VƯỢT QUA KHÓ KHĂN, MỞ ĐẦU QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI TOÀN DIỆN (1986 - 1989)_1 ppsx

VƯỢT QUA KHÓ KHĂN, MỞ ĐẦU QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI TOÀN DIỆN 1986 - 1989 Khi đường lối đổi mới toàn diện của Đảng được triển khai thực hiện, cũng là lúc tình hình thế giới có nhiều biến động p

VƯỢT QUA KHÓ KHĂN, MỞ ĐẦU QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI TOÀN DIỆN

(1986 - 1989)

Khi đường lối đổi mới toàn diện của Đảng được triển khai thực hiện, cũng là lúc tình hình thế giới có nhiều biến động phức tạp

Cách mạng khoa học và công nghệ phát triển nhanh chóng, trực tiếp thúc đẩy quá trình toàn cầu hoá trong xu thế chung là độc lập, hoà bình

và phát triển, các nước vừa hợp tác vừa cạnh tranh với nhau

Những biến động phức tạp diễn ra tại Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu gây ra nhiều bất lợi cho cách mạng Việt Nam Công cuộc cải tổ ở Liên Xô không sửa chữa được những sai lầm trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội trước đây, trái lại, đưa đất nước Xôviết lún sâu vào khủng hoảng kinh tế, chính trị Tháng 5-1987, Tổng Bí thư Đảng Cộng sản Liên Xô Goócbachốp tuyên bố chuyển trọng tâm cải tổ sang lĩnh vực chính trị theo khuynh hướng xã hội - dân chủ, làm biến chất

Đảng Cộng sản Liên Xô, chấp nhận đa nguyên, đa đảng, xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước

Khủng hoảng của chủ nghĩa xã hội ở các nước Đông Âu bắt đầu trầm trọng từ Ba Lan, Hunggari Tháng 3-1988, Chính phủ do Đảng Công nhân thống nhất Ba Lan lãnh đạo từ chức Tháng 9-1988, Uỷ ban Trung ương Đảng Công nhân xã hội chủ nghĩa Hunggari chấp nhận đa nguyên chính trị, đa đảng đối lập, cho phép các thế lực chống đối chủ nghĩa xã hội công khai hoạt động Chủ nghĩa đế quốc chớp lấy cơ hội đó, tăng cường hoạt động "diễn biến hoà bình"

Sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, khủng hoảng kinh tế - xã hội của nước ta vẫn diễn ra nghiêm trọng Các năm 1987 - 1988, lương thực thiếu, nạn đói xảy ra ở nhiều tỉnh, lạm phát cao, đời sống nhân dân rất khó khăn Các hiện tượng tiêu cực và tệ nạn xã hội tăng Trên lĩnh vực

tư tưởng chính trị xuất hiện một số luận điểm phủ nhận con đường cách mạng xã hội chủ nghĩa và chủ nghĩa Mác - Lênin, ca ngợi dân chủ

tư sản và đa nguyên chính trị, đa đảng đối lập Về mặt an ninh, quốc phòng, chủ quyền lãnh thổ trên tuyến biên giới phía Bắc và quần đảo Trường Sa của nước ta luôn luôn bị xâm phạm Các thế lực thù địch lấy

cớ quân tình nguyện Việt Nam chưa rút hết khỏi Campuchia để tiếp tục

cô lập Việt Nam Mỹ vẫn cấm vận về kinh tế đối với nước ta Quan hệ

kinh tế giữa Liên Xô và các nước Đông Âu với nước ta bị thu hẹp

Thuận lợi cơ bản của đất nước ta là đường lối đổi mới của Đảng được toàn dân nhất trí, tin tưởng và từ đó khơi dậy nhiều nguồn lực, tiềm năng lao động sản xuất, kinh doanh của nhân dân

Để thực hiện thắng lợi đường lối đổi mới, đưa đất nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, điều kiện tiên quyết là giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế, tạo môi trường quốc tế thuận lợi, phá thế bị bao vây

và cấm vận, xây dựng Đảng ngang tầm yêu cầu và nhiệm vụ của công cuộc đổi mới

Nhiệm vụ cấp bách cần được giải quyết ngay sau Đại hội VI là tháo gỡ những ách tắc trong phân phối, lưu thông.Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khoá VI họptừ ngày 1 đến ngày 9-4-1987 xác định phân phối, lưu thông đang là mặt trận nóng bỏng Nghị quyết Hội nghị đặt mục tiêu giảm tỷ lệ bội chi ngân sách, giảm nhịp độ tăng giá, giảm lạm phát, giảm khó khăn về đời sống của nhân dân lao động theo

hướng xoá bỏ chế độ tập trung quan liêu bao cấp, nâng cao vai trò chủ đạo của kinh tế quốc doanh, phát huy tính tích cực của các thành phần kinh tế khác, mở rộng giao lưu hàng hoá, giải phóng sức sản xuất Hội nghị đề ra những quy định mới về giá cả và lưu thông vật tư - hàng hoá,

chính sách và biện pháp giải quyết tiền lương và đời sống của công

nhân, viên chức và lực lượng vũ trang; chính sách và biện pháp tăng thu, hạn chế bội chi ngân sách, giảm tốc độ lạm phát; thực hiện chính sách thu mua nông sản của nông dân theo giá thoả thuận, điều chỉnh cơ cấu kinh tế và đầu tư theo hướng dành ưu tiên cho ba chương trình kinh tế lớn

Những chủ trương về phân phối, lưu thông của Hội nghị chưa tạo ra được chuyển biến mới trong đời sống Trước tình hình đó, Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khoá VI (họp từ ngày 20 đến ngày 28-8-1987) khẳng định: Nghị quyết Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương Đảng là đúng đắn, song cần có những bước đi thích hợp với điều kiện thực tế, vừa tích cực vừa vững chắc Hội nghị bổ sung những chủ trương và biện pháp cấp bách về phân phối, lưu thông.Về giá, phấn đấu tiến tới thực hiện cơ chế một giá, song trước mắt, đối với từng mặt hàng, cần xem xét cụ thể để áp dụng cơ chế một giá hay hai giá Về lương, phải thực hiện chế độ lương thống nhất trong cả nước, định mức lương mới cho các khu vực sản xuất, hành chính sự nghiệp và lực lượng vũ trang.Về ngân sách, phải thi hành các biện pháp giảm tỷ lệ bội chi ngân sách và bội chi tiền mặt bằng cách tăng thu, triệt để tiết kiệm chi, giữ vững kỷ cương, chống tiêu cực Hội nghị còn ra nghị quyết về chuyển hoạt động của các đơn vị kinh tế quốc doanh sang hạch toán

kinh doanh xã hội chủ nghĩa, đổi mới quản lý nhà nước về kinh tế

Ngày 12-9-1987, Bộ Chính trị ra Nghị quyết vềcuộc vận động làm trong sạch và nâng cao sức chiến đấu của tổ chức đảng và bộ máy nhà nước, làm lành mạnh các quan hệ xã hội Nghị quyết bao hàm những nội dung quan trọng của cuộc vận động trong nội bộ Đảng, chính quyền và trong toàn xã hội nhằm loại bỏ những hiện tượng tiêu cực, thoái hoá, tăng cường năng lực lãnh đạo của Đảng và năng lực hoạt động của các cơ quan nhà nước, phát huy quyền làm chủ của nhân dân lao động Cuộc vận động được tiến hành trong cả nhiệm kỳ Đại hội VI với tinh thần cơ bản là xây dựng con người mới, nếp sống mới xã hội chủ nghĩa, bảo vệ tài sản xã hội chủ nghĩa, lập lại kỷ cương trong Đảng và ngoài xã hội Ngày 21-9-1987, Ban Bí thư ra Chỉ thị về tăng cường lãnh đạo báo chí trong cuộc đấu tranh chống tiêu cực, uốn nắn những lệnh lạc của báo chí, định hướng cho báo chí trong chống tiêu cực, đề xuất chủ trương soạn thảo Luật báo chí mới

Ngày 28-11-1987, Bộ Chính trị ra Nghị quyết về đổi mới và nâng cao trình độ lãnh đạo, quản lý văn học, nghệ thuật và văn hoá, phát huy khả năng sáng tạo, đưa văn học, nghệ thuật và văn hoá phát triển lên một bước mới

Đầu tháng 11-1987, Bộ Chính trị và Ban Bí thư ra nghị quyết và chỉ thị

về nhiệm vụ quốc phòng: phát huy sức mạnh tổng hợp của cả nước, đánh thắng kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặt của địch, làm thất bại

âm mưu chiến lược của chúng, ngăn chặn và sẵn sàng đánh thắng các loại chiến tranh xâm lược Các cấp bộ Đảng được giao nhiệm vụ xây dựng các khu vực phòng thủ chiến lược vững chắc, tăng cường củng cố lực lượng vũ trang địa phương, thực hiện các chính sách hậu phương quân đội Quân đội nhân dân được tăng cường về mọi mặt, từng bước tiến lên chính quy, hiện đại Nhiệm vụ bảo đảm an ninh chính trị, trật tự

an toàn xã hội nhằm giữ vững ổn định chính trị được kết hợp chặt chẽ với nhiệm vụ quốc phòng và cũng có những bước tiến mới

Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khoá VI (họp từ ngày 8 đến ngày 17-12-1987) ra nghị quyết về phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong ba năm 1988 - 1990 Hội nghị đánh giá tình hình, nêu rõ những chuyển biến bước đầu trên các mặt hoạt động của Đảng và nhân dân ta theo nội dung đổi mới của Đại hội VI Tuy nhiên, những chuyển biến tiến bộ mới là bước đầu và những nhân tố mới vẫn còn mang tính chất bộ phận, chưa thật vững chắc, tình hình kinh tế - xã hội vẫn tiếp tục diễn biến xấu Phân tích những nguyên nhân dẫn đến tình hình đó, Hội nghị nêu rõ những khuyết điểm về lãnh đạo, chỉ đạo

mà trách nhiệm chính thuộc về Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính

trị, Ban Bí thư, Hội đồng Bộ trưởng

Hội nghị xác định: Trong ba năm 1988 - 1990, toàn Đảng, toàn dân phải phấn đấu thực hiện bằng được mục tiêu ổn định một bước quan trọng tình hình kinh tế - xã hội, chuẩn bị điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế - xã hội trong các năm sau Để đạt được mục tiêu đó phải: phát triển mạnh mẽ sản xuất hàng hoá, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả kinh tế, trước hết phải tập trung sức thực hiện ba chương trình kinh tế, đặc biệt là chương trình lương thực - thực phẩm; chuyển mạnh các hoạt động kinh tế sang hạch toán kinh doanh xã hội chủ

nghĩa; áp dụng các tiến bộ khoa học - kỹ thuật; khuyến khích các thành phần kinh tế khai thác mọi năng lực sản xuất; đổi mới tổ chức và cán

bộ Nghị quyết đề ra nhiều chủ trương và biện pháp lớn cho việc thực hiện kế hoạch ba năm 1988 - 1990

Bước sang đầu năm 1988, Đảng, Nhà nước và nhân dân ta tiếp tục

đương đầu với nhiều khó khăn gay gắt về kinh tế và những diễn biến phức tạp về quốc phòng Trước hết là tình trạng thiếu lương thực, dẫn đến nạn đói ở 21 tỉnh miền Trung và miền Bắc Sản xuất công nghiệp và thủ công nghiệp bị giảm sút, giá hàng tăng cao