhân ở trong và ngoài nước cá nhân ở trong và ngoài nước [...]... Các hoạt động sự nghiệp kinh tế ở các cơ quan NN Quốc phòng, an ninh và trật tự, an toàn xã hội Hoạt động của các cơ quan trung ương của Nhà nước, Đảng cộng sản Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội Trợ giá theo chính sách của Nhà nước Các chương trình quốc gia Hỗ trợ quỹ bảo hiểm xã hội Trợ cấp cho các đối tượng chính sách xã hội Hỗ trợ cho các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã... của nền kinh tế trong và ngoài nước 2.4 Cân đối NSNN 2.4.1 Các lý thuyết cơ bản về cân đối NS a) Lý thuyết cổ điển về cân bằng NS b) Lý thuyết về NS chu kỳ c) Lý thuyết về NS cố ý thiếu hụt Nguyên tắc cân đối NS ở Việt Nam 1/ Ngân sách nhà nước được cân đối theo nguyên tắc tổng số thu từ thuế, phí, lệ phí phải lớn hơn tổng số chi thường xuyên và góp phần tích luỹ ngày càng cao vào chi đầu tư phát triển;... một năm, hình thành nên những tài sản vật chất có khả năng tạo nguồn thu  Các khoản chi khác: chi trả nợ gốc và lãi, chi viện trợ, cho vay, bổ sung cho NS cấp dưới, chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính của TW  - - Một số khoản chi thường xuyên Các hoạt động sự nghiệp giáo dục và đào tạo, y tế, xã hội, văn hoá thông tin văn học nghệ thuật, thể dục thể thao, khoa học và công nghệ, môi trường, các hoạt... tiêu dùng, chỉ được sử dụng cho mục đích phát triển và bảo đảm bố trí ngân sách để chủ động trả hết nợ khi đến hạn 3/ Về nguyên tắc, ngân sách địa phương được cân đối với tổng số chi không vượt quá tổng số thu; trường hợp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có nhu cầu đầu tư xây dựng công trình kết cấu hạ tầng thuộc phạm vi ngân sách cấp tỉnh bảo đảm, thuộc danh mục đầu tư trong kế hoạch 5 năm đã được... nhiệm vụ kinh tế xã hội mà nhà nước đảm nhận + Chính sách sử dụng kinh phí của NN  2.3.2 Nội dung chi NSNN a) Cơ cấu chi NS 1/ Theo chức năng nhiệm vụ của NN: - Chi kiến thiết kinh tế - Chi văn hoá xã hội - Chi an ninh, quốc phòng - Chi quản lý hành chính - Chi khác Cách phân loại này có tác dụng phân tích đánh giá các mặt hoạt động của nhà nước Thông qua tỷ trọng của các loại chi có thể đánh giá tính... chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Các khoản chi khác theo quy định của pháp  Một số khoản chi đầu tư phát triển - Đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội - Đầu tư và hỗ trợ cho các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, các tổ chức tài chính của Nhà nước; góp vốn cổ phần, liên doanh vào các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực cần thiết có sự tham gia của Nhà nước - Chi bổ sung dự trữ... kinh tế vỹ mô 3.3.3 Điều tiết thu nhập đảm bảo công bằng trong phân phối 3.3.4 Góp phần kiểm tra, giám sát các hoạt động sản xuất kinh doanh 3.4 Phân tích tác động của thuế trên thị trường cạnh tranh 3.4.1 Trường hợp tổng quát 3.4.2 Trường hợp đặc biệt a) Cầu hoàn toàn co giãn b) Cầu không co giãn c) Cung hoàn toàn co giãn d) Cung không co giãn 3.5 Một số chính sách thuế tại VN 3.5.1 Thuế giá trị gia... thuế: Thuế TTĐB phải nộp=Giá tính thuế x Thuế suất 3.5.3 Thuế xuất nhập khẩu a) Đặc điểm của thuế xuất nhập khẩu Là thuế gián thu, đánh vào những hàng hóa được phép xuất nhập khẩu qua biên giới của một nước Là công cụ của chính sách thương mại quốc tế b) Căn cứ tính thuế: số lượng hàng hóa thực tế xuất nhập khẩu, giá tính thuế và thuế suất c) Phương pháp tính thuế: Số thuế XNK phải nộp = số lượng hàng... nhập b) Thuế tiêu dùng c) Thuế tài sản 3.2 Thuế suất 3.2.1 Một số khái niệm: a) Thuế suất biên (MTR) b) Thuế suất trung bình (ATR) 3.2.2 Cấu trúc thuế suất a) Thuế suất cố định b) Thuế suất tỷ lệ c) Thuế suất lũy tiến + Thuế suất lũy tiến từng phần + Thuế suất lũy tiến toàn phần d) Thuế suất lũy thoái: 3.3 Vai trò của thuế 3.3.1 Tạo nguồn thu chủ yếu của NSNN 3.3.2 Là công cụ điều tiết kinh tế vỹ mô... Các khoản di sản NN được hưởng  Thu kết dư NSNN năm trước  Tiền bán và cho thuê tài sản thuộc sở hữu NN tại các đơn vị sự nghiệp  Các khoản thu khác theo quy định của pháp luật  Các khoản tiền phạt, tịch thu  Các khoản viện trợ ko hoàn lại bằng tiền, hiện vật  Các khoản vay trong . Vai trò của Chính phủ 1.1.3. Vai trò của Chính phủ 1.2. Tổng quan về tài chính công 1.2.1. Khái niệm và 1.2.1. Khái niệm và đặc đặc đ đ iểm của Tài chính công iểm của Tài chính công 1.2.2 dung của Tài chính công 1.2.2. Nội dung của Tài chính công 1.2.3. Quản lý tài chính công 1.2.3. Quản lý tài chính công a) Nội dung quản lý TCC a) Nội dung quản lý TCC b) Các công cụ b) Các công. BÀI 1: TỔNG QUAN VỀ TÀI CHÍNH CÔNG 1.1. Thất bại của thị tr 1.1. Thất bại của thị tr ường ường và vai trò của chính phủ và vai trò của chính phủ 1.1.1. Khái niệm hiệu